學校公寓管理調研報告
一、高校公寓社會化給學生公寓管理提出的新要求
隨着高校後勤社會化改革的不斷深入，高校學生公寓已由簡單的居住功能發展成為集生活起居、學習交流、文化娛樂為一體的內涵豐富的新型學生生活公寓，成為高校大學生思想教育的重要陣地。教育部在《關於進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》中明確指出：“各地、各級教育行政部門和各高等學校，都要從實踐‘三個代表’重要思想的高度，堅持管理育人、服務育人、環境育人的宗旨，把改進和加強學生公寓管理作為高等學校後勤社會化改革進程中的一項重要任務。積極探索、大膽實踐、努力完善管理機制，提高學生公寓的管理水平。”新穎的體制和機制同時也給給學生公寓的管理工作提出了新的要求。
二、我校公寓羣體現狀
(一)學生羣體的現狀
1)熱情、開放與沉默孤獨並存
“95後”的大部分大學生都熱情、開放、充滿活力，善於言談。但是，有相當一部分大學生的熱情、開放、能言善辯是在熟悉的人或者朋友面前，在陌生人面前他們表現的比較沉默，不善言辭。讓人感覺比較清高。從通過部分學生了解的情況來看，很多大學生與同學交流並不多，他們的交往範圍僅限於同宿舍同學，有的學生甚至在宿舍也很少説話，同學會反映他比較孤僻之類的，遇到事情也從來不和周圍同學説，時間長了，別的同學也會覺得他們不合羣，不好交往，漸漸的大家會習慣於他們的沉默，遇到事情也很少與其交流。
2)獨立性和依賴性並存
“95”後年代出生的大學生存在強烈的獨立意識，不希望別人打擾，討厭父母、老師、同學、朋友過多的管自己的事情，但與此同時，由於獨生子女比較多，從小到大很多事情都是父母包辦，很少自己洗衣服、做家務，因此在日常事務和經濟依賴上對父母的依賴非常大。另外，由於獨生子女，被寵習慣了，與人分享的能力、合作的能力相對較差，在學校裏和室友、同學也會存在矛盾，有事情也不願意和同學交流，感覺孤獨，對父母存在很強烈的情感依賴，但同時又不願意和父母做深入的交流。時刻存在矛盾心理。
3)追求新鮮感，接受新事物能力強
“95後”的大學生也是在網絡影響下成長起來的一代，對新事物的接受能力非常強，喜歡尋求刺激、追求新鮮感，但學習能力也很強，思維活躍、創造性強。經常求新、求變，不能安於現狀。並且善於從網絡上接受新信息、學習新東西。
4)缺乏責任感
自私、缺乏社會責任感、缺乏歷史使命感、不關心政治、不關心別人、只關心自己。他們生下來就有好的生活，父母的呵護，不知道什麼叫苦，他們不需要關心政治、關心國家發展，除了父母、老師教育自己要好好學習以外，沒有人告訴他們還需要關注學習以外的事情，因此，他們就顯的對國家、對社會關注不夠，責任感不太突出。
5)家庭條件比較優越
我們獨立學院的性質決定了，來我院上學的學生家庭經濟相對富裕，再加上絕大多數是獨生子女，父母一般過於溺愛，學生多以自我為中心，為人處事以自我感覺為出發點，強調以自己的喜好做事，包括專業學習和人際關係等。有些父母從學習到就業一手包辦，學生只需混張文憑就可以向家長交差，這種思想也是導致學生學習動機不足，對於生活起居的打理更是不在乎。
6)人際交往存在欠缺
有研究表明，“95後”的部分大學生在人際交往方面還是存在一定欠缺，主要表現在：過多地考慮自己的形象、以自我為中心,過分地苛求別人。對他人的言行吹毛求疵、挑剔、猜疑,缺乏理解、尊重、同情心;不懂寬容,不會設身處地為別人着想;過分固執、任性、偏激甚至喜怒無常等等。無聊、空虛、渴望交朋友，卻不主動或者不知道如何與別人交朋友，如何經營友誼。
(二)職工羣體的現狀
1)老齡化
隨着社會經濟的發展，年輕務工人員對於工資待遇的追求、與工作性質的要求越來越高，而我們公寓職工的工資水平已經無法滿足絕大多數年輕的務工人員。現在公寓所招聘的保潔員、門衞包括樓長都是平均年齡在40—60歲的中年人。
2)文化水平低
公寓的職工隊伍，文化水平幾乎都在高中以下，年齡大一點甚至有不會寫字的，基本沒有接受過良好的教育，只能作為從事簡單勞動的一線人員，加之由於年代的不同存在一定的代溝，所以作為現代大學生的管理者存在思想上與心理上的不理解。
3)語言溝通能力弱
由於大學城的競爭，附近村子的勞動力流動性比較大。公寓招工較困難，一線職工很大程度上來自於偏遠山村，普通話不標準、方言較濃厚，與學生的溝通交流存在一定的障礙。
三、高校後勤社會化下我校公寓如何對學生進行管理
