近年來，弱勢兒童問題得到廣泛關注，在農村，他們大部分人生活都比較貧困，根據實際調查摸底，我鄉弱勢兒童形成及生活貧困的原因主要有以下幾方面：
一、我鄉屬於農業鄉鎮，大部分家庭以種地為生，沒有其他輔助性收入，所以收入很低，家庭生活困難。
二、隨着現代生活水平的提高，對於農民家庭，醫療費用太多是負擔不起的，比如家中任意成員患大病的治療費用對於他們來説都是沉重的，這樣勢必造成更困難的局面。這也是患病兒童還有殘疾兒童不能及時治療的主要原因。
三、受傳統思想影響，教育觀念薄弱，形成幾代人都是農民的現象，走不出致富之路。另外，教育費用不斷增長也是導致生活困難的原因之一。
以一家三口為例：人均收入每年4000元，家庭總收入為1元，其中家庭日常生活開支為6000元（包括吃、穿、行及其他）；另外醫療費用也佔很大一部分，一年的開支為1000元；在教育方面，雖然九年義務教育學雜費和書本費全部免費，但由於中國小校合併，需要住校，每年的住校開支為1000元；這樣總支出為8000元，結餘4000元。這4000元對於現在社會來説實在是微不足道的，今年9月份開始施行3500元為個人所得税起徵點，與這個數字相比，一個家庭一年的結餘剛比一個人一個月的收入多一點，實在是少得可憐。
四、政府對兒童福利的重視不足，也是弱勢兒童貧困的原因之一。
五、收入低下，讓很多家庭面臨在外打工的生活狀態，使很多小孩無法正常的童年生活。這是造成留守兒童存在並且不斷擴大的原因。
對“弱勢兒童”的關注，其實首要的還應該是教育的問題，畢竟教育是改變一個人命運的最直接也是最根本的有效途徑。如果教育做好了，我們相信，在各方的努力下，這些“弱勢兒童”的處境會有所改善的！
自從20xx年開展農村藥品兩網(供應網絡、監管網絡)建設以來，尤其是經過近幾年來兩網建設的進一步深化，_____縣農村藥品市場秩序得到了進一步規範，農民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是，我縣農村藥品市場仍然存在諸多不容忽視的問題，藥品的安全現狀不容樂觀，監管工作還存在不少困難。
在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，要求我們每個黨員積極投入到學習實踐活動中來，用科學發展觀武裝頭腦，在深入學習上下功夫，着力解決思想觀念不符合、不適應的問題;在保障食品藥品安全上下功夫，着力解決食品藥品監管措施落實不到位的問題;在破解發展難題上下功夫，着力解決發展環境不優、工作作風不實的問題;在健全長效機制上下功夫，着力解決體制機制不完善的問題。要求進一步樹立科學發展意識，提高科學發展能力，就分管工作深入開展調研，探求農村藥品市場的有效監管方法，創新監管方式。
一、_____縣基本情況
二、農村藥品市場現狀
(一)體現不出聘請的農村藥品協管員和信息員的作用。在日常監督中發現，仍然有藥貶子到農村兜售藥品，但我局從沒有接到過協管員或信息員的舉報。協管員和信息員的作用沒有得到真正發揮，未能調動他們的積極性，主要的原因，一是他們的身份和職責不明確;二是沒有給予一定的經濟補貼;三是培訓工作還不到位。
(二)農村藥品從業人員大多沒有經過專業藥學知識理論培訓，素質偏低。當前我縣農村衞生室從業人員的整體學歷水平和業務水平不高，農村衞生室的藥品從業人員幾乎沒有經過藥學的專業訓練，大多是一個衞生室一個村醫，開方、發藥均是一人，主要開展防疫保健工作，缺乏藥品管理的專業知識，造成農村藥品管理制度落實不到位。
(三)農民羣眾用藥水平低，用藥安全意識較差。農民羣眾對藥品法律知識和用藥安全知識掌握不多，識別假劣藥品的能力和自我保護意識比較薄弱。在我們對購藥、用藥的羣眾進行隨機調查中，盲目購藥和無假藥識別能力的人佔半數以上。
(四) 衞生室藥品管理知識欠缺。村級衞生室工作人員對藥品的管理知識十分欠缺，主要表現在：有的不憑處方使用藥品，不明白醫療機構和藥店的區別，將衞生室當成了兩用機構，既可看病，又可賣藥。將藥品調配給患者時，不給患者藥品説明書，不講清服用藥品注意事項;擅自調換藥品的包裝。在農村衞生室檢查時，經常發現，有的衞生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中，其理由就是取藥時方便，在農村使用量小，絕大部分藥品都是拆另使用，不知道藥品外包裝也是藥品質量的一個重要環節;藥品的不良反應不登記不上報，在71個村衞生室中，我局成立以來沒有一家上報個一起藥品不良反應事件。一次性醫療器械購進、使用不記錄，用後不銷燬或銷燬後不登記等現象時有發生。
(五)藥品質量管理不規範，貯藏設施、設備不完備，儲存、養護條件差。少部分農村衞生室由於受經濟條件的限制，藥品貯存條件簡陋，達不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區，重醫輕藥，藥品管理重視不夠，設施條件不能保證所貯存藥品的質量，藥品購進不驗收，不定期養護。部分村衞生室以家庭為單位，醫療點就設在鄉村醫生家裏，生活區和藥房不能有效分離，場地狹小，藥品擺放零亂，存儲環境差，連最基本的防潮、防蟲、防鼠設施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜，須冷藏存放的藥品隨意擺放在櫃枱內，使藥品質量難以得到保障。
(六)農村藥品從業人員法律意識淡薄，責任心不強。未能及時清
理過期藥品是目前農村衞生所普遍存在的問題，農村藥品從業人員往往是在發藥時發現有過期藥品才清理，沒有養成定期養護藥品的習慣，農民的用藥安全難以保證。
(七)監管法規滯後。目前我國藥品的生產和經營都必須經過質量管理規範的認證作為準入的資格，而涉及醫療機構藥品使用管理的藥品使用質量管理規範還沒有出台，對醫療機構藥品使用的監管
法規依據不夠充分，尤其是個別鄉村醫生對創建標準藥房認識和重視不夠，雖然我局在20xx年已對大興地鄉5個村贈送了標準藥櫃，但對創建標準藥房的積極性不高，工作難以開展。由於法規不健全，導致一些鄉村醫生對藥品管理的意識淡薄，藥品貯藏設施設備差，對藥品沒有進行有效的養護，造成使用過期藥品、藥品貯存環境衞生差等問題。對於過期藥品，由於金額不高，執法人員往往都不予立案處理，因為立案調查程序太複雜，執法成本高，村醫待遇低，加之經濟困難，往往只是採取就地銷燬的方式進行處理。對違法者沒有進行處罰，因此未能對違法者起到警示的作用。
三、對策與建議
(一)爭取縣委、政府的支持，夯實監管工作基礎
要搞好藥品監管工作，改變目前的現狀，就必須在當地黨委政府的領導下，不斷夯實基礎，為食品藥品監管工作提供堅強的保障。因此，在開展藥品監管的各項專項行動中，要向地方黨委政府彙報，引起地方黨委政府對食品藥品監管工作的重視，給予食品藥品監管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進一步深化農村藥品兩網的建設工作，完善監管工作機制，明確工作任務，提出責任追究辦法，使相關單位都能重視農村藥品兩網建設工作，使之成為黨委政府的民心工程，牢固樹立食品藥品安全無小事的觀念，將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經濟上的支持。為使深化農村藥品兩網建設工作順利開展，調動協管員和信息員的積極性，努力爭取地方政府給予一定的經濟支持。目前農村藥品兩網建設的經費不能滿足工作的需要，給予藥品協管員和信息員一定的經濟補貼調動他們的積極性，另外藥品協管員和信息員的培訓教育等也需要經費，因此必須爭取地方政府投入一定的經費。
(二)加強宣傳的力度，努力增強農民用藥安全意識。採取多種行之有效的方法加大宣傳力度，一要宣傳藥品法律法規知識，二要宣傳假劣藥產生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監部門的職能;加強在農村的宣傳，不斷提高農民羣眾認知違法行為和自我防範意識，使假劣藥品在農村沒有市場。
(三)採取靈活多樣的形式，加強對藥品從業人員的培訓。加強農村藥品從業人員業務知識、涉藥法律法規培訓，對藥品從業人員，採取靈活機動的方式和方法，定期或不定期地進行藥品法律法規知識、安全用藥知識等培訓，通過培訓，規範他們的藥品使用行為，指導廣大農民合理用藥，提高服務質量。
(四)把監管重點放在農村藥品市場，進一步加大監管力度。日常監督檢查和專項檢查相結合，嚴厲打擊製假售假的違法犯罪行為，依法取締非法行醫賣藥活動，無證經營藥品行為。加強藥品採購渠道的檢查，規範藥品進貨渠道，嚴禁經營、使用單位從非法藥品市場採購藥品。督促藥品使用單位建立健全採購驗收制度，改善藥品儲存、養護條件，堅決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進一步發揮農村藥品協管員和信息員的作用，及時發現和查處製售假劣藥品等違法行為，淨化農村藥品市場。雖然我們無法改變藥品使用監管法規不夠健全的現狀，但我們可以通過增加對農村藥品使用單位的檢查次數來減少假劣藥品的危害。我局通過近幾年來對農村藥品使用單位每年一次以上的監督檢查，以及對在崗人員現場的耐心指導和教育，過期藥品明顯減少，藥品從業人員的法律法規意識有所增強。
城鄉結合部和農村市場是我們食品藥品監管的薄弱環節，必須要把監管的重心下移，加大監管力度、增加檢查的次數，同時要加大宣傳和教育的力度，爭取地方黨委政府的大力支持，充分發揮藥品協管員和信息員的作用。並在今後的工作中藉此次以學習實踐科學發展觀為契機，牢固樹立科學監管理念，強化食品藥品監管，堅持以科學發展觀統領工作，從而確保廣大農村羣眾的食品藥品安全。
農村無照經營狀況調研報告
在前段時間對無照經營的調查摸底工作中，筆者對農村工商所轄區無照經營的情況進行了深入的瞭解，現對無照經營的現狀，原因及應採取的對策淺議如下：
一、現狀
農村工商所轄區的無照經營户主要在鄉鎮人民政府所在地的街道、集貿市場、居民區。無照經營較集中的行業有：小百貨、小飲食、副食、理髮等，經營範圍多數要求必須經過前置許可審批，呈現出規模小、成本低、營業額少、零星分佈的特點，無照經營的現象十分普遍。無照經營户佔經營户總數的比例相當大，有的鄉鎮，無照户的數量甚至超過了有照户，而且有擴大蔓延的趨勢，可謂問題嚴重，形勢堪憂。
二、原因
通過對無照經營户的深入調查瞭解和行業特點、人員結構的分析，主要有以下原因：
從業人員的法制觀念淡薄，自覺申辦營業執照的意識不強。大部分無照經營户沒有認識到無照經營是一種違法行為，認為自己從事生產經營活動養家餬口視為天經地義的事，完全是個人行為，用不着國家和政府來管，不必辦理營業執照，只要交齊“皇糧國税”（税收）就行了，誰也管不着。由於意識上存在偏差，根本就沒有把營業執照當成一回事，更談不上自覺主動地申辦了。
改革開放以來，隨着農村聯產承包責任制的實施和農業生產技術的不斷提高，使農村出現了大量的剩餘勞動力。為了改善生活，增加收入，這些佔勞動力（18歲-60歲）總數8%的已婚剩餘勞動力也都紛紛向城市轉移。這些轉移的已婚勞動力中男性佔98%,從而在農村就出現了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農村從事農業，照顧老人和孩子。近期，xxx鄉婦聯通過召開村婦代會主任和部分留守婦女座談會，調查問卷，入户走訪等方式對本地區留守婦女的婚姻家庭狀況進行了調查。
一、基本婚姻家庭狀況
通過調查我們瞭解到，這些留守婦女家庭只有50%是穩定的，婚姻是幸福和諧的，而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上；有40%的家庭是有矛盾的，夫妻之間是不和諧的；另有10%的家庭因此已破裂或處於破裂邊緣的。在調查中我們還發現，在全鄉每年40個左右的離婚婦女中，留守婦女足足佔了一半。
二、家庭不穩定不和諧的原因
（一）改革開放30多年來，西方的生活方式和價值觀對人們思想觀念產生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢後禁不住誘惑，其行為似乎印證了'飢寒起盜心，飽暖思淫慾'這句古話，直接導致家庭破。一些男性儘管還維持着原有家庭，但他已看不上那個只顧在家幹農活的'黃臉婆'.這種狀況導致婚姻家庭不穩定不和諧的在整個留守婦女中佔有33%.
