我是xx省電大2022級春行政管理專業的學生，我懷着強烈的求知慾和進取心參加了電大學習，現已修完全部課程，就要畢業。兩年電大學習，使我獲益良多。
學校嚴格的管理，嚴明的紀律，良好的校風，為我們營造了優良的學習氛圍。在學校的嚴格要求和輔導老師的悉心指導下，我刻苦學習，積極參加輔導，按時完成課程作業，及時通過網絡與老師交流，獲取知識。順利通過了全部課程考試，完成畢業論文，修完學分。經過電大學習，使我增長了知識，增強了教育教學工作能力，提高了思想文化素質。
由於是函授學習，必須自學為主，由於每門課都與我的教學密切相關，都對我的教育教學起到重要的指導作用，所以我學的非常認真。為了不影響工作，我統籌安排，以工作為主，學習為工作服務。
通常是系統學習課本，按章節做筆記，按時完成形成性作業，考試前再依照提綱複習，並能把各門課的相關內容聯繫起來，結合自己的教學管理工作，理論聯繫實際地寫一些教育筆記。按照課程安排，完成實踐環節的實驗報告，完成了畢業論文。
畢業後，我將一如既往地做好本職工作，把所學知識運用於工作實踐中去，爭取做一名既有科學文化知識，又有實踐經驗的稱職的員工。
電大行政管理社會調查報告【範文二】
電大學習已經結束，雖然我們都是已經走上工作崗位的學生，不能像全日制學生那樣全天候在校學習生活。但這種工作—學習—實踐—再學習—再實踐的學習模式，使我收穫匪淺，受益終身。回顧三年的學習歷程，感受頗多。
一、思想上高度重視
在這幾年的工作中，使我充分認識到之前在高中階段所學的知識及工作經驗，在一定程度上已經不能滿足今後的工作需要，急需補充相關的理論和專業技能知識。參加電大學習後，我在思想上高度重視，認識到通過這次電大的學習，能夠學到許多理論知識，將對本人知識更新及提高素質有許多幫助，並且能夠學到今後工作所需的理論知識，專業技能和工作經驗。不斷增強工作辦事能力，為比較順利完成各項工作，創造了良好的條件。為了保證能夠安心學習，順利地完成各門課程，我就提前把要學習期間的事情安排好，確保能夠全身心的參加上課階段的學習。
二、認真學習，嚴守紀律
由於不同於全日制的授課方式，除了面授之外，可以説大部分時間要靠我們自學去完成。為了提高自己，我特別珍惜這次學習的機會，正確處理好工作與學習的關係，把學習當作完善自身的需求，把學習當成促進工作的動力。在工作之餘，我認真閲讀教學材料，仔細領會每門課程所講述的內容，做到課前預習瞭解，把不明白的內容帶到課堂，向教授請教，課後複習鞏固。電大老師是一些十分優秀的老師，他們有豐富的理論知識以及理論聯繫實際的經驗吸引着我，增加了我學習的信心和決心。對老師的輔導我總能傾心的聆聽，認真的圈劃重點，按類別認真做好筆記，既兼顧基礎知識，又突出重點內容，回家後捨得花時間，根據複習提綱認真地讀書，認真地背誦記憶，做到在理解基礎上背記，在背記基礎上理解。在整個學習過程中，能夠合理使用科學的學習方法，充分利用時間，勤學苦練，虛心向同學和老師請教。能夠嚴守學校的各項紀律和規章制度，做到尊敬老師和同學。經過三年的電大學習，起到事半功倍的效果。三年的電大學習生涯和實踐活動，是我不斷挑戰自我，充實自己的一段光輝歷程。
三、珍惜機會，受益匪淺
誠然，在校學習期間，有過成功的喜悦，也有留下探索的苦惱與挫折，在這裏，老師的博學，講課的場景，使我終身難忘。同學之間的真誠，那份純潔真摯彷彿讓我一下子回到從前的學生時代。經過三年的學習，使我在短時間內更新了理論知識，自身素質有了很大提高，掌握了多門理論基礎知識，學會了基本操作技能等等。
電大學習的三年時光結束了，回首往事，我覺得我所學的還很有限，我必須認識到自己的不足之處，人的一生就在於取長補短，不斷創新，只有這樣，才能不斷成長進步。才能不斷豐富知識，才能更好地工作，為走完今後的人生道路打下良好的基矗。
中國城管主要的任務就是驅趕街頭無照商販，維護市容市貌，以及檢查各類許可證的執法人員。 下面有小編整理的城管管理的調查報告，歡迎閲讀!
