精準扶貧是中央三大攻堅戰之一，是全面建成小康社會的戰略舉措，也是最大的共享工程。從2014年起6年以來取得了顯著成效。離2020年決戰決勝到了最關鍵的時期。皂市鎮推進脱貧攻堅，作了一些有益的實踐和探索。多次作為代表迎接國檢、省暗訪，受到各級的肯定。
一、現狀
皂市鎮位於天門市東北，人口8萬人，其中建檔立卡貧困户1444户，4247人，貧困發生率5.5%，全鎮主要致貧原因因病、因殘。通過幾年的工作，2014年出列陡山村，脱貧139户450人；2015年出列洪台村，脱貧259户565人；2016年出列文嶺村、文墩村、劉集村，脱貧165户514人；2017年出列紅花堰村，脱貧245户925人；2018年出列團山村，脱貧204户797人；2019年脱貧343户937人，整村出列何嶺村、趙南村。截至目前已完成1355户，4188人的脱貧攻堅任務，還有120户，154人尚未脱貧，到2020年底，將全面實現脱貧目標。
二、做法
精準扶貧工作開展以來，皂市鎮按照“精準扶貧、不落一人”的總體要求，緊緊圍繞貧困人口識別好、檔案資料整理好、結對幫扶開展好、扶貧政策落實好、九有工程建設好、羣眾評價反應好的“六好”目標，強化“七項”措施，紮實有效開展精準扶貧工作。
（一）扶貧政策透徹學
一是學講話精神。每週機關幹部例會、每月支部主體黨日活動、每雙月全鎮幹部工作例會，安排學習習近平總書記關於精準扶貧的重要論述，學習省、市領導講話精神。扶貧政策做到逢會必講、逢會必學，全鎮幹部思想高度統一在中央、省委、市委精準扶貧工作的決策部署上。
二是學政策文件。把各級精準扶貧工作文件編印成冊，下發給每一名幫扶幹部，做到人手一冊，供學習領會。編印精準扶貧政策一本通手冊，送到每一名貧困人手中，讓每一名貧困人口全面瞭解掌握扶貧政策。同時請扶貧辦領導到鄉鎮授課、建立扶貧微信工作羣，形式多樣，學懂弄透扶貧政策。
三是學成功經驗。組織外出到安徽等地學習產業扶貧經驗。不定期召開精準扶貧工作推進會，進行現場交流學習。開展精準扶貧季度交叉檢查，注重發現問題，相互學習借鑑，促進幫扶幹部在工作中學習，在學習中工作。
(二）工作責任人人擔
一是明確主體責任。落實精準扶貧“一把手”負責制，黨委書記每月主持召開精準扶貧工作專題會，研究部署精準扶貧工作。黨委成員每月對分管戰線的精準扶貧工作進行督導。明確村黨支部書記精準扶貧主體責任，村支部書記、村“兩委”成員積極履行第一責任，把扶貧工作當成自家的事，主動作為。
二是牢記幫扶責任。幫扶幹部牢記使命職責，用心用情，進村入户開展結對幫扶，落實幫扶政策，幫助羣眾制定脱貧措施，解決實際困難。組織發動羣眾，激發內生動力，提升自我發展能力。
三是不忘督導責任。在完成規定幫扶動作的同時，黨委成員每半月一次到掛點片區督導精準扶貧工作，機關幹部堅持每週五下村檢查幫扶幹部入户走訪、“五個一批”政策落實“九有工程”建設情況，週一例會交流彙報。
（三）檔案資料認真理
一是規範四套資料。把精準扶貧資料檔案，歸納為農户檔案，村級檔案，扶貧手冊，圖表牌匾四大類。村檔户檔按5+1模式整理，幫扶幹部直接參與資料分類整理，弄清其中原由，在整理中學習，在學習中提升。