（二）農村人受教育程度低，遇事缺乏理性思考，加上自身責任心不強，導致在外打工不是為家裏賺得補貼，而是隻顧自己享受或盲目搞投資，最終還欠下了外債，從而導致家庭不和諧乃至破裂。
（三）留守婦女自身思想守舊，生性多疑，對外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經過大城市的薰陶，視野開闊，思想開放，性格開朗大方，這些又是一些留守婦女眼裏所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切，從而導致家庭矛盾重重。
三、留守婦女對婚姻家庭的心理狀態及期盼
（一）對於年齡偏大的留守婦女，她們比較關心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況，並不擔心會發生影響家庭或破壞婚姻的問題。因為她們對自己多年來的婚姻家庭有信心，尤其她們確信年紀已漸成熟的孩子是維繫她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當中多數所期待的是等孩子念高中或讀大學後，自己把家中的土地出租或轉讓他人，隨丈夫一起外出打工，少數年齡偏大的婦女仍願意留在農村務農。
農業是國家的根本，農村經濟是我國經濟發展的不可分割的一部分。而伴隨着農村經濟的快速發展，農村的環境問題也越發需要得到人們的關注，在20**年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五台縣溝南鄉羅家巖村進行了為期四周的，以“農村經濟發展現狀與環境問題調查”為主題的社會實踐調研活動，通過對我國農村經濟發展程度以及環境保護程度的調查，得出一份調查實踐報告。
溝南鄉位於山西省忻州市五台縣城南部，全鄉有行政村34個，在這個暑期，我前往的是溝南鄉的羅家巖村進行的社會實踐，通過對當地村委會進行諮詢以及向村民發放調查問卷的方式對當地的近幾年來的經濟發展與環境質量之間的關係作出了統計與歸納。其中調查問卷以及媒體發表見本報告附表。
由這次的調查顯示，當前我國農村經濟總體上保持了穩定發展的姿態，近幾年來一直處於增長的狀態，面對我國甚至世界都日益複雜的經濟形勢，農村作為我國經濟結構最重要最基礎的部分更加具有深刻的意義，各級鄉鎮政府需要在保持相關政策基本穩定時，增強政策調控的靈活性。
於此同時，農村的環境保護雖然一直處於薄弱的環節但是隨着經濟的發展，人們越發意識到環境保護對於人們生產生活以及經濟持續發展的重要性，只有達到經濟發展和環境保護的和諧統一，在不破壞生態環境的情況下，發展綠色經濟，以促進農村經濟平穩健康發展。
通過對調查問卷的整理，以及當地政府部門幫助可以看出，近幾年來，農村的經濟一直在發展，但是環境保護問題也日益迫切，開始進入到羣眾視野。雖然農村環境保護這一塊相對來説比較薄弱，但是這種環保意識的興起，對於以後農村發展具有重要的意義。
通過調查，我發現農村經濟與環境發展面臨的主要問題有
(一)農村經濟雖然發展，但是基礎生活條件並未完全跟上。
在環境退化的前提下，個別村民生活質量得不到保障。由於山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個大問題。並且由於環境的退化，人們已無法向以前一樣採集食用雨水等。近年來，資源供應不足問題日益突出，已成為影響該村經濟快速發展的關鍵因素。
(二)當地村民雖然有環保意識，但是行動卻跟不上。
雖然當地村民近幾年來由於切身體會以及教育的普及都開始有了環保的觀念，但是由於長期以來的生活習慣，以及對於經濟增長的渴望，人們在環保的路上實際行動還是遠遠不夠的，在村莊裏，經常可以看到大大小小的垃圾堆，並且裏面有大量白色垃圾，據説，該村還是會保留秸稈焚燒等習慣，這對環境而言是危害很大的。
(三)當地政府的區域經濟發展觀念亟需更新。
部分鄉鎮過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，所以選擇犧牲環境為代價，發展不科學環保的經濟模式，不能積極主動挖掘發展潛力，創造發展優勢，不但致使區域經濟發展相對緩慢，而且隨着時間推移環境惡化帶來的負面影響將會使當地經濟雪上加霜。
以下，我將提出幾點對於農村經濟發展與環境保護關係的幾點
(一)抽出部分經濟用來加大基礎設施建設力度，在硬件設施建設上實現突破，從而提高農村環境質量。
通過對農村硬件設施的建設，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發展下水系統，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農村經濟的可持續發展奠定基礎。
(二)轉變幹羣思想觀念，鼓勵村民多與政府交流，將對於農村建設的想法與要求及時與相關部門交流。
人文環境是形成整體環境的基石和根本，軟環境建設歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯繫，才能更好的將政府的政策實施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實現和諧共贏的生活場景。
(三)增強當地村民環保意識，加大宣傳，同時發動羣眾將想法落實到實踐。
通過加大相關的環境保護的法律法規宣傳普及力度，提高羣眾知法守法水平，提高村名環保意識。爭取揩現在生活中類似於秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當地生活環境。
(四)合理規劃農民田地位置，在不影響經濟的情況下退耕還林，保護山林裏的生物多樣性。
在此次調研中，村裏老人都表示，近十幾年來，山林裏的野兔野雞以及其他野生動物越來越少，山林裏由於無人管理，亂砍亂伐現象也時而有之，導致當地生物趨於單一化，我認為這種情景雖然現在對農村環境與經濟的影響不大，但是隨着時間的發展，生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理，可能就會為時已晚。
(五)完善政府職能，加強政府對於經濟與環境的調控作用，合理把握經濟發展與環境保護之間的平衡。
俊全當地的環境管理體系，加強環保執法力度、深度。將環境整治與經濟發展工作緊密結合，加強對農村環境的管理，逐步建立健全農村環境保護的法規與標準體系，在已有的法規基礎上，逐步制定、完善與農村環境保護工作有關的食，農藥、化肥、地膜污染防治的法規標準等，為農村環境保護工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當地村民的行動力，根本上實現對環境的保護。
(六)加強農村生態建設環境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔，誰開發、誰保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩定有效的環保資金投入。
使當地的財政政策逐步向農村環境保護工作傾斜。另外，還需根據“工業反哺農業”有關精神研究、制定相關的優惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩定有效的農村環境綜合整治資金投入。在建設社會主義新農村，加快農村現代化進程的要求裏，我們應當積極採取對策，重視把農村環境問題，不能重蹈之前中國經濟發展中的”先污染，後治理”的老路，而是要走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，增強可持續發展能力，改善生態環境，實現人與自然的和諧發展。
農村經濟社會發展狀況調研報告範文
一、基本情況及發展現狀
長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502户，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業，以烤煙、生薑為主的種植業，全村集體經濟偏於薄弱。
今年來，隨着中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出台和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯後。2011年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源於農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處於中等水平，是典型的山區農業村。1、從業人員分佈情況。現全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據2011年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，佔勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為374人，佔勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。
2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2011年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含複種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生薑為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散餵養豬、牛、羊和雞為主。
3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252户1003人，困難户基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17 户農村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中國小1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村税費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨羣、幹羣關係，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落後，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落後，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、淨化設施建設不到位，環境衞生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衞生條件差，設備、設施落後。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重製約我村新農村建設的進程。
2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利於機械化耕作，基本上還處於“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落後，普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重製約着農村經濟社會發展進程。