xxxx縣城管局自xxxx8年成立以來，局機關及下屬單位人員隊伍不斷壯大，隊伍管理制度也不斷建立健全，為城市管理工作水平的不斷提升提供了強有力的基礎和保障。但是隨着人員隊伍的迅速增加、城市管理範圍的急劇擴大、城市建設的迅猛發展、市民對城市環境期盼值的不斷提升，我們目前的人員隊伍管理工作已顯得難以適應形勢需要，暴露出了較多不足之處。現就我們目前的隊伍管理工作現狀作一分析，並提出一些膚淺之見。
一、現狀分析
1、責任體系不健全。未建立起針對機關各股室、下屬各單位職責範圍日常工作和縣委、政府下達的維穩、信訪、宣傳、黨建等常規工作的目標責任體系，沒有實施對機關各股室和下屬各單位工作推進情況的督查、考核。機關股室、下屬單位工作沒有明確的既定目標任務，存大較大隨意性、被動性，造成了平時工作挑肥揀瘦、避重就輕，平時不抓緊、臨了忙應付，閒時得過且過、突擊全部上陣，工作規律不強工作成效不好。
2、層級協調不順暢。主要表現在局機關與下屬單位、局辦公室與機關各股室、局各股室與下屬單位辦公室、局班子成員與機關各股室和下屬單位辦公室之間的行政層級關係強調得不夠明顯，部分班子成員和下屬單位責任人大局意識不強，存在官本位思想，遇有不能從全局利益考慮，有時過於強調小警體的利益。造成日常許多工作上下級協調出現“腸梗阻”、“走圈圈”“過程序”現象，極大浪費了有效時間，降低了工作效率，出現了被動情形。
3、工作作風較渙散。工作作風不實，上班遲到早退、脱崗現象較嚴重;請假制度不規範，隨意性較大;工作拖拉、懶散、敷衍塞責、得過且過已成習慣;出勤不出力、出力不努力，在崗時對問題視而不見，催促一下動一下、提醒一次管一次，不能積極主動發現問題、解決問題;對待工作不細心、無耐心，不能靜下心來想辦法、找對策;執法標準不高、要求不一，難以做到公平公正;執法方式方法簡單無力，不能以理服人，不願總結經驗。
4、工作任務不均衡。局機關各股室、下屬單位各中隊、站所之間工作任務分配不夠合理、不均衡，相對來説，有的股室、中隊、站所工作項目較少、任務較輕，有的股室、中隊、站所工作頭緒複雜、任務繁重。造成了有的股室、中隊、站所工作人員整天無所事事、無所適從，而有的股室、中隊、站所工作人員整天忙得團團轉，經常是忙完白天還要加夜班。長期如此，工作任務的不均衡、工作量多少的懸殊極大挫傷了部分幹職工的工作積極性。
5、人員能力有差距。我們單位工作人員年輕人居多，但學習氛圍不夠，工作能力良莠不齊，缺乏能夠獨擋一面、獨立完成某項工作的年輕骨幹，大多進取之心不夠強，不能自覺努力學習文化知識、刻苦鑽研業務，搞做內務工作不能寫作、不會協調、不善組織，做外勤工作又不善溝通、不懂法規、不會周旋，是武不能武、文不能文，實事做不了、務虛幹不了。造成了有能力的累死、無能的閒死，較大影響了部分人員的工作激情。
6、隊伍人心未聚集。隊伍凝聚力、向心力不夠，人員心思不一、想法不齊，沒有很好地搭建讓幹職工共同參與的文化娛樂活動及其他能讓大家經常在一起互相瞭解、互相交流溝通、增進感情的平台。幹職工之間缺乏瞭解，心與心之間存在隔閡，互相難以信任，甚至排斥，給工作的正常開展帶來許多障礙。
二、相關建議
1、建立明晰的責任體系。局屬各單位要建立健全對職中隊、站所、人員的工作目標責任考核辦法、制度，局機關要建立對機關各股室和下屬單位的工作目標責任考核辦法、制度。梳理各股室、各單位、各中隊所應承擔的日常工作任務，針對每項工作制定單項目標管理責任考核辦法，再將分項工作考核辦法進行彙總，制定出總的層級目標考核制度，實行百分制進行考核，直接將工作業績與陽光工資掛鈎。工作業績好的可以享受全額發放陽光工資政策，工作業績不好的，要下浮發放額度。將工作責任落實到各單位、各股室、每個人，讓人人有事做、人人要做事。
2、理順層級協調機制。確定局機關在整個城管系統中的絕對領導地位，局機關各股室及班子成員對下屬單位均有領導和指揮權，局機關辦公室是整個系統的綜合協調和指揮部門，應該確立其在工作中應有的指揮地位，應該盡到綜合協調、和組織的作用。在組織協調的過程中，要遵循的原則是：上傳下達主要在上下級辦公室之間進行，由辦公室再通知相關領導和人員;局班子成員之間的橫向協調由局辦公室直接通知班子成員。