(一)“情理”與“治理”相結合。
面對“95後”學生羣體，他們個性張揚、渴望成才、渴望獨立,如果不瞭解他們,只把他們當作被動的管理對象用傳統的“管、控、壓”的方法來壓制他們，只會激發他們的逆反情緒，嚴重影響管理的效果。我們職工隊伍就現狀的情況下，想要管理好、教育好學生，這就要求我們在依制度“治理”學生的同時，要做到“情理”。“情理”的關鍵在於“以情感人”。這就要求管理者在按章辦事的同時做到：
其一,樹立“人本意識”和“生本意識”。多與學生進行交流與溝通,真心實意地為學生服務,並從內心“憂學生之憂”,“樂學生之樂”,“急學生之所急”,“想學生之所想”,對學生進行情感投人,注意把握學生的情感反應,通過情感溝通,瞭解學生的實際情況和出現的問題,同時增強對學生的人性之善的引導,發揮情感的育人之潤化作用,讓學生在交往中感受到被尊重與呵護,體會到管理的“情理”温暖並給予指引和教育,以達到有效管理的目的。
其二,培養“三生意識”,傳播大學生管理工作的普適性價值。“三生意識”顧名思義是對學生的“生命關照”,“生長呵護”和“生活幸福”的重視。在學生具體的管理工作中,我們管理者應該珍視大學生生命,倡導學生們珍愛生命,體會到“為人難得”的意味,在有限的時間中不斷豐富提高自己,彰顯年輕生命的旺盛力。同時,還應對學生成長宿舍的環境進行了解,給特殊個體進行深入瞭解，努力做到傾聽學生內心的真實想法和思想狀況,用人性關懷的視角去温暖學生。同時還要重視學生的“生活幸福”教育,讓學生明白幸福的真謫,從而珍惜學習機會,感恩他人幫助,勵忠成人成才,凸顯當代大學生管理的“情理”意藴和“治理”品性。
(二)注重管理的評價，採取激勵措施
管理的目標是否實現需要加以評價。評價就象“指揮棒” ,指引着學生朝着預期的目標前進。在評價的時候,不要僅僅用宿舍衞生的優劣來判定,不要用固定的尺度和框框去要求學生,要按照不同的層次評價學生宿舍,儘量做到公平合理評價後及時把有關信息反饋給學生和院系,並注意採取激勵措施,以進一步激發學生的積極性。激勵措施是人本理論常用的手法,它對於做好學生的工作具有非常大的作用。常用的激勵方法有:
①理想激勵法
即通過激發學生的理想追求,鼓勵學生為實現自己的人生價值，在努力學習的同時,打理好自己的生活起居，這種激勵法可以增強大學生的自豪感。
②目標激勵法
即通過引導學生不斷朝着制定的目標,例如:無煙宿舍、黨員宿舍、學習型宿舍、和諧宿舍、標兵宿舍、免檢宿舍等等，使他們感到有奔頭,這種激勵法可以增強大學生的責任感。
③信息激勵法,
就是信息的交流與反饋,使學生明確自己宿舍每天衞生安全的情況,並在黑板上公示，從而引發學生的“危機感”,增強其緊迫感,使其更加努力朝着目標奮進。
④精神激勵法,
就是從學生的文化精神生活出發,通過表揚或授予一定的榮脊稱號等來鼓勵他們不斷前進。
⑤物質激勵法,
就是通過一定的物質獎勵手段來滿足學生的生活需要,調動他們的積極性,增強他們的實惠感。在運用激勵法時要因人、因事、因地靈活運用,並且要講究時機、適度運用。這樣我們的管理就會取得更好的成效、管理水平也會自然而然提高。
(三)學生“自治”，引導廣大學生參與管理。
作為高校學生公寓管理的基本宗旨，在充分發揮後勤及學生公寓管理人員的積極
性和創造性的同時創造條件，使大學生參與到學生公寓管理中，樹立大學生的主人翁意識，強化自我管理意識，為大學生營造一個健康積極、環境優美、舒適開放的生活學習環境進行即自我管理、自我教育和自我服務。
自我管理主要由學生參與公寓樓的日常管理，學校相關部門對學生進行崗位培訓，特別是責任心教育、原則性教育，真正確保樓內安全。通過角色“換位”，同學們自覺養成了社會公德意識，變他律為自律，為“自我教育”做好鋪墊。
自我教育主要由公寓樓的各學生組織來承擔，公寓樓可以由學生成立了樓管會、黨支部、團總支等組織，樓管會設樓長、層長、學習委員、宣傳委員、文體委員、生活委員等職務，各寢室還有寢室長。他們開展有益身心、喜聞樂見的大學生活動。利用公寓樓裏的黑板、電子屏進行宣傳，用豐富多彩的活動吸引同學參與，達到了自我教育的目的。此外，學生組織的“文明修身”——清掃校園公共衞生活動、公寓園區趣味運動會等活動，在鍛鍊大學生身體素質的同時，也可提高了學生愛宿舍榮公寓的意識，增強了集體榮譽感，提升了綜合素質。
自我服務則是通過公寓內豐富多彩的活動為載體來實現。服務育人是我們後勤工作的目標和宗旨，為營造一個温馨的公寓文化氛圍，同學們各出奇招，特別是學生幹部帶頭從身邊的小事做起，服務同學。