3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨着缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。2011年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉乃至全縣村委會中處於中等水平;農業產業化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生薑、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一佈局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組幹部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動羣眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重製約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨着時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組幹部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，國小、國中程度文化還佔56%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力和後勁不強，在帶領羣眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關於“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導羣眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動羣眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，紮實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動羣眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能幹實事，樂於奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。建設的主力是農民自己，激發廣大羣眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動羣眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加羣眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，統一佈局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對於新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。對於實施整村推進項目、鄉村道路規劃、國小軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員幹部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩餘勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業的發展和培育，着力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。明年，我村將加大產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生薑種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖户的養殖力度，為我村產業化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，並發展好現有的優勢產業，在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關係到整個農村的穩定和發展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規範和完善各項村規民約，增強我村各幹部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強羣眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保我村羣眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境。
總之，農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬户，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口，充分調動農民羣眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村幹部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。
據統計，目前全鎮在職教職工，取得高級職稱的23人，其中聘任18人；取得中教系列中級職稱的97人，其中聘任65人；取得小教系列中級職稱的116人，其中已聘任83人；取得中教系列初級職稱的55人和小教系列初級職稱的56人，已全部聘任，只有近兩年新分配的專、本科畢業生尚有5人未取得職稱。總體來看教職工職稱較高，與相應職稱教師綜合素質相比“略輸文采，稍遜風騷”。
教師職稱偏高，得益於好的政策。在評聘職稱賦分項目中，教齡和任上一級職務年限賦分權重較大，有較明顯的向老教師傾斜的意向。這一政策得到絕大多數教職工的認同和好評。
值得關注的是不同職稱的教職工，在教師素養和業務能力等方面，並沒有明顯的區別。鑑此，當務之急是提高教師職稱的責任意識，切實履行不同職稱教師的任職責任，使教師職稱與教師素養、業務能力等名符其實。
五、工資狀況
*縣是在臨沂市範圍內率先實行教師工資由縣財政統一發放且與城鎮教師統一工資標準公務員及機關工作人員的月平均工資
國家經濟持續快速發展，我們有理由相信，教職工工資待遇還會逐步提高。
六、構成狀況
在這三大類構成情況中，原民師目前的精神面貌和業務能力呈現低迷狀態。造成這種狀況，一是年齡相對較大的自然規律使然。二是身體健康狀況較差，力不從心。三是由於受學歷和職稱系列的限制，許多教職工已經取得中級職稱，再評聘高級職稱已沒有希望。因此，工作積極性不高，進取心漸失。但應該指出的是，這些年齡較大的原民師，由於“十年**”造成的教育斷層，他們是在共和國教育師資面臨巨大困難的時候，挺身而出走上教師崗位的。在那種非常時期，正是他們用稍嫌稚嫩的肩膀，承擔起中國教育的半壁江山，他們對中國教育事業所作的歷史性貢獻，功在千秋，永照史冊。
另外，在這三類教職工之外現在教師崗位的還有3名鎮政府編制的“準教師”（同時現有9名教師借調到鎮政府工作，兩名教師借調外鄉鎮工作）。還有一個特例，有一名教師因身體原因不能上班，由他曾當過不在編民師的妻子頂替，頗有“替夫出征”的意味。另有7名教師因身體患病等原因雖在職，但是不在崗。
特別值得指出的是，在352名在職教職工中，中共黨員83名，佔23.58%。但有少部分黨員，在平時工作中幾乎忘記了自己是一名共產黨員，把自己混同一般的教職工，在很大程度上沒有很好地履行黨員的責任和義務，沒有充分發揮黨員的先鋒模範作用。
七、編制狀況
現實情況是一方面中國小教師超編，另一方面除語、數、英3科以外的國小其它8門學科純專業教師非常缺乏，全鎮僅有5人。
我們以該鎮核桃完小為例，對教職工崗位設置情況作了如下分析。該校現有在校國小生228人，教職工14人（附設的幼兒班教師除外），1——6年級全部是單行班。開設課程11門：語文、數學、英語、音樂、體育、美術、品德與生活、品德與社會、科學、綜合實踐、地方與學校課程。現崗位設置情況如下：
工勤人員（炊事員）1人，兼生產管理員。
教師12人
a教師擔任一年級語文、數學，12課時/周。
b教師擔任二年級語文、數學，12課時/周。
c教師擔任三年級語文、思品與社會、地方與學校課程，13課時/周。
d教師擔任四年級語文、思品與社會、地方與學校課程，13課時/周。
e教師擔任
三、四年級數學、綜合實踐，12課時/周。
f教師擔任五年級語文、思品與社會、地方與學校課程，10課時/周。
g教師擔任六年級語文、思品與社會、地方與學校課程，10課時/周。
h教師擔任
五、六年級數學、綜合實踐，16課時/周。
i教師擔任3——6年級英語，10課時/周。
j教師擔任3——6年級科學，8課時/周
調查者之一以前曾到過轄區內另一處完小的辦公室，牆壁上用大大小小的紙張貼着15個領導小組。有一位老教師開玩笑説“全校18個人（教職工），我連一個小組長也沒撈着當”，旁邊另一位教師補充説“校長室的檔案廚裏還有一檔案盒領導小組”。韓愈説“師者所以傳道、授業、解惑也”，但是，現在我們很難給教師的工作職責作一個完整的表述，因為它幾乎可以包羅萬象。在這種情況下，教師叫苦也似乎在情理之中。
八、思想狀況
教師最突出的思想行為表現是不敢管或不願管學生。
由於獨生子女學生增多，部分學生家長對孩子溺愛或放縱，社會不良環境的毒化，加上教育內部諸如“教室是學生犯錯誤的場所”、“只有不會教的老師，沒有教不會的學生”等等所謂教育新理念的出籠（前幾年，湖南一所國小甚至倡導教師跪着給學生上課），教師們、特別是中學教師，普遍反映現在的學生難管理。據不完全統計，該鎮近幾年發生的師生糾紛案件就有10多起。在對此類案件的調解處理中，有一些家長不依不撓，受損失的往往是教師。首先是從近百元到數萬元的經濟損失，更嚴重的損失是教師管理學生熱情的湮滅。在這種背景下，孩子一旦受了點委屈，個別學生家長就找到學校。不妨舉一實例。有一名學生晚上在學校集體宿舍裏就寢，某一天夜裏由於另一名同宿舍的學生説夢話受到了驚嚇，抓藥花了幾十元錢。不通情理的學生家長競然找到學校領導探尋要個説法。真是滑天下之大稽，亙古未聞。這絕不是危言聳聽，事實真的實實在在地發生過。與之相呼應的是媒體上學生傷害教師的惡性事件迭出。因此，今年6月互聯網上盛傳的安徽省長豐縣“楊不管事件”，主角教師楊經貴受到許多網民同情，就一點也不足為怪了。
隨着素質教育的深入實施，不再給學生、班級、學校排名次，淡化分數，以至於“無分數評價”，教師管理學生的最後一根枕木也將被撤除，教師不敢管、不願管學生的現象會越來越普遍，學生的“發病”機率也會隨之越來越高。這種惡性循環，豈止是誤人子弟，簡直是誤國誤民！
我們之所以做這方面的調查，是因為出於教師的職業良心，不忍心對此視若無睹。其實，這種現象極其普遍，我們現在把它真實地呈現出來，“以俟夫觀人風者得焉”。
其次，教師職業幸福指數較高。在這次調查中，我們隨機抽取了38名教師，分“幸福”、“不幸福”、“沒有明顯感覺”三個方面，對教師職業幸福指數進行了調查，結果顯示：教師職業幸福指數高達57.89%，有34.21%的教職工沒有明顯感覺，感覺不幸福的僅佔7.89%。由此可見，多數教職工從思想上對教師職業是滿意和喜歡的。
綜上所述，目前農村中國小教職工隊伍的狀況表現出如下特點：
1、教職工的工資狀況、工作條件已發生明顯改善，教職工的教師素養相對滯後。
建議：加強對教職工的職業道德教育，強化專業技術培訓。
2、教職工的年齡狀況與身心健康狀況存在較大差異。
建議：關注教職工的身體健康與心理健康，定期組織教職工進行健康查體和心理健康教育。
3、教職工超編與專業學科師資缺乏的矛盾突出。
建議：進行嚴格地教師任職資格考試，裁減宂員；有計劃地培養和分配農村中國小急需的專業教師，以彌補學科專業教師的不足；同時未雨綢繆，有前瞻性地防止教職工隊伍出現匱乏性斷層。
4、教師後學歷與實際文化水平和專業工作能力甚不相符。
建議：加強函授、自學助考等成人大學聯考管理，嚴進、嚴出、嚴把畢業關。
5、教師職稱等級與所承擔的教學科研任務沒有明確界定。
建議：樹立職稱就是職責的觀念，明確相應職稱的教學科研任務，並切實實行之。
6、教師的授課任務與日常事務比例失調，雜務漸成尾大不掉之勢。
建議：大幅裁減會議、活動、迎檢等一切形式主義的東西，突出教書育人這個重點，使學校教育教學工作規範有序運行。
7、教師管理學生的權力不明確，尊師愛生的風尚沒有真正樹立起來。
建議：為了兒童少年的健康成長，應以立法的形式確立教師管理學生的職權，倡導對學生進行挫折教育，還教師懲戒學生的權力，建立起人格平等、教學合作、尊師愛生的和諧師生關係。
隨着調查的深入，我們的心情越來越沉重。調查中，出現了許多相互矛盾的情形，事實就是如此，我們無法改變它，不能象寫小説一樣按照作者的主觀意志隨意虛構故事情節。我們是用教師的職業良心，憑着殉道者的勇氣，懷着忐忑不安的心情，艱難地完成這份調查報告的。在調研過程中，受到許多熱心人的幫助，由衷感激！由於我們的學識所限、視域所限、時間所限，缺點和錯誤在所難免，熱誠歡迎教育專家和教師同仁批評指正。
