一、認真學習科學發展觀，深刻領會其精神實質
通過學習，本人基本領略了科學發展觀的科學內涵和本質特徵：科學發展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展，統籌社會經濟發展，統籌人與自然和詣發展，統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的一種方法論。科學發展觀，第一要議是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務；必須堅持以人為本；必須堅持全面協調可持續發展；必須堅持統籌兼顧。具體內容包括：以人為本的發展觀；全面發展觀；協調發展觀；可持續發展觀。科學發展觀的本質特徵是：第一，它必須能衡量一個國家或區域的“發展度”；第二，能衡量一個國家和區域的“協調度”；第三，能衡量一個國家和區域的“持續度”。
樹立和落實科學發展觀，關鍵在於狠抓落實，努力實現五大轉變：一要進一步轉變發展觀念；二要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業化道路。三要進一步轉變經濟體制，推進四項改革（財税、金融和投資體制改革；消除城鄉分割的體制性障礙，加快城鎮化進程;社會領域的改革，推進科學、教育、文化、衞生等體制改革；推進勞動就業和社會分配體制改革）。四要進一步轉變政府職能。五要進一步轉變各級幹部的工作作風。
二、以科學發展觀為指導，構建經費管理新機制
通過深入學習實踐科學發展觀，樹立科學的財務管理理念，充分發揮經費集中核算作用，有力的推動了工作健康發展。
但是，通過深入學習科學發展觀，使本人清醒地認識到，我局經費管理工作還存在一些亟待解決的問題，歸納起來，具體表現在以下幾個方面：一是經費的管理還不夠嚴格，存在擠佔、浪費等問題；二是公用經費總量不足，日常運轉所需經費非常緊張；三是是財務人員業務素質還不能完全適應工作需要。多數財務人員都不是學財會專業的，因此財務業務不夠精通，業務能力還不高，特別表現在對財務不會管，不善管，不能有效地發揮財務人員的參謀作用；這些問題，需要我們在在學習科學發展觀的過程中引起高度重視、認真研究、採取切實措施加以解決。
本人認為，加強財務管理，做好財務工作應把握好以下幾個問題：
（一）強化三種意識，不斷增強財務人員的綜合素質
做好財務工作，必須建設一支政治素質高、業務能力強、具有高度事業心和責任感的財務工作人員隊伍。
一要強化學習意識。要切實加強對財務人員的在崗培訓。一方面，學習有關財務管理方面的應知應會、應遵循的法律法規，如《中華人民共和國會計法》《財政部會計基礎工作規範》、《會計檔案管理辦法》《行政事業單位國有資產管理辦法》《事業單位財務管理規定》等；另一方面，組織財務人員開展崗位練兵活動，加強對財務人員的業務培訓，堅持以會代訓的形式，努力提高財務人員的業務技能、理論修養、政策水平和法律意識。要求他們着眼於自身素質的提升，自覺學習財務工作的專業知識，注意掌握現代的信息手段和會計工具，不斷適應財務工作的新形勢、新任務、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。
二要強化規範意識。財務工作人員時時、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風廉政建設的要求辦事，切實為學校的各項財務收支行為把好關，及時提示單位領導糾正不規範的財經行為，堅持做到學校賬、財、物相符；各單位主要領導要高度重視財務管理工作，重視對財務人員的培訓和提高工作，要自覺帶頭嚴格執行各項財經紀律，支持財務工作人員嚴格執行有關財務制度。
三要強化廉潔意識。廉潔自律是對財務工作人員的基本要求。要常思貪慾之害，常除非分之想，常懷律己之心，任
何時候都不能放鬆警惕，不能放鬆對自己的要求，更不能存有僥倖心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。
（二）加強制度建設，切實規範財務核算管理一是對現有財務管理制度進行全面清理歸類。根據需要進行修訂或新增，重點完善財務系統內控制度和業務流程，對信息化條件下的財務系統內控管理制度進行重點研究，建立有效的內控體系和內控制度；二是健全和完善經費執行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度，重點監測、為局領導決策提供依據；三是要建立財務報告制度。各單位財務人員每個月要向主要領導提供財務分析報告。單位發生的一切財務收支，必須履行審批手續，做到“一支筆”批錢，一個部門管錢，嚴禁私設“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為；四是完善內部審計制度。
（三）加大管理力度，充分提高經費使用效率
1、切實加強部門預算管理。預算管理是學校管理的重要組成部分，更是財務管理的核心。目前，仍有少數單位沒有真正認識到預算管理的重要性，被動應付，編制時是一套，執行的又是另一套；。增強預算約束意識，嚴格按預算進度使用公用經費，堅持“無預算不開支，有預算不超支”。
2、嚴格規範財務收支行為。第一，要嚴格執行各項收費政策，建立健全收費管理責任制，規範收費行為，嚴肅收
