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基層廉政建設調研報告多篇

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基層廉政建設調研報告多篇

【第1篇】2022加強基層黨風廉政建設調研報告

黨風廉政建設的關鍵是落實主體責任。本文將介紹2022加強基層黨風廉政建設調研報告。

2022加強基層黨風廉政建設調研報告(1)

加強農村基層組織建設,是新時期黨建工作的重要內容之一,是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑,是促進農村改革、發展、穩定,鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程,任重而道遠。隨着農村經濟發展,幹部羣眾法制意識、民主管理意識不斷增強,黨風、政風和幹部作風明顯轉變,農村基層社會政治穩定。但是,當前農村基層黨風廉政建設仍然存在一些突出問題。具體表現在:

1、農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一是農村基層對黨風廉政教育重視不夠。對黨風廉政建設缺乏足夠認識,認為黨風廉政建設是軟指標,沒有擺在應有的位置,缺乏具體辦法和有效措施。二是基層幹部對黨紀法規缺泛學習,法紀意識不強等。

2、工作作風不實,一些地方黨風、政風和社會風氣不正,部分鄉村幹部,沒有把主要精力放在工作上。一些基層幹部工作方法簡單粗暴,矛盾糾紛和羣眾關注的熱點難點問題解決不及時,不按章辦事,推諉扯皮,虛報浮誇、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官走讀等現象時有發生。

3、基層民主管理、村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執行不好。鄉村一級管理制度不健全、不規範,執行不力。政務、村務公開多數流於形式,涉及經濟和重大事項的不及時公開或假公開。

4、農村黨員年齡偏大,文化偏低的狀況十分突出,部分老黨員自我發展能力差,生活較為貧困,在建設社會主義新農村在難以發揮作用。全鄉共有黨員403人,佔全鄉總人口的1。3%,35歲以下103人,僅佔黨員總數的25%,55歲以上134人,其中60歲以上就有112人,佔28%,國小以下文化程度177人,佔44%,在面對農村經濟和社會發展的新要求下,發揮黨員的先鋒模範作用已存在一些不適應。

5、部分羣眾法制觀念淡薄,自私自利嚴重,違法佔地佔路建房現象比較嚴重。

為加強農村基層黨風廉政建設,進一步提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,應該從以下幾個方面着手切實解決存在的問題,為農村改革發展穩定創造良好的社會環境,提供有力的政治保證。

1、加強自身修養,教育廣大黨員以黨章為標尺,時刻不忘應有形象和神聖職責,講究人格,注重品德,珍惜名譽,愛惜形象,使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標準相一致。時時處處嚴格要求自己,經常反思、檢查自己的思想和行為,看有沒有與黨章要求不一致的地方,有沒有違背黨章的地方,開展自我批評,自我解剖,找出自身的缺點和不足,從而不斷提高完善自己。時時刻刻以黨章的要求、他人的教訓警示自己,防止沉湎於個人得失,鞭策看書,不斷激發履行黨章所賦予職責的使命感、責任感和自豪感,做到自強不息,奮發向上。要處理好自律和他律的關係,自覺接受監督,增強法治意識,堅持依法辦事。

2、切實開展八榮八辱教育活動,要以社會主義榮辱觀教育為重點,推進廉政文化進機關、進學校、進家庭、進企業、進農村。 八榮八辱的社會主義榮辱風內容深涵,是中華民族傳統美德和當今時代精神的有機結合,深刻而形象地體現敢社會主義基本道德規範的本質要求,對於匡正社會風氣,幫助現代青年樹立正確的三觀有着積極的作用,它像一面鏡子,映照清風,交貨整個社會的道德風氣。要引導廣大羣眾明辨是非、區分善惡、分清美醜,使廉潔理念深入人心,在全社會形成以廉為榮、以貪為恥,崇尚八榮、鄙視八辱的道德風尚。

3、緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵,發展狀大黨員隊伍,優化黨員結構,達到五好目標。首先是要建設一個好領導班子,尤其是要選好黨(總)支部書記,才能夠團結帶領羣眾堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進行約村級換屆選舉這一契機,按照優化班子結構、強化整體功能的原則,選好配強農村黨支部領導班子,尤其要創新選拔機制,拓寬選拔渠道,把那些政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼備的優秀年輕黨員選拔進領導班子,再把那些理想信念堅定,公道正派,有開拓精神,有魄力,有膽識,能帶領羣眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。其次是培養鍛鍊有潛質的年輕黨員隊伍,充分發揮其助手和後備軍作用。發展狀大黨員隊伍,要認真貫徹堅持標準,保證質量、改善結構、慎重發展的方針,要圍繞加強在生產第一線發展黨員的工作,,重視培養和吸引青年和婦女中的優秀分子入黨這個重點來進行,並按照黨章規定的程序去辦理。要建立健全農村黨組織,注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發展青年入黨工作的經驗。還要加強對共青團組織的領導,幫助共青團切實加強農村團的基層組織建設,為做好推優工作和加強在青年中發展黨員工作奠定基礎,使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部六有建設加強黨員教育陣地建設。新黨員入黨後,加強黨性鍛鍊是關鍵,要讓他們儘快理解和掌握黨在農村的方針、政策,堅定為黨的事業奮鬥不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地,現已成為培訓農民黨員和農村基層幹部必不可少的重要場所。

4、農村基層黨風廉政建設要以建設社會主義新農村為主題,促進農村經濟社會發展。社會主義新農村建設,不僅要告正確的理論和路線方針政策,而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風,真心實意為羣眾謀利益的素質過硬的農村基層幹部隊伍。因此,首先要加強思想政治教育,努力提高農村基層黨員幹部素質,要注重黨風廉政建設教育的針對性和實效性,築牢基層黨員幹部抿腐防變的思想道德防線,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎,促進基層幹部改進作風,使他們始終保持共產黨員的先進性,真正成為羣眾增收致富的帶頭人,從而進一步增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力,鞏固黨在農村的執政基礎,促進農村經濟社會發展。

5、強化監督,在三公開、一管理、一監督上下功夫。一是要在鄉政務公開、村務公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強農村財務管理上下功夫。把加強農村財務管理作為農村基層黨風廉政建設工作的重點,針對目前財務管理中的漏洞和出現的腐敗問題,加強管理,強化審計,建立健全民主理財制度,規範財務收支程序。三是在加強對鄉、村幹部的監督考核上下功夫。要進一步完善村民會議和村民代表會議制度,擴大羣眾民主評議面,真正使組織檢查考核收到實效。