(四)網絡化、多元化溝通服務平台
通過公寓監督客服部進行日常監督客服工作;通過校長接待日提出管理建議;通過網絡進行管理溝通工作;通過學生座談會進行面對面的溝通。這幾中途徑已在實際管理過程中發揮了巨大的作用。但是學生公寓監督客服工作是一項相對獨立的工作範疇，與其他職能部門聯繫並不緊密、溝通渠道不健全、延展不足，無法做到層層負責、政令統一、上傳下達，工作落實也不夠迅速有效，導致有些信息不能及時得到反饋和處理。
(五)正確處理學校、學校後勤及學生三者的關係
在開展學生公寓管理工作時，學生、公寓及院系三者之間不是獨立的關係，而應當平等協作，相互支持。
(1)院系應加強宣傳教育，對學生顯現的不良之風，進行管理教育，輔導員應每週至少進學生宿舍一次，讓學生明確各院系對學生關愛的初衷是為了給予他們更加温馨的生活氛圍，而不是增加他們與公寓博弈的籌碼。院系對公寓管理人員要進行配合，共同制定相應的管理制度和規定，從宏觀上配合、監督公寓的工作。
(2)公寓作為後勤一線部門，要積極貫徹執行學校的管理制度和規定，通過管理育人、服務育人，為學生營造一個健康、向上的學習、生活環境，為學校培養合格人才的目標服務。
(3)學生也應當加強學習交流，進行自我管理、自我教育和自我服務，特別是學生幹部要起到帶頭示範作用，引領積極熱情的良好風氣，通過學生自治，貫徹學校方針、政策，配合院系和公寓，為更多同學服務。同時也鍛鍊自身的能力，提高自己的綜合素質。
學生公寓管理規定
第一條學生公寓是學生學習、生活、休息的場所，是學校精神文明建設的重要陣地。為進一步加強學生公寓教育管理與服務，努力創建一個整潔、優美、舒適、和諧的“學生之家”，根據國家教育部《高等學校學生行為準則》、《普通高等學校學生管理規定》、《普通高等學校學生安全教育及管理規定》、《學生傷害事故處理辦法》等規定，結合學校實際，特制定本規定。 第二條學校認真貫徹教育部關於按班級安排住宿的要求，按照學生公寓物業管理和學生管理分工與合作的原則，體現“重心下移、以學院為主”的管理思路，學生公寓的物業管理由後勤集團負責，學生的思想政治教育和日常行為管理由學生處牽頭負責，各學院具體組織實施。 第三條充分發揮學校公寓內教育、管理、服務隊伍的主導作用和學生自我教育、自我管理、自我服務中的主體作用，做到制度落實、管理落實、教育落實、服務落實。 第四條在教育、管理、服務過程中，學校各相關職能部門、各教學單位要全面、真實、深入地瞭解學生情況，努力把解決學生的思想問題與解決生活問題結合起來，把教育管理學生與服務學生結合起來，維護學校穩定，促進學校發展。
學生公寓的管理組織及主要職責 第五條學生公寓管理由物業管理和學生教育管理兩部分構成。物業管理由公寓管理委員會負責，學校分管後勤工作的校領導擔任主任，辦公室設在後勤及產業集團。公寓管理委員會負責學生公寓物業管理工作的指導，制定學生公寓住宿安排和調整及水電管理、安全管理等工作。學生教育管理由公寓學生工作領導小組負責，由學校分管學生工作的校領導任組長，分管後勤的校領導任副組長，成員由學生工作部(處)、後勤保障處、武裝保衞處、校團委主要負責人，各學院分管學生工作的副支書記或書記組成。辦公室設在學生工作部(處)。辦公室
負責定期分析和研究學生在公寓的思想動態;牽頭處理公寓中學生的教育管理等日常工作;組織處理學生公寓突發事件等相關工作。必要時公寓管理委員會和公寓學生工作領導小組可舉行聯席會議，對涉及到物業管理和學生教育管理的交叉工作商議決定。 第六條學生工作部(處)由一名副處長分管學生公寓教育管理工作。學生處思政科、學生管理科主要負責公寓內學生的思想教育及行為管理，組織開展各種安全教育、安全警示及文明建設活動，協助做好學生公寓物業管理相關工作。 第七條後勤保障處由一名管理幹部分管學生公寓物業管理工作。後勤集團學生公寓服務中心(以下簡稱公寓中心)，主要承擔公寓物業和安全管理，協助做好學生思想教育和日常行為教育工作，落實物業管理制度。 第八條保衞處對學生公寓安全工作負有指導、檢查、監督職能。負責指導制定學生公寓安全管理制度，積極開展安全教育和安全警示，開展管理人員安全培訓，定期牽頭組織安全大檢查，處理治安案件，會同各職能部門處置突發事件。 第九條各學院具體負責本學院學生在公寓內的思想教育和日常行為教育。安排輔導員和班主任到學生公寓值班，瞭解掌握學生思想動態，處置突發事件;建立健全寢室室規、紀律衞生檢查制度、住宿反饋制度等管理制度;將學生行為表現與學年鑑定、評優評先、入黨、獎助學金評定等掛鈎;配合學校相關職能部門處理公寓內發生的重大違紀事件和治安案件
