關於推進某村精準扶貧工作調研報告

關於推進某村精準扶貧工作調研報告

按照縣委統一安排部署，柳林縣接待辦結對幫扶穆家墕郝也坡村。我辦一直重視精準扶貧工作，我辦扶貧工作隊多次深入穆家墕村，採取聽取彙報、現場查看、與貧困羣眾和村“兩委”幹部對話交流、座談等形式，瞭解穆家墕郝也坡村的情況，廣泛聽取幹部羣眾對精準扶貧工作的建議和要求。現就有關情況報告如下。

一、穆家墕村基本情況

穆家墕村位於柳林鎮東北方向，距縣城12公里，是柳林縣重點貧困村之一。穆家墕行政村由穆家墕、富資垣、郝也坡、應頭峁四個自然村組成，我辦幫扶村是郝也坡村，距離縣城10公里左右，全村耕地面積402畝，110户，330人，其中貧困户有30户，我單位結對幫扶對象9户，人均純收入低於2800元。致貧原因主要為：年老多病喪失勞動能力的、意外事故和個別肢體殘疾因素等。

二、目前存在的主要問題

（一）精準扶貧合力未形成。一些幹部潛意識認為精準扶貧到户很難出“成績”，沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底“怎樣扶”尚未完全搞清楚。在目前經濟下行壓力大的現狀下，鎮政府、村幹部、扶貧工作隊覺得市場不景氣項目難尋，農民收入渠道單一，增收困難。對扶貧工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

（二）貧困户主觀脱貧意識差。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安於現狀。在入户走訪過程中發現，少數貧困户，當問及有什麼發展打算、如何發展拔窮根時，則不假思索的説：“我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保”。二是就業觀念嚴重落後。相當部分的貧困户處在小錢不願賺，大錢賺不來的狀態。村民的擇業標準與自身素質能力極不相符。

（三）農村產業結構單一，農民增收渠道單一，留守老人養老困難。村始終以自給自足的傳統農業為主，農業生產條件較差，耕地都為坡地，大型耕種機械無法作業，耕種效率低下，仍處於靠天吃飯的狀態，種地成本大收益少。年輕勞力外出打工者較多，村裏僅留下婦女和老人耕種土地。而且由於缺乏技能，外出務工人員還是以從事傳統的苦力型工種為主，收入少，生活壓力較大。通過調查發現，穆家墕郝也坡村留守老人較多，留守老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，養老問題令人堪憂。由於外出務工子女收入低，又要供養孩子上學，敬奉父母生活費很少，致使留守老人經濟能力非常微弱。

（四）幫扶措施和項目落實困難。接待辦作為結對幫扶單位，業務工作任務大，致使結對幫扶參差不齊，幫扶效果不理想。且扶持農村生產發展的項目和資金基本沒有，巧婦難為無米之炊。一是縣鄉兩級政府幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困户的物質幫扶上，在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是結對幫扶幹部大多不熟悉農村工作，在開展工作中充當“客人”，在幫助貧困户理清發展思路、制定脱貧規劃等方面沒有發揮應有的作用。

三、對精準扶貧工作的建議

（一）要深化精準扶貧工作認識，形成精準幫扶的合力。一是開展對縣、鎮、村幹部精準扶貧工作的專題培訓。着重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下手的問題。二是建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的“方向標”。建議制定更具操作性、具體化的考核措施，實行考核積分制，考核不僅是對扶貧工作隊的考核，同時要納入對鄉鎮的考核。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鄉鎮設立精準扶貧工作辦公室，鄉鎮主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對轄區精準扶貧工作的組織領導，協調督促，檢查落實工作，避免扶貧工作隊與鄉鎮工作分離脱節問題。

（二）要狠抓脱貧教育工作，切實轉民風增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入户引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動羣眾，使脱貧致富，建設美好家園成為羣眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。要採取靈活多樣的方式，用本地的事、身邊的人通過自身艱苦努力創業致富的案例進行開化引導。三是要努力引導貧困户轉變就業、擇業觀念。

（三）要整合各種資源，落實精準扶貧措施和項目。一是因村派人精準、合力攻堅，結對幫扶要到村到户。二是要深入開展結對幫扶。確保每個貧困村都有幫扶單位，每户貧困户都有幫扶責任人，做到工作到村、扶持到户、責任到人。三是要動員社會力量廣泛參與。採取有效措施，將貧困户、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意願進行有效對接、互聯互通，實現社會扶貧資源的有效配置。