6、,堅持執政為民,不斷夯實村黨支部的羣眾基礎。村黨支部直接面向羣眾,能不能實現好、維護好、發展好羣眾的根本利益,是村級黨支部執政能力強弱的直接體現。為此,農村黨支部必須增強執政為民的意識,把羣眾的呼聲作為第一信號,把羣眾的需要作為第一選擇,把羣眾的滿意作為第一標準,真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所繫,一心一意幫助羣眾致富,想方設法為羣眾排憂解難。要對村黨支部支委班子繼續深入開展兩個務必的教育,真正從思想上解決好為羣眾和靠羣眾的問題,切實轉變工作作風,使其發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐的精神,在感情上心繫羣眾、行動上深入羣眾,腳踏實地為羣眾謀利益。繼續健全和完善村務公開、財務公開、依法治村、民主管理等制度,按制度辦事,用制度管人,促進農村工作規範化。

2022加強基層黨風廉政建設調研報告(2)

按照全委《關於20xx年調研工作安排意見》的部署,我室深入基層,採取聽彙報、召開街道、系統座談會、查閲資料等方式,就加強基層黨風廉政建設情況進行了專題調研。通過調研,深入瞭解了全區各單位黨風廉政建設所取得的成效、存在的主要問題,並對今後如何進一步加強基層黨風廉政建設進行了分析與探討,提出了建議和對策。現將調研情況彙報如下:

一、基層黨風廉政建設的現狀

近年來,各系統和街道重視基層黨風廉政建設,堅持以教育為基礎,制度為保證,監督為關鍵的思路,初步構建了教育、制度、監督並重的基層廉政建設懲防體系,推動了基層各項工作的開展。

1、加強基層黨組織建設,為廉政建設提供有力保障。

一是各系統和街道黨組織主要領導親自抓,分管領導具體抓,各基層黨組織書記負責,紀檢委員具體抓落實,工作有計劃、有安排、有組織,初步形成了上下聯動、齊抓共管的領導工作格局。各單位分別成立了黨風廉政建設領導小組,把黨風廉政建設、反腐倡廉工作放在重要位置,納入單位的總體規劃和議事日程,堅持與業務工作緊密結合起來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。

二是注重領導班子建設。各基層黨組織書記團結帶領羣眾堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,努力建設一支班子堅強有力、幹部清正廉潔、作風務實高效、辦事公正透明領導集體。加強班子民主建設,重大決策集體研究,強化班子團結協作,廉潔奉公的意識。部分系統和街道與基層領導簽訂黨風廉政建設責任制責任書,認真抓好各項廉政規定的落實。通過抓基層黨風廉政建設,全面提升基層班子的凝聚力、號召力、戰鬥力,為基層深入開展黨風廉政建設工作打下了良好的組織基礎和政治保證。

2、積極開展黨風廉政建設宣傳教育,營造了良好的廉政氛圍。

一是各基層組織結合黨建工作,把反腐倡廉教育和培訓納入黨員幹部教育培訓的總體規劃,組織開展經常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入黨支部三會一課等制度,通過警示教育、主題教育、上廉政黨課、看廉政教育片、講廉政故事等多種形式,不斷增強基層黨員幹部的廉政勤政意識。如越秀路街組織、宣傳部門根據街道、社區黨員幹部的特點,制定教育計劃,編寫廉政讀本,製作廉潔從政制度彙編手冊,作為對街道、社區黨員幹部開展經常性教育的教材。綠化管理所利用園林綠化網絡,經常向幹部發送廉政手機短信,進行廉政提醒。

二是以建設廉政文化廣場為載體,大力開展廉政文化進街道、進社區、進家庭等活動。各街道高度重視廉政文化廣場建設,在選址和資金投入方面大開綠燈,積極把文化廣場打造成宣傳廉政文化的主陣地。同時,各社區把廉政文化建設與職業道德、社會公德、家庭美德和法紀教育結合起來,與社區羣眾性文體活動緊密結合起來。通過辦廉政專欄、送廉政寄語、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政廣告,辦廉政漫畫等多種形式,依託街道社區人文、教育資源優勢,組織開展主題鮮明、形式多樣、羣眾喜愛、寓教於樂的廉政文化活動,營造崇廉尚廉的良好氛圍,促進基層黨風政風民風的進一步好轉。

三是各社區開展了黨員到社區報到,認領社區崗位活動。各級領導幹部自覺接受社區組織和羣眾的監督,帶頭遵紀守法,帶頭遵守社區規章制度,帶頭參加社區組織的公益活動,積極支持和服從社區管理。通過開展黨的宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規和黨紀條規教育等系列廉政教育活動,營造了良好的廉政氛圍。

3、注重制度建設工作,主動接受羣眾監督。各基層組織建立了各項規章制度,並裝框和噴繪上牆,採取政務公開、居務公開,公示、聽證等多種形式,促使基層組織和基層黨員幹部按法律法規行政,按規章制度辦事,按政務程序操作,按規範要求運行。如科藝里社區推行重要居務決策聽證制度,規定凡涉及羣眾利益的事項等與居民關注的事務必須經過聽證票決,贊成票要超過聽證人員的60%以上才能通過決策,在實施時還必須由參與聽證的羣眾代表監督執行。四十一中學以教職工代表大會制度作為民主管理、校務公開的載體,重大事項和決策必須聽取教代會代表、廣大教職工的意見,並採取一定的形式進行公開。在該校歷史名校的改擴建工程中,專門成立了紀檢小組,由教代會代表、民主黨派人員和校級幹部組成,對工程重大開支、項目招標全過程監督,最後由紀檢小組向教代會進行通報。

4、建立民主監督機制,提高羣眾對社區事務的知情度和參與度。

一是各社區、基層科所站隊普遍建立了議事制度,實行政務公開。凡涉及人、財、物等熱點、敏感問題的,一律公佈於眾,力求公平公正。做到社區財務每半年公開一次,社區購物必須兩人以上簽字;社區事務每年兩次公示,居委會年底要向居民代表大會報告工作;家庭申請低保,必須隨時公示,並交給社區居民參與評審。