費紀律，加強收費監督。堅持收費審批制度，嚴格執行文件和收費公示制度，堅決杜絕亂收費。第二，要全面落實“收支兩條線”規定，堅決杜絕“小金庫”、白條子等現象，完善財務監督，從機制上消除產生“小金庫”的土壤和條件；第三，要着眼於建設節約型學校，各項支出都要精打細算，厲行節約，反對任何形式的超標準超範圍開支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴禁發生新的債務。
3、加大對專項經費的全過程監管力度。要通過完善制度、規範程序、加強審核、重點抽查等辦法，加強對資金支出、管理、使用、效能等的監督檢查，防止截留、擠佔、挪用資金的現象發生。
管理出效益，管理樹形象。提高財務管理水平是樹立教育部門形象，踐行科學發展觀的必然要求。通過踐行科學發展觀，強勁有力地推動機關經費與財務管理工作科學、健康、穩定發展。
加強農村集體資金、資產、資源管理工作，是加強基層黨風廉政建設的重要內容，也是當前正在開展的學習實踐科學發展觀活動的重要舉措之一。結合學習實踐活動，仁德鎮財務管理中心就如何以科學發展觀為指導，強化集體“三資”管理開展了調研，現將調研情況報告如下：
一、“三資”管理現狀及經驗
近年來，仁德鎮圍繞基層集體資金、資產、資源的監督管理，結合實際創新設立鎮財務管理中心、鎮集體經濟活動監管領導小組、鎮工程技術辦公室，全面推行村組賬鎮管、集體資產監管、集體項目監管“三項制度”，有效加強基層集體“三資”管理，一方面，對重塑基層黨組織的形象，保障基層黨員幹部清正廉潔起着積極作用，做到“給羣眾一個明白，還幹部一個清白”，村組幹部在羣眾眼中的形象、執政能力和工作作風都得到極大改變；另一方面，政府也實現了通過管“票子”來管住“官帽子”，有效緩解各種矛盾，協調了幹羣關係。從設立財務管理中心，迄今為止，仁德鎮沒再出現一例羣眾因財務問題而上訪的事件。
二、“三資”管理存在的問題
仁德鎮在“三資”管理上取得了明顯的成績，但對照科學發展觀的要求，對照集體財務規範化管理要求，還存在着一些不足。
“三資”管理工作具有複雜性，隨着經濟的發展、社會的變化，會出現許多新問題。農村税費改革後，農村集體經濟收入大幅度減少，靠上級轉移支付不能完全解決集體的各項開支，很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發包或拍賣，這給農村“三資”管理工作帶來了新課題。
1、違規發包集體資產、資源，個人撈取好處費。個別村幹部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設施等集體資產的發包出租時，搞暗箱操作，不進行招、投標，不開“兩委”會，少數人説了算，即使開了會，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。
2．合同不規範，集體利益得不到保證。書面合同少，口説為憑；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。
3、資產收益管理不規範。有的以其他費用支出直接衝抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取後，私自保管挪用，長期不入賬。
4．財務制度執行不力。有的村開支不經集體研究，大額支出不討論；有的幹部自用自批，理財小組形同虛設；假公濟私，揮霍浪費，藉機中飽私囊，亂髮福利等；有的由於村主要幹部干預財務，造成無法正常結賬；有的村組收款開具非統一收款收據，開支白條入賬；報銷憑證不夠規範，支出憑證手續不完整。
5、少數村財會人員素質低，責任心差。有的報賬員故意拖延報賬時間，無法正常結賬；有的財務人員調整以後，移交檔案
不全，甚至拒不移交賬冊憑證，村幹部也束手無策。
6、財務公開欠規範。仁德鎮對財務公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，出台了不少行之有效的制度。但是在個別村由於思想認識不到位、羣眾意識淡薄，公佈的內容、形式、時間都不符合要求，有時甚至是走過場。
三、產生問題的主要原因
（一）對“三資”管理工作認識不高。一是目前普遍存在着農村税費改革後,農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管或財務制度全、羣眾監督緊以及村組賬鎮管,幹部無機可乘等片面認識。二是認為村民自治，不宜多管。由於這種認識上的偏差，導致對村級財務管理不重視，對羣眾反映財務方面的問題不進行認真地調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔幹部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組幹部不熟悉法規和財務制度，不按規章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。
（二）財會隊伍不穩定，業務水平低。財務管理工作要求財會人員相對穩定、業務能力強。現在部分村組報賬員調換較為頻繁。由於經費緊張,沒有對村組財務人員進行業務培訓,基層財務人員業務難以提高。
四、加強“三資”管理工作的建議
（一）高度重視農村“三資”管理工作。加強農村“三資”