3、大力均衡工作任務。合理配置機關各股室、大隊各中隊、環衞各站所的工作任務，儘量做到基本均衡量，讓每個部門都有事要管，每個人都有事要做，充分發揮每個人的能力和智慧，減輕相關部門和人員的工作任務。促進形成“人人有任務、人人要做事、遇事大家忙、難題大家解” 的共事共擔積極氛圍，提高幹職工作積極性。
4、健全監督考核辦法。一是健全內部監督辦法，例如遲到早退管理制度、請假和休假制度、執勤執法、隊容隊貌制度、會議制度、信訪辦理制度、市容監察制度等;二是建立外部監督辦法，組建城管行風監督員隊伍，聘請一批社區幹部、人大代表、政協委員對城管行風進行監督，建立定期例會制度，通報管理情況，指出問題和不足。
5、強化隊伍業務培訓。要建立隊伍培訓制度。一是抓好法律法規知識、業務技能等方面的培訓和教育，通過走出去、請進來的辦法，定期舉辦培訓班;二是要開展學習考核和競賽活動，要組織考試，開展法律知識、專業技能考核評比等活動，建立獎勵制度;三是要理論與實踐相結合，既要學深學透城管執法的依據、程序和文書使用，又要準確、合理地運用到執法工作中去，做到學以致用。
6、推進城管文化建設。一是培育幹職工奮發向上、爭創一流的進取精神，定期開展管理業績、創業創新趕超活動和“優秀隊員”、“文明股室(中隊)”創建活動;二是培育幹職工任勞任怨的職業道德精神，制訂城管職業道德規範，以良好的職業道德精神來感召人，真正形成特別能吃苦、一絲不苟的職業態度;三是建立員工關愛機制，經常性組織開展業餘文化娛樂活動，放鬆相對緊張的工作情緒，落實政治和經濟待遇，讓幹職工該得到的得到，該享受的享受，凝聚隊伍合力。
安貞社區位於本市朝陽區北三環路沿線，社區居委會委員全部由選舉產生。作為北部城區重要的綜合居住區域，安貞社區在區委、區政府出台的一系列政策文件推動下，進一步提高和豐富了社區管理的發展。隨着對城市管理的要求提高，社區管理工作還存在着影響社區發展、社區自治的問題，這些問題的解決，關係着城市管理水平的提高與和諧社會的構建，為此，今年8月我對安貞社區管理工作進行了實地走訪參觀，對在社區管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，並提出了相應的對策和建議。 一、社區管理中存在的問題
（一）社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、社區居委會自治功能尚未到位
通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣於上級領導佈置什麼就幹什麼，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白；其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衞生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什麼性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府幹活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處佈置的各項工作任務。
2、社區事務纏身，工作任務繁重
隨着市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對複雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了社區居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷於被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣於把社區當作自己的下屬單位去佈置工作；熱衷於創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建台帳、要數據”。社區居委會每天應付着上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民羣眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民羣眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為羣眾性自治組織的職能。