二是基層組織針對違紀問題易發部位,嚴格落實管理制度。如,環衞一隊為從根本上解決權力錯位、權力失衡、權力失控等問題。嚴格落實收支兩條線、財務審批管理、車輛統一管理使用、公務接待申報審批、辦公用品集中定點採購等一系列規章制度。對幹部評先選優、重大投資項目、重大決策、大項經費開支等事項的實行公開、公示。

三是各社區開展了 雙述雙評制度。即每半年召集居民代表參加的述職述廉大會,基層幹部逐個述職述廉,接受評議,現場答疑,無記名投票測評,接受組織和羣眾監督,較好地為居民參與決策、參與管理、參與考核、參與監督提供了平台。

5,樹立典型,以點帶面抓好基層黨風廉政示範單位創建工作。

一是各街道、各系統從重點社區、重點基層單位入手,將硬件條件好、領導班子素質高、能力強的基層確定為首批申報的基層黨風廉政建設示範單位,集中精力開展基層黨風廉政建設的探索實踐工作,積極總結經驗、樹立典型。

二是做到以典型開路,帶動全局。各街道、各系統注意將基層黨風廉政建設示範單位創建工作的經驗以現場會、交流會等有效形式及時加以推廣,逐步擴大基層黨風廉政建設示範單位的覆蓋面。如教育局將示範單位創建工作在全系統推開,嚴格按照創建標準,做到成熟一個申報一個,目前教育系統已有33個基層單位申報基層黨風廉政建設示範單位。

二、基層黨風廉政建設存在的問題

1、部分基層對黨風廉政建設認識不夠。主要表現在一是對黨風廉政建設缺乏足夠認識,認為黨風廉政建設是軟指標,沒有擺在應有的位置,缺乏具體辦法和有效措施。二是對基層開展黨風廉政建設的重要意義認識不到位。有些基層幹部認為,基層單位人員少、工作範圍小、行使的權利微弱,特別是反映在基層社區中。認為自身既無錢,又無權,沒有產生腐敗的土壤和機會,根本就不會產生腐敗現象。

2、部分基層對黨風廉政建設工作目標不明確。有些基層組織對基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考,對基層黨風廉政建設內涵是什麼,增強防腐拒變能力要達到什麼標準等問題,往往是模糊的概念,對基層黨風廉政建設工作目標不夠明確,到底要幹什麼,怎樣幹,任務不清,目標不明確,因而任務不能落到實處。

3、管理制度不健全、不規範。表現在缺乏檔案管理制度,各種資料積累不全,不規範。此外,部分單位制定的廉政制度內容只是涵蓋在黨建制度中,關於廉政建設的內容不夠具體全面。同時,各單位制定的廉政內容形式各異,缺乏統一性、規範性。

4、日常監督不到位。在對黨員日常監督管理方面存在重形式輕內容、重製度輕落實的情況。特別是對黨員八小時以外的監督,往往缺乏招法。

三、下一步加強基層黨風廉政建設的對策和措施

加強基層黨風廉政建設,是全面推進反腐倡廉工作的基礎性工程,是加強黨員幹部八小時以外的教育、監督、自律的一個重要環節,也是創建文明社區的核心要件。要切實增強責任意識,健全組織網絡,把握主要環節,創新形式載體,逐步形成齊抓共管的整體合力,推進基層黨風廉政建設的深入開展。

1、以改變觀念為基礎,加強對基層黨風廉政建設重要性的認識。重點要改變基層沒什麼大事可幹,基層單位工作人員少,管轄範圍小,既無權,又沒錢,且工作條件差,沒有產生腐敗的機會和可能的觀念。努力破除在基層進行黨風廉政建設沒有必要的片面認識。要從加強教育入手,從點點滴滴做起,堅決杜絕腐敗,永遠保持黨風的廉潔,充分發揮黨在基層組織建設中的領導核心作用。

2、加強對基層黨風廉政建設的指導。一是要建立基層單位的紀檢組織。在基層單位設立紀檢委員和紀檢小組,明確紀檢工作職責和具體工作任務,形成紀檢幹部具體抓,街紀工委、局紀委加強領導和具體指導的基層紀檢工作網絡。二是要加強基層組織幹部隊伍建設,通過對基層組織領導幹部進行基層黨風廉政建設培訓等措施,提高基層紀檢幹部隊伍的整體素質,增強具體操作層面的力量配置,以確保基層黨風廉政建設的工作機制有效運作,發揮其應有的作用。三是要把經常抓與反覆抓相結合,明確任務和目標,規範制度,營造廉政氛圍。四是要明確基層黨風廉政建設考核標準。進一步修訂基層黨風廉政建設考核標準,規範基層黨風廉政建設各項制度。

3、以廉政文化進社區、進基層為重點,深化基層黨風廉政教育。要以社區、科所站隊為依託,圍繞羣眾的文化需求,以開展廉政文化系列活動為載體,發揮各職能部門的作用,整合各種社會資源,大力宣傳黨風廉政建設,努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。一是要把廉政建設與踐行八榮八恥相結合。充分運用社區羣眾身邊的正反典型事例,對黨員幹部進行示範教育和警示教育。與社區文化資源相結合。根據不同社會羣眾、不同文化層次、不同年齡段的文化需求,開展貼近實際、貼近生活、貼近羣眾,寓教於文、寓教於樂,寓教於一切有益的廉政文化活動,以德感人,以理服人,以情動人。二是拓展活動載體。要採取多種文藝形式,謳歌清正廉潔,抨擊腐敗現象,弘揚正氣。抓好廉政文化廣場建設,建立廉政教育基地。定期放映羣眾喜聞樂見的電教片和開展廉政文化教育活動。在社區製作廉政告示牌、廉政公益廣告,開設廉政文化角、廉政之窗,設立廉政公開欄等,為廉政文化進社區創造多個平台。三是採取多種活動形式。採取廉政黨課、警示教育宣講會、廉政主題教育、讀書思廉、廉政文娛活動等形式,在社區和基層積極組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。

4、培養和樹立基層黨風廉政建設先進典型,以點帶面,全面提高。通過開展首批創建基層廉政建設示範單位檢查驗收和命名錶彰活動,採取組織全區各系統對申報基層廉政建設示範單位的部門進行觀摩交流及評比打分等方式,在全區選擇幾個比較成熟、具有示範作用的基層單位,予以命名錶彰。並下大力量培養、指導、督促,及時推廣先進經驗,召開經驗交流會,進一步推動基層黨風廉政建設,邁向新的台階。