管理工作是社會主義新農村建設需要。首先，社會主義新農村建設的要求是“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”。我國農村實行的是以家庭承包為主、統分結合的雙層經營管理體制。統指的是村集體經濟，分指的是農民家庭承包。新農村建設要求的生產發展是統、分兩類經濟主體共同發展。只有農民家庭經濟的生產發展是不全面的，而村集體發展生產的物質基礎是村集體的資產、資源和資金。因此，管好、用好村集體“三資”是新農村建設的前提條件之一。其次，村民是村集體“三資”產權所有人。對三資管理的知情權、監督權、參與權、管理權正是新農村建設中“管理民主”內容的具體體現。加強農村“三資”管理工作，不僅是構建和諧社會的需要，也是農村基層黨風廉政建設的需要。
（二）理順“三資”管理職責，形成齊抓共管的局面。設立鎮管理三資管理機構，明確崗位和職責，當好審計員、指導員、評估員。當好審計員，就是在鎮政府的組織下，開展審計工作，重點審計村組集體財務收支的合理性、財政轉移支付資金和農民負擔資金使用的合規性以及集體資產、資源出售、承包、轉讓的合法性。當好指導員、評估員，就是要摸清村集體資產、資源底數，對準備出售、承包、轉讓資產、資源的村組進行業務指導，幫助村組規範承包合同，幫助村組合理評估資產、資源價格，防止集體資產流失，讓集體資產、資源合法、有序流轉。
紀檢、水利、林業、土地、城建等部門要按照法律、法規規
定的職責依法管理、指導、監督“三資”管理工作，當好督導員。
（三）以加強基層黨風廉政建設為契機，加大對農村基層幹部的教育和管理力度。鎮黨委、政府要加強對基層幹部和財會人員開展黨性教育、廉政教育，加強財經管理知識的培訓，提高幹部的綜合素質，增強法紀觀念。同時要把三資管理納入幹部崗位目標考核和廉政考核內容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權有所限，錢有人管，事有人監”。 對違反三資管理制度的黨員、幹部，鎮黨委、政府要嚴肅處理，決不姑息；對管理民主，嚴格執行管理制度、集體資產保值增值的村組幹部應給予表彰獎勵；對堅持原則，嚴格執行財務管理規定、業務能力強、責任心強的村文書也要進行獎勵。
（四）認真執行“三資”管理制度，做到有章必循。仁德鎮結合實際制定一系列“三資”管理制度，關鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機構的賬户，統一開設“村組專户”，加強資金管理，嚴格實行非生產性開支限額制。其次，規範“四荒”、水面、林地等開發利用，實行公開競價承包和招標制度，積極推行股份制、股份合作制等有效實現形式，實現集體資產的增值保值。再次，村組集體大型工程建設要實行招投標管理。最後，要還權於民，全面推行“四公開”，讓羣眾有知情權、參與權、管理權和監督權。
近年來，隨着新農村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮基礎設施建設的不斷加強，各級政府加大了涉農惠農資金的投入，村級經濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經濟組織如何確保涉農資金的專款專用及惠農政策的有效落實，是羣眾關心的熱點問題。處理好這些問題主要取決於涉農項目實施主體村級集體組織的財務管理水平。因此就目前如何強化村級財務管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現象進行一些探討。
一、村級財務存在的薄弱環節與現狀
1、財務管理制度不健全，報支手續不規範
從基層各村組看，大多數村組財務管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務管理制度。由於缺乏有效的內部監督和內部控制，加之財務公開不到位、不透明，財務公開流於形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數額較大，羣眾根本就不知詳情。從報支手續上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現金付款條直接列支，連工程結算也不開税票。有的僅施工合同就列支工程款。
2、工程發包和惠農補償資金不透明，監督管理不到位
農村集體工程項目發包透明度不高，缺乏行之有效的內部監督和內部控制制度，存在着有的工程項目無預算、超預算現象。目前農村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監督，工程結束不組織專業人員進行工程質量驗收就結清工程款。有的村支部書記開據領取專項資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監督。有的村對應發放到羣眾手中的專項資金不及時，剋扣、佔用引發不穩定因素的產生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公佈於眾，且沒有作為村級收入遊離於帳外，或相關費用直接在裏面列支形成“坐收坐支”現象。
3、帳務處理和檔案歸檔不及時，村級資產處置不力