二是遵循四個邏輯。抓好建檔立卡關鍵環節，印製統一文本，逐村指導規範整理檔案資料，從貧困户的申請到認定，最後到脱貧，嚴格把好時間關、數據關、政策關、程序關。
三是做到四個一致。深入農户家中，認真開展調查摸底，全面掌握貧困户家庭基本情況，根據調查摸底情況，規範整理檔案資料，做到了實情與户檔（手冊）一致，户檔與鎮檔案一致，鎮檔與市檔一致，市檔與網上一致。同時做到不缺頁漏項，不張冠李戴。
（四）結對幫扶入户勤
一是勤上門。機關幹部每週一次下村入户走訪，部門幹部每半月開展一次走訪慰問，工作隊每月15天吃住在村，上門噓寒問暖，貧困户與幫扶幹部臉熟、人親、心近、情厚。
二是勤談心。把工作做到貧困户的家門口，做到羣眾心坎上，堅持與貧困交心談心，瞭解貧困户的真實需求，幫助貧困户樹立生活的信心，堅定致富的決心。
三是勤幫助。幫扶幹部每週到貧困户家中走訪座談，幫助貧困户解決實際困難，按月落實年初制定的扶貧計劃，每季度開展扶貧工作回頭看，確保幫扶成效。
（五）五個一批落實細
一是措施對應細。因户施策，因人施策，根據貧困原因和脱貧要求，逐户逐人制度幫扶措施，建立扶貧台帳，實現動態管理，確保幫扶有人，幫扶有策，幫在實處。
二是政策落實細。落實落細五個一批幫扶政策。截至2020年9月，全鎮開展產業扶貧 226户，轉移就業501人；落實教育扶持 政策201户258人、醫療救助1058户2486人；政策兜底 619户1899人；完成危房改造309户。
三是各級幫扶細。各級單位部門下足繡花功，捐錢捐物，慰問貧困户，支持貧困村“九有”工程建設。人大代表聚力精準扶貧，開展黨小組聯繫貧困户活動，助力精準扶貧。政協委員定期開展扶貧工作調研，為精準扶貧工作建言獻策 。
（六）九有工程快速建
一是快謀劃。開展調查研究，根據各村實際，擬定建設“九有”工程建設計劃，積極向上申報爭取項目資金。
二是快建設。成立工作專班，協調解決項目建設中的困難問題，督導建設方白天抓緊幹，晚上加班幹，強力推進“九有”工程建設。截至目前，光伏發電、辦公場所、廣場舞台、道路建設、安全飲水、危房改造等工程建設全面完成。9個重點貧困村年收入均已達到5萬元。
三是快撥付。扶貧項目建設資金實行專款專用，嚴格按照合同約定，形象進度，快速撥付，項目沒有因資金問題放慢腳步，停止施工。
（七）基本情況心中記
一是農户信息爛熟於心。幫扶幹部記牢貧困户的相關信息，做到心中有底有數，隨時能夠説出幫扶對象的家庭情況，致貧原因，幫扶措施，收入狀況。
二是全村情況對答如流。村幹部、幫扶幹部、駐村工作隊員對村裏有多少貧困人口，分別採取哪些幫扶措施等情況全面掌握，無論誰來檢查諮詢，都能對答如流。
三是扶貧政策瞭如指掌。全面學習掌握扶貧政策，及時回覆貧困户提出的問題，做到有問必答，迴應有據，不説外行話，不當門外漢，不幹違反扶貧政策的事。
三、問題
扶貧攻堅，皂市鎮雖然做了一些工作，但也還存在着一些不容忽視的問題。
一是麻痺思想抬頭。
二是厭倦情緒滋生。
三是產業幫扶乏力。
四是羣眾爭貧攀比。
四、對策
做好今後的精準扶貧工作，該鎮將以習近平總書記新時代中國特色社會主義理論為指導，認真貫徹落實習近平總書記關於精準扶貧的重要講話精神，真抓實幹，埋頭苦幹，從五個方面狠下功夫，堅決打贏脱貧攻堅戰。