（二）社區居委會業務經費不足
一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衞生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立台帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區公共服務96156網站延伸到了各個社區居委會，電腦、打印機等硬件設施統一配發了，但日常的上網費和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上牆，製作展板，每年此項支出至少3000多元。
在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。
（三）社區專職工作者待遇較低
XX年《北京市社區專職工作者管理意見》中對社區專職工作者的待遇進行了統一規定，我區據此確定社區專職工作者的待遇，同時按照勞動法規定建立養老、失業、醫療等保險。
項目職務
基礎工資
崗位工資
扣除保險
實際收入
獎金
主任
600元
600元
100元
1100元
無
副主任
600元
500元
100元
1000元
委員
600元
400元
100元
900元
但社區專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者（社區居委會工作人員）高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分後，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。
二、改進對策與建議
（一）應積極為社區居委會減負
一是理順區街關係。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由區委辦局在街道設站（所），實現條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委託，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。二是理順街（部門）居關係。理順關係要改變過去領導與被領導、命令與服從的關係，成為指導與協助、服務與監督的關係。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關係的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬於街道（部門）的工作，哪些屬於社區的工作；明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬於街道的工作，街道（部門）無權向社區攤派；屬於社區的工作，社區有責任完成；對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安；抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣；抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作；樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，來推動社區服
公司的市場營銷管理現狀
(一)營銷部門的組織概況和理念
(二)營銷人員的薪酬激勵和穩定性
(三)營銷人員的培訓
(四)營銷部門和其它部門之間的工作關係
調查結果分析
(一)以顧客為導向
(二)以營銷為主，生產、財務、人事、後勤等部門為之服務
企業的生存、發展與企業產品的銷售直接相關，良好的銷售業績提供給企業生存發展的經濟基礎。在現代市場經濟條件下，企業必須十分重視針對市場營銷的管理，根據市場需求的現狀與趨勢，制定計劃，配置資源，通過有效地滿足市場需求，來贏得競爭優勢，求得生存與發展。本文對上海旺卓橡塑製品有限公司市場營銷管理制度進行了較為全面的分析，並在分析現狀的基礎上，指出了該公司進一步提升營銷管理水平的努力方向。