有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由於收支憑證結報不及時，處理帳務拖拉，導致跨年度核算，加之村帳目設置不規範，科目單一，收支往來明細帳不平，漏記現象時有發生，造成無法年終轉帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯後，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家裏，任期結束自然帳就結束，要查帳目死無對證，為個別村幹部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先後建起了農村服務中心，遷入新中心後對原來村部房屋和資產處置時不公開又不透明，不進行評估作價和公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續不完備，有的資產轉讓費不入帳被長期佔用。
4、會計業務水平不高，隊伍不穩定
當前村級會計人員業務水平參差不齊，由於會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要説簡單的電子表格了。年輕的不把培養，老的又培養不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導致會計隊伍不穩定。
二、解決當前現狀的舉措
農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，更是農村基層組織政治思想建設發展的需要。全面出台農村級財務管理措施，完善村級財務管理辦法，建全村級財務管理，財務審計、民主理財制度已刻不容緩。
1、健立健全財務管理制度
根據各地實際情況，結合財經法規，應制訂一套便於操作，切實可行的制度細則，如：集體資產管理制度、財務人員崗位責任制、民主理財監督制度、財務收支預決算制度、現金管理制度等來進行細化、強化，使財務管理制度在執行過程有效發揮監督作用。
2、健立健全村級財務定期監督制度
建立一套完整的監督機制，強化內部約束和外部監控制度。鎮財政、農經、紀檢及審計部門應組織思想過硬、業務精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查，評比、考核、通報審計結果，不斷加大監管力度。充分運用村“財務公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當月各項財務收支、項目工程資金投入使用情況，監督集體資產處置情況，公示內容要全面同時要發揮民主理財小組作用，及時解答羣眾提出的疑惑，接受村民監督。
3、加強檔案管理建立村幹部離任審計制度
明確專人、專室管理村級各項財務檔案、幹部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村幹部要實行離任審計制度，做到工作調動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴肅財經紀律，規範經濟秩序促進廉政、勤政建設，對村幹部任職期內各項工作進行公證的評價，增加村幹部任期內的工作透明度，提高村幹部工作的積極性和責任感。
4、嚴肅財經紀律，強化責任追究制度
加大對違紀違規現象的處罰力度，做到行政手段經濟手段和法律手段並舉，嚴查虛報冒領、擠佔傾吞集體資產等違法亂紀行為。對因工作失職、把關不嚴。導致村級財務管理混亂、出現嚴重問題的，追究相關責任人員的法律責任。
公司概況
公司的市場營銷管理現狀
(一)營銷部門的組織概況和理念
(二)營銷人員的薪酬激勵和穩定性
(三)營銷人員的培訓
(四)營銷部門和其它部門之間的工作關係
調查結果分析
(一)以顧客為導向
(二)以營銷為主，生產、財務、人事、後勤等部門為之服務
內容提要
企業的生存、發展與企業產品的銷售直接相關，良好的銷售業績提供給企業生存發展的經濟基礎。在現代市場經濟條件下，企業必須十分重視針對市場營銷的管理，根據市場需求的現狀與趨勢，制定計劃，配置資源，通過有效地滿足市場需求，來贏得競爭優勢，求得生存與發展。本文對上海旺卓橡塑製品有限公司市場營銷管理制度進行了較為全面的分析，並在分析現狀的基礎上，指出了該公司進一步提升營銷管理水平的努力方向。
對上海旺卓橡塑製品有限公司市場營銷管理的調查
公司簡介
上海旺卓橡塑製品有限公司成立於一九九八年四月，是一家集橡塑材料生產、加工、銷售為一體的中型發展中的民營企業。其橡塑產品分為兩大類：一、多種材質的密封件，客户為空氣淨化，電子，特種機械製造商及其工程商;二、aeroflex三元乙丙橡塑保温材料，應用於空調、太陽能、制熱、化工生產等領域。隨着經濟社會的發展，該司產品配套於機械設備整機、部件銷往國內，如華東、華南、華北地區;直接或間接銷往國外，如美國、德國、新加坡、韓國、日本、越南以及中東地區的國家。以此，滿足客户對現代高品質的環保型橡塑密封、保温材料的需求。
公司的市場營銷管理現狀
上海旺卓橡塑製品有限公司領導層在企業的運行中，認識到公司營銷部門的工作績效直接影響到企業的經營發展，對公司的營銷部門非常的重視，近年來採取了一系列的措施不斷完善和提高公司市場部門的各項規章制度。
(一)營銷部門的組織概況和理念