【第2篇】農村基層黨風廉政建設調研報告

農村基層黨風廉政建設一直都是現代社會值得深究的問題。下面就是小編精心整理的農村基層黨風廉政建設調研報告,希望能幫助到大家,謝謝你們的支持。

新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國農業和農村發生了歷史性的深刻變化,農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。農業生產穩步推進,農村社會穩定發展,農民收入持續增長。我國新農村建設進入了一個全面發展的時期。

新的歷史時期,新的歷史條件,也產生了許多新問題、新矛盾,尤其是黨的建設,黨風廉政方建設更是遇到了前所未有的挑戰。一方面,農村黨組織基數大,黨員人數較多;另一方面,社會變革,經濟發展,使人們的人生觀、價值觀、道德水平發生了深刻變化。基層黨組織、農村黨員良莠不齊,但他既同羣眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實施者,起到了承上啟下的作用。農村黨員幹部的一言一行,直接代表着黨和政府在羣眾中的形象,影響着黨和政府在羣眾中的威信。搞好農村黨風廉政建設,對於改善黨羣關係、幹羣關係,維護黨和政府在人民羣眾中的威信和形象,加強黨的執政能力,提高黨的執政地位,具有特別重要的意義。為此,就農村黨風廉政建設的現狀、主要成績和存在問題等,xx鎮紀委從7月1日至10日,採取個別訪談、召開座談會和問卷調查等方式深入轄區各村內進行調研,共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計220人、發放調查問卷345份,回收調查問卷345份。通過調研,我們對黨風廉政建設情況有了較為深入的瞭解。現把調研情況彙報如下:

一、當前農村黨風廉政建設的現狀

從調查的情況看,近幾年,隨着農村經濟的發展,幹部羣眾法制意識、民主管理的意識增強,黨風廉政方建設工作取得了明顯成效,農村基層社會政治穩定。但是,當前農村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現在:

一是農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。

一方面,鎮紀委人員少,鎮紀委書記分管工作過多,精力分散。以xx鎮為例:鎮紀委書記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農經、審計、有線電視台等,而鎮紀委只設一名專職紀檢員,工作繁重而人員太少,難免有顧此失彼的現象;另一方面,農村基層黨內生活不規範,制度落實不到位。黨內民主生活會要麼不開,要麼開了也是流於形式。大家都怕被打擊報復,不敢開展批評與自我批評,面對幹部身上存在的問題不敢指出,造成各行政村的黨風廉政建設工作流於形式。

二是農村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。

一方面,村幹部工作難度大、任務重、經濟收入低,使部分幹部價值觀發生轉變,有的一味地追求經濟利益最大化,把等價交換的原則引進黨內生活。在這種利益趨使下,少數村幹部夾在幹部與農民雙重身份、帶頭富與帶領富雙重任務等矛盾中間,自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄,置大多數羣眾的利益於不顧,用權利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風廉政建設對他來説是一句空話;另一方面,部分羣眾為達到自己的目的,不擇手段,並且以不正當手段達到目的為榮,助長了貪污腐化、違法違紀現象的發生,影響了農村基層黨風廉政建設工作的開展。

三是少數村幹部法律意識、紀律意識不強,知法犯法現象時有發生。

主要表現在:個別村財務管理混亂;村主要幹部不能按財經紀律辦事,招待費、公款送禮等非生產性開支過大;違反計劃生育政策;違犯《河南省村鎮建設管理條例》;憑着個人感情,私自劃撥宅基地等等,違犯了黨風廉政建設的有關規定,影響了農村社會的穩定和發展。

四是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。

許多人認為,農村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作,沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由於認識上的偏差,抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標,抓不抓沒有大防礙。主要表現在:一是責任不明確。基層黨風廉政建設關健在黨委,直接責任在支部。但這種責任的內涵是什麼,一些支部不夠明確,儘管簽了黨風廉政建設責任書,但到底要負什麼樣的責任,在工作機制上,得不到體現,因而這種責任只是寫在紙上,説在嘴上,往往是幹好幹壞一個樣,干與不幹一個樣。二是目標不具體。有的人認為,農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準,沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考,對於諸如提高班子的戰鬥力要在哪些方面體現,增強防腐拒變能力要達到什麼標準,發揮黨員隊伍的作用應有什麼要求等問題,往往是模糊的概念,因而任務不能落到實處,產生檢查沒尺度,好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯繫點制度等基層組織建設責任制,本來應有一些激勵、處罰作用,但由於責任不明確,目標不具體,導致了一些獎勵、處罰措施難以實施,在獎勵、處罰上往往是象徵性的,沒有起到激勵先進,鞭策後進的作用。造成責任追究力度不夠大,追究效果不理想的現象。

五是監督機制不盡完善。

監督機制停留在紙上,沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層幹部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人説出風頭、怕招來麻煩,不敢監督,不願監督,不會監督。對於一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題,一般幹部瞭解的少,想監督而又不能監督。一些黨員幹部彙報思想、報告工作不及時,不全面,有的只向主要領導彙報,而不向一般黨員幹部通報,羣眾看起來是霧裏看花。有的在民主生活會上避重就輕,輕描淡寫,不批評別人,也不願別人批評自己。尤其是在村一級,黨員羣眾的主動監督少,被動監督多,不出問題無人問,出了問題踏破門,以致一些村幹部鑽了監督不暢的空子,成了無人監督的特殊幹部,工作中隨心所欲、違法違紀,最終受到黨紀國法的處理。以上存在問題的主要原因是:

一是對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來,農村經濟發展存在嚴重的不平衡,村級集體經濟薄弱,村級組織運轉困難,受經濟因素的困擾,鎮和村幹部把主要精力放在招商引資、項目建設上,黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經濟薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農村黨組織和黨員的戰鬥力,同時也使有些村幹部對廉政建設喪失了信心,更談不上抓黨風廉政建設了。

二是基層幹部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員會的選舉中,受家族、宗族勢力的影響,把一些黨性原則不強、政治素質不高,甚至漫天許願的説客選進支、村兩委班子,致使黨風廉政建設工作難以開展。