調查人：*
高橋鎮教育概況
現將我們調研的具體情況據實彙報如下：
一、年齡狀況
全鎮在職教職工的平均年齡38.32歲，其中國小教職工（含幼兒教師）平均年齡40.00歲，國中教職工平均年齡35.37歲。從年齡上看，全鎮教職工正處於年富力強的鼎盛時期，這與我們調查前的預測相去甚遠。
之所以出現這種狀況，一是該鎮實行男55歲，女50歲內退政策（這種現象普遍存在）。二是相當一部分教職工呈現出生物年齡未老，而心理年齡早衰的景象。三是教職工年齡差距較大，全鎮45歲以上的教職工就有99人，而80後出生的僅37人，教職工老齡化的趨勢已初露端倪。
二、健康狀況
該鎮教職工的身體狀況令人堪憂。據不完全統計，有明顯疾病的教職工就有29人，佔全體教職工的8.2%。其中患頸腰椎病的8人，患心血管病的4人，有殘疾證的6人，其它各種疾病患者11人。患病者多發生在年齡較大的原民辦教師羣體。工作的壓力，農活的繁重，子女的困擾，使他（她）們勞心勞力，疲憊不堪，以至心力交瘁，積勞成疾。
另一方面，農村教師條件艱苦，生活負擔沉重，捨不得自掏腰包定期查體。進入新世紀以來，該鎮教師只有2001年組織過一次免費查體。在這種狀況下，教職工不能提前發現病情，防患於未然。結果積小病為大患，以至於疾病纏身。就在我們撰寫這份調研報告期間，又有一位被查出患心腦血管病的張姓教師，拿着縣中心醫院的診斷書，到中心校找領導請病假住院治療。
三、學歷狀況
我們之所以看重第一學歷，是因為教師通過函授、自學助考，甚至民師考師範（恢復大學聯考制度頭10年除外）後取得的學歷，實在不敢恭維。説白了通過上述途徑取得的學歷就是拿錢買學歷。此種現象不獨教育部門僅有，業內人士早就指出了這種“注水學歷”、“泡沫學歷”的弊端。在這種氛圍的異化下，教師拿學歷，本意並非為了增長學識，而是為了與工資密切相關的晉職晉級。因此，曾一度出現過一種怪現象，同一年齡段的教師，第一學歷是專科畢業的不如中專畢業的來得實惠，後者可以邊教學，邊領工資，邊拿錢買更高的學歷，即增加了教齡，又獲得了提前晉職晉級的機會。
從民師考師範這件事來看，1987年以後考入師範的教師，並不是全日制的，真正在師範學習的時間少得可憐，兩年的學制，在校時間充其量不過一個月左右，甚至只是考取後繳費的時候和畢業拿文憑的時候去過兩次師範學校。其餘時間，卻照常在原單位上班，致使這部分教師因被扣去兩年的教齡而憤憤不平！
要想改變這種把取得高學歷當買賣做，自欺欺人的局面，教育主管部門必須加大成人大學聯考的管理力度，加強自學、面授的過程性管理，嚴把每門功課的畢業考試關，努力提高畢業生的學業質量水平，使他們真正獲得真才實學，做到學有所成，名實相符。
必須把着力點放在黨員的先鋒模範作用發揮，讓黨員先進性體現在具體行動中，下面是小編為大家收集的農村黨員隊伍狀況調研報告，供大家參考，歡迎大家借鑑。
一、起因
1、是鞏固黨在農村執政地位需要。當前，影響黨的執政地位有三方面因素：一方面農村優秀青年入黨減少，黨員隊伍年齡呈老化趨勢，外出務工經商增多，大量優秀人才未加入黨的隊伍，使黨組織後備人才缺乏，影響黨的執政地位和能力。我鎮有黨員1488名，其中60歲以上黨員344名，佔23.2%，xx年全鎮入黨56名，xx年只有47名。第二方面黨的影響面呈下降趨勢，許多黨員忙於生計，疲於奔波，經濟利益凸顯重要，黨的路線、方針、政策難以落到實處，影響黨的執政地位;第三是黨的思想政治教育滯後，形式、內容簡單，各種宗教勢力甚至qqq等xx組織滲透加快，與黨組織爭奪羣眾，影響黨的執政基礎。
2、是解決現實問題需要。目前，我們已經形成了一整套比較完整的管理農村黨員的制度，而且在實際中取得了較好的效果，但也存在着許多不完善的地方，集中起來主要表現在黨員的入口關難把，出口關難暢，制約力不強，面情黨員、親戚黨員依然存在。黨員管理較難，黨員幹部激勵的多，制約的少，做多與做少，做與不做缺乏有效的監督。年底的民主評議也往往形式化，部分黨員信仰退化，宗旨觀念淡薄，不關心羣眾疾苦。有的思想空虛，精神不振，不思進取;有的組織紀律觀念淡薄，不遵守黨的政治紀律，對錯誤的東西不批評、不鬥爭，無故不參加黨員組織生活，不按時交納黨費等。對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機制。
3、是全面建設小康社會的需要。按照區委要求，我鎮正加快發展步伐，力爭提前實現小康社會。但是我們應該清醒地認識到沒有農村的全面小康，就沒有全社會的小康，而黨的建設是實現全面小康社會的根本保證，黨的建設的保證作用，最終依賴於廣大黨員先鋒模範作用，這一切需要我們黨員適應時代要求，加強宗旨觀念和黨性教育，在社會生活各方面保持先進性。
二、做法
這次調研活動於9月中旬在四個試點單位展開，選擇有代表性的一個村、一個企業、一個居民會、一個事業單位，共分調查摸底、黨性分析、民主評議、整改提高四個階段，具體做法是：
(一)提高認識，明確目標。
為認真做好這次調研活動，首先要統一思想，提高認識。為此我們專題分別召開了四個試點單位負責人和各支部黨員動員會，講清目的和意義，要求。從貫徹落實“xxxx”重要思想高度來統一思想、落實責任。鎮黨委主要領導和各聯村、廠(單位)班子成員分別在動員會上講了話，為順利開展調研活動提供了組織保證。其次，明確調研內容，我們調查不同黨員的年齡、性別、職業、文化、經濟條件、工作崗位分佈狀況，排摸不同行業、不同層次黨員思想現狀和精神需求，重點是要客觀瞭解黨員先鋒模範作用難以發揮的主客觀原因，找準存在的共性和個性問題並對產生原因進行分析，並在如何增強教育管理針對性、有效性，增強黨員責任意識，怎樣保持黨員先進性的長效機制方面進行探索。
(二)調查摸底，分析黨性。
1、座談調查，走訪摸底。首先在黨員大會上下發了調查表格。內容涉及黨員個人基本情況：包括職業、能力、年齡、文化、經濟狀況;第二部分是涉及本人對理想、信念的看法、黨費交納和黨員基本義務履行方面情況。其次召開好五個層次座談會，即支部書記和企業廠長、居民會負責人座談會;普通黨員座談會;專業户或個體工商户座談會;老年黨員、困難黨員座談會;村民代表、企業職工、普通羣眾座談會。再次進行走訪談話，對作用發揮先進和落後的黨員;經濟狀況好和差黨員及老年黨員、流動黨員進行個別走訪、談話，瞭解他們的實際情況和內心真實思想，傾聽他們的要求和呼聲。
2、對照先進，剖析自我。試點單位黨組織結合各自實際，利用各種載體，開展認真學習黨章、“xxxx”重要思想，學習先進典型活動。如試點單位同嶴村黨支部帶領全體黨員到嘉興南湖參觀紅船，重温入黨宣誓，喚醒了黨員的黨性意識和責任意識。在此基礎上，要求每位黨員對照黨章，對照先進典型找差距、找原因，每人寫300—500字左右的自我剖析材料，開門見山，先剖析存在問題及原因，再提出整改措施和方向，盡力使每位黨員從心靈上有所觸動、有所收穫。
(三)民主測評，落實整改。
各支部負責人和聯村、廠(單位)幹部認真走訪了每位黨員，進行交心談心，加強思想上溝通。在充分準備基礎上，召開民主生活會，大家敞開思想，坦誠相見，發揮批評和自我批評精神。既談自己，又説別人，也對黨組織提出合理建議，開展了積極健康的思想鬥爭，確保民主評議不走過場，然後進行民主評議，吸收部分村民代表、普通羣眾和單位職工參加人數一般在10名左右，填寫黨員民主測評表，當場收回。評議分優秀、合格、基本合格、不合格四檔，將評議結果公開，並把意見反饋到個人，對評議先進黨員要在精神和物質上進行獎勵，對不合格黨員根據情況作出勸退、警告等組織處理。對基本合格黨員再進行一次談話，聽取整改意見，落實幫教對象和時間，從而純潔黨員隊伍，保持先進性。
三、調研結果分析
這次調查，對四個單位共發出問卷130份，佔全鎮黨員數8.6%，收回117份，佔90%。年齡在55歲以下63人，佔53.8%，最大年齡79歲，最小23歲，高中以上文化程度43人，佔36.8%，國小及以下文化54人，佔46.2%，年收入3萬以上21人，佔18%，1萬以下68人，佔58%。
從調查情況看，近幾年來，特別是黨的xx大以來，在區委的領導下，我鎮的黨員先進性的發揮，黨員隊伍素質有較為明顯的提高。一是黨員的宗旨觀念得到加強，調查結果顯示，有75%的黨員對共產主義信念堅定;82%對建設中國特色社會主義有信心。大多數認為黨員應該堅持全心全意為人民的宗旨。二是黨員管理工作取得了新的成績。調查顯示，有91%的黨員對中央“反腐倡廉”的力度和決心比較滿意，有70%的黨員一年參加組織6次以上，有95%以上黨員認為應該吃苦在前，享受在後，有60.7%黨員能堅持按月交納黨費。三是黨員隊伍素質有新的提高。黨員普遍關心黨和國家的前途命運，認為黨員自我修養很重要，黨員不能信教的佔80%。我鎮堅持在黨員中開展“xxxx”重要思想教育活動，把黨員管理工作作為保持黨的先進性和純潔性，規範制度，注重實效，取得良好的效果。但是，我們還應重視存在的問題。
1、黨員思想影響先進性體現。調查結果顯示，有一半以上黨中未經過各級黨校系統的培訓。有的黨員認為共產主義理想很難實現，甚至不可能實現，對黨員先進性的體現在哪些方面認識模糊;有的黨員對xx大以來的路線、方針、政策不大理解，甚至完全不理解;有的黨員認為黨的宗旨和宗教不矛盾，黨員對自己所處行業職業道德滿意度不高。這些情況表明，我鎮黨員隊伍的思想政治素質還有待進一步提高，黨員的先鋒模範作用發揮不夠，部分黨員從思想上入黨的問題還沒有根本解決。
2、黨員的經濟狀況影響先進性的體現。調查中發現，個別私營企業黨員對員工不夠關心，職工應該得到的福利沒有得到保障;有些農村、社區黨員經濟狀況較一般羣眾差，在羣眾中缺乏號召力;有些老年黨員生活困難，靠組織上照顧只是杯水車薪，影響黨組織的凝聚力;還有外出務工流動黨員的增多，使組織上管理難度增加。
3、從嚴治黨的力度不足，影響黨員先進性體現。當前許多黨員特別是老年黨員對黨風廉政建設和社會治安相當關注，隨着社會上落後現象、經濟中的無序現象、黨內的～現象錯綜複雜地交織在一起，侵蝕着黨的肌體，一些～案件的查獲曝光，使部分黨員產生錯覺，認為這麼多～、大官都要犯罪，本人作為普通黨員發揮作用有啥用。同時，社會治安的不盡人意，也導致部分黨員對黨和政府的不滿意，影響先進性體現。個別幹部工作作風差、作風不實，不以身作則，不執行黨的政策法規，也一定程度對黨員產生負面影響。
4、管理水平的不適應影響黨員先進性體現。黨要管黨，關鍵是要逐步實現黨員管理的科學化。這方面不適應表現在二方面。一方面黨組織習慣於粗放管理，缺乏目的性、預見性、規範性，往往憑經驗簡單地看開了多少會，發展了多少黨員，開展了多少活動，建立了多少制度。初級階段的初級管理引發形式主義陋習，使黨員管理僅僅停滯在淺層次管理上;另一方面黨務幹部素質不適應。由於部分同志對黨建工作的重要性缺乏全面準確的理解和把握，存在着“抓經濟實惠多，抓黨務麻煩多”的心態，應付差事，個別黨務幹部文化偏低，專業結構不合理，運行機制跟不上，顯得力不從心。
四、工作措施：
調查結果給我們的一個重要啟示是：必須把着力點放在黨員的先鋒模範作用發揮，讓黨員先進性體現在具體行動中。
1、要強化思想政治教育，提高黨員個體素質。用鄧小平理論和“xxxx”重要思想武裝黨員頭腦，引導黨員自覺發揮先鋒模範作用。這是我們須臾不可背離的理論依據，只有堅持這一理論指導，才能使黨員管理保持正確的政治方向。要創新思想政治教育的載體，在堅持每月一次黨日活動的同時，可以讓黨員來輪流主持，一是變被動為主動去學習，二能提高綜合能力和興趣。
2、要找準載體，分類管理，凸現基層黨員先進性。以黨校為主陣地，對全鎮黨員實行鍼對性輪訓，讓各行業黨員在各自的主題活動中充分發揮自己的先鋒模範作用。對黨員實行分類管理，首先是按年齡層次提出不同要求。老黨員要憑藉思想政治工作優勢，充分發揮好橋樑紐帶作用，將黨支部的決議向羣眾做好宣傳，為組織分憂;協調解決鄰里矛盾，移風易俗;反對賭博，積極推進社會主義精神文明建設。
居民小組新農村建設狀況調研報告
20xx年2月，我被抽派到嘎灑鎮_____村委會_____村民小組擔任克木人工作隊員。在工作中我積極深入到農户中，與村民們同吃同住同勞動，通過近半年的工作，本人對該村的新農村建設做了深入的調查瞭解，形成了以下調研材料。
一、基本情況