該司的營銷隊伍在近幾年趨於年輕化，營銷人員的學歷在不斷地提高，而且由副總經理負責領導管理工作。經過調研，發現該司將企業市場營銷管理納入企業整體運營理念，而不是將市場營銷管理的工作職能傳統化、簡單化地植入營銷部門內。這樣就保證了制訂的營銷政策具有全面性、戰略性、前瞻性。
(二)營銷人員的薪酬激勵和穩定性
該司為了提高營銷人員的積極性，在薪酬上採用工資加佣金的激勵方法，這樣能夠調動營銷人員的積極性，能夠發揮他們的能力。為企業創造更高利潤創造條件，又能保持營銷隊伍的總體穩定性，不因營銷人員的流失發生客户被帶走的現象。具體的薪酬組成形式為：崗位工資、通訊補助、交通補貼及佣金，營銷人員的個人平均固定收入約佔總收入的25%～30%。
(三)營銷人員的培訓
從調研的情況來看，該司對營銷人員的培訓工作採取定期和不定期培訓。定期培訓依據是按既定的間隔時間進行通常培訓，即業務技能、產品與市場環境知識重複、更新培訓，讓這些要求具備的知識能夠在營銷人員的腦子裏得到回顧、強化與更新;不定期培訓，是針對營銷人員在平日營銷工作的突發事件、需要及時處理並且有代表性的問題，集中羣體的智慧，共同做到重要信息即時收集、研究分析、制定處理方案，以此通報給未遇到此類問題的營銷人員，擴充、提升整體營銷人員的業務知識和處理技能。
(四)營銷部門和其它部門之間的工作關係
在調研信息中獲知該司在平日生產運營時，營銷部門的自身工作能夠即時快速完成，各部門突發問題能夠在副總經理的領導下做到臨時緊急處理，降低問題帶來的市場負面影響。但，善後未做總結並制定相應的機制，缺乏針對突發問題的部門之間聯動預案，而只能在問題出現時&l頭痛醫頭，腳痛醫腳&r。由此顯現該司各部門之間工作關係的銜接、配合相對薄弱，不利於企業動態運營的平穩性。
三、調查結果分析
我們知道現代企業的市場營銷，是個人和集體通過創造並同他人交換產品和價值以滿足需求和慾望的一種社會和管理過程。由此，市場營銷管理是為了實現企業目標，創造、建立和保持與目標市場之間的互利交換關係，對設計方案的分析、計劃、執行和控制。市場營銷管理的本質即是需求管理。毋庸置疑，對於上海旺卓橡塑製品有限公司的市場經營來説，既要遵循現代企業市場營銷管理的通常規則，又要建立和完善針對自身行業特徵、符合自身行業發展途徑的市場營銷管理機制，依此才有助於公司在愈來愈激烈的市場競爭中的再提升、再發展。具體來説該公司可以從以下兩個方面來進一步提升公司的營銷管理水平。
(一)以顧客為導向。現代化市場營銷的工作重點是有利益的滿足客户需求。顧客是企業的衣食父母，沒有顧客，就沒有利潤，進而公司也失去存在的基礎，這就要求我們需以顧客為導向，把滿足顧客為導向作為企業的運營戰略理念的重中之重。
(二)以營銷為主，生產、財務、人事、後勤等部門為之服務。目前，該司能夠認識到部門之間雖沒有高低貴賤之分，平等相處，但在實際工作中由於利益、績效等多方面的衝突，並重絕不是好辦法。它不能有效解決、處理部門之間的利益失衡問題，不能排解低收入崗位員工的不滿情緒等不利因素。現代企業各部門的通力協作是保證企業有效運營的基礎，直接影響到營銷實績的好壞。例如營銷部門的人員組織、培訓、管理、費用以及產品銷售和客户服務等等都要與企業內部的這些部門發生工作關係。因此，我們不能單一地重視產品的直接銷售實績，忽視這些部門的工作對於銷售實績的內部支撐效應。事實上，只有對企業的存亡、發展有一個全力服務的宗旨，企業內部的關係處理才會順暢、容易。此時市場營銷人員就可以心思專一地收集市場信息、挖掘潛在市場，專一地面對訊息萬變的市場而設計應變辦法，抵禦市場競爭帶來的精神壓力，從而更好、更高、更快地做好市場營銷工作，為企業的再發展貢獻力量。
隨着經濟社會的快速發展和改革開放的日益深入，工會的社會角色愈來愈突出，加強工會資產管理，發揮工會在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工權益方面的作用，推動構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義，全國各級工會自上而下開始重視工會資產管理工作。自20xx年全國工會資產監督管理工作會議以來，xx區總工會認真貫徹會議精神和xx市總工會的要求，切實推動工會資產管理和企事業發展各項工作的開展。為進一步瞭解掌握我區工會資產改革發展現狀，探索工會事業全面健康發展的有效途徑，增強工會工作實力，更好地服務職工羣眾、服務社會，xx區總工會對我區工會資產管理現狀進行了調研，專題研討了工會資產發展壯大面臨的機遇、挑戰和應對措施。現將調研情況報告如下。
一、基本情況
xx區總工會轄有8個街道，xx區工人文化宮、xx區職工服務中心2個直屬單位。區總本級沒有土地、房產和車輛，區總工會在區政府機關辦公、xx區工人文化宮在xx區文體中心（租用）辦公，xx區職工服務中心在xx區xx路xx號辦公。截止20xx年2月28日止，區總本級資產總額為 xx萬元，其中固定資產為xx萬元，主要為辦公設備，淨資產總額為xx萬元。
下屬職工服務中心，都屬自收自支單位，沒有土地、房產和車輛，總資產7萬元左右，有從業人員7人，皆為兼職人員。
此外，xx區總工會已建立完善了工會資產管理統計報表制度等一系列規範化制度，全區工會資產管理水平整體有所提升，為加強工會資產管理奠定了基礎。
二、工作與成效
