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第一篇：基層統戰工作調研報告
基層統戰工作調研報告
統一戰線按階層來分，可分為上層統一戰線、中層統一戰線、下層統一戰線，基層統戰屬於下層統一戰線，區級及其以下均可稱為基層統一戰線。統一戰線作為黨奪取革命、建設、改革勝利的重要法寶，作為黨的一大政治優勢，是中國革命、建設、改革從勝利走向勝利的經驗總結。基層統一戰線是黨的統一戰線的重要組成部分，是做好新形勢下基層統戰工作的基礎環節。基層統戰工作如何順應時代潮流，為實現黨的總任務總目標服務，鞏固並擴大黨的羣眾基礎，推動統一戰線事業的科學發展，這是新形勢下基層統戰工作面臨的重大時代命題。在新的形勢下基層統戰工作面臨的任務將更加繁重，所擔負的責任將更加重大。因此，如何進一步加強基層統戰工作，充分發揮基層統戰工作效能，是擺在各級黨委及其統戰部門面前的一項重大課題。本文主要通過對基層統戰工作進行客觀分析研究，進一步探究基層統戰工作的新特點、開展基層統戰工作的新舉措、實現基層統戰工作的新途徑及其基層統戰工作的基本規律。由此，有一些思考和建議。
一、基層統戰工作的現狀及其特點分析
基層統戰工作是一項細緻入微的羣眾工作，是一項政策性很強，人情味很濃，藝術性很高的羣眾性政治工作。我們黨在長期的基層統戰工作實踐中，把基層統戰工作放在宣傳羣眾、教育羣眾、爭取羣眾、團結羣眾的重要地位，把彙集力量，凝聚人心作為重要任務，把平等相待、民主協商、求同存異、體諒包容、廣交朋友、真誠服務作為重要的工作方法，推動了基層統戰工作健康順利開展。進入新世紀新階段，隨着改革開放的不斷深入，基層統戰工作的範圍進一步拓展，基層統戰工作呈現出空前的廣泛性、鮮明的多樣性、顯着的社會性。主要表現在：（一）基層統戰成員顯着增加。在改革開放的新時期，統戰階層人士由上層逐步延伸到基層，統戰成員由社會賢達逐步擴展到社會各個階層的成功人士。以**區為例：（1）是以非公有制人士為主體的新的社會階層人士大量增加，新的社會階層人士從1999年的3678人，增加到2014年的10656人，增長率為18.9%；（2）民主黨派成員增多，從1999年的32人增加到2014年的63人，增長率為9.6%。（3）是黨外代表人士增多，尤其是黨外知識分子和黨外幹部從1999年的1243人，增加到2014年的3151人，增長率為15.3%。（4）是“三胞”人員以及僑屬增多，從1999年的128人，增加到2014年的350人，增長率為17.3%。（5）是少數民族人口逐年增加，從1999年的5633人，增加到2014年的8568人，增長率為5.2%。（6）是宗教版圖逐年擴大，寺觀教堂從1999年的36個，增加到2014年的99個，增長率為17.5%；信教人數也在逐年增加，佛教、基督教、伊斯蘭教的信教人數從1999年的11380人，增加到2014年的23673人，增長率為10%；宗教教職人員迅速增加，從1999年的78人，增加到2014年338人，增長率為33.3%。（二）基層統戰範圍不斷拓展，統戰成員的範圍由原來的8個，增加到13個，新增5個，主要是新的社會階層人士。（三）民主黨派組織結構呈現多元化趨勢，並且呈上升增長趨勢。民主黨派成員由教育界、衞生界向黨政、企、事業單位和非公有制經濟領域延伸，民主黨派成員的思想建設和組織管理難度增加。（四）基層統戰工作任務發生了新變化。隨着統戰工作向基層的延伸，一些長期累積起來的深層次社會矛盾凸顯，部分統戰成員的利益格局被打破，致使基層統戰工作任務進一步加重。（五）基層民主政治建設已不能滿足不同利益階層統戰成員的現實需求，一些潛在問題如不能及時加以解決，社會不安定因素將會增加，基層統戰工作將面臨嚴峻挑戰。
二、新形勢下基層統戰工作面臨的困難及問題
近年來，由於各級黨委政府的重視，基層統戰工作的機制逐步建立健全，基層統戰工作的職能優勢得到進一步發揮，統戰部門的自身建設和履職水平有了明顯提高。但是，基層統戰工作的困難和問題凸顯。主要表現在：
（一）思想認識不到位，工作力度不到位。（1）是部分黨政領導或職能部門負責人對統戰工作認識不到位，存在重經濟、輕統戰的現象，認為只要經濟指標上去，搞不搞統戰無所謂。（2）是部分統戰成員思想認識不到位，或參與意識弱，或參政能力差，存在位高智弱的窘境。（3）是部分領導認為統戰工作是做特殊羣眾工作的，是個軟任務，隨便應付了事，根本不予重視。（4）是部分基層幹部羣眾對統戰工作認為可有可無，做與不做關係不大。由於部分黨政領導、統戰成員和基層幹部羣眾對統戰工作的重要性認識不足，因此，在具體工作中，把統戰工作當作一項副業來對待。
（二）統戰工作的體制機制不健全，工作缺乏合力。主要表現在：大統戰格局尚未形成，存在着統戰格局不統一的問題。由於工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏協調配合，在貫徹執行新時期統一戰線方針、政策和解決統戰工作的熱點、難點問題上思想認識不統一，推諉扯皮現象越來越多。同時，由於統戰成員具有多樣性特徵，統戰工作的側重點也有所不同。因此，許多由統戰部門牽頭協調的職能被相關部門所替代，出現政出多門的現象，這在相當程度上降低了統戰部門的地位和作用，也影響了協調解決問題的最佳時機。