地理位置、人口、土地：嘎灑鎮_____村委會_____村民小組距離村委會7公里，距離景洪城12公里，屬山區，是一個克木人聚居的自然村。全村22户人家共有90人，其中：男47人，年齡最大91歲，勞動力51人，五保户1户；該村土地資源少，全村共有土地面積2512.3畝，其中：農用地2477.8畝，建設用地20畝，雷響田9畝；人均有糧35公斤，户均有橡膠樹20xx株，人均年收入2500元。
基礎設施：村莊坐落在三面環山的山溝裏，佔地面積約10畝，村莊四周都是橡膠林，村內無硬化路面，雨天全是泥濘，特別濕滑。各種建築物雜亂無章，道路狹窄，連農用車都無法正常出入。全村共有摩托車３2輛，手扶拖拉機２輛，農用車一輛，固定電話７台，手機４２部，安裝太陽能6户。
教育：全村國中文化程度的有10人，國小文化程度的有9人，目前正在就讀的適齡兒童有15人，全村人均受教育年限為2.13年。該村自建村以來從未有人走出村寨到外面工作、參軍或經商。日常生活交流基本不使用漢語或漢字，只用本民族語言和傣文。
產業：全村所有土地都是山地，全部種植橡膠，户均擁有橡膠20xx株，產業結構單一。部分村民由於不重視土地的價值，圖一時之利，承包轉讓了許多土地，導致全村橡膠樹擁量差距很大，多的有4000—5000株，少的只有500株。村民受教育年限低，科技意識淡薄，對橡膠的種植和管理處於粗放狀態，遭遇自然災害時，抵禦風險的能力明顯不足，如今年由於白粉病的爆發，至今為止（6月份）仍有50%的橡膠無法正常開割。
村基層組織建設：該村共有黨員2人，而且年齡偏大（一人47歲，一人50歲），與另外一個村組合成立了一個黨支部；村內沒有團組織，部分從學校畢業回家的團員由於多年沒有和村委會團組織聯繫已變為普通羣眾。
社會保障和社會秩序：全村的村民都參加了新型農村醫療合作保險，且對新型農村醫療合作保險及惠及農民的措施都滿意。社會治安狀況良好，自建村以來無人犯罪，無人蔘與黃、賭、毒，真正做到路不拾遺，夜不閉户，但至今沒有規範完善的《村規民約》，長期以來都是靠村民的素樸的道德觀念來自我約束、管理。
二、存在問題
村莊基礎設施薄弱，髒、亂、差嚴重：村子至今沒有有線數字電視、籃球場、公共活動室、衞生室、公廁、垃圾池、蓄水池等公共設施，而且髒、亂、差嚴重，部分經濟條件好的村民建房佔地面積很大擠佔村內道路，且不修建化糞池，糞便及垃圾全部排入流經村寨的一條水溝，污染環境。
飲水困難：一是水質差：一部分村民利用從山溝中流淌出的一小股水源，用石頭簡單壘砌成小水池，用水管引至家中直接飲用，一遇雨天，全是泥漿水；一部分村民則使用村內一口漂浮着許多浮萍的敞口井；還有個別家庭直接飲用村後漁塘中的水；二是水源林破壞嚴重：距村子有400米處有一泉水井，水源充足，但由於沒有修建蓄水池和安裝自來水管，因此一直沒有得以有效利用，現由於橡膠價格飆升，村民對土地的佔有慾望很強烈，在水源林附近都種滿橡膠，水源林遭到嚴重破壞。
思想觀念落後：長期以來的貧困，使得村民日出而作，日落而息地為生活奔波，各自忙於生活，集體意識差，新農村建設積極性不高，存在“等、要、靠”狹隘思想。特別是目前有了國家“扶持克木人發展”的好政策，村民希望所有公共設施都由國家投資建設，“等、要、靠”的狹隘思想更為嚴重。
缺乏橡膠科學管理技術：村民文化素質低，農業科技意識淡薄，加之缺乏科學的技術指導，導致許多膠樹過早報廢，農場需要30—35年才需要更新的，村民20年就要更新了，許多樹在15年左右就傷痕累累，滿目瘡痍，增加了農民的割膠成本。
基層組織薄弱：長期以來，由於與外界交往很少，且缺乏廣播、電視等傳播媒介等原因，村民思想意識保守，對黨組織的瞭解不多，黨性覺悟低，加入黨組織的積極性不高。迄今為止，全村只有2名黨員，且無團組織。
三、今後發展思路
加強基礎設施建設，改善村容村貌：牢固把握國家“扶持克木人發展”項目的好時機，充分用活、用足政策，充分發揮村民建設新農村的自主能動性，積極參與家園共建，完善公共設施，綠化美化村寨；訂立《村規民約》及公共設施管理制度，使村民自治落到實處，確保公共設施建好後能更長久地為大家服務。
加強水源林保護，堅持可持續發展：針對村民盲目發展橡膠，漠視水源林保護的現狀，組織村民開展討論，讓村民形成共識：為讓子孫後代有更好的生產生活環境，必須切實 保護好水源林。建議在水源林種植橡膠的村民，以水井為圓心，每户讓出１００米的距離空出４７畝的空地，在這片空地上種植如竹子和野芭蕉等保水農植物，這樣既可保護水源，又能讓村民有所收益，一舉多得。
加大宣傳力度，充分調動羣眾積極性：採取召開會議、發放宣傳資料、走家串户等各種措施，宣傳國家“三農”政策方針，轉變村民“等、要、靠”不良思想，充分調動起羣眾自我發展、自我建設的積極性，結合國家扶持克木人發展的難得歷史機遇，掀起建設社會主義和諧新農村的高潮。
加強教育，培養社會主義新型農民：為了克木人能長足發展，必須建立長效教育機制，引導和鼓勵村民外出工作、經商，改變村民的思想觀念，拓寬發展思路，學習先進的科學技術。通過召開了幾次村民大會進行教育問題專題講解，目前村民充分認識到知識文化的重要性，“普九”積極性高漲，全村１５名適齡兒童和少年沒有一人輟學。
重視主導產業的發展，引導發展多種經濟：重視主導產業橡膠的發展。針對村民割膠技術水平較低的現狀，組織技術人員到村裏進行橡膠科學管理技術培訓，提高村民的勞動技能，降低割膠成本，增加橡膠收入；引導村民發展多種經濟。利用林業局幫扶修建沼氣池的契機，發展養豬業，不但可以增加村民經濟收入，同時還能解決村民因建房不修化糞池而污染環境的問題。倡議相關農業技術部門引進適合農民的致富項目，讓農民得到實惠，改善村民的生活，增加村民的收入。
加強基層組織建設：動員村內積極上進、有思想、有能力的羣眾加入到黨組織中來，力爭做到有思想有能力的積極分子都成為黨員；建立健全團組織，把積極上進的青年人吸引到團組織中來；在羣眾中牢固樹立集體主義思想觀念，培養大公無私的優良精神，讓村幹部都能自發的、積極的為羣眾做實事謀利益，肩負起建設和諧新農村的重任。
我市農村留守兒童狀況調研報告
_____市位於湘西南部的雪峯山東麓，南嶺山脈北緣，資水上游，地處邵陽市西南五縣中心，總面積1549平方公里，轄17個鄉鎮、2個街道辦事處。總人口75萬多人，且80％以上的人居住在農村，屬於典型的經濟欠發達地區。
隨着我國市場經濟的發展和城鄉户籍制度的放寬，許多農民外出進城務工，勞務輸出成了農民致富圖發展的一條重要途徑，也成了他們家庭經濟的重要來源。大人進城務工了，可孩子仍然留在農村，他們的現狀令人擔憂，已經成為構建和諧社會、建設社會主義新農村的一個不容忽視的社會問題。
一、基本情況
農村“留守兒童”是指農村地區因父母雙方長期外出進城務工，而孩子被留在户籍所在地，不能和父母雙方共目生活在一起的兒童。據調查統計，_____市目前17個鄉鎮共有農村“留守兒童”119629人，佔全市總人口的15.1％。按年齡段分佈如下：0—5週歲33473人，佔“留守兒童”總數的27．9％；6-10週歲35785人，佔其總數的29．4％；11-16週歲50371人，佔其總數的42．7％。
二、監護方式
根據農村世代相傳的習慣，對孩子的看護及．教育，主要由父母親承擔。現在，情況出現顯著變化，為了生計，父母親要出去務工，增加家庭的收入，狠心把孩子留在家裏，交給其他人進行監護。以_____市的灣頭橋鎮、鄧家鋪鎮兩鎮的情況來看，父母雙方外務工後，對農村“留守兒童”的監護方式主要有以下五種：
第一種方式：隔代監護。主要由孩子的爺爺、奶奶、外公、外婆進行監護。這種監護方式主要集中在0-5週歲、6-10週歲兩個年齡段的孩子上。也是目前農村“留守兒童”的主要監護方式。
第二種方式：上代親戚監護。主要由孩子的叔叔、姑姑、舅舅、姨等進行監護。主要集中在6-10週歲年齡段的“留守兒童”身上。
第三種方式：同輩監護。採取家中年齡較大的哥哥、姐姐帶弟弟、妹妹的方法。主要集中在由11-16週歲年齡段的孩子負責照顧0-5週歲、6-10週歲年齡段的孩子。
第四種方式：自我監護。俗話説得好：“窮人的孩子早當家”，就是自我監護的最好表現形式。主要集中在11-16週歲年齡段的孩子身上。
第五種方式：寄宿制全託。就是把孩子完全託付給學校老師或信得過的其他人，也就是我們通常所説的“代管家長”，這種監護方式，各個年齡段的孩子都有，且發展勢頭比較強勁。
三、農村“留守兒童”的現狀、存在問題及原因分析
調查結果表明，父母外出務工後，由於上面五種監護方式各自存在不同的利弊，導致農村“留守兒童”在生存狀況、安全意識、理想信念、人生態度、價值取向和思維方式等10個方面存在不同程度的缺失，值得注意。
1、生存狀況的缺失。父母外出務工後，只是不定期地給孩子寄錢。孩子在家收到父母的匯款，由於年齡小，缺乏計劃性，有錢就毫無節制地亂花一通，沒錢或少錢時就飽一頓飢一頓，導致身體消瘦，營養不良，嚴重損害了身體的正常發育。這種現象在自我監護和寄宿制全託年齡段的孩子身上表現最為明顯，幾乎65％以上的孩子都存在不同程度的營養不良現象。
2、愛的缺失。父母雙方和孩子長期不在一起，缺少溝通，無論什麼事情都要孩子自己作主，由於受社會上不良風氣的影響，農村“留守兒童”大都表現出自私、偏執、冷漠的性格特點，事不關己，高高掛起，缺乏愛心、容忍心和正義感，甚至連中國最傳統的“孝心”二字也不能理解。
3、安全感的缺失。就農村“留守兒童”的安全問題而言，調查結果顯示，父母的外出給孩子的安全帶來了更大的安全威脅。由於農村居住比較分散，孩子的自我防範能女弱、辨別是非的能力差，被拐賣、意外傷害與意外死亡等問題時有發生。逃學、上網、早戀甚至違法犯罪等現象屢見不鮮。如鄧家鋪鎮一“留守兒童”鄧某，由爺爺、奶奶監護，每天早晨吃完早飯就揹着書包和同學一起去上學，下午獨學按時回家。老師見他一個星期沒有來上學，以為家裏出了什麼事或者是生病了，上門家訪，一探究竟，原來上學期間，中途他就和社會上一些不三不四的人玩去了，讓人哭笑不得。
4、心理的缺失。良好的家庭氛圍、和諧的親子關係，對孩子的健康人格與美好心理的塑造有着重要的影響。據調查，農村“留守兒童”中55.5％的人表現為任性、冷漠內向、孤獨、對父母充滿怨恨，21.6％的表現為柔弱無助、自卑閉鎖、寂寞空虛、不願與人交流等，18.3%的表現為盲目反抗、逆反心理強等，4.6%的表現為缺乏自信、心理負擔重等。
5、思想品德的缺失。留守兒童由於缺乏家庭的有效監護，其思想品德、行為的發展呈現出一定的問題。調查發現，由於父母的外出，對子女思想道德教育不夠重視 ，造成了許多留守兒童思想道德出現真空。主要表現為：放任自流，不服管教，違反校紀，小偷小摸，拉幫結派，打架鬥毆，缺乏正義感、愛心等。
6、學習的缺失。父母外出務工後，直接影響到對孩子的學習輔導、監督、教育等各個方面。主要表現為孩子的學習興趣不高、學習態度不端正、成績下降等。
7、人生觀、價值觀的缺失。部分外出務工者由於對子女進行倫理道德教育、法制教育和生活照顧較少，產生負疚感，於是在金錢上、物質上儘可能地進行最大限度的補償，這種作法，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習，並直接導致新“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想產生。部分監護人對自律能力差的“留守兒童”缺乏及時有效的約束管教，使他們紀律散漫，道德品行較差，不遵守學校規章制度，遲到、曠課、逃學、説謊打架、迷戀桌球室、網吧和遊戲廳等。對這些“問題兒童”的種種行為問題，監護人、家長、學校等方面都感到棘手。
8、世界觀的一缺失。父母外出務工後，由於受社會大環境的影響，再加至政治上不成熟，容易人云亦云，對世界的看法存在諸多偏頗。如：不愛紅裝愛錢莊(裝)、遊戲人生、盲目追星、虛榮心強、不顧實際盲目攀比，把賺錢、發財當作人生奮鬥目標等。
9、自信心的缺失。部分農民工認為，農村孩子學業有成的機率不高，國家對大中專院校的畢業生不包分配，辛辛苦苦送子女讀書到頭來還是打工。因此，對孩子的學習總體期望值較低，將孩子的學業定位在完成九年制義務教育拿到國中畢業證上，其前途定位在外出打工上。受父母的影響，孩子無形當中便失去了自信心，無論幹什麼事情，都是抱着一副無所謂的態度，缺乏艱苦奮鬥、頑強拼搏的精神，這是一件非常可怕的事情。
10、人才的缺失。青少年是祖國的希望和未來，少年強則國家強，少年興則國家興。農民工外出務工，雖然帶動了經濟的發展，但也留給我們更多的思考：祖國的繁榮富強，是一代又一代人的辛勤勞動來實現的，如果中間缺失了一代人，那又會怎麼樣呢，大家不妨認真思考一下。
四、幾點探討建議