（一）工會資產管理工作開始得到應有的重視。工會資產是工會履行職能的物質基礎，其管理狀況直接影響到工會作用的發揮。因此，區總成立了工會資產管理委員會，xxx副主席為分管領導，明確分工，落實責任，對區總機關及所屬企事業單位的工會資產進行監督和管理。
（二）清查整頓工作帶動了資產管理水平的整體提升。深入開展工會資產清查整頓工作，基本摸清了各單位資產的“家底”，及時發現並糾正資產管理上的問題，督促建立和完善各項制度，進一步釐清我區工會企事業單位發展現狀，有效帶動了我區資產管理水平的整體提升。
（三）大力推動工會資產監督管理規範化、制度化。制訂工會流動資產、固定資產和其他資產管理制度；堅持程序管理，加強會計核算，按照《會計基礎工作規範》、《工會會計制度》等要求，對工會資產的增減變化及時進行賬務處理；組織基層工會財務經審幹部培訓班，加強各級工會對工會經費收繳、使用的管理和監督，促進工會財務規範化建設和實務審計的規範。
（四）多方爭取增加工會資產存量規模。xx區工人文化宮抓住原有偃月街一處房產拆遷的時機，竭力爭取按現行市場標準進行補償，並精心選址，最終購入公園路一處房產，並辦好土地證和房產證，實現工會資產的增值。
三、不足與問題
（一）工會資產系統管理比較粗放
現階段，區總及大部分基層工會，存在重經費收繳，輕資產管理的現象，資產管理缺乏規範的資產購臵、保管和使用制度，平時不注重資產的日常管理。各級資產管理工作人員在資產管理上參與不足，對工會資產情況不熟悉、不明確。資產的領用，保管無健全的台賬或記錄，資產管理不透明。
（二）工會資產管理人員比較業餘
區總包括大部分基層工會，沒有專人負責管理資產，大多由會計人員兼職。這些兼職人員平時工作繁忙，缺乏資產管理知識，沒有接受系統完整的工會資產管理專項培訓。各級工會也沒有配套的工作制度，對工會資產不能及時進行財務處理和反應，造成會計核算脱節。同時由於多為兼職人員，人員變動情況較多，在變動時有工作交接不足的情況，影響日常資產管理的效率。
（二）工會資產會計核算比較散亂。
基層工會對於工會資產管理在操作上存在許多不規範的現象，比如有的基層工會單位資產購臵後沒有及時增加固定資產，對於上級撥入的資產以及購臵資產沒有及時入賬，有的將購臵的資產集中在年第一次性記入固定資產賬等等，工會資產、會計核算整體不夠規範，比較自主散亂。
（四）工會資產利用增值比較低效。
工會資產經營機構無法具備一般企業所有的市場屬性，難以實現預期的資本回報。而一些基層工會由於在計劃經濟體制下形成“等、靠、要”的思維定勢，造成工會資產經營停滯，閒臵浪費，缺乏利用，保值增值效率較低。
四、原因與根由
（一）對工會資產管理的重視不足。部分基層工會對加強工會資產管理的必要性和重要性認識不足，絕大多數的工會把工作重點放在維權保障等傳統工作上，加之工會組織普遍存在人員少而工作多的實際困難，往往形式上有專人負責，但管理人員身兼數職，精力不集中，業務素質也有待加強，以致出現對工會資產的管理“談起來重要，忙起來不要”的現象。
（二）工會資產管理隊伍整體經驗不足。工會資產管理工作在工會工作中一直存在，但作為獨立部門，系統地進行管理工作，“實現其保值增值”的要求，則是新課題，目前工會資產管理的大部分工作人員，既無過往經驗，也無專業知識，對工會資產管理較為陌生，在管理中也出現了很多問題。
（三）從實際出發的創新能力不足。工會資產規範管理，可以借鑑行政資產管理經驗，但不能照搬照抄，因為行政上的一些做法，未必適合工會。工會資產的使用主體與目的，具有其自身特點，其管理須從自身實際出發，探索出適合自己的管理制度和方式。而現有工會資產管理隊伍，明顯表現出創新能力上的欠缺。
五、對策與建議
1、提高工會資產管理責任意識，加強資產管理專項培訓。組織工會相關工作人員認真學習《工會財產管理暫行辦法》和有關財經法制紀律，加強工會資產管理的主動性和自覺性。加強工會資產管理人員培訓力度，提高會計人員整體水平。加強工會財務人員和資產管理人員職業道德培訓，業務技能培訓，會計核算基礎培訓，建立和保持一支業務精通、責任性強，相對穩定的工會資產管理隊伍。
2、健全工會資產管理有關制度，規範資產管理日常操作。加強工會資產管理制度建設要從規範資產程序、明確目標責任、強化資產監督，發揮資產作用四方面入手。各級工會要從實際出發，進一步健全科學的適合本單位的工會資產管理制度，建立工會固定資產採購制度，從源頭上控制資產質量，建立健全工會資產購臵申請、驗收登記、使用管理、維護保養、調撥轉移、出租出借、出售報廢處臵等內容的工會資產管理制度和工會資產控制制度，使資產管理和資產控制做到有據可依。建立工會資產盤點制度，每年組織有關人員由上至下地進行賬目與實物的對賬盤點。
3、盤活各級基層工會存量資產，實現工會資產保值增值。區總可加大對工會文化宮、職工服務中心等非經營資產的管理，通過市場盤活工會文化、體育事業單位中的存量資產，充分發揮工會工人文化宮服務職工羣眾的作用，挖掘文化、體育設備、設施的潛力，把有償使用和優質服務有機結合起來。各級基層工會在具備了一定的經濟實力以後，也可以採取謹慎穩妥的辦法，按照科學、民主的程序，以部分工會資產作為投資，在市場經濟的發展中追求較大的經濟回報。可以嘗試進行不動產投資，也可以委託專業理財公司購買能為工會組織帶來穩定經濟效益的理財產品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發揮工會組織優勢，增強工會組織後勁的企業。各級工會還應當根據工作的需要和財力的狀況，合理有效地配臵資產，工會經費的使用要堅持勤儉節約的方針，會不動產、動產的管理要責任到人、物盡其用，不能因為非經營性資產不計提折舊、不計算成本而出現閒臵、浪費的現象。