（三）責任不明，工作協調難度大。（1）是職責不明晰，到底哪些工作由統戰部門負責，職責不明，範圍不清。同時，由於目前基層統戰工作量大面寬，一些同志對此既無信心又無耐心，抱着應付差事的態度。（2）是工作關係難於協調，統戰職能不能有效履行。如：統戰部門與組織部門、政協黨組、政府相關部門都存在關係協調的問題，而實際上卻難於協調。主要表現在：組織部門在黨外幹部的提拔任用上，一般不與統戰部門協商，就提拔使用，致使部分黨外幹部的任用缺乏擇優標準，出現良莠不齊，上任不勝任的尷尬境況，以致使部分黨外幹部的選拔任用受到社會的指責和非難；政協委員的推薦提名，政協組織也不與統戰部門商量，就確定人選，把政協委員的安排當作照顧人情關係的廉價商品批發，以致使政協委員的參政議政能力減弱，政協委員的社會誠信度受到社會公眾的質疑；在推動民族鄉村經濟社會跨越發展上，部分項目單位忽視統戰部門的存在，不能認真貫徹落實黨的民族政策法規，在民族鄉村的項目實施過程中不徵求統戰部門的意見，以致使民族鄉村的經濟社會發展缺乏可靠依據，因而，貽誤了民族鄉村的發展進程；在處理宗教歷史遺留問題上，統戰部門成為旁聽者，相關的聽證會只邀請參加，而在具體處理問題上，統戰部門的意見得不到重視，以致使一些歷史遺留問題長期懸而未決，得不到妥善處理。
（四）工作經費缺乏，工作難於開展。統戰部門雖然擔負着基層統戰成員的教育管理職責，但由於缺乏財力保障，以致使統戰部門的工作受到很大限制。目前，基層統戰工作缺乏活力，統戰系統幹部普遍感到統戰工作沒幹頭，沒想頭，沒奔頭，推天度日的思想相當嚴重。同時，由於基層統戰工作處在協調關係、化解矛盾的第一線，而工作經費尚未列入地方財政預算，因而，鄉鎮村（社區）一級的基層統戰工作至今沒有專門的辦公場所，沒有專門的辦公設施，沒有專門的工作人員，工作環境與所承擔的任務之間存在着很大的反差，這也從客觀上影響了基層統戰工作的順利開展。
（五）創新意識缺乏，工作方法簡單粗糙。具體表現在：（1）是對新形勢下的基層統戰工作缺乏深入瞭解，政策把握能力差。改革開放三十多年來，基層統戰工作的對象越來越多，內部結構也發生了深刻變化，新的社會階層日益壯大，民主黨派成員逐年增加，黨外知識分子隊伍不斷擴大，宗教界信教羣眾迅猛增加，“三胞”及其親屬越聯越寬，少數民族人口逐年增長，並且從高山村社流動進入城鎮社區等等，這些已成為基層統戰工作的新課題。同時，由於等靠思想嚴重，致使基層統戰工作開展難度增大。（2）是基層統戰能力有待提高。部分基層統戰工作人員由於缺乏學習，對統戰業務知識淺嘗輒止，不求甚解。（3）是缺乏創新意識。由於對基層統戰工作上出現的新情況、新問題，缺乏分析研判，缺乏解剖麻雀的硬功夫，因而，在遇到敏感棘手問題時，缺乏具體的解決辦法和措施。
三、做好新形勢下基層統戰工作的對策
針對目前基層統戰工作存在的困難和問題，要不斷完善基層統戰工作機制，創新思維，創新方法，明確責任，明確認識，明確任務，努力提高基層統戰工作的科學化水平。
（一）要制定完善基層統戰工作運行機制。（1）要統一思想，明確責任。基層黨組織對所轄區域的統戰成員有義不容辭的管理之責。因此，要按照屬地管理原則，把基層統戰工作納入統戰年度考核範圍，嚴格檢查，全面落實考核責任制，實行量化考核。（2）要領導重視，明確認識。基層黨組織在部署安排工作時要把統戰工作放到重要位置，領導帶領做統戰工作，並模範地貫徹執行黨的統戰方針政策。只有各級領導對基層統戰工作有了高度認識，才能以滿腔的熱情，重視統戰工作，做好統戰工作。（3）要健全機制，明確任務。要(本文來自本站)切實健全完善由統戰部門牽頭協調，各部門密切配合的工作機制，要健全完善基層統戰工作動態評估機制，對存在的問題要及時處理，要採取倒計時工作法，實行首問責任制和限時辦結制，不斷提高統戰工作效能。（4）要加強基層統戰“三支隊伍”的培訓教育，努力造就一支既有理論水平，又有務實作風的基層統戰工作隊伍。（5）要設立基層統戰工作特需經費，納入財政預算，為基層統戰工作的順利開展提供經費保障。
（二）要切實加強對基層統戰工作的領導。（1）近年來，鄉、村、社區信教羣眾不斷增多，因宗教因素引發的矛盾糾紛時有發生，已嚴重影響到社會的和諧穩定。因此，區、鄉、村（社區）等基層統戰工作要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強對宗教的監管力度，努力促進宗教領域的和諧穩定。（2）是非公有制經濟快速發展，個體私營經濟與新的社會階層人士鱗次櫛比，大量湧現，黨外知識分子異軍突起，這些階層已日益成為推動地方經濟發展的重要力量。因此，區、鄉、村（社區）等基層統戰工作要把這些新生的社會階層最大限度地團結在黨的周圍，引導他們為全面建設小康社會貢獻力量。（3）是隨着城鎮化進程的加快，農村人口大量湧入城鎮，城鎮社區的統戰工作對象越來越多。因此，要進一步強化社區黨組織的職能，把做好基層統戰成員的教育引導納入社區工作的重要範疇，把各個階層的統戰力量凝聚在基層黨組織周圍。
（三）實行歸口管理，建設大統戰格局。按照《中國共產黨中央關於加強統一戰線工作的決定》的總體要求，統戰方針政策的落實，要實行歸口管理，村、社區一級的基層統戰機構要配備統戰信息員，鄉鎮、區級部門要配備專職統戰幹事、各級領導班子成員內部應有一名領導分管統戰工作，區級及以上統戰部門的部長應進入同級黨委常委。