隨着高校規模的不斷擴大，高校各項工作的不斷髮展，學生公寓早已不再單純是學生生活休息的主要場所，而已經成為集教育、管理、服務多重功能為一體的新型管理機制體系。高校後勤社會化改革要求學生公寓必須以人為本,提高管理質量。作為大學生學習、生活的重要場所,學生公寓原有的管理模式已經不能適應學校發展要求和學生自身需求,為了提高管理水平,滿足學校和學生要求,公寓管理者必須尋求先進的管理方法。
為了探索學習更先進的公寓管理模式與方法，以及探討未來新校區的學生公寓管理模式，我校後勤保障處於2022年11月13日，在副處長張志毅同志的帶領下，一行13人赴廈門大學進行了實地調查研究。期間主要針對廈門大學公寓管理的模式、公寓管理存在的主要問題及解決方法、學生公寓管理運行費的劃撥形式、費用計算，公寓日常管理的人員配置及上崗要求和工資待遇等問題進行了調查研究。現就調查研究結果做以下分析報告。
一、關於廈門大學學生公寓分佈情況簡介
廈門大學分為三個校區，學生公寓由學生公寓與環境服務中心管理，轄區內所有的公寓以園區管理制劃分，共計有七個學生公寓園區，分別是豐庭學生公寓、海濱新區學生公寓、石井學生公寓、芙蓉學生公寓、凌雲學生公寓、海韻一期及海韻二期學生公寓，學生總共住宿人數大約4萬5千人左右。
豐庭樓羣是廈門大學本部新建學生宿舍樓羣之一，房間設計為單間獨衞，主要用於解決全校女博士生的住宿問題，管轄區範圍囊括豐庭一、二、四、五共計四棟宿舍樓。
海濱新區學生公寓共有學生宿舍三棟，分別為新區一、二及三號樓，順坡而建，由下而上依次排開，新區一為女生樓，其餘兩棟均為男生樓，住宿對象有本科生、碩士生以及少量博士生。房間內部結構為帶有獨立衞生間的套房，目前均為四人間。
芙蓉園區的樓羣是廈門大學本部歷史最悠久的學生宿舍樓羣之一，建於20世紀五、六十年代。園區位處於學生宿舍區的中心地帶，園區內設有超市、移動營業廳、銀行等便利設施，其管轄範圍囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共計八棟宿舍樓。
凌雲園區共有十三棟宿舍樓，入住學生包涵本科生、碩士生、博士生三個層次，其中本科生樓棟為凌雲一、凌雲三、凌雲四和勤業四;碩士樓棟為凌雲一、凌雲二、凌雲五;博士生樓棟為凌雲六、凌雲七、凌雲八、凌雲九、勤業六、勤業七和凌雲d。
海韻一期園區總建築面積達6.7萬平方米，包括七幢學生宿舍，以及教學樓、食堂、招待所、活動中心各一幢。每間宿舍住宿四人，擁有獨立的陽台、衞生間和浴室;同時還裝有熱水器、空調、風扇，並配有電話、校園寬帶、電信及有線電視接口等。園區管轄範圍包括海韻一、海韻二、海韻三、海韻四、海韻五、海韻六、海韻七，園區可容納約5000名學生。海韻二期公寓各項基礎設施完備，每間寢室設有獨立陽台、衞生間、浴室;配備空調、熱水器、電話、校園寬帶、電信等。園區轄區範圍內包括海韻九、海韻十、海韻十一、海韻十二、海韻十三、海韻十四、海韻十五共計七棟宿舍樓，是廈門大學的兩人間公寓，園區可容納學生近三千人。
二、廈門大學學生公寓管理特色
1. 廈門大學學生公寓管理模式與我校學生公寓管理模式的異質性
廈門大學公寓管理的模式是按照園區制來管理劃分，在這一點上與我校學生公寓園區化管理模式相同，但在具體的管理事務中與我校的學生公寓的管理模式存在着明顯的異質性。
在人員配置上，廈大一個園區配置一個管理員，白天上班，負責整個園區的日常管理工作;配置一個協管員，中午和晚上上班，負責協助管理員;一個樓棟配置一個保潔人員，負責整個樓棟的公共衞生以及宿舍外圍保潔。配置四個24小時值班制的安防人員，一個安防人員每天工作時為6小時，四個人進行輪流倒班，負責整個園區的突發事件處理以及維護學生公寓的安全穩定。廈大這種人員配置管理模式，用協管人員和安防人員代替了傳統學生公寓管理中值班員的職能。
在我校學生公寓管理中，值班人員主要負責按時開關公寓大門，在管理員不在班的時段中，保護學生的人身及財產安全，保護公共財產安全，對外來人員的進出進行登記，巡查宿舍內外安全，及時制止和處理不良或違紀行為，防火、防盜、防止人身安全和財產損失的事故發生，做好公寓設施設備報修、學生的報修記錄等工作，但並沒有把安全防護工作和學生公寓日常管理工作的職能分開。