行政事業單位財務管理是包括預算編制、預算執行、預算評價三個階段和內部控制、資產管理、財務監督等三個方面的主要內容。管理的目的就是要達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。目前，我區部分行政事業單位財務管理弱化，財務管理人員業務水平不高，如何加強財務管理，規範經費支出，降低行政成本，提高資金效益，是全區上下尤其是行政事業單位面臨的一個重要而緊迫的管理課題。近期，我們開展了一次調查，發現了行政事業單位財務管理存在一些不容忽視的問題，力求尋找一些突破,以規範管理,促進財政工作水平不斷上升。
一、行政事業單位財務管理存在的問題
（一）財務人員專業素質偏低，業務能力有待加強
在與財務人員的接觸中我們發現，縣級行政事業單位會計人員綜合素質明顯偏低，一是財會人員法制觀念淡薄，缺乏職業操守，違規操作；二是學歷偏低，行政事業單位會計人員中，第一學歷為財會類院校畢業的人數非常少，有些行政事業單位將不具備財務能力人員安排在會計崗位，有些會計甚至沒有會計從業資格，未經培訓，無證上崗。三是知識水平和業務素質明顯偏低，部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用並不熟悉，存在一些不規範操作，有的單位領導根據自己的意志隨意變更會計人員，導致財會隊伍人心不穩、素質不高。四是會計人員職責不明，很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數職,更有甚者身兼要職,會計業務成了附帶工作。
（二）會計管理工作混亂
一是部分單位的會計工作已經進入了電算化，而另一部分單位仍然採用傳統的手工記賬方法，致使會計的核算不統一；二是會計核算不能完整地記錄財務信息，常出差錯；三是單位內部業務機構不能完整地為財務機構提供相關資料，導致業務與財務之間的聯繫斷裂；四是票據管理混亂。
（三）內部制約機制不健全一是許多單位制度是掛在牆上給上級檢查看的，內部並未嚴格執行；二是財務管理制度操作性不強，過於籠統、定義模糊，執行起來無所適從；三是不相容職務未分離，導致管賬、管錢與用錢、管物同為一體，缺乏制約。
（四）資產管理不規範
一是購置資產未通過政府採購程序，自建或維修固定資產未按規定實行招投標、簽訂承包合同、辦理工程驗收和決算；二是對資產不進行定期盤點，對損壞或丟失的資產無人追究，造成資產賬實不符；三是對固定資產概念不明確，很多固定資產未按固定資產計入。
二、加強行政事業單位財務管理的對策
(一)加強財會人員的業務學習，提高財會人員的綜合素質
抓好繼續教育和定期培訓，讓繼續教育不在是隻走過場，通過一年一度的繼續教育，幫助會計人員儘快提高個人業務素質和參與管理的能力。定期組織專門培訓，制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流於形式。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發放關,不合格人員一律不能從事會計工作。建立定期考核制度，對現有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對於優劣情況進行評議和獎懲,對於不勝任人員進行撤換。
（二）健全內控制度，充分發揮單位內部自我監督、自我控制的內部監督制約作用。
針對單位財務管理的薄弱環節和風險控制點，要在完善手續、健全制度、防範風險上下功夫，制定完善一系列經費管理制度、撥款審批制度等內部控制制度，建立完善崗位責任制和內部稽核制度，單位和個人印鑑要分離，會計出納要分設，保證不相容職務的分離，資金撥付審批和經費支出手續要完備，確保資金安全，所有賬目都要做到定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。
（三）加強國有資產管理，確保國有資產保值增值。
進一步提高認識，轉變觀念，克服重資金使用輕實物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業單位國有資產管理納入領導幹部政績考核，督促單位領導自覺重視國有資產管理，各單位要在區國有資產管理部門指導下，結合實際，制定完善適合本單位資產購置、使用、保管、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環節的管理制度，逐步使資產管理制度化、科學化、規範化，要以法律的形式明確行政事業單位國有資產產權，嚴格設定資產登記管理和考核體系，自覺辦理產權登記手續，建立健全考核指標，明確責任，獎優罰劣，充分調動資產管理者的主動性、積極性，從而提高資產管理水平和資產使用效益。堅持定期清點盤存，嚴格落實監督檢查制度。
隨着税費改革的進一步深入，計財工作也面臨着新的形勢和問題，如何在當前形勢下順利開展好計財工作，是擺在我們面前的全新課題。作為一名財務工作者，下面就當前計劃財務管理工作中存在的工作重點、難點、亮點、薄弱點淺述一已之見。