三是農村基層黨員幹部文化素質偏低。一方面,受自身素質的影響,坐不下去,學不進去,加之平時再不注重學習,對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少,不能細心領會,也就談不上自覺履行黨風廉政建設的職責;另一方面,自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響,人生觀、世界觀、價值觀扭曲,也就不願自覺履行黨風廉政建設職責。更有甚者,利用村民自治、民主管理的幌子,公然違犯黨風廉政建設的有關規定,行賄受賄、腐化墮落。

四是制度不健全。尤其是對農村非黨員幹部的違紀問題查處不力。如:xx鎮安村3個原居民組組長,xx村原第五居民小組組長等離任後不交財務手續,不公開、不審計等問題,影響極壞。

二、當前加強基層農村黨風廉政建設的對策和措施

加強農村黨風廉政建設,應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發展融為一體,結合農村實際,從政治、經濟、教育、制度、監督管理等方面入手進行綜合治理。

一是建立落實黨風廉政建設責任制,切實加強領導,是加強農村黨風廉政建設的根本前提。

一方面,黨風廉政建設責任制工作從體制上講是黨委負總責,而在實際運作中卻轉變成了紀委負總責,這種局面不能得到扭轉,責任制工作難以取得實效,所以要在體制上創新;另一方面,不斷健全和完善黨風廉政建設責任制,就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設,作為農村基層幹部政績考核、職務晉升的重要標準,對抓黨風廉政建設嚴重失職的,要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農村工作難度大,基層幹部處理可寬不可嚴的錯誤認識,加大違紀案件的查處力度,確保農村反腐倡廉工作落到實處。

二是深化思想政治教育,提高農村黨員幹部拒腐防變能力,是加強農村黨風廉政建設的基礎。

加強農村思想政治教育,一定要針對農村的特點來進行,要重實際,重效果,切忌大話、空話。應該結合農村居住分散、生產季節性強、管理體制相對鬆散的特點,採取鄉鎮輪訓與村級巡迴教育相結合,黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式,增強教育的效果。大力推進農村教育制度化,建立農村教育的考評機制,保證農村黨員幹部的思想政治教育的連續性和規範化。

三是積極推進農村基層組織建設,選準配硬領導班子,是加強農村黨風廉政建設的重要保證。

要順應農村改革的新形勢,廣闢幹部人才渠道,積極推行村書記、主任直選制以及市、區、鎮幹部在村級黨組織掛職等制度,嚴把幹部入口關。要重視建立和完善激勵機制,創造條件提高他們的政治和經濟待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化,羣眾觀念淡化,組織紀律弱化的基層幹部,要採取有效的組織措施,實行誡勉談話,對違法違紀的要堅決予以查處,切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。

四是建立健全具有農村特色的監督制約機制,抑制腐敗現象的發生,是加強農村黨風廉政建設的關鍵。

首先,要着力解決農村基層組織無章辦事的問題,立足在制度建設上下功夫,制定《村級幹部廉潔從政行為規範》,切實增強對農村黨員幹部的約束力。其次,要進一步強化農村基層的財務監管。一是加強對村帳鎮監管的再監督。採取有效措施,以法定的規則和程序對村級財務實施實質性的審計和監督。同時,村帳鎮監管必須與村級民主理財和村務公開結合起來,充分發揮民主監督和專門機關監督兩個積極性,確保村帳鎮監管制度的真實性和有效性。二是推行零户統管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下,取消鄉鎮各機構的銀行帳户,融會計服務與監督管理為一體,堵塞鄉鎮機關和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉鎮政務公開。要切實解決鎮村兩級幹部的認識問題,規範公開的內容和程序,發揮好村民議事會的作用,切實保證涉及農民切身利益的熱點問題,能夠及時、全面、公正地解決。鄉鎮政務公開的焦點是決策公開、幹部選拔和收費政策公開,基礎是監督渠道暢通。因此,還要強化基層紀檢監察組織實施監督的權力,改變監督者受制於被監督者的局面,防止監督流於形式。四是落實村主要幹部任期經濟責任審計制度。對村級領導班子的主要幹部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計,並作出真實、客觀的評價,預防違紀違法行為的發生,避免或減少集體經濟損失。五是加大查處農村基層黨員幹部違紀違法案件的力度。紀檢監察部門要把查處農村基層黨員幹部的違紀違法行為作為辦案的一個重點,並對一些典型的違紀違法案件進行公開處理,真正發揮查處一案、教育一片、穩定一方的作用。同時,要進一步加強對鄉鎮辦案工作的指導,加大鄉鎮辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進辦案方法,提高辦案水平,為農村的改革、發展和穩定提供良好條件和有力保證。

五是大力加強農村法制建設,淨化社會風氣,為農村黨風廉政建設創造良好外部環境。

進一步加大農村法制建設力度,深入開展平安村組、文明村、信用村創建活動,堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局,做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革,真正使鎮村幹部增強服務意識,強化管理職能,開創依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時,不斷淨化社會風氣,從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。

三、亮點工作 審計工作常抓不懈。

近年來,xx鎮把對各村的財務審計工作作為加強農村基層黨風廉政建設工作的長效機制常抓不懈,積極開展離任審計和在任審計。在一屆的三年中把每個村的財務帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀案件的力度,震懾了一些違法違紀的行為,而且有效地促進了農村財務規範化管理。從去年第五屆村民委員會換屆後至今,已審計10個村,審計金額達19235867.55元,違規違紀金額165643.87元,並處理黨員1人。

今年,該鎮準備把審計工作延伸到學校、鎮直各單位。

中共xx鎮委員會

【第3篇】2022年基層黨風廉政建設調研報告

全面落實 三個代表 重要思想,認真貫徹執行合行廉政工作會議精神,嚴格對照廉政建設要求,加強黨性黨風鍛鍊,強化服務宗旨觀念,樹立清正廉潔形象,力爭做到乾淨幹事,清白做人。如下是給大家整理的2022年基層黨風廉政建設調研報告,希望對大家有所作用。

2022年基層黨風廉政建設調研報告篇一、基本情況

我鎮有機關幹部25人,其中黨員18人,紀檢幹部3人。全鎮有6個行政村1個社區,42個村民小組8個居民小組。村幹部24名,334名農村黨員,6個農村黨組織紀檢小組,18名紀檢幹部。