上海旺卓橡塑製品有限公司成立於一九九八年四月，是一家集橡塑材料生產、加工、銷售為一體的中型發展中的民營企業。其橡塑產品分為兩大類：一、多種材質的密封件，客户為空氣淨化，電子，特種機械製造商及其工程商;二、aeroflex三元乙丙橡塑保温材料，應用於空調、太陽能、制熱、化工生產等領域。隨着經濟社會的發展，該司產品配套於機械設備整機、部件銷往國內，如華東、華南、華北地區;直接或間接銷往國外，如美國、德國、新加坡、韓國、日本、越南以及中東地區的國家。以此，滿足客户對現代高品質的環保型橡塑密封、保温材料的需求。
公司的市場營銷管理現狀
上海旺卓橡塑製品有限公司領導層在企業的運行中，認識到公司營銷部門的工作績效直接影響到企業的經營發展，對公司的營銷部門非常的重視，近年來採取了一系列的措施不斷完善和提高公司市場部門的各項規章制度。
(一)營銷部門的組織概況和理念
該司的營銷隊伍在近幾年趨於年輕化，營銷人員的學歷在不斷地提高，而且由副總經理負責領導管理工作。經過調研，發現該司將企業市場營銷管理納入企業整體運營理念，而不是將市場營銷管理的工作職能傳統化、簡單化地植入營銷部門內。這樣就保證了制訂的營銷政策具有全面性、戰略性、前瞻性。
(二)營銷人員的薪酬激勵和穩定性
該司為了提高營銷人員的積極性，在薪酬上採用工資加佣金的激勵方法，這樣能夠調動營銷人員的積極性，能夠發揮他們的能力。為企業創造更高利潤創造條件，又能保持營銷隊伍的總體穩定性，不因營銷人員的流失發生客户被帶走的現象。具體的薪酬組成形式為：崗位工資、通訊補助、交通補貼及佣金，營銷人員的個人平均固定收入約佔總收入的25%～30%。
(三)營銷人員的培訓
從調研的情況來看，該司對營銷人員的培訓工作採取定期和不定期培訓。定期培訓依據是按既定的間隔時間進行通常培訓，即業務技能、產品與市場環境知識重複、更新培訓，讓這些要求具備的知識能夠在營銷人員的腦子裏得到回顧、強化與更新;不定期培訓，是針對營銷人員在平日營銷工作的突發事件、需要及時處理並且有代表性的問題，集中羣體的智慧，共同做到重要信息即時收集、研究分析、制定處理方案，以此通報給未遇到此類問題的營銷人員，擴充、提升整體營銷人員的業務知識和處理技能。
(四)營銷部門和其它部門之間的工作關係
在調研信息中獲知該司在平日生產運營時，營銷部門的自身工作能夠即時快速完成，各部門突發問題能夠在副總經理的領導下做到臨時緊急處理，降低問題帶來的市場負面影響。但，善後未做總結並制定相應的機制，缺乏針對突發問題的部門之間聯動預案，而只能在問題出現時“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。由此顯現該司各部門之間工作關係的銜接、配合相對薄弱，不利於企業動態運營的平穩性。
三、調查結果分析
我們知道現代企業的市場營銷，是個人和集體通過創造並同他人交換產品和價值以滿足需求和慾望的一種社會和管理過程。由此，市場營銷管理是為了實現企業目標，創造、建立和保持與目標市場之間的互利交換關係，對設計方案的分析、計劃、執行和控制。市場營銷管理的本質即是需求管理。
毋庸置疑，對於上海旺卓橡塑製品有限公司的市場經營來説，既要遵循現代企業市場營銷管理的通常規則，又要建立和完善針對自身行業特徵、符合自身行業發展途徑的市場營銷管理機制，依此才有助於公司在愈來愈激烈的市場競爭中的再提升、再發展。具體來説該公司可以從以下兩個方面來進一步提升公司的營銷管理水平。
(一)以顧客為導向。現代化市場營銷的工作重點是有利益的滿足客户需求。顧客是企業的衣食父母，沒有顧客，就沒有利潤，進而公司也失去存在的基礎，這就要求我們需以顧客為導向，把滿足顧客為導向作為企業的運營戰略理念的重中之重。
辦税服務廳是地税機關為納税人辦理日常地方税務事宜和提供地税服務的場所，是地方税收徵管的前沿，是納税人檢驗地税機關工作質量和效率的窗口，也是徵納雙方直接溝通的重要樞紐。它對於增強税法意識、改善徵納關係、規範税收管理、規範地方税務執法行為以及在公眾中樹立良好的地税形象，起着舉足輕重的作用，並具有十分重要的意義。隨着國家税務總局《納税服務工作規範》的出台，進一步加強辦税服務廳建設已成為當前各級地税機關一項迫切的工作任務和亟待解決的課題。
一、地方税務機關辦税服務廳工作的重要性
（一）服務性。地方税務機關辦税服務廳的作用是為納税人服務，營造依法納税、誠信納税的税收環境；誠實公正地履行地税機關的法定職責，維護公平的税收秩序；為納税人提供熱情、周到、規範的納税服務；以高效率、低成本的方式徵收税款；培訓地税幹部具備應有的知識、技能和禮儀風範。