我們認為像廈大這種人員配置比較科學化，管理人員與協管人員專門負責公寓管理內部事務，服務並處理好學生的公寓住宿管理問題，同時在每日巡查樓棟過程中與安防人員24小時的門禁監控系統形成雙保險安全防護，從而在根源上杜絕了各類安全事故的發生。
2. 在學生公寓安全防護方面，廈大設置了三大安保屏障
一是廈大校園進出管理規定，所有人員進出必須提供工作證或是學生證，外來人員進出每天不得超過一千人次。二是廈大後勤保障處由自己出資為每個園區都安裝了門禁系統，每個學生進出園區必須刷卡進入，並且廈大的每個園區都設有安防監控人員，二十四小時進行安全監控。三是廈大後勤保障處自己出資為每個學生安裝了一個密碼保險櫃，免費提供給學生用來放置貴重物品。
3. 學生公寓管理人員上崗要求以及工資待遇方面
4.廈大學生公寓管理運行費用的劃撥形式以及費用計算存在的問題及解決方法
目前，廈大的學生公寓管理運行費用的是按照學生的人頭來進行撥付收取一定得管理費用，博士生、研究生以及本科生都是一個撥付標準。以前廈大的一般住宿標準是8(本科)：4(碩士)：2(博士)劃撥，以後廈大將按照4：2：1的標準劃撥學生住宿標準。廈大的管理費用劃撥形式是日常管理學生的所有運行費用先由廈大後勤集團墊付，而墊付的前提條件是廈大的所有門面管理費用由後勤集團代為收取，全校一年的門面租金約為4000萬左右，年底在與學校按照比例分成結算。到了每年年底學校財務處會根據學工處核定的學生人頭數目，來撥付後勤集團學生公寓的管理費用。
在公寓管理費用的撥付形式上，廈大與我校都是按照學生的人頭數量來計算，但隨着學生公寓住宿環境的改善，以後將會一個寢室住宿4個本科生、2個研究生、1個博士生，如果還是按照現有的方法來計算管理費用顯然是不合理的。廈門大學後勤集團已經向廈大學校建議採用按照公寓面積來計算收取學生公寓管理費用的方式，這樣更為合理化。
5、廈門大學學生公寓管理中的人性化管理
在廈大的學生公寓裏，學生們每天都可以喝着免費的開水，而在我校的學生打開水是要收取一定費用的，收取的費用是每瓶熱水2角8分錢。廈門大學本部校區的學生熱水器是採用的電熱水器，新校區是太陽能熱水器，可為學生提供24小時熱水供應，洗澡熱水一分鐘一毛錢;我校研究生公寓採用的是太陽能熱水器系統，提供的熱水時間是中午到晚上的11點，收費標準是一分鐘一毛五。在學生公寓垃圾處理方面，公寓管理中心自己配置有專門的垃圾車，每天會在固定的時間來回收每棟樓的垃圾，保潔人員可直接將公寓垃圾桶的垃圾丟擲到垃圾車上，這樣子的舉措，既提高了保潔人員的工作效率，又使廈大的校園環境衞生乾淨整潔。在廈大的每一棟學生公寓進門處都貼有學生宿舍物業管理温馨提示，上面細緻的標明瞭每棟學生公寓各個職能部門的聯繫方式、辦公地址，宿舍管理服務相關的各個職能部門的聯繫方式，宿舍內配備的各項設施及使用注意事項，智能用電及注意事項，門禁管理要求，嚴禁使用的大功率電器有哪些、住宿安全提示事項，更在顯著的位置標明瞭學生宿舍報修流程示意圖。筆者認為温馨提示上面提供的信息詳細而全面，是一個很好的舉措，體現了廈大在學生公寓管理中人性化管理的細緻和體貼。
三、廈門大學的後勤管理經驗給我們的啟示
綜合以上六點分析對比我們可以看出廈大後勤集團在後勤公寓管理上是有很多先進的管理模式值得我們學習和借鑑的。那麼在學生公寓管理中我們能提出什麼建議?
2、在公寓安全防護方面，他們設置的三大安保屏障，首先從根本上杜絕了學校閒雜人員的進出，其次在每個園區都設置了門禁系統，並24小時監控，最後又為學生的貴重物品安裝了保險櫃，如此三道防護網大大的降低了學生公寓的火險、盜竊事件概率。我們可否投入資金給每個學生都安裝保險櫃，置放貴重物品。
3、公寓管理人員是公寓管理工作的具體執行者，是公寓管理能否順利展開的核心環節。我們要採取有效措施，全面提高管理人員的各項綜合素質。要將社會化公寓服務理念引進到公寓管理工作之中，組織管理人員定期學習物業管理相關知識，轉變管理人員思想觀念，向管理和服務的方向加以引導。
4、確保公寓的日常管理費用，是保障公寓服務質量的首要條件。公寓管理撥付費用的計算方式用面積計算方法代替以往的按照人頭計算的方法更為合理化，這樣無論一個寢室按多少人分配劃撥，都不會影響到公寓管理的日常費用的收入。