二、具體做法

1、突出重點抓關鍵,認真履行黨風廉政建設責任制。

一是明確分工,增強落實責任制的主動性。加強領導,明確分工,團結協作是做好此項工作的關鍵,鎮黨委建立健全了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、監察督促落實,部門各負其責、依靠羣眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,層層分解目標,級級落實任務,形成了一級抓一級,層層抓落實的責任體系。按照要求,鎮黨政主要領導人為總負責人外,我們對鎮黨政其他領導同志按照分工明確了各自任務,並明確了鎮級有關部門和鎮紀委組織協調職能。把黨風廉政建設和反腐敗工作任務全部分解落實到了人頭,嚴格實行分管責任追究制,充分調動了機關幹部積極性和主動性。

二是加強教育,增強落實責任制的自覺性。無論是鎮黨委會,還是組織生活會,鎮黨委始終把各項黨風廉政建設規定作為主要內容之一來學習貫徹落實。在黨風廉政建設專題會議和黨政辦公會上,主要領導和分管領導先後數次就黨風廉政建設和反腐敗工作作了講話,深刻分析了當前黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和緊迫性,要求各級黨員領導幹部要始終堅持與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹執行省、市、區黨風廉政建設責任制會議精神,對領導幹部廉潔自律提出相關要求。同時,在全鎮黨組織中開展了創先爭優創建活動和黨員先鋒創建活動,對黨員幹部進行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀事件,對於提高領導幹部廉潔從政的意識,增強貫徹責任制的自覺性產生了十分積極的作用。

三是認真督查,增強落實責任制的嚴肅性。為保證各項黨風廉政建設工作落到實處,取得實效,真正把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向縱深,切實抓好督促檢查,發現薄弱環節和管理漏洞,積極研究治理對策,督促有關部門完善制度,加強管理,規範行為,確保政令暢通,促進了黨風廉政建設和反腐敗工作各項措施和領導責任制落實到位。

2、堅持標本兼治,綜合治理,紮實推進黨風廉政建設

堅持兩手抓、兩手都要硬的指導方針,把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為經濟建設的重要內容,堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核,抓住關鍵,突出重點,確保了鎮黨委政府黨風廉政建設的深入進行,促進了全鎮各項工作順利開展。

(一)創新體制,從源頭上預防和治理腐敗。一是在完善鎮政務公開和村務公開的同時,積極推進便民服務中心和便民服務代辦點的建設。逐步完善 一站式代辦制,建立了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等行政責任制度,進一步完善了行政審批程序,提高了行政效率。二是加強了對紀檢小組工作的指導與督促,充揮發揮紀檢小組的職能作用,在各村城鄉環境綜治治理等工作中,各村紀檢小組成員充分發揮其監督職能,使得各項日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據各支部工作及幹部的實際情況,組織了具有一定特色的專題民主生活會,各支部的班子成員就結合自身實際作出深刻批評,同時相互之間提出意見,通過此次民主生活會,增進了班子成員的溝通,加強了團結,有利推動了工作。

(二)突出重點,切實糾正機關幹部不正之風。把糾正機關幹部不正之風作為黨風廉政建設的重點,針對一個時期羣眾反映強烈的突出問題,集中力量進行整治。一是認真落實《五通橋區廉政宣傳週制度》,結合我鎮其他工作的宣傳,適當拓寬宣傳渠道,如與計生辦入户宣傳,與信訪辦在街道集中宣傳,與司法所在村委會集中宣傳等。

3、堅持督辦檢查,強化責任考核。

一是堅持執行述廉述責制度。按照黨風廉政建設責任制一級抓一級,一級對一級負責的領導責任體系,我們堅持對各村社區一把手實行述廉述責制度。

二是強化黨內監督。一是加強幹部監督。嚴格執行黨員幹部六不準的規定,進一步加強首問負責、按時辦結、責任追究等制度建設。加強了對上下班時間、用車及財務經費支出等的督查。通過開展效能建設,全體機關幹部的工作作風和辦事效率得到明顯改善,有效的改進了機關和幹部作風。二是加大紀檢案件督查力度。對羣眾的舉報鎮紀委進行了深入的調查,並對存在的一些問題,經報黨委同意,作出相應處理。目前正在對會雲村黨員李國榮違法被判刑一事進行調查處理。

三是創新工作方式,做好信訪接待工作。我鎮的紀檢監察信訪工作做到了與羣眾信訪工作相結合,與村(居)民説事工作相結合。堅決要求信訪接待幹部認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩定上訪人情緒,儘可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。上半年全鎮共受理羣眾上訪25件,其中紀檢監察業務內的羣眾信訪案件為零。

4、堅持嚴以律己,以身作則,努力提高拒腐防變能力

一是強化學習,增強自律意識。長期以來,無論是鎮黨委會,還是民主生活會、黨風廉政建設專題會,鎮黨政主要領導都堅持參加,認真學習。此外,我們還把自學以廉政自律為重點的各項黨風廉政建設作為一項重要任務,要求深刻理解其精神實質。在工作中,我們始終堅持從講學習、講政治、講正氣的高度充分認識貫徹落實黨風廉政建設責任制的重要性,切實增強黨風廉政建設的責任感、緊迫感和自覺性。

二是嚴以律己,堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人,影響周圍的人。我們時時處處注重加強廉政建設,努力率先垂範,要求別人做到事,自己首先做到,禁止別人做的事,自己堅決不做。時刻警鐘長鳴,處處防微杜漸,始終保持共產黨人的高風亮節。認真貫徹民主集中制,充分調動和發揮鎮黨委、政府一班人的積極性。切實轉變工作作風,深入基層、深入羣眾,解決羣眾疾苦。對黨風廉政建設存在的問題,廣泛針對部門和羣眾意見,認真開展批評和自我批評,切實加以整改,得到了社會各界的肯定。

三是嚴格管好身邊工作人員。我們始終嚴格執行領導幹部不準利用職務和職權上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規定,對自己的親屬嚴格管理,要求他們不能以權謀私,不得接受他人禮金,不得欺壓普通百姓,不得為親朋好友説情謀利。同時,嚴格管理機關工作人員,既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機,更不為他們違法違紀當保護傘。通過嚴格管理和要求,我們親屬和機關工作人員沒有出現違法違紀現象。