（二）集中性。地税辦税服務廳是為實現 “以申報納税和優化服務為基礎，以計算機網絡為依託，集中徵收，重點稽查，強化管理。”的税收徵管模式應運而生的，體現了徵收、管理、稽查分離，集中徵收税款的原則，也是地税部門為實現“科技加管理”的徵管理念，推進税收信息化進程，推行多元化的納税申報方式，推陳出新，不斷延伸服務在辦税服務廳的集中體現。
（三）前沿性。地税辦税服務廳工作是地方税收徵管最前沿性的工作，直接面對納税人，始終處在徵納關係之中。作為納税服務窗口，辦税服務廳工作人員代表着地税形象。
（四）繁雜性。辦税服務廳除擔負集中徵收地方税收的任務外，還擔負着發票的開具、申請印製、保管、領購，納税人徵管資料的接收、傳遞、整理、歸檔及資料錄入工作，辦理税務登記，違章處罰等等，“一窗式”辦税服務推行後，還有許多徵管事項的受理要前移到辦税服務廳。因此，辦税服務廳往往是“一人多崗”、“一崗多能”。
（五）監督性。辦税服務廳作為地方税收徵管查中的徵收環節，必須嚴格執行税收法律法規，落實各項税收徵管辦法，把好“徵收關”，對逾期申報納税、辦理税務登記、發票違章等行為按規定進行處罰、加收滯納金。隨着税收徵管受理事項的不斷前移，税收徵管工作的質量都將在辦税服務工作中以各種指標得到反映和監督。
二、來賓市地方税務系統加強辦税服務廳管理工作的主要做法、成效
（一）主要做法
近年來，特別是在開展的轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動中，來賓市地方税務系統各辦税服務廳深化納税服務內涵，積極推進辦税服務廳的效能建設，取得了明顯效果。
1．以解決納税人排長隊繳税難為突破口，大力優化納税環境，作風效能大為改觀。
在作風效能建設活動查擺問題階段中，來賓市地税局領導班子和有關人員深入基層單位進行調研，進一步瞭解地税作風效能存在的問題，發現排長隊繳税是羣眾對地税機關效能意見的焦點和熱點。排長隊的具體原因：承辦納税業務的窗口太少，税務工作人員辦結每一單業務時間過長，個別人員有態度“冷、硬、橫”現象，對納税人不懂的問題回答過於簡單或不耐煩，納税人等候辦理時設施又欠缺，如無導税員、無領導值班解決問題等。此外，經費投入不足，硬件較差，辦税服務廳條件不適應形勢發展的需要等等。“癥結”找到後，該局迅速制定整改方案。
一是科學合理設置窗口，提高辦税效率。按照崗責體系的要求，在服務大廳統一設置票證管理、申報徵收、綜合受理、諮詢服務四類窗口，及税務登記管理崗、發票管理崗、申報徵收崗、減免退税受理崗、其他涉税受理崗、諮詢服務崗等多個崗位，為納税人提供了透明、規範、全面、快的服務。
二是合理制定崗位職責，明確了責任。按照《廣西地税系統辦服務廳崗位職責及工作規程》的要求，結合工作實際，科學合理地對崗位具體負責或需辦理的工作事項進行詳細分工，使各崗位的工作人員能夠清晰、明確瞭解自己的工作職責，提高工作責任心和工作效率。
三是在納税高峯期，要求每個大廳工作人員熟練操作各個崗位的業務。
四是實行簡易申報，簡併徵期，減少了排隊。對實行雙定徵收的個體工商户實行簡易申報、簡併徵期的申報納税方式，按季、半年、年徵收税款。
五是開展預約服務，避免了擁擠。對有特殊情況不能按約定期限辦理申報納税的納税人，採取預約申報及上門服務等方式，更好地為納税人服務。
六是加強導税服務，方便了納税人。在辦税廳設導税員或諮詢員，由導税員或諮詢員做好辦税諮詢和涉税業務解答工作，開展預約服務，引導納税人合理利用納税期繳税，幫助納税人儘快辦理完結有關業務工作，大大緩解了申報高峯期排隊現象。
七是加大硬件的投入，完善了設施。*年以來，來賓市地税局投入辦税大廳建設經費30多萬元，對來賓市地税系統所有辦税服務廳進行設備更新和環境美化。增加計算機和打印機100多台，基本實現全系統每人一台計算機，並對市局中心機房的設備進行了優化。同時，在各辦税大廳配備沙發、桌椅、飲水機以及筆墨紙張等，為納税人建立了一個高效、便捷、舒心的辦税條件和辦税環境。
八是重組辦税窗口和辦税人員。全市各級辦税服務廳都把熟悉税收業務和計算機操作的人員以及本單位最先進的計算機設備安排在辦税服務廳的前台服務窗口，同時要求辦税服務大廳崗位一律不得留有空缺，如有工作人員因特殊情況不在崗位的，要從其他股室抽調人員及時補上，確保從時間上、人力上提高工作效率。