（四）積極應對基層統戰工作的難點熱點問題。近年來，由於各種現實利益格局被打破，統戰領域各種矛盾糾紛凸顯。因此，我們一定要加強調研，進一步排摸基層統戰領域出現的新情況、新問題，做到底子清，情況明。（1）要着力化解宗教領域的矛盾糾紛，要按照屬地管理原則，充分發揮區、鄉、村（社區）等統戰力量聯動齊抓的優勢，按照扶持正義，打擊邪惡的總要求，依法嚴歷打擊非法宗教勢力，確保宗教領域的和睦穩定。（2）要在非公有制經濟領域建立與代表人士溝通聯絡的機制，進一步掌握非公有制人士的思想狀況，要積極推薦一定數量的非公有制經濟代表人士擔任社會職務，引導他們積極履行社會責任，鼓勵支持他們積極投身光彩事業，積極參與新農村建設和“聯村聯户，為民富民”行動。（3）在黨外知識分子的教育培養上，要加大培養選拔力度，樹立正確的人才觀，及時把那些有影響，有作為，與黨同心同德的黨外知識分子推薦到人大、政府、政協及社會團體的崗位上任職，充分發揮他們的聰明才智，為他們的健康成長牽線搭橋，鳴鑼開道。
（五）堅持以人為本，不斷完善基層統戰工作的新舉措新辦法。進入新世紀新階段，世情、國情、社情均發生了深刻變化。因此，基層統一戰線要深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握以人為本這一核心，把實現好、維護好、發展好廣大統戰成員的根本利益作為基層統戰工作的出發點和落腳點，要按照《中國共產黨中央關於鞏固和擴大新世紀新階段統一戰線的意見》中照顧同盟者利益的原則，在制定有關政策時，要認真聽取基層統戰成員的意見建議，切實維護他們的合法權益。同時，在開展基層統戰工作時，要遵循孔子在《論語》中倡導的“君子和而不同”的思想理念，做到寬容、豁達、理解，做到聽得進、容得下、想得開、以寬廣的胸襟對待統戰成員，努力把不同羣體、階層、黨派、民族、信仰的統戰成員團結起來，把基層統一戰線建設成為具有強大凝聚力的統一陣線。隨着經濟全球化和社會多元化的發展態勢，統戰工作將呈現開放式，社會化和網絡化的新特點，工作領域將不斷拓寬，工作範圍將進一步擴大，承擔的任務將越來越重。因此，統戰工作必須處理好繼承與發展的關係。（1）要適應統戰工作多樣性和富有時代新特點的要求，進一步營造寬鬆和諧的社會環境，真正使民主協商成為增進共識，實現科學發展的重要方式。（2）要適應社會多元化的特徵，正確處理基層統戰工作同與異的關係，真正體現“和而不同”，求同存異。（3）要適應統戰成員多層次的特點，在聯誼交友中增進各個界別，各個階層成員間的團結與合作。（4）要適應各個階層人士間的利益調整，做到思想上積極引導，工作上真誠服務，多做得人心的好事，穩人心的實事，暖人心的難事，切實維護基層統戰成員的合法權益。總之，隨着社會的發展，時代的變遷，實踐的深化，基層統戰工作也要因勢而變，不斷增強基層統戰工作的針對性、時效性、主動性和時代感，努力把新形勢下的基層統戰工作做深做細，入情入理，更加富有親和力、感染力和吸引力。
四、建議
在做好上述工作的基礎上，結合當前基層統戰工作實際，特提出如下建議：
（一）拓寬思路，創新思維。基層統戰工作要以教育引導團結人，以共同理想激勵人，以真情實感打動人，以照顧利益凝聚人，為基層統戰成員的成長進步搭建平台，最大限度地把統戰資源優勢轉化為促進科學發展的優勢，把基層統戰力量凝聚為推動科學發展的力量和動力。因此，建議各級黨委政府要着力打造活力統戰，加大基層統戰人、財、物的投入力度，尤其在增加人員編制、特需經費保障和工作用車等方面給予重點解決，進一步整合基層統戰資源，着力營造和諧共贏的濃厚氛圍，以推動科學發展的成效來彰顯統一戰線的法寶作用。
（二）強基固本，提升形象。基層統戰工作者要進一步明確新時期統戰工作的光榮使命，進一步增強做好基層統戰工作的信心和決心，進一步健全工作機制，把統戰領域的工作，通過制度、政策等機制真正落到實處，使基層統戰工作更具體、更務實。要着眼新形勢、新任務的要求，不斷提升工作質量，豐富工作載體，拓寬工作領域，創新工作方法，切實把基層統戰隊伍建設成為政治素質強，業務能力過硬，社會形象良好的戰鬥團體。因此，建議上級黨委政府及其統戰部門在可能的情況下，積極組織基層統戰幹部去外地參觀考察觀摩，進一步拓寬基層統戰幹部的知識視野。同時，加大基層統戰“三支隊伍”的教育培訓，提高基層統戰“三支隊伍”的理論功底，深化統戰教育培訓內涵，不斷提高基層統戰工作水平。
（三）求同存異，主動作為。當前，基層統戰工作面臨諸多挑戰。面對統戰優勢不能彰顯，面對錯綜複雜的統戰形勢，基層統一戰線必須揚長避短，發揮所長，迎難而上，努力克服消極因素，調動各種積極因素，求同存異，主動作為，迎接各種困難和挑戰。因此，建議各級黨委政府及其相關部門：（1）要加強外向型統戰工作。隨着改革開放的深入發展，地區與地區間的交流日益擴大，人員流動不斷加快，出進的人員不斷增多。因此，基層統戰工作一定要實施“走出去”戰略，通過多種形式“走出去”，廣交朋友，廣泛宣傳本地的統戰成果，使更多的統戰成員瞭解國內外、省內外、區內外、區內外以及城鎮鄉村改革開放的重大成果，瞭解“一國兩制”的偉大實踐，增強熱愛祖國，建設家鄉的向心力和凝聚力，使基層統戰成員成為實現中華民族偉大復興的重要力量。同時，基層統戰工作一定要實施“引進來”戰略，要通過多種形式吸引外地統戰成員來本地觀光、旅遊、洽談投資，引進資金、技術、人才，加強聯誼，把交友聯誼和招商引資融為一體，把各個界別的統戰成員吸引到為家鄉的新農村建設做貢獻的正確軌道上來。（2）要加強基層統戰宣傳工作。針對近年來基層統戰工作宣傳力度不夠的實際，要進一步加強統戰宣傳力度；針對基層統戰成員不同的社會地位、文化修養、心理狀況等情況，要採取通俗易懂，雅俗共賞的形式，開展不同層次，不同類型的宣傳活動；針對統戰宣傳渠道狹窄，宣傳內容寬泛，宣傳題材缺乏感染力的問題，要進一步創新宣傳載體，豐富宣傳形式，形成立體交叉的宣傳態勢，不斷提高統戰宣傳的質量和水平；針對統戰宣傳面臨的新形勢、新任務，要制定出階段性的統戰宣傳計劃，以基層統戰成員喜聞樂見，生動感人的宣傳體裁，推動基層統戰宣傳工作上水平。