農村“留守兒童”的健康成長與否，直接影響到社會主義新農村的構建與整個社會的可持續發展。同時，從目前經濟社會發展的狀況來看，農村“留守兒童”的問題將在一個時期內長期存在。因此，我們必須從法律上、制度上、行動上整體地把這個問題納入到社會經濟發展的總體目標中加以解決，才能夠標本兼治，徹底解決農村“留守兒童”的問題。調查結果表明，必須做好“四個統籌”發展，切實做到“四個到位”，紮實做好“四個工程”，真正構築起有利於未成年人健康成長的綠色通道。
(一)切實做到“四個統籌”發展
1、統籌發展城鄉教育。降低城鎮中國小招收農民工子女入學的門檻，讓農民工進城務工帶着子女一同進城入學，真正落實流動兒童教育問題的解決，從而從根本上解決農村“留守兒童”的問題。
2、統籌發展城鄉醫療保障體系。使農民工與城鎮職工一樣享受醫療保障，解決老有所醫的問題，免除他們的後顧之憂。如：目前農村實行的農村合作醫療，就是一個有益的嘗試。
3、統籌發展城鄉社會養老保障體系。對有條件、自願交納養老保險的農民工，應該享有與城鎮職工同等的權利，讓廣大農民老有所養。如：目前農村的計劃生育獎勵制度，真正讓農村獨生子女户或兩女户的家庭得到了實惠，就是一個很好的嘗試。同時，有條件的地方，低保對象應儘可能地惠及到廣大農村。
4、統籌發展農村教學點的合理覆蓋範圍。加大財政支持力度，加大對農村義務教育的投入，除“兩免一補”外，搞好農村寄宿制學校建設，使農村“留守兒童”全部在校寄宿，以便對農村“留守兒童”加強教育與集中管理。
(二)確實做到四個到位
1、思想認識到位。思想是行動的先導，思想認識的高度決定工作的力度、行動的速度。農村“留守兒童”的教育問題，不僅是學校和家庭的問題，也是全社會的事，不僅老師和家長有責任，全社會都有責任，必須把這項工作作為事關國家前途和民族命運的戰略工程，作為確保中國特色社會主義事業興旺發達、後繼有人的希望工程，作為關係億萬家庭切身利益的民心工程，作為社會主義精神文明建設的基礎工程來抓，並落實到行動上。
2、感情基礎到位。農村“留守兒童”的教育問題，不僅是一個思想認識問題，還有個感情問題，一方面要有愛心，另一方面要有熱心，真正加強對農村“留守兒童”的教育與管理。
3、組織網絡到位。做好農村“留守兒童”的教育工作，需要有完善的組織網絡，學校、家庭、社會是三個重要環節，必須聯成一體，充分發揮作用。
4、制度保證到位。加強和改進農村“留守兒童”的教育問題，建立長效機制是關鍵，一是要建立聯席會議制度，二是督促檢查制度，從而保證教育的效果。
(三)精心實施四大工程
工程之一：聘請德育校長，發揮主陣地作用
對農村“留守兒童”的教育，學校必須承擔主要的教育任務，發揮主渠道、主陣地、主課堂的作用，並聘請政治思想好、道德品質高、生活作風正、責任心強、具有一定社會威望、熱心教育事業的“五老”人員和教師擔任德育校長，對農村“留守兒童”開展形式德育教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人觀、價值觀。
工程之二：辦好家長學校，突出家長的基礎作用
家庭的好壞與家庭教育的優劣，對農村“留守兒童”的成長和今後的人生將產生直接影響。開辦好家長學校，對家長進行教育，突出家長的基礎作用。
工程之三：實施好“代管家長”，突出社會責任
充分發揮“五老”、廣大教師和全社會有愛心的人士的作用，實施好“代管家長”工作，讓農村“留守兒童”感覺到： “父母不在家，學校是我家，老師就是我的父母”，真正得到關愛。讓代管家長情況摸準、代管稱職、關愛徹底，真正築起農村“留守兒童”健康成長的另一道擋風牆。
工程之四：建好教育基地和活動中心，促進全面發展
對農村“留守兒童”的教育，必須要有陣地，才能讓他們在玩中有樂、樂中有得。一是抓好愛國主義教育基地建設；二是抓法制教育基地建設；三是創建青少年活動中心，為孩子們提供場所，真正成為農村“留守兒童”學習文化的學校，培養情操的陣地，開展活動的場所，健康成長的樂園。
隨着煙草行業的不斷髮展，煙草行業發生了深刻變化，特別是在許可證管理和市場監管方面，如何形成對農村自律小組有效全面管理與服務的體系，一直是我們研究的重點和難點問題。而對自律小組的管理和服務作為煙草專賣工作最主要和最重要的載體，在這一體系建設中發揮着不可替代的作用。可以説，自律小組的發展建設水平，在很大程度上決定着煙草市場的管理和服務水平。經過幾年的組織建設，自律小組建設逐步加強，自律小組成員在日常的經營中增強自律意識，輔助以有效的市場監管，形成了捲煙零售户相互之間互監互管、自檢自律的良好局面。對此，_____縣局一直在自律小組建設上不斷地努力、探索，在自律小組建設上取得了一定成績。本文以_____縣農村自律小組的發展建設為例，系統回顧了其4年來農村自律小組的建設歷程，總結了經驗教訓，力圖從中反映當前縣級農村自律小組的現狀和問題，並進行對策研究和分析，為未來工作的開展提供一定的借鑑和參考。
一、自律小組建設的現狀
_____縣轄區自律小組基本情況統計表
_____縣局只有3名市場監管員，而全縣有1608户捲煙零售户（其中山區農村捲煙零售户有1105户），如果僅僅依靠市管員巡查走訪捲煙零售户可能會顧此失彼，使一些市場監管工作流於形式，於是_____局根據_____縣捲煙零售户實際情況，將全縣1608户捲煙零售户都建立分成了125個自律小組，每個自律小組由10-15位捲煙零售户組成。自律小組由守法經營、眾人信服的捲煙零售户擔任組長。與轄區市場監管員一起指導監督各捲煙零售户的經營行為，蒐集整理和彙報有關涉煙情報信息。主要是讓自律小組成員自我約束、自我管理，督促、指導、幫助、帶動_____煙草市場監管工作，而且也為經營户們提供相互交流的平台，使他們相互監督自律，做好捲煙的儲存安全工作，維護消費者利益。
目前做法是市場監管員應對所負責管轄線路客户監管到位，不留盲區死角。應根據市場變化和管理需要合理安排巡查走訪時間或頻率，原則上偏遠地區不超過半年走訪一次，鄉鎮所在地及公路沿線不超過3個月走訪一次，縣城城區每季度不低於走訪兩次。自律小組長每月對本小組的零售户開展一次巡訪，自律小組長在巡訪過程中發現問題及時指出，零售户及時糾正，自律小組小組長將巡訪本小組捲煙零售户發現問題也及時反饋給市管員，使我們對捲煙市場監管更全面更到位。
二、農村自律小組建設中存在的問題
一是農村自律小組建設發展受公共設施和環境的影響，農村捲煙零售户有沒有興趣或願不願意參與自律小組會議和服務過程的問題。農村捲煙零售户大都居住分散，銷售量一個月下來在伍拾至壹佰條煙，捲煙種品主以低檔卷煙銷為主，銷售利潤大約二佰至伍佰元，捲煙銷售收入佔農村捲煙零售户家庭生活收入很少一部分，農村捲煙零售户家庭生活收入的主要來源還是農作物生產。所以農村捲煙零售户與縣城的捲煙零售户相比對自律小組的建設興趣不是很高有些農村捲煙零售户就是不願意參與自律小組會。
二是農村捲煙零售户未必能把自律小組事情做得好，若幫倒忙，則南轅北轍了。所以，我們在自律小組服務這方面的創新較為民情，只有在對農村煙零售户情況已有充分了解的前提下才鼓勵這麼做。對於我們來説，捲煙零售户始終是銷售捲煙過程的參與方，“銷售過程同時也是消費過程”這一特性決定了銷售過程就是捲煙零售户與煙草公司互相影響，互相評價的過程。因此，對農村捲煙零售户參與的有效管理能提高農村捲煙零售户的滿意度。
三、農村自律小組建設採取的對策
要使農村自律小組建設更好，首要的是思想認識要上去。觀念決定思路，思路決定辦法，辦法決定成效，要使農村自律小組建設更好，最重要的是幹，不幹坐而論道，只會誤事，臨淵羨魚只會落空，而幹有幹道，這個道就是必須講科學尊重市場發展規律。在農村自律小組建設工作中重點是在發揮自律小組自主管理、自我約束、相互監督的積極作用，讓捲煙零售户在自律小組會上相互交流，讓農村捲煙零售户意識到自己手中煙草證的含金量，讓農村捲煙零售户意識到自律小組建設是實實在在為了他們服務。
增值服務
目前，_____縣煙草專賣局正在研究和拓展一種稱之為“捲煙零售户參與增值服務”的策略，使煙草公司的經營目標與捲煙零售户目標趨於均衡，達到雙贏。“捲煙零售户參與增值服務”是一個動態變化的過程，我們煙草部門要不斷與捲煙零售户溝通，瞭解他們要什麼，希望要什麼，什麼他們能自己做。不同的捲煙零售户--甚至同一位捲煙零售户--在不同時候的需求是不同的，因此，對農村自律小組管理和服務，市場監管員必須適應農村捲煙零售户這種不斷變化的期望。 市場監管員要想組織一次成功的自律小組會，其實很難，自律小組會是個系統工程，要從事先的選會場，市場監管員的背課準備開始，到自律小組會現場的管理和會議內容的講授，直到最後會議效果的總結。一個環節出問題，都不會有好的培訓效果。即便只是會議講授時聲音小點，農村捲煙零售户也會説，這次自律小組會做的不好，會議主持的市場監管員有不可推卸的責任。所以為了提高捲煙零售户興趣參與自律小組活動中去，市場監管員在自律小組會準備工作上提出了服務“四化”，服務層次簡單化、服務手段先進化、服務方法靈活化、服務內容多元化，讓自律小組會的內容更讓農村捲煙零售户易懂，願意參與自律小組會來。
準員工管理
其次在農村自律小組管理上加強與自律小組長的交流與溝通，以準員工模式管理自律小組長。自律小組長畢竟不同於煙草的市場監管員，有着他們自身的特殊性，因此對自律小組長的管理應遵循以下三方面的原則。
（一）痕跡化的原則
全程跟蹤即從煙草專賣局與自律小組長簽訂自律小組誠信協議之日起，自律小組長任期一年。整個期間，煙草專賣局應對自律小組長日常對本自律小組成員巡訪和其他方面情況進行痕跡化管理，並定期對自律小組長的各方面表現進行測評，瞭解自律小組長的巡訪情況和心理活動情況。
通過調研，同學們加深了對農民和農村的認識，他們在思考，農業是中國的根本問題，農民是中國最廣大的羣體，卻還在承受着最大的辛苦和勞累，同學們也希望能再有機會與農民的充分交流，瞭解了農民的疾苦，切實地瞭解、反映“三農問題”，為問題的解決儘自己的微薄之力。
此次調研，對於村落和被調查人完全採取了隨機取樣調查，保證了數據採集的客觀性和科學性。調研團雖然結束了在xx的調研活動，但為了保證調研的可比性和普遍性，調研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉，展開追加調研，為此次調研能真實地反映問題增加素材和數據。近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題。“中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化;沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。據不完全統計，目前我國65歲以上的農村留守老人有近2000萬，這是一個多麼驚人的數字啊!子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農村留守老人的縮影啊。然而，在外務工的子女普遍地只把贍養義務理解為源源不斷的物質供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼着自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由於年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這麼辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀!
如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們缺乏社會的關愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發達的今天，留守老人的大量出現是社會發展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現象。我們應該理智看到留守老人是社會羣體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由於這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關注，更需要家庭子女的理解與關心。總而言之，在外打工的農民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世，那時候想着盡孝早己為時已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注，另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農民的種糧積極性得以保護，農民基本能夠解決温飽問題，但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下，中央惠農政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發展狀況，“三農”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村幹部。見到了農村醫療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環境的差亂，但給我印象最深的是農民文化水平的低下.