三、存在問題

一是農村基層黨員幹部文化素質偏低。一方面,受自身素質的影響,坐不下去,學不進去,加之平時再不注重學習,對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少,不能細心領會。二是農村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。村幹部工作難度大、任務重,忽視了黨風廉政建設。三是農村紀檢工作人員力量薄弱。鎮紀委人員少,且都是兼職,由自身的工作量大,導致其對平時檢查、監督工作較少。

四、工作對策

結合本鎮實際,鎮黨委將着重從以下幾個方面再加措施、再加力度,切實把貫徹執行黨風廉政建設責任制落到實處。

第一,進一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮廣大黨員幹部瞭解責任制的具體內容,掌握責任制的精神實質,明確自己擔負的職責,使領導幹部能從講政治的高度來認識落實黨風廉政建設責任制的重大意義,不斷增強落實責任制的自覺性。

第二,進一步加大監督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結合,與幹部述職、考核任用相結合。

第三,進一步加大責任追究的力度。根據黨風廉政建設責任制檢查考評結果,嚴格按照《黨風廉政建設責任制》的規定,對落實好的單位和個人進行公開表彰,對落實差的單位和個人依據責任追究制度的有關規定,進行嚴肅處理。

2022年基層黨風廉政建設調研報告篇,盡在本站範文網。

【第4篇】關於農村基層的黨風廉政建設調研報告(最新)

下面是小編為您準備的關於農村基層的黨風廉政建設調研報告,供大家參考和借鑑噢!希望能對您有所幫助。後續精彩不斷,敬請關注!

新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國農業和農村發生了歷史性的深刻變化,農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。農業生產穩步推進,農村社會穩定發展,農民收入持續增長。我國新農村建設進入了一個全面發展的時期。

新的歷史時期,新的歷史條件,也產生了許多新問題、新矛盾,尤其是黨的建設,黨風廉政方建設更是遇到了前所未有的挑戰。一方面,農村黨組織基數大,黨員人數較多;另一方面,社會變革,經濟發展,使人們的人生觀、價值觀、道德水平發生了深刻變化。基層黨組織、農村黨員良莠不齊,但他既同羣眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實施者,起到了承上啟下的作用。農村黨員幹部的一言一行,直接代表着黨和政府在羣眾中的形象,影響着黨和政府在羣眾中的威信。搞好農村黨風廉政建設,對於改善黨羣關係、幹羣關係,維護黨和政府在人民羣眾中的威信和形象,加強黨的執政能力,提高黨的執政地位,具有特別重要的意義。為此,就農村黨風廉政建設的現狀、主要成績和存在問題等,xx鎮紀委從7月1日至10日,採取個別訪談、召開座談會和問卷調查等方式深入轄區各村內進行調研,共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計220人、發放調查問卷345份,回收調查問卷345份。通過調研,我們對黨風廉政建設情況有了較為深入的瞭解。現把調研情況彙報如下:

一、當前農村黨風廉政建設的現狀

從調查的情況看,近幾年,隨着農村經濟的發展,幹部羣眾法制意識、民主管理的意識增強,黨風廉政方建設工作取得了明顯成效,農村基層社會政治穩定。但是,當前農村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現在:

一是農村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。一方面,村幹部工作難度大、任務重、經濟收入低,使部分幹部價值觀發生轉變,有的一味地追求經濟利益最大化,把等價交換的原則引進黨內生活。在這種利益趨使下,少數村幹部夾在幹部與農民雙重身份、帶頭富與帶領富雙重任務等矛盾中間,自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄,置大多數羣眾的利益於不顧,用權利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風廉政建設對他來説是一句空話;另一方面,部分羣眾為達到自己的目的,不擇手段,並且以不正當手段達到目的為榮,助長了貪污腐化、違法違紀現象的發生,影響了農村基層黨風廉政建設工作的開展。

二是是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。許多人認為,農村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作,沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由於認識上的偏差,抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標,抓不抓沒有大防礙。主要表現在:一是責任不明確。基層黨風廉政建設關健在黨委,直接責任在支部。但這種責任的內涵是什麼,一些支部不夠明確,儘管簽了黨風廉政建設責任書,但到底要負什麼樣的責任,在工作機制上,得不到體現,因而這種責任只是寫在紙上,説在嘴上,往往是幹好幹壞一個樣,干與不幹一個樣。二是目標不具體。有的人認為,農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準,沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考,對於諸如提高班子的戰鬥力要在哪些方面體現,增強防腐拒變能力要達到什麼標準,發揮黨員隊伍的作用應有什麼要求等問題,往往是模糊的概念,因而任務不能落到實處,產生檢查沒尺度,好壞憑印象的思想。

三是少數村幹部法律意識、紀律意識不強,知法犯法現象時有發生。主要表現在:個別村財務管理混亂;村主要幹部不能按財經紀律辦事,招待費、公款送禮等非生產性開支過大;違反計劃生育政策;違犯《河南省村鎮建設管理條例》;憑着個人感情,私自劃撥宅基地等等,違犯了黨風廉政建設的有關規定,影響了農村社會的穩定和發展。

四農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一方面,鎮紀委人員少,鎮紀委書記分管工作過多,精力分散。以xx鎮為例:鎮紀委書記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農經、審計、有線電視台等,而鎮紀委只設一名專職紀檢員,工作繁重而人員太少,難免有顧此失彼的現象;另一方面,農村基層黨內生活不規範,制度落實不到位。黨內民主生活會要麼不開,要麼開了也是流於形式。大家都怕被打擊報復,不敢開展批評與自我批評,面對幹部身上存在的問題不敢指出,造成各行政村的黨風廉政建設工作流於形式。五是監督機制不盡完善。監督機制停留在紙上,沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層幹部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人説出風頭、怕招來麻煩,不敢監督,不願監督,不會監督。對於一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題,一般幹部瞭解的少,想監督而又不能監督。一些黨員幹部彙報思想、報告工作不及時,不全面,有的只向主要領導彙報,而不向一般黨員幹部通報,羣眾看起來是霧裏看花。有的在民主生活會上避重就輕,輕描淡寫,不批評別人,也不願別人批評自己。尤其是在村一級,黨員羣眾的主動監督少,被動監督多,不出問題無人問,出了問題踏破門,以致一些村幹部鑽了監督不暢的空子,成了無人監督的特殊幹部,工作中隨心所欲、違法違紀,最終受到黨紀國法的處理。