（四）強化監管，防微杜漸。當前，由於各種利益矛盾交織，統戰關係日益複雜，基層統戰領域的矛盾凸顯，一些敏感棘手的矛盾糾紛時有發生，若處置失當，一些不起眼，很平常的小問題，就會演變為大問題，甚至釀成暴力衝突。這就要求我們基層統戰工作人員必須具備敏鋭的洞察力和判斷力，及時發現，強化監管，防患於未然。為此，建議各級黨委政府及其相關部門：（1）要加強對統戰形勢的分析研判。對容易引發不穩定因素的重大問題，要建立完善穩定評估機制，進行客觀分析，及時排查，制定出具有針對性的處置辦法。（2）要統籌維護穩定的工作措施。當前，要進一步做好涉藏、涉疆的維穩工作，堅決抵禦境外敵對勢力利用宗教對我進行滲透的預防工作。要加強對重點領域重點環節的防控工作，加強基層統戰工作力量，實行首長負責制，首問責任制，以提高應對突發事件的能力和水平。（3）要建立健全預警機制，制定及時處理突發事件的應急預案，及時開展矛盾糾紛大排查，努力使各類矛盾化解在萌芽狀態。（4）要充分發揮輿情網絡作用，多渠道、多層次地收集信息，及時向黨委、政府反饋基層各類統戰信息，加強輿情監測，確保基層統戰領域的和諧穩定。
（五）強化治理，增進和諧。當前，宗教領域情況複雜，尤其是基督教跨地區傳教問題突出。因此，建議各級黨委、政府及其相關部門要加大整治力度，實行專項治理，依法整治非法傳教的人和事，確保宗教領域的和諧穩定。同時，要認真貫徹中央五部局《關於妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》精神，加快解決宗教教職人員的生活補助費和社會保障金問題，使宗教教職人員老有所養，病有所醫，解除他們的後顧之憂，以宗教的和諧穩定，增進社會的和諧穩定。
第二篇：鄉鎮統戰工作如何服務基層的調研報告
鄉鎮統戰工作如何服務基層的調研報告
××鎮黨委統戰委員：
隨着新形勢的發展和統戰工作領域的擴大、範圍的延伸，鄉鎮基層統戰工作正在發生着深刻的變化。研究鄉鎮基層統戰工作的新情況、新問題，如何準確把握本地區經濟發展特點，更好地服務基層，是統一戰線面臨的一個重要課題。經過近段時間對××鎮統戰工作進行調查研究，使我對本鎮的統戰工作有了更深更全面的瞭解，同時形成了一些對以後統戰工作的建議，現把調研總結報告如下。
一、××鎮基層統戰工作的主要特點。
（一）鎮基層統戰工作得到加強，取得實效成績。
（二）鎮基層統戰工作的對象增多、範圍擴大。
（三）近幾年，我鎮非公有制經濟發展迅猛，出現了一些新的非公有制經濟的代表性人物。
（四）旅遊業得到長足發展，成為××鎮未來重點發展方向。
二、××鎮基層統戰工作存在的主要問題。
（一）幹部羣眾對鄉鎮基層統戰工作的認識不足，重視不夠。
（二）少數鎮幹部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，所以統戰工作常常擺不上議事日程，不研究、不過問。
（三）鎮主要領導對統戰工作重視度較高，但由於近一兩年來，許多重大項目落户我鎮，項目建設任務重，工作繁忙，所以對統戰工作顯得心有餘而力不足。
（四）基層羣眾對統戰工作了解不夠，所以就談不上對統戰工作的支持。
（五）鎮基層統戰工作缺乏相應的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少，既使是專職統戰委員，平時也承擔 1
了大量的中心工作，名為專職， 實際上也變成兼職。另一方面是具體幹事的人也處於兼職狀態，雖然鎮配備一名統戰幹事負責具體工作，但統戰幹事除了要專職統戰工作外，還要承擔其他工作，且工作任務也繁重，對統戰工作也顯得底氣不足，這些都客觀上也影響了統戰工作的開展。二是經費問題。當前我鎮基層統戰工作的最大難點就是缺少經費。三是活動載體問題。目前，我鎮基層統戰工作有效的活動載體不多，不利於擴大基層統戰工作的社會影響，不利於形成統一戰線的凝聚力。在黨外幹部隊伍方面，主要是整體素質偏低，後備幹部隊伍數量不足，培養不夠，在安排和使用上有斷層現象。尤其是黨外知識分子的成長，由於缺少組織的培養和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。
三、加強和改善××鎮基層統戰工作的建議