首先，解決“三農”問題必須增加農民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經驗都表明，增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業和第三產業轉移。只有實現農村勞動力不斷的、大量的從農業轉移到非農產業，才能有效的提高農民收入。要實現農村人口的轉移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業機會，另一方面，轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質，來適應城市裏面的工作，農村勞動力素質則關鍵取決於農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。由於文化水平低，農民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使籤合同也不瞭解合同中的內容，以至於很多農民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮，農民都不願意外出務工，用濉溪縣一位領導的話説就是“農民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移，農村居民的生活水平也很難提高。
其次，由於農民文化水平低，農業技術很難在農村推廣，推廣速度慢。農村田地產量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農村居民人均耕地較少，大多數農民只是把農業種植作為一年口糧的來源。在調研中，濉溪的一位四十多歲的農民説他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產900斤，價格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農藥等，一畝地一年的淨收入為500—600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農業技術時，他立即作了肯定的回答，但又説“書上關於種植、養殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，農民太多了”。第一產業作為農民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農業生產技術應用到生產中。
再次，以農民現在的文化水平很難了解和理解國家的經濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有瞭解國家經濟政策的途徑。在調研過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環境保護”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的引導方向，抓不住致富的機會。由於知識水平有限，農民參與管理及創新的積極性較低，大多數人都是隨大流，不願意積極的尋求致富之路。
農村教育的現狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制，建國至1986年以前，在中央集中統一的財政管理體制下，農村義務教育經費都是直接或間接的由中央財政負責，但這段時間，農民和各級政府沒有注意農村教育的重要性，農村的辦學水平較低，教育經費數額也不大。隨着農村經濟的發展，農村教育越來越重要，1987年之後，中央把義務教育的責任交給了地方，實行地方負責、分級管理這給鄉鎮財政以及農民增加了負擔，以至於學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現象普遍，即使後來教育體制由“分級負責，以鄉為主”改成“以縣為主”，這些後果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住，農村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術、音樂、體育、電腦等提高素質的課程無法開課，這樣的教學水平也很難要求農村學生能有較高的學習興趣和文化素質水平。
二是農民比較看重眼前利益，在多數農民的觀念中，如果沒有考上大學，上了高中與只上國中或國小沒什麼區別，還是要回家務農。因此，很多農村父母在孩子上國中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學，不如現在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學，每年大學聯考後都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生，這也影響了農村孩子學習的積極性，造成農村學校較高的輟學率。
現在越來越多的農村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學校學習，雖然這樣會造成農村教育資源的流失，也會給農村家庭帶來沉重的負擔，但是在現階段農村教育水平低下的情況下，能讓農村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農村教育已經在改善，年齡在30歲以下的人羣受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在兩個縣189份問卷中，40歲之上的有119份其中國中以上水平的有9人，佔7.5%，30歲以下的有21份其中國中以上水平的有8份佔38%。從2022年春季學期開始，安徽省農村義務教育階段學生將不用再交雜費，從而可以享受真正意義上的義務教育。中國政府已經在採取強有力的措施解決這個問題，相信中國農村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。
新農村建設公益設施使用狀況調研報告
按照縣委學習實踐科學發展觀調研活動的要求，農委組成調研組，緊緊圍繞“科學發展、強農富民”這一主題，努力建設社會主義新農村，認真對我縣新農村建設公益設施使用管理情況進行專題調查研究，並積極探索切實可行的對策，現將具體調研情況彙報如下：
一、基本情況
我縣新農村建設是從20xx年開始的，藉助扶貧開發整村推進，重點實施了2鎮8個村、16公里的村內道路硬化工程，受到了國家和省市扶貧辦的好評，也得到了市委、市政府的充分肯定，自覺地進入了新農村建設軌道。
20xx年，我縣濃河、祥順兩鎮分別被確定為省、市新農村建設試點鎮，21個村被確定為省、市新農村建設試點村。着力實施了“五改、四建、三化、兩擴、一併”工程。完成改路142.09公里，其中硬化通鄉通村公路6條、72.29公里，硬化村內道路30個村、69.8公里，完成濃河鎮地下排水工程1300延長米，完成水泥明溝排水工程23.3公里；完成改水18個村屯，新增自來水用户4880户；完成改廁6個村、918户；完成户用沼氣改灶試點380户；完成改房770户，農村住房磚瓦化率達到68.7%。新建村衞生所5所；新建村文化活動室9個；新建標準化中國小校舍9所，維修19所；新建“萬村千鄉”農家店40個。完成綠化村屯27個，建村內公園3個，在山後屯、創業屯推行農家通透式綠籬院落建設；完成街道亮化9個村，安裝路燈460基杆；推行自我管理日常保潔環衞模式，全面淨化村屯衞生環境。擴大有線電視、擴大程控電話覆蓋面，入户率分別達到70%和73%。將鳳山鎮下青山屯併入道壕橋屯，22户農民喜遷新居。
20xx年，全縣繼續擴大新農村建設成果，總投入資金15567.237萬元，其中公益事業和基礎建設投入4645.235萬元（農民自籌投入724.7萬元），農業基礎設施建設投入6831萬元；農機化建設投入220萬元；農業開發及土地整理項目投入3871萬元。重點實施農村基礎設施及配套建設“三化、三改”工程和農業生產及基礎建設“四擴、四建”工程。三化。一是道路硬化：完成20個村（場）通村通場公路和15個新農村建設重點村村內道路硬化80.45公里；二是四旁（村旁、屋旁、路旁、水旁）綠化：完成27個新農村建設重點村綠化任務。三是村屯淨化：完成5個村水泥排水明溝建設；創建生態文明示範村10個；在新農村建設重點村全部推行了自我管理、日常保潔管理模式。三改。一是改水：新建農村安全飲水工程15處；新農村建設試點村自來水入户率達到100%。二是改灶：新建户用沼氣680户，其中新農村建設試點村400户。三是改房：啟動了富強、紅旗兩個新型節能房建設試點，建稻草板節能房20棟、1680平方米；建農民集資樓2棟90户、6400平方米，其中富強村農民集資樓採用地下熱源供暖新技術，取代了燃煤供暖。稻草板房和地下熱源供暖新技術，節能環保，經濟適用，深受農民認可。今年全縣新建磚瓦房850棟、57740平方米，農村住房磚瓦化率達到71%。四擴。一是擴大北藥種植規模，新增北五味子人工種植5941畝,累計達到3萬畝，林下種植刺五加1萬畝；二是擴大畜牧業養殖規模，大鵝養殖達到35萬隻；三是擴大特種養殖規模，狐、貉養殖發展到3.1萬隻；四是擴大食用菌生產規模，木耳、蘑菇等發展到1480萬袋。四建。一是完成了50公里鬆幹堤防達標工程建設；二是完成鏵子山水庫消險加固工程建設；三是完成烏鴉泡低產田改造灌區配套等農業開發工程建設；四是實施了濃河鎮西樂等5個村、富林鄉雙河等2個村的土地整理項目建設，項目區規模3萬多畝。到20xx年末新農村建設累計投資3億多元，有力地推進了農村經濟社會的快速發展。20xx年，全縣農業總產值實現12.9億元，其中畜牧業產值實現2.8億元；糧食總產達7.5億斤，比上年增長10.3%，實現災年奪豐收。全縣農民人均純收入預計達到5270元，比上年增長7.8%。
20xx年在新農村建設重點實施“8815”工程，即建設新農村示範村8個，建設整村推進村8個，建設通暢公路村15個，硬化通村公路18條。
一是完成8個扶貧開發推進村道路硬化和15個村通村公路70.207公里，其中通村公路56.207公里，村內道路硬化14公里。村內道路硬化總里程達到141.37公里，村屯50個，佔村總數的61%。 二是完成水泥排水明溝13.9公里。三是全縣泥草房改造任務2200户。目前已拆扒泥草房959户。集中統建節能稻草板房114户，主體工程已完工。分建稻草板房112户，基礎已完工；農户自建磚房1733户，目前主體工程已完工。四是在8個村建設户用沼氣池1500個，目前已完成950個的建設任務。户用沼氣池總數達到2479個。五是完成亮化4個村。亮化村屯總數達到19個。六是完成綠化18個村，其中建設高標準生 態示範村8個。綠化村屯總數達到68個，佔83%。七是完成庭院硬化鋪裝4個村。八是完成改造庭院柵欄4個村。九是完成村級“三室”11個建設任務。“三室”總數達到35個，佔82個行政村的42%。十是完成村內公園建設3個。總數達到5個。
二、新農村建設的典型做法
1、整合資金，科學調配使用。為了集中財力幹大事，我們按照“渠道不亂，用途不變，各負其則，集中投放”的原則，把試點村鎮建設資金、扶貧開發資金、農業綜合開發資金、林業生態效益示範資金、畜牧繁育改良資金、水利農田基礎建設資金、農村危房改造資金、通鄉通村公路建設資金、土地整理資金、農機大型機械更新補助資金等與新農村建設相互關聯的項目資金由政府統一整合，捆綁起來向新農村建設重點村傾斜，在項目實施過程合理搭配，定向投放，足額到位。同時，將文教、衞生、廣播電視等部門的校舍維修、文化陣地、農村醫療、有線電視等社會事業建設項目一併向新農村建設重點村傾斜，把新農村建設“拼盤”做大做實。