二、以上存在問題的主要原因是:

一是制度不健全。尤其是對農村非黨員幹部的違紀問題查處不力。如:xx鎮安村3個原居民組組長,xx村原第五居民小組組長等離任後不交財務手續,不公開、不審計等問題,影響極壞。

二是基層幹部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員會的選舉中,受家族、宗族勢力的影響,把一些黨性原則不強、政治素質不高,甚至漫天許願的説客選進支、村兩委班子,致使黨風廉政建設工作難以開展。

三是農村基層黨員幹部文化素質偏低。一方面,受自身素質的影響,坐不下去,學不進去,加之平時再不注重學習,對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少,不能細心領會,也就談不上自覺履行黨風廉政建設的職責;另一方面,自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響,人生觀、世界觀、價值觀扭曲,也就不願自覺履行黨風廉政建設職責。更有甚者,利用村民自治、民主管理的幌子,公然違犯黨風廉政建設的有關規定,行賄受賄、腐化墮落。

四是對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來,農村經濟發展存在嚴重的不平衡,村級集體經濟薄弱,村級組織運轉困難,受經濟因素的困擾,鎮和村幹部把主要精力放在招商引資、項目建設上,黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經濟薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農村黨組織和黨員的戰鬥力,同時也使有些村幹部對廉政建設喪失了信心,更談不上抓黨風廉政建設了。二、當前加強基層農村黨風廉政建設的對策和措施

加強農村黨風廉政建設,應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發展融為一體,結合農村實際,從政治、經濟、教育、制度、監督管理等方面入手進行綜合治理。

一是建立落實黨風廉政建設責任制,切實加強領導,是加強農村黨風廉政建設的根本前提。一方面,黨風廉政建設責任制工作從體制上講是黨委負總責,而在實際運作中卻轉變成了紀委負總責,這種局面不能得到扭轉,責任制工作難以取得實效,所以要在體制上創新;另一方面,不斷健全和完善黨風廉政建設責任制,就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設,作為農村基層幹部政績考核、職務晉升的重要標準,對抓黨風廉政建設嚴重失職的,要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農村工作難度大,基層幹部處理可寬不可嚴的錯誤認識,加大違紀案件的查處力度,確保農村反腐倡廉工作落到實處。

二是深化思想政治教育,提高農村黨員幹部拒腐防變能力,是加強農村黨風廉政建設的基礎。加強農村思想政治教育,一定要針對農村的特點來進行,要重實際,重效果,切忌大話、空話。應該結合農村居住分散、生產季節性強、管理體制相對鬆散的特點,採取鄉鎮輪訓與村級巡迴教育相結合,黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式,增強教育的效果。大力推進農村教育制度化,建立農村教育的考評機制,保證農村黨員幹部的思想政治教育的連續性和規範化。

三是積極推進農村基層組織建設,選準配硬領導班子,是加強農村黨風廉政建設的重要保證。要順應農村改革的新形勢,廣闢幹部人才渠道,積極推行村書記、主任直選制以及市、區、鎮幹部在村級黨組織掛職等制度,嚴把幹部入口關。要重視建立和完善激勵機制,創造條件提高他們的政治和經濟待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化,羣眾觀念淡化,組織紀律弱化的基層幹部,要採取有效的組織措施,實行誡勉談話,對違法違紀的要堅決予以查處,切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。

四是建立健全具有農村特色的監督制約機制,抑制腐敗現象的發生,是加強農村黨風廉政建設的關鍵。首先,要着力解決農村基層組織無章辦事的問題,立足在制度建設上下功夫,制定《村級幹部廉潔從政行為規範》,切實增強對農村黨員幹部的約束力。其次,要進一步強化農村基層的財務監管。一是加強對村帳鎮監管的再監督。採取有效措施,以法定的規則和程序對村級財務實施實質性的審計和監督。同時,村帳鎮監管必須與村級民主理財和村務公開結合起來,充分發揮民主監督和專門機關監督兩個積極性,確保村帳鎮監管制度的真實性和有效性。二是推行零户統管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下,取消鄉鎮各機構的銀行帳户,融會計服務與監督管理為一體,堵塞鄉鎮機關和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉鎮政務公開。要切實解決鎮村兩級幹部的認識問題,規範公開的內容和程序,發揮好村民議事會的作用,切實保證涉及農民切身利益的熱點問題,能夠及時、全面、公正地解決。鄉鎮政務公開的焦點是決策公開、幹部選拔和收費政策公開,基礎是監督渠道暢通。

因此,還要強化基層紀檢監察組織實施監督的權力,改變監督者受制於被監督者的局面,防止監督流於形式。四是落實村主要幹部任期經濟責任審計制度。對村級領導班子的主要幹部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計,並作出真實、客觀的評價,預防違紀違法行為的發生,避免或減少集體經濟損失。五是加大查處農村基層黨員幹部違紀違法案件的力度。紀檢監察部門要把查處農村基層黨員幹部的違紀違法行為作為辦案的一個重點,並對一些典型的違紀違法案件進行公開處理,真正發揮查處一案、教育一片、穩定一方的作用。同時,要進一步加強對鄉鎮辦案工作的指導,加大鄉鎮辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進辦案方法,提高辦案水平,為農村的改革、發展和穩定提供良好條件和有力保證。

五是大力加強農村法制建設,淨化社會風氣,為農村黨風廉政建設創造良好外部環境。進一步加大農村法制建設力度,深入開展平安村組、文明村、信用村創建活動,堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局,做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革,真正使鎮村幹部增強服務意識,強化管理職能,開創依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時,不斷淨化社會風氣,從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。

三、亮點工作

審計工作常抓不懈。

近年來,xx鎮把對各村的財務審計工作作為加強農村基層黨風廉政建設工作的長效機制常抓不懈,積極開展離任審計和在任審計。在一屆的三年中把每個村的財務帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀案件的力度,震懾了一些違法違紀的行為,而且有效地促進了農村財務規範化管理。從去年第五屆村民委員會換屆後至今,已審計10個村,審計金額達19235867.55元,違規違紀金額165643.87元,並處理黨員1人。

今年,該鎮準備把審計工作延伸到學校、鎮直各單位。

中共xx鎮委員會

二xxx年七月二十日