5、我們認為可以在每個公寓門口都統一粘貼一張公寓住宿流程圖，全面而詳細的記錄所有學生公寓住宿同學們需要了解的各類服務信息，這樣子能夠讓學生們一進入公寓就簡單而明瞭的瞭解了整個的住宿流程和各類住宿服務的相關信息。
總而言之，高校的公寓管理工作事關高校行政工作的全局和教學工作的開展，是大學生素質教育中的一個重要環節。隨着高校後勤社會化管理機制的不斷改革和創新，學生們對公寓服務管理工作的質量也有了越來越多的要求，我們必須進一步創新管理工作的體制機制，以學生的需要為根本出發點，為高校素質教育工作貢獻力量。
工程概況工程名稱：xxx市xx老年公寓
建設單位：xx礦業有限責任公司
項目負責人：xxx
擬建地點：xxx
建設年限： xx年
一、項目背景
xxx市位於黑龍江省東部、倭肯河中上游。總面積 6223平方公里。全市共轄3區1縣1場。2022年，全市總人口90萬人，其中老年人口約 10萬人並且逐年遞增,約佔 8.6 %。xxx市委、政府高度重視社會福利事業建設，採取切實有效措施全力加快開發助老扶貧工作，着力加快社會保障體系建設，為了更好的開展助老敬老工作，提高其生活質量，保證其健康快樂生活，xxx市xx礦業有限責任公司根據xxx市福利事業現狀和長遠慈善發展規劃，計劃新建1所集收養、康復、防治為一體的多功能、社會化、開放式的xxx市xx老年公寓，其主要工作職能是收養xxx市轄區內“無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人。計劃將其建設成為一所服務設施齊全、功能顯著、環境優美的示範型社會福利事業窗口單位。使xx老年公寓成為xxx市社會保障體系的一個重要組成部分。
二、項目建設的必要性
(1)解決老齡化社會問題的需要。
據世界衞生組織的資料稱，一個國家的老年人口係數達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標誌着這個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.3億多，佔全世界人口的五分之一，佔全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億，佔全國總人口的28%，即每4個人中就有一位老年人;又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(佔總人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(佔總人口的22.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨着人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。xxx市也和全國一樣老齡化程度為10%以上。新建xxx市xx老年公寓，也是解決老齡化社會問題的需要。
(2)構建和諧社會的需要
黨中央、國務院發出構建和諧社會的號召，xxx市委、政府也提出建設“和諧”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，新建xxx市xx老年公寓，將為xxx市弱勢老人提供了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。
(3)加快福利事業發展的需要
xxx市xx老年公寓項目實施後，將擴大收養、收治老年人規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實解決xxx市孤寡老人生活困難，充分發揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民羣眾解愁”的服務宗旨。作為xxx市一所綜合性社會福利機構，將在xxx市保障體系中發揮較為重要的作用。
三、項目建設規模及內容
xxx市xx老年公寓是一所收養、防治為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性福利事業窗口單位。建設內容主要包括xx老年公寓樓、康復訓練和醫療保健室、污水處理系統及園林綠化等等。設計牀位 張 。具體內容如下所示：
序號 工程名稱 工程規模(平方米) 備註
1 公寓樓
2 污水處理池
3 康復訓練、醫療保健室
4 綠化工程
四、項目建設條件