2．大力推行限時辦結制，縮短税務行政審批辦結時限。
全系統10個服務辦理項目，在法定時間內，有三分之二的項目減少了三分之一的時間，有三分之一的項目減少了一半的時間。如在辦理税務登記證方面，國家法定辦理期限30日，區局要求在20日內辦結，來賓市局根據實際情況，在納税人各項資料手續齊全審核無誤的情況下，要求儘快在最短時間辦結。
3．切實減輕納税人負擔，不許無端浪費納税人的時間。
在納税人來辦税時，來賓市局要求地税人員必須放下手中的事情，優先為納税人服務。同時，儘量減少納税人動筆填表的次數，屬於納税人填的表格，納税人可填寫或可不填寫的地方，就不讓納税人填寫，屬於地税人員填寫的表格，能夠事後填寫的，就不要在辦理的過程中填寫。
4．加強領導對辦税服務廳的監督管理。
一是實行“局長值班制”，在每個納税期內，各單位領導班子成員輪流在大廳值班，負責處理大廳工作期間出現的難點和熱點問題。同時將值班表在公告欄中張貼；
二是實行“局長接待日”制度，在每月的中旬，部分單位的領導班子成員在辦税服務廳開展一次“局長接待日”活動，集中接待納税人諮詢和反應問題。
5．完善管理制度，強調“微笑”服務。
一是各辦税服務廳根據具體情況建立健全了各自的《辦税廳標準化管理辦法》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》、《文明辦公制度》、《文明用語規範》、《預約服務制度》、《文明辦税“八公開”制度》等辦税服務廳管理制度，進一步規範了幹部的言行舉止，強化了幹部職工的文明執法和優質服務意識，全市地税系統服務質量實現“零投訴”。
二是在服務態度上，來賓市局提出了“10個一點”要求，即微笑多一點、儀表美一點、嘴巴甜一點、説話輕一點、行動快一點、做事勤一點、度量大一點、服務好一點、辦事活一點、效率高一點。
6．積極開展崗位大練兵活動。該局積極開展崗位大練兵活動，以大練兵為契機，努力提升業務素質，尤其要提升微機操作、申報受理、發票審核、代x發票等實際操作能力，提升工作中遇到問題時的分析與解決能力，提高為納税人服務的本領。
7．樹立一切為了納税人、為了納税人一切的思想。辦税服務廳是地税機關向納税人提供納税服務的窗口,讓納税人滿意是辦税廳的工作首選目標。為了讓納税人在納税過程中，一看就清楚，一問就明白，一聽就舒服，一辦就滿意, 來賓市地税局各辦税服務廳在工作中一切從納税人利益出發,急納税人之所急,想納税人之所想,文明服務,依法辦税,做到以下優質服務。
一是統一服務內容。明確辦税服務廳受理或辦理的主要服務內容，統一為税務登記、納税申報、税款徵收，發票發售、繳銷、税收諮詢、辦税輔導、税收資料發放等內容。
二是統一公開內容。通過宣傳欄、公示牌、電子顯示屏、觸摸屏等形式，公示税負、税款核定、政策公告、辦税流程、違章處罰標準及案件、欠税公告、納税人權利和義務、收費標準及依據、辦税承諾、監督舉報電話等。
三是在辦税服務廳顯著位置標明工作時間，工作時間牌根據當地政*規定的時間及時更替；在納税人自助辦税區提供必要的辦公用品（桌、椅、筆、印台、複寫紙等）、税收宣傳資料、公用電話、意見箱、意見簿等；大部分辦税服務廳已配備供納税人使用的觸摸屏、電腦等電子設備；推行“一窗式”管理模式，納税人只需在一個窗口就可以將原來需要分別在多個窗口辦理的業務一次辦完。
四是抓好各辦税服務廳“季度服務明星”的評選活動，各辦税服務廳通過發放測評表、設置測評器等方式讓納税人選出“季度服務明星”，達到樹立先進激勵後進的目的。
五是抓好辦税流程工作，製作辦税指南，使各崗位的職責更加清晰，避免納税人多頭跑、重複跑。
六是抓好税法宣傳工作，收集、整理現行税收政策，及時向辦税人員宣傳和講解，幫助企業糾正在税款計算等方面可能存在的錯誤，提高企業依法納税能力。七是對外公佈納税服務、舉報電話，切實為羣眾排憂解難。
八是加強窗口工作人員業務素質和服務禮儀培訓。
九是優化納税人交納税款方式，即納税人交納税款時，在每個申報窗口都可以使用銀行卡和現金兩種方式交納，對於用大額現金交税的，地税部門開好完税證後派專人專車送納税人到銀行辦理存款。同時，加大對外宣傳力度，讓納税人瞭解用卡交税的好處，使其自願開卡交税。
十是創新辦税服務廳工作考勤機制，按“只要還有納税人交税，就有税務人辦税”的要求，規定辦税廳在最後