(一）鄉鎮級基層統戰工作，是整個統戰工作基礎的基礎，是統戰工作的前沿陣地。加大統一戰線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉鎮基層幹部羣眾對統一戰線重要地位和作用的認識是做好鄉鎮基層統戰工作的前提。建議我鎮要從建設有中國特色社會主義事業的戰略高度，充分認識做好統一戰線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統一戰線工作擺到應有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程,採取各種形式,通過各種渠道廣泛深入宣傳黨的統一戰線理論方針政策,擴大統一戰線在鄉鎮的影響,提高基層幹部羣眾對統戰工作重要性的認識。一是鎮黨委每年要組織黨的統戰理論方針政策的學習。二是鎮黨校舉辦幹部學習班、培訓班要將統戰理論知識和統戰方針政策列入必修課。三是鎮黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統一戰線的內容,定期組織稿件宣傳統一戰線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少徵訂一份統一戰線方面的刊物並做好學刊用刊工作。五是要定期組織統一戰線各方面代表性人物開展活
動,把統一戰線宣傳融入於活動之中。
（二）建立和完善鎮基層統戰工作的機制。要健全鎮基層統戰工作的組織網絡。一是鎮配備統戰幹事的同時，確保統戰幹事的專職，為統戰工作有序開展提供有力保障。二是各村（社區）和有統戰對象的單位基層支部都要設立統戰聯絡員。三是鎮要設立基層統戰工作專項經費並列入財政預算，為基層統戰工作提供經費保障。四是要加強基層統戰工作規範化、制度化建設。五是要精心設計活動載體。基層統戰工作沒有一定的活動載體是不行的。要增強基層統戰工作的活力和凝聚力，必須精心設計一些符合我鎮實際的、可操作的活動載體，每年組織一兩個有影響的活動。例如，可以開展動員統一戰線各方面力量為農村貧困户、貧困學生開展獻愛心活動等活動。
（三）要建立村級統戰聯絡員工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，加強信息交流，培育先進典型，推動統戰工作發展。鎮要把統戰工作任務分解到各村（社區）和有關部門，明確職責，要把村級統戰聯絡員工作情況列入村幹部年度考核範圍，做到獎罰分明。要加強對基層統戰工作的調查研究，不斷了解新情況、發現新問題、總結新經驗、探索新思路。要加強統戰幹事和村級統戰聯絡員業務知識的培訓和考核，可以嘗試性地在每年開設一到兩次統戰業務知識考試，對考試成績優秀的人員給予獎勵，對考試不合格的幹事或聯絡員，要督促其繼續學習，切實提高統戰工作隊伍的素質。
（四）要重視做好培養、選拔黨外幹部，強化對宗教人士和非公經濟人士的教育引導。對黨外幹部、黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創造一個寬鬆、和諧的工作和生活環境，充分發揮他們的聰明才智，為我鎮發展獻言獻策。對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等要加強教育、積極引導、增進共識、促
進團結。
（五）統戰工作要繼續加強對少數民族同胞的關心與幫助。××鎮是傳統竹芒編之鄉，竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數民族同胞來我鎮落户就業，少數民族同胞心靈手巧，用她們的勤勞為我鎮竹芒編織業做出過重大貢獻。目前，我們與少數民族同胞聯繫的主要方式是通過在文藝晚會過程中安排少數民族同胞參與的節目。在今後的統戰工作中，要多安排少數民族同胞參與的活動，多組織節日慰問困難少數民族同胞活動，同時要求少數民族同胞的用人企業必須設立統戰聯絡員，統戰聯絡員要定期向鎮統戰辦公室彙報少數民族同胞的生活生產情況，為少數民族解決日常生活中遇到的困難與問題，確保少數民族同胞實現自己的合法權益，增加少數民族在我鎮生活的幸福感。
（六）統戰工作要在××鎮旅遊業發展中有大作為。今年五月份，××鎮××村通過自治區評審，確定為2014年實施廣西特色旅遊名村建設，名村建設正在實施階段；6月29至7月1日，鎮成功舉辦了首屆民俗文化旅遊節，旅遊節期間吸引了十餘萬遊客到我鎮遊玩。我鎮的旅遊業發展取得前所未有的成果，旅遊業也將會是我鎮未來的發展方向。鎮統戰工作要注重對鎮商會的引導，支持商會不斷髮展壯大，鼓勵商會會員加入到我鎮的旅遊業發展當中，同時充分利用商會會員的廣泛人脈，招攬更多的外商投資我鎮，為××鎮旅遊業發展提供強大助力。
2014年8月29日
第三篇：2014統戰工作調研報告
北京金魚科技股份有限公司
統戰工作調研報告
近幾年，北京金魚科技股份有限公司的統戰人員主要構成是黨外中高級知識分子，他們主要分佈在公司研發、營銷和其他技術崗位，為企業發展做出了積極貢獻。現將調研結果彙報如下：
一、統戰人員結構簡單，管理規範有效
公司目前有黨外中高級知識分子14名，其中5名在研發系統進行產品研發工作，4名在營銷系統，分別從事銷售工作和營銷後期服務，其他5名人員在生產一線、生產管理部門和人力資源部。 同時，統戰人員年齡結構偏小，平均年齡為31歲，其中不足25歲的4名，佔29%；25—30歲的3名，佔21%；30----45歲的5名，佔36%；45—50歲的2名，佔14%。
因統戰人員結構相對簡單，公司的統戰工作開展有序，管理規範，按照最大限度的調動專業技術人員的積極性的要求，公司在薪酬、福利等方面都給與了統戰人員優厚的待遇。
二、學習為先導，提升統戰人員參與企業改革發展的熱情 為全面貫徹落實上級統戰工作精神，切實加強統戰工作，充分發揮統戰工作的重要作用，最大限度地團結和調動全體統戰對象的積極性，金魚科技黨委認真安排組織統戰工作人員和統戰人員學習統戰工作的指示精神。通過學習，使大家加深對統戰理論的理解，提高對統戰工作重要性的認識，統戰人士得到鼓勵，自覺發揚主人翁精神，積 1