（一）在檔案提質上狠下功夫。嚴格把好時間關、數據關、政策關、程序關，進一步完善農户檔案，村級檔案，扶貧手冊，圖表牌匾四大類扶貧檔案資料，實現扶貧手冊與農户檔案一致，農户檔案與鎮級檔案一致，鎮級檔案與市級檔案一致，網上信息與農户實情一致，不斷夯實扶貧基礎，確保扶貧工作不因檔案資料延誤，不因檔案資料失色。
（二）在入户走訪上狠下功夫。在實際工作中，我們發現，貧困户真正在乎的不是他人給予多少物資財富，而是在於幫扶幹部的心到否、身到否、情到否。2020年，皂市將牢固樹立“我是責任主體，我擔主體責任”的意識，不把入户走訪當任務，不讓入户走訪流形式，與各級幫扶幹部一道，開展真入户、真走訪、真幫扶，切實把黨的温暖、政府的關愛送到每一個貧困户家中，達到貧困户與幫扶幹部臉熟人親、情厚心通的目標。
（三）在政策落實上狠下功夫。從精準細微着手，因户施策，因人施策，落實落細“五個一批”幫扶政策，確保每一個貧困人口幫扶有人，幫扶有策；從責任擔當着手，落實各級扶貧政策，確保各項扶貧政策落地生根，收到實效；從嚴格程序着手，不折不扣完成道路飲水、文化場所、衞生設施等“九有工程”，不動扶貧資金奶酪，不打扶貧項目算盤，讓扶貧項目資金最大限度惠及民生。
（四）在產業發展上狠下功夫。落實鄉村振興戰略的要求，把美麗鄉村建設試點與精準扶貧工作有機結合，叫響省級旅遊名村、全國生態鄉村品牌，借勢借力，用心用情，實施綠滿工程、潔淨工程、三鄉工程，通過能人帶動，項目推動，招商撬動，大力發展鄉村旅遊業、生態農業，民俗文化產業，促進羣眾增收、集體創收、富民興村雙收。
（五）在志智雙扶上狠下功夫。扶貧先扶志，扶貧必扶智。趟過扶貧深水區，啃下扶貧硬骨頭，是我們基層幹部新時代面臨的新考題。今後該鎮將在扶貧與扶智上狠下功夫，教育引導貧困户摒棄“以貧為榮，以貧為傲”的落後思想，弘揚“窮不矢志，窮則思變”的精神，要在黨和國家以及社會的幫助支持下，掌握實用技術，提高生存本領，通過誠實勞動，實現脱貧致富目標。
五、建議
一是產業獎補要持久。精準扶貧政策是關鍵，產業是重點。持續加大農業特色產業和扶貧產業的獎補支持力度。讓農業特色產業和扶貧產業行穩致遠，做大做強。不能讓農業特色產業和扶貧產業剛上馬就下馬，才起步就止步。讓農業特色產業和扶貧產業持續發揮帶貧效應，不斷鞏固脱貧成果。
二是政策兜底要精準。對一些確實需要政策長期支持的特殊人羣，特困家庭，要精準識別，真評實評，層層把關，三方認定，不讓四個不摘政策供養新一輪懶漢。同時加大監測户、邊緣户的政策宣傳和落實力度，最大限度減少或杜絕返貧現象發生。
三是四個不摘要深化。加大四個不摘政策的宣傳力度，讓脱貧不脱政策、脱貧不脱幫扶、脱貧不脱責任、脱貧不脱監管的思想深入人心，不要讓羣眾認為是句空話。讓貧困户消除一切擔心和顧慮，發自肺腑地、理直氣壯地説出：我已脱貧，我很滿意。同時要深化基層幹部的責任擔當，激發村“兩委”幹部的幹事創業熱情，保證羣眾的所想所盼，第一時間反饋傳達、妥善處理。要發展壯大集體經濟，加強扶貧產業項目規範管理，建立鞏固提升長效機制，確保兩不愁三保障始終穩定有力。
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