一、計財工作的'重點：如何管好財、理好財
在計財工作中要改變以往等、靠、要思想，充分發揮自身的主觀能動性，創造性的開展工作。多方面溝通、協調項目資金，在保證管理處工作正常運行的前提下，管好資金、用好資金。真正把每一分錢都用在刀刃上。
管好財就是要加強計劃管理，合理制定各單位日常費用開支計劃，在嚴格按計劃進行開支的前提下，優化各類資金配置，本着先急後緩的原則，對不合理開支堅決予以杜絕。同時實行重大項目報批制度，對計劃外開支項目，要分級進行報批，禁止先開支後結算情況的發生。同時協調相關科室爭取上級機關的項目與資金方面的支持。
理好財就是要加強財務管理，針對管理處財務狀況，加強對處屬單位財務工作的監督、稽核，克服以前重核算、輕審核的缺點。對全處的資產、資金按照會計規範化管理的各項具體要求開展工作，進一步完善財務管理工作。
二、計財工作的難點
難點之一：在管理職能方面，如何既“抓節約”又“促發展”，使有限的資金髮揮最大的效益；
難點之二：在服務職能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行為基層單位服務的職能。
在應對措施上，應着重做好以下幾方面的工作：
（一）首先要有制度可依，即制定並完善一系列財務管理制度，使之成為各單位開展財務管理工作的行為準則和規範。
（二）廣泛開展調查研究，深入基層瞭解實際情況，制定切實可行的財務支出計劃，使之成為各單位開展各項工作的開支標準和依據。
（三）全面掌握全處的財務狀況，結合收費、養護、信息、路政等業務工作的實際，儘可能地向上級爭取計劃和資金，使之成為全處各項工作發展的依據和保障。
（四）在嚴格依據規章制度辦事的同時，切實簡化辦事程序，提高辦事效率，端正為基層服務的態度，使計財科成為資金上傳下達過程中的一個暢通無阻的樞紐。
三、計財工作的亮點
（一）管理處上下“崇尚節約，勤儉創業”，節約工作已深入到全處各項工作的各個方面。從xx年度的支出情況來看，管理費支出同比大幅下降。
（二）管理處制定並下發了一系列財務規範性文件，形成了一套比較完備的財務管理制度體系，較好地從源頭上規範了各項財務開支行為，全處的財務管理工作正在科學、規範、有序地向前發展。
（三）計財科科室人員愛崗敬業，盡職盡責，團結友愛，互幫互助，全科上下擰成一股繩，形成了良好的幹事創業的局面。
四、計財工作的薄弱點
（一）會計基礎工作比較薄弱：
基層單位普遍對會計基礎工作缺乏足夠的重視，會計基礎工作對管理工作的影響往往是間接的，因此，有些單位負責人根本不重視會計基礎工作，認為會計工作就是收收支支，會計基礎工作抓不抓無所謂，不重視會計人員的業務學習和會計知識的更新換代，導致一些會計人員對會計基礎知識和會計基礎工作缺乏瞭解，使會計核算工作的各個環節與會計制度要求不符，影響了會計工作水平和財務管理水平的正常發揮。
（二）重視會計核算職能，忽視會計監督職能
由於種種原因，財務會計仍沿襲傳統的“報賬型模式”，一直習慣於記賬、算賬、報賬，較多地注意到了會計的核算職能，而忽視了有效的監督職能。個別單位會計管理體制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行，造成監督制度落實不到位。
（三）會計人員的素質參差不齊，缺乏自覺學習的精神
會計人員的素質包括政治素質和業務素質兩方面。由於部分會計人員沒有受過系統的會計教育，不少是“半路出家”，會計業務水平偏低；也有的會計人員雖然是專業出身，但是缺乏學習的自覺性，使其業務素質停滯不前；還有個別會計人員缺乏應有的職業素質，不認真執行制度，不按規定去做，降低工作標準，造成會計核算工作不規範。
（四）處屬各單位、各科室缺乏有效的溝通、協調，有時存在結算時手續不完備，無法及時結算的狀況。
（五）科室之間沒能進行必要的換位思考，部分人員服務意識有待加強。
針對以上工作薄弱點，需開展以下工作措施：
（一）加強財務監督，強化基礎工作。
加強對處屬各單位的內部審計，對財務管理情況進行全面的檢查和了解，通過審計，發現問題，找出存在的不足。督促各單位能夠按照財務管理規定進行財務核算。
（二）搞好財務分析，為領導決策提供依據
加強對各類支出項目的調研，對收費、養護、路政、服務區的經費支出提早打算，按照管理處年初制定的工作計劃，在分期、分重點保障各類資金使用的前提下，提出合理建議，為處領導決策提供依據。
（三）加強會計培訓，提高財務管理工作水平
在以後的工作過程中，將採取請進來與走出去相結合的方式，加大對財務人員的培訓力度，定期召開財務工作會議，及時糾正工作中存在的缺點和不足，不斷努力提高財務人員的工作能力，為提高財務管理工作水平提供有力的技術支持。
（四）強化服務意識，提高服務水平
針對高速公路財務工作的點多、線長的特殊性，充分調動財務人員工作積極性，廣泛徵求處屬各單位意見，制定、完善以人為本的服務制度，加強與兄弟科室及基層單位的交流與溝通，強化服務意思，提高服務水平。
（五）抓具體，具體抓，不斷提高財務管理水平
要切實採取有效措施，下大力氣狠抓重點，解決難點，克服薄弱環節，進一步突出亮點，不斷提高財務管理水平，更好地為高速公路運營管理工作服務。
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