xxx市xx老年公寓處於交通便利、環境靜謐、距公用供(排)水、電等基礎設施較近的位置，且周邊徵地方便，利於擴大規模。選址所在地土質良好，便於建設園林化的生活環境。目前該項目最為理想的擬建地址已選定。
五、項目投資估算
項目概算總投資 萬元,其中:
工程費 萬元
其它費 萬元
預備費 萬元
六、項目資金來源
xx老年公寓資金由xx礦業責任有限公司董事長董xx先生自籌
七、項目管理及保障措施
為確保該項目順利實施並如期發揮投資效益，將採取切實有效的保障措施。
1、加強領導，確保工程順利實施
成立xxx市xx老年公寓建設領導小組，負責組織協調項目的實施。項目領導小組下設辦公室，具體負責項目實施、管理等工作。
2、加強項目管理，確保工程質量
xxx市xx老年公寓建設嚴格按照基本建設程序要求。工程建設期間，定期或不定期深入施工現場督查項目實施情況，協調解決工程建設中存在的問題;同時，督促項目建設單位進一步加強內部管理，全力作好資料收集整理、工程施工質量內部自查等日常性具體工作，力促項目實施步入規範化管理軌道。
3、嚴格驗收，確保工程效益工程完成後，結合xxx市xx老年公寓建設領導小組各成員檢查情況，首先由施工單位自驗，並完成竣工報告、竣工圖紙和財務決算報告等竣工資料，寫出書面驗收申請報告並上報項目實施領導小組，領導小組組織進行初驗，初驗合格後將初驗報告呈報市有關部門申請終驗，終驗合格後方可交付使用。
八、建設工期和實施計劃
本項目實行一次性規劃 年施工完成。
1、項目設計實施計劃
年 月完成立項報告並申請審批
年 月王城建設方案設計並報批，並完成施工圖紙設計
2、項目建設施工計劃
年 月—— 年 月完成全部建設工程， 年 月前交付使用
九、組織、工作體系和定員
xxx市xx老年公寓設置牀位 張，配備管理人員及醫護人員。健全敬老院管理制度和提高供養對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。
一是加強老年公寓管理制度建設，致力建設精神文明窗口，達到“四個一”：即選配一名有文化、善管理、熱心服務的主任;組織一支適應老年人服務的隊伍;制定一套規範的管理制度;建立一個完整的檔案冊。統一制訂一套規章制度，進一步規範服務中心的管理。二是發揮老年公寓的功能作用，努力提高整體效應。努力將其發展成為集五保供養、託養寄養、健康娛樂、為一體的老年公寓，真正發揮敬老院綜合型、多功能的作用。
工程概況工程名稱：xxx市xx老年公寓
建設單位：xx礦業有限責任公司
項目負責人：xxx
擬建地點：xxx
建設年限： xx年
一、項目背景
xxx市位於黑龍江省東部、倭肯河中上游。總面積 6223平方公里。全市共轄3區1縣1場。2022年，全市總人口90萬人，其中老年人口約 10萬人並且逐年遞增,約佔 8.6 %。xxx市委、政府高度重視社會福利事業建設，採取切實有效措施全力加快開發助老扶貧工作，着力加快社會保障體系建設，為了更好的開展助老敬老工作，提高其生活質量，保證其健康快樂生活，xxx市xx礦業有限責任公司根據xxx市福利事業現狀和長遠慈善發展規劃，計劃新建1所集收養、康復、防治為一體的多功能、社會化、開放式的xxx市xx老年公寓，其主要工作職能是收養xxx市轄區內“無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人。計劃將其建設成為一所服務設施齊全、功能顯著、環境優美的示範型社會福利事業窗口單位。使xx老年公寓成為xxx市社會保障體系的一個重要組成部分。
二、項目建設的必要性
(1)解決老齡化社會問題的需要。
據世界衞生組織的資料稱，一個國家的老年人口係數達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標誌着這個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.3億多，佔全世界人口的五分之一，佔全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億，佔全國總人口的28%，即每4個人中就有一位老年人;又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(佔總人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(佔總人口的22.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨着人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。xxx市也和全國一樣老齡化程度為10%以上。新建xxx市xx老年公寓，也是解決老齡化社會問題的需要。