極主動參與，為金魚科技的發展獻計獻策。
三、立足崗位加強培養，發揮統戰人士最大效益
公司統戰人員均為中高級知識分子，奮鬥在公司關鍵技術崗位和生產、營銷一線等崗位的特點，公司動員和號召廣大統戰成員積極參與公司經濟技術創新活動,參與企業改革發展的建言獻策活動。他們不斷提升自己的專業技術水平，在各自的專業崗位上發揮了骨幹作用，同時帶動了一批技術能手，投身企業技改工作，為公司在節能降耗、新產品研發、技術革新等領域謀求新的利潤增長點。
公司研發中心的知識分子佔統戰人員的36%，他們中老中青人員結合，有具有三十年工齡的技術人才，有工作十年的中堅技術人才，也有入職不足一年的年輕大學生，他們是公司的技術核心，他們在“愛獻做”活動的積極投入、熱情參與，帶動了企業的發展。
服務生產一線的統戰人員，發揮了各自的技術專長，在公司進口設備國產化改造中，認真投入，想辦法、改技術，保障了生產線的順暢，在設備國產化替代合改造過程中，風勢發揮了主管能動性，敢於向洋設備開刀，憑藉自己的技術優勢、敢於創新的魄力，對進口設備進行大膽的改造，或通過選擇國產零部件進行替代，或通過自行設計加工零件，減少了進口配件的高昂費用和維修費用，為企業最大化的節能增效作出了貢獻。
在銷售一線的統戰人員，不斷提高自己的營銷技能，其業務能力逐年提升，特別是年輕的大學生黨外人員，他們積極地參與公司的各項活動，為企業的發展提出建議，同時，也用實際行動投入到本職
崗位，發揮出年輕人的熱情與敢闖敢幹的韌勁，帶動了一大批老業務人員的工作熱情。同時，他們也主動向同事學習，積極參加公司各種形式的活動，融入企業和諧的工作氛圍中，共同打造企業穩定和諧的生產環境。
經過長期有針對性地對統戰人員進行培養，很多統戰人員已經成為崗位能手和技術骨幹，得到了領導和同事很高的評價。
調研中我們也發現，要適應企業發展需要，建立新形勢下企業統戰工作機制，集中黨外人士才智，服務企業又好又快發展，是新形勢下統戰工作的新課題，我們目前存在和需要解決問題值得探討：
一、建立工作網絡，形成精幹、高效、協調的保證機制
當前，企業統戰工作知識分子數量增大，而企業統戰幹部專職較少，工作力度需進一步加大。要形成黨政領導齊抓共管、有關部門分工協作的工作格局，建立一支專兼結合、精幹、高效的統戰幹部隊伍。要把統戰工作與工會、共青團等羣團組織的活動有機結合起來。同時，要充分認識到加強培養企業黨外人才的重要性與緊迫性，要制定培養、選拔人才的計劃，建立多層次、多結構的人才網絡，有計劃、有步驟地進行培訓和教育，儘快提高企業各方面黨外代表人士的素質，使黨外幹部成為企業的新動力。
二、健全工作制度，構建規範、科學、合理的管理機制
要進一步規範學習教育制度，開展多層次、多形式和經常化、規範化的宣傳教育，並加強對企業黨外人士的培訓，為進一步做好企業
統戰工作奠定思想基礎，營造濃厚氣氛；要建立座談通報制度，多舉辦座談會和情況通報會，形成濃厚的民主氛圍，以此來調動企業黨外人士的工作積極性，積極為企業發展獻計獻策；要建立檢查考評制度，把統戰工作納入到基層黨建工作職責範疇和行政目標管理之中，定期檢查、考評、通報。
三、搭建工作載體，建設公開、民主、有效的激勵機制
要全面動員黨外代表人士參與企業的民主管理和監督，及時向他們通報生產經營情況，認真聽取他們的意見、建議和要求，並虛心接受他們的批評；要組織他們為企業的發展方向、規劃和生產經營中的重大問題進行調研和可行性論證，促進決策民主化和科學化；要調動黨外人士利用知識和技術為生產經營獻良策、做貢獻；要在統戰對象中多開展以“愛企業、獻良策、做貢獻”為工作載體的活動，圍繞企業的生產經營開展“經濟技術創新”等主題活動。
四、優化工作條件，完善寬鬆、和諧、務實的保障機制。
排憂解難、多辦實事，是統戰工作的重要內容，是統戰工作行之有效的方法，也是做好黨外代表人士思想政治工作的重要條件。要設法為統戰成員創造寬鬆、和諧的人際關係和工作環境，發揮他們在生產、經營、科研、管理中的作用，做到人盡其才。要為統戰工作提供必要的經費保障，確保活動經費夠用，年初應將其納入年度管理費用預算，並保證落實，以保持統戰工作的經常性和連續性，這是開展企業統戰工作並取得成效的必要條件和重要保證。要重視統戰幹部的教育和培養，關心他們的思想、工作和生活，加強培訓，掌握更新管理
知識，提高他們的專業技能，發揮工作的主觀能動性，努力完善統戰工作運行的保障機制，為促進企業發展營造一個穩定、和諧的環境。
第四篇：統戰工作調研報告
關於不斷提高統戰工作水平的調研報告
做好統戰工作，對於加強黨的建設，提高黨的執政能力，具有重要的現實意義和重大的推動作用。提高統戰工作科學化水平，是推進黨的建設科學化的重要方面。幾年來，我區統戰工作有為有位，取得了顯著成效，不斷邁上新台階。從總體上説我區統戰工作科學化水平不斷提高，但客觀分析，特別是按新時期統戰工作要求和我區爭先進位的目標，我們在提高科學化水平方面還有大量工作要做，必須努力提高服務發展的質量和水平，堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標，不斷深入挖掘潛力，提高統戰工作科學化水平。
一、 加強統戰工作隊伍建設，進一步推進統戰隊伍管理科學化