2、強化幫扶，實施合力共建。圍繞全縣新農村建設的大局，我們建立和落實了部門幫建和幹部幫扶工作機制,縣直87個部門幫建82個村，全縣589名副科級以上幹部和1297名一般幹部幫扶714户貧困户，幫扶1886名貧困生。即縣副處級以上領導每人包3户貧困户和1名貧困學生，鄉鎮黨政班子成員每人包2户貧困户和1名貧困學生，縣直副科級以上幹部每人包1户貧困户和1名貧困學生，縣直機關、事業單位的幹部每人包1名貧困學生。實行一幫三年，責任不變，對象不變。去年以來，全縣各部門幫建新農村摺合資金319.9萬元，縣直機關幹部幫扶貧困户、貧困生摺合資金37.3萬元。
3、落實責任，實施目標管理。為確保新農村建設等重點工作落到實處，我們探索實行了重點工作目標責任承諾管理制度。縣委、縣政府黨政副職、各鄉（鎮）及縣直部門黨政主要負責人，按照縣委、縣政府確定的新農村建設工作的目標、任務、責任在電視上向社會作出公開承諾。縣委成立目標承諾管理領導小組，下設目標承諾管理辦公室，抽調得力人員專事督查考核工作，對各鄉（鎮）、各部門各項工作指標完成情況進行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報、季度公示、半年督查、年終考核四個階段進行，並嚴格兑現獎懲。
4、積極引導，發揮主體作用。一是尊重農民的決策參與權。凡涉及籌資籌勞的事宜，都要求各村召開村民代表會或村民理事會，由村民自行決定。二是引導農民參與建設。結合村民“一事一議”，動員受益羣眾積極參與投工投勞，參與項目建設。祥順鎮大林子村通過召開村民代表會和廣播宣傳動員，只用2天的時間便籌集資金10多萬元，完成了村級資金籌措任務。三是調動農民在工程建設上自覺地充當監督員，在村屯管理上主動當好維護員，較好防止了重建輕管的傾向。
5、自加壓力，力求增量擴面。新農村建設面廣量大，是需要硬性投入的工程。_____雖然是省級貧困縣，財力十分薄弱，基礎相對落後，工作壓力相對很大，但是我們不等不靠，不依賴省市，不搞中看不實用花架盆景式的建設，而是把新農村建設做為一項歷史責任，抱定小縣要有大作為的決心，自我加壓，加大投入，不斷擴大新農村建設覆蓋面。
三、存在的問題
1、環境衞生很難保持長期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監督管護難。
2、後續管護費用難以解決。一是照明路燈用費難以解決，全縣安裝路燈的19個村，其中有16個村的路燈用電能照明，費用很大，村裏難以承受。二是公園內的管理費用難以解決。村內公園建成後，後續的設施的維修、栽花種草、衞生保潔費用很大，村裏沒有多餘的資金來解決。三是綠化、香化、美化費用難以解決。村內道路硬化後，相配套的路邊綠化、栽花種草的人工費很高，村裏難以承擔。四是三室取暖費用難以解決。農村三室建築面積較大，一般都在120—140平方米之間，冬季取暖大約需要2萬元以上。
四、建議和對策
1、建立長效管理機制。一是道路清掃實行門前三包，農户負責冬季清雪、日常衞生保潔；二是以居住街道為單位，選出街長負責監督；三是教育農民儘量做到柴草出村；四是農户生活垃圾實行袋裝，及時清理出村，村外設置垃圾填埋處理廠，避免造成二次污染。
2、注重新型能源建設，降低管理成本。一是今後安裝的所有路燈，均安裝太陽能路燈，解決費用難題。二是在今後再建的“三室”在設計時，首先要考慮節能取暖問題，建議建地下燃池，解決冬季取暖問題；三是要充分利用農村户用沼氣、太陽能等清潔新型能源解決取暖照明問題。
3、動員農民出資出勞。街道香化、美化實行門前三包，由村集體統一提供花籽，分户育苗、分户栽花、分户管護解決管理費用問題。
4、發揮黨員及羣團組織帶動作用。一是組織黨員組建義務服務隊，對村內休閒公園等公益設施實行義務管護；二是利用婦女、共青團、民兵等羣團組織發動廣大青年、婦女積極投入到建設家園的活動中來。通過黨員和羣團組織的帶動作用，引導農民自覺參加公益建設活動。
改革開放以來，隨着農村聯產承包責任制的實施和農業生產技術的不斷提高，使農村出現了大量的剩餘勞動力。為了改善生活，增加收入，這些佔勞動力(18歲-60歲)總數8%的已婚剩餘勞動力也都紛紛向城市轉移。這些轉移的已婚勞動力中男性佔98%，從而在農村就出現了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農村從事農業，照顧老人和孩子。近期，xxx鄉婦聯通過召開村婦代會主任和部分留守婦女座談會，調查問卷，入户走訪等方式對本地區留守婦女的婚姻家庭狀況進行了調查。
一、基本婚姻家庭狀況
通過調查我們瞭解到，這些留守婦女家庭只有50%是穩定的，婚姻是幸福和諧的，而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上;有40%的家庭是有矛盾的，夫妻之間是不和諧的;另有10%的家庭因此已破裂或處於破裂邊緣的。在調查中我們還發現，在全鄉每年40個左右的離婚婦女中，留守婦女足足佔了一半。
二、家庭不穩定不和諧的原因
(一)改革開放30多年來，西方的生活方式和價值觀對人們思想觀念產生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢後禁不住誘惑，其行為似乎印證了飢寒起盜心，飽暖思淫慾這句古話，直接導致家庭破。一些男性儘管還維持着原有家庭，但他已看不上那個只顧在家幹農活的黃臉婆。這種狀況導致婚姻家庭不穩定不和諧的在整個留守婦女中佔有33%。
(二)農村人受教育程度低，遇事缺乏理性思考，加上自身責任心不強，導致在外打工不是為家裏賺得補貼，而是隻顧自己享受或盲目搞投資，最終還欠下了外債，從而導致家庭不和諧乃至破裂。
(三)留守婦女自身思想守舊，生性多疑，對外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經過大城市的薰陶，視野開闊，思想開放，性格開朗大方，這些又是一些留守婦女眼裏所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切，從而導致家庭矛盾重重。
三、留守婦女對婚姻家庭的心理狀態及期盼
(一)對於年齡偏大的留守婦女，她們比較關心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況，並不擔心會發生影響家庭或破壞婚姻的問題。因為她們對自己多年來的婚姻家庭有信心，尤其她們確信年紀已漸成熟的孩子是維繫她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當中多數所期待的是等孩子念高中或讀大學後，自己把家中的土地出租或轉讓他人，隨丈夫一起外出打工，少數年齡偏大的婦女仍願意留在農村務農。
(二)對於45歲以下的留守婦女儘管她們也關心丈夫在外邊的冷暖和安全，但她們更擔心年富力強的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過隨時打電話方式監督丈夫;有的想盡辦法阻止丈夫外出打工;而有的婦女則表現為無可奈何之狀，她們認為婚姻都是命中註定的事;另外也有個別留守婦女能以積極的心態對待丈夫的言行，在努力改變自己，加強自己與丈夫之間的溝通交流。
農村經濟發展狀況調研報告
為深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災後恢復重建與經濟社會發展，推動xx鎮農村經濟繼續健康發展，進行了一些研究和探討。
一、xx鎮農村經濟發展狀況
xx鎮位於中江縣南端，距鎮城約40公里，屬丘陵地區。全鎮幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總人口43000餘人，其中：農業人口近40000人，非農業人口3000餘人。我鎮農村經濟受農業基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期xx鎮所面臨的農村工作任務仍然十分艱鉅。
(一)農業基礎薄弱，農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下，發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持着傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示範户和專業大户培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展難。農村教育水平已不能滿足農民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衞生建設遲緩。農村公共衞生體系建設滯後，農村疾病預防控制、婦幼保健、衞生服務、突發公共衞生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待於進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道，xx鎮不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先後引導農民搞基地建設、科技示範、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。
二、對加快xx鎮農村經濟發展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發展機遇，，我鎮提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路，以科學發展觀統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農業增產、增效和農民增收目標，抓住地震災後恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業更加完備，可持續發展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機，加強農村發展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業社會化服務體系，着力提高組織化程度，推動統一經營向發展農户聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地。三是建立和完善農業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。
(三)以強化帶動為助力，走現代化特色農業發展道路。按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，推進傳統農業向現代農業跨越。一是大力發展特色效益農業。二是加快發展
二、三產業。三是建立和完善新型農業社會化服務體系，不斷提高農業生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大 投入力度，發動羣眾搞好農業生產設施重建，儘早恢復農業生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民羣眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。
(五)以推進農村公共事業建設為重點，促進農村社會和諧發展。堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村範圍，加大投入，創新機制，努力推進城鄉公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。二是加強農村醫療衞生事業。抓緊災後醫療衞生機構重建，重點加快鄉鎮衞生院、村衞生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫療衞生服務體系。健全農村公共衞生監督管理機制，實現農村公共衞生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保户、“三孤”人員供養救助制度，推進集中供養，不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規範化、程序化。
蒙田範文網