(2)構建和諧社會的需要
黨中央、國務院發出構建和諧社會的號召，xxx市委、政府也提出建設“和諧”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，新建xxx市xx老年公寓，將為xxx市弱勢老人提供了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。
(3)加快福利事業發展的需要
xxx市xx老年公寓項目實施後，將擴大收養、收治老年人規模，完善服務功能，亮化美化生活環境，切實解決xxx市孤寡老人生活困難，充分發揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民羣眾解愁”的服務宗旨。作為xxx市一所綜合性社會福利機構，將在xxx市保障體系中發揮較為重要的作用。
三、項目建設規模及內容
xxx市xx老年公寓是一所收養、防治為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性福利事業窗口單位。建設內容主要包括xx老年公寓樓、康復訓練和醫療保健室、污水處理系統及園林綠化等等。設計牀位 張 。具體內容如下所示：
序號 工程名稱 工程規模(平方米) 備註
1 公寓樓
2 污水處理池
3 康復訓練、醫療保健室
4 綠化工程
四、項目建設條件
xxx市xx老年公寓處於交通便利、環境靜謐、距公用供(排)水、電等基礎設施較近的位置，且周邊徵地方便，利於擴大規模。選址所在地土質良好，便於建設園林化的生活環境。目前該項目最為理想的擬建地址已選定。
五、項目投資估算
項目概算總投資 萬元,其中:
工程費 萬元
其它費 萬元
預備費 萬元
六、項目資金來源
xx老年公寓資金由xx礦業責任有限公司董事長董xx先生自籌
七、項目管理及保障措施
為確保該項目順利實施並如期發揮投資效益，將採取切實有效的保障措施。
1、加強領導，確保工程順利實施
成立xxx市xx老年公寓建設領導小組，負責組織協調項目的實施。項目領導小組下設辦公室，具體負責項目實施、管理等工作。
2、加強項目管理，確保工程質量
xxx市xx老年公寓建設嚴格按照基本建設程序要求。工程建設期間，定期或不定期深入施工現場督查項目實施情況，協調解決工程建設中存在的問題;同時，督促項目建設單位進一步加強內部管理，全力作好資料收集整理、工程施工質量內部自查等日常性具體工作，力促項目實施步入規範化管理軌道。
3、嚴格驗收，確保工程效益工程完成後，結合xxx市xx老年公寓建設領導小組各成員檢查情況，首先由施工單位自驗，並完成竣工報告、竣工圖紙和財務決算報告等竣工資料，寫出書面驗收申請報告並上報項目實施領導小組，領導小組組織進行初驗，初驗合格後將初驗報告呈報市有關部門申請終驗，終驗合格後方可交付使用。
八、建設工期和實施計劃
本項目實行一次性規劃 年施工完成。
1、項目設計實施計劃
年 月完成立項報告並申請審批
年 月王城建設方案設計並報批，並完成施工圖紙設計
2、項目建設施工計劃
年 月—— 年 月完成全部建設工程， 年 月前交付使用
九、組織、工作體系和定員
xxx市xx老年公寓設置牀位 張，配備管理人員及醫護人員。健全敬老院管理制度和提高供養對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。
一是加強老年公寓管理制度建設，致力建設精神文明窗口，達到“四個一”：即選配一名有文化、善管理、熱心服務的主任;組織一支適應老年人服務的隊伍;制定一套規範的管理制度;建立一個完整的檔案冊。統一制訂一套規章制度，進一步規範服務中心的管理。二是發揮老年公寓的功能作用，努力提高整體效應。努力將其發展成為集五保供養、託養寄養、健康娛樂、為一體的老年公寓，真正發揮敬老院綜合型、多功能的作用。
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