（一）推進統戰幹部隊伍自身建設科學化。要進一步深化“五個一”和“熱愛統戰、奉獻統戰”活動，加強“五型”素質培養教育，努力造就一支全能型、複合型的高素質統戰幹部隊伍。搞好基層統戰、民宗幹部的學習培訓，結合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓、綜合講座等形式對全區統戰、民宗幹部進行分批培訓，不斷提高統戰政策理論水平和處理複雜事情的能力。引導統戰幹部加強學習，提高政治素養和政策水平，增強做好統戰工作的責任感和使命感。樹立以人為本、服務大局、和諧共贏的統戰理念，建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新的統戰幹部隊伍，不斷提高做好新形勢下統戰工作的能力和水平。
（二）推進黨外幹部隊伍建設力度科學化。加強黨外幹部隊伍建設，按照培養規劃的要求，培養一支數量足夠、質量優秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會上有影響的黨外代表人士隊伍。要充分發揮黨外知識分子聯誼會的作用。以活動為載體，為民主黨派、無黨派和黨外知識分子施展才華搭建平台，造就一支政治堅定、業務精通、素質優良的黨外幹部隊伍。要進一步加大黨外代表人士培養力 1
度，提高黨外幹部的綜合素質、工作能力和參政議政水平。要進一步健全和完善黨外後備幹部人才庫，確保數量充足、結構合理、素質優良。
（三）推進非公經濟人士的教育引導科學化。搞好非公有制經濟代表人士的綜合評價工作，建立完備的綜合評價工作體系，促進非公經濟代表人士隊伍的科學化、規範化和制度化建設；在非公有制經濟代表人士中深入開展“爭當優秀中國特色社會義事業建設者”評選表彰活動，激勵非公經濟人士為我市非公經濟發展做出更大貢獻。引導他們科學發展，增強社會責任感，造就一支經濟實力雄厚、誠實敬業守信、積極回饋社會的非公有制經濟代表人士隊伍。
（四）推進做好宗教愛國力量的培養、教育和引導工作科學化。造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國人士隊伍。進一步完善教育引導機制，深化主題教育，全方位提高教職人員和信教羣眾的素質。
二、 推進重點抓落實，實現統戰工作科學化
（一）大力推進多黨合作。加大黨外幹部培養力度，最大限度地調動黨外幹部的積極性，鼓勵他們在實踐中提高素質，增長才幹，創造更多激勵人、感染人的業績；建立健全優秀黨外幹部的發現、培養、舉薦機制。積極引導統一戰線成員深入學習多黨合作的光輝歷史，繼承和弘揚民主黨派與中共風雨同舟、肝膽相照的優良傳統；支持民主黨派、工商聯加強自身建設，進一步提高其政治素質和履職能力。
（二）全力做好經濟統戰工作。積極引導民營企業提升企業管理水平，轉變經濟發展方式；在全區非公有制經濟人士中開展“爭當優秀建設者”活動，引導非公有制經濟人士投身我區發展。
（三）做實做細民族宗教工作。加強宣傳民族宗教知識、政策，促進民族團結和社會和諧發展，積極引導宗教與社會主義相適應。
（四）積極開展經濟聯絡工作。加強國內經濟聯絡，加大海外聯誼力度，在引智引資上有新進展，為我區經濟和社會發展推波助力。
第五篇：2014統戰工作調研報告
統戰工作如何服務基層調研報告
xx鄉統戰委員xxx
隨着新形勢的發展和統戰工作領域的擴大、範圍的延伸，鄉鎮基層統戰工作正在發生着深刻的變化，研究鄉鎮基層統戰工作的新情況、新問題，是統一戰線面臨的一個重要課題。
一、我鄉基層統戰工作的主要特點
１、我鄉基層統戰工作得到加強。
２、我鄉基層統戰工作的對象增多、範圍擴大。非公有制經濟發展迅猛，出現了一些新的非公有制經濟的代表性人物。
３、我鄉基層統戰委員的隊伍發生了新的變化。一是學歷較高。二是年富力強。三是愛崗敬業。
二、我鄉基層統戰工作存在的主要問題
１、幹部羣眾對鄉鎮基層統戰工作的認識不足，重視不 夠。一是少數鄉鎮領導幹部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重 視，所以統戰工作擺不上議事日程，不研究、不過問。二是 由於統戰工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致部分鄉鎮 領導認為鄉鎮統戰工作平時可以不管，有檢查時應付一下就 可以了事。三是基層羣眾對統戰工作缺乏起碼的瞭解，所以就談不上對統戰工作的理解與支持。
２、鄉鎮基層統戰工作缺乏相應的手段和工作機制。一
是人員問題。一方面是專職少。既使是專職統戰委員，平時也承擔了大量的中心工作， 名為專職， 實際上也變成兼職。 由於鄉鎮中心工作任務繁重， 造成鄉鎮統戰委員“沒有時間和精力抓統戰工作”，“工作應付多”。另一方面是沒有具體幹事的人。鄉鎮除配一名統戰委員外，沒有配備具體工作人員，處於“單槍匹馬”、 “光桿司令”和“孤軍作戰”的狀況。此外，鄉鎮基層統戰委員變動頻繁，在客觀上也影響了統戰工作的開展。二是經費問題。當前鄉鎮基層統戰工作的最大 難點就是缺少經費。三是活動載體問題。目前，鄉鎮基層統戰工作缺乏有效的活動載體，十幾年老一套，不利於擴大基 層統戰工作的社會影響，不利於形成統一戰線的凝聚力。
在黨外幹部隊伍方面：主要是整體素質偏低，後備幹部隊 伍數量不足，培養不夠，在安排和使用上有斷層現象。尤其是黨外知識分子的成長，由於缺少組織的培養和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。同時，不少鄉鎮黨外科級幹部認為，“中共黨員幹部培養、使用機會多， 發展有前途，而非中共黨員幹部由於受領導職數的限制，當個鄉鎮領導已是職務到頂。”因此要求加入中共黨組織的人也逐漸增多，給黨外幹部隊伍建設造成影響。
三、加強和改善鄉鎮基層統戰工作的建議
鄉鎮基層統戰工作，是整個統戰工作基礎的基礎，是統
戰工作的前沿陣地。
１、加大統一戰線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉鎮基層幹部羣眾對統一戰線重要地位和作用的認識。抓好黨的統一戰線理論方針政策的宣傳，是做好鄉鎮基層統戰工作的前提。要從建設有中國特色社會主義事業的戰略高度，充分認識做好統一戰線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統一戰線工作擺到應有的位臵，列入基層黨的宣傳工作議事日程，採取各種形式，通過各種渠道，廣泛深入宣傳黨的統一戰線理論方針政策，擴大統一戰線在鄉鎮的影響，提高基層幹部羣眾對統戰工作重要性的認識。一是鄉鎮黨委學習中心組每年要組織黨的統戰理論方針政策的學習。二是鄉鎮黨校舉辦幹部學習班、培訓班，要將統戰理論知識和統戰方針政策列入必修課。三是鄉鎮黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統一戰線的內容，定期組織稿件，宣傳統一戰線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少徵訂一份統一戰線方面的刊物，並做好學刊用刊工作。五是要定期組織統一戰線各方面代表性人物開展活動，寓統一戰線宣傳於活動之中。
２、建立和完善鄉鎮基層統戰工作的機制。（１）要健全鄉鎮基層統戰工作的組織網絡。一是鄉鎮黨委要配備統戰委員，並擴大專職比例。二是各行政村和有統戰對象單位的基層支部都要設立統戰聯絡員。三是統戰工作任務重的鄉鎮
除應配備專職黨委統戰委員外，還應配備一名統戰幹事，具體負責統戰工作。（２）要設立鄉鎮基層統戰工作專項經費， 列入財政預算，為鄉鎮基層統戰工作提供經費保障。（３） 要加強鄉鎮基層統戰工作規範化、制度化建設。（４）要精心設計活動載體。鄉鎮基層統戰工作沒有一定的活動載體是不行的。要增強鄉鎮基層統戰工作的活力和凝聚力，必須精心設計一些符 合鄉鎮實際的、可操作的活動載體，每年組織一兩個有影響的活動。例如，可以開展創建統戰工作先進鄉鎮，鄉鎮統戰 工作基礎年、統一戰線為經濟建設獻計獻策、“光彩工程” （即動員統一戰線各方面力量為鄉村貧困户、貧困學生開展獻愛心活動）等活動。（５）要建立鄉鎮基層統戰工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前鄉鎮統戰工作重視不重視、幹好幹壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發展。（６）要建立大統戰的格局。 要把統戰工作任務分解到鄉鎮各有關部門，明確職責，形成 黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。（７）要加強鄉鎮基層統戰工作調查研究，不斷了解新情況、發現新問題、總結新經驗、探索新思路。
３、切實加強鄉鎮統戰兩支隊伍建設。在統戰幹部隊伍方面：一是要配齊配強鄉鎮黨委專（兼）職統戰委員，要選配政治素質好、文化素質高、善於團結人、熱心統戰工作的幹部擔任鄉鎮黨委統戰委員。二是要建立鄉鎮統戰委員崗位
輪訓制度，加大統戰委員的培訓教育力度，保證所有統戰委員上崗後在短時間內接受較系統的統戰理論業務培訓，並定期進行業務知識輪訓。三是要保持鄉鎮統戰委員的相對穩定，即必須至少在一個崗位上幹滿一屆。四是各級黨委要重視對加強鄉鎮基層統戰委員的培養、教育、交流和使用工作，不斷優化基層統戰幹部隊伍結構。五是鄉鎮基層統戰委員要加強政治理論學習，搞好自身修養，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創新。
在黨外幹部、黨外人士隊伍方面：對鄉鎮黨外幹部要重 視做好培養、選拔、安排和使用工作。對鄉鎮黨外知識分子 要認真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關 心照顧”的政策，為他們創造一個寬鬆、和諧的工作和生活 環境，充分發揮他們的聰明才智，對宗教界人士、非公有制 經濟代表人士等，要加強教育，積極引導，增進共識，促進 團結。
鄉鎮統戰部門如何積極圍繞黨委、政府的“重心”工作來做文章，成為現在鄉鎮統戰部門需要研究探索的重要內容。通過一段時間的調研，對這方面有了一些膚淺的認識，現結合我鄉實際，談一些不成熟的看法。–
總的來説，要做好三個結合，一是結合為經濟建設創造良好的發展環境不斷加大民族宗教工作力度，為社會穩定做貢獻；二是結合發展特色經濟，組織民主黨派成員和黨外人
士開展調查研究，獻計獻策；三是結合做好“生態立鄉、旅遊興鄉”的發展戰略。
上級統戰部門要進一步加強對基層統戰幹部的業務培訓和具體工作指導，密切關注基層 統戰幹部的轉崗使用，努力使鎮級基層統戰工作崗位成為青 年幹部成才的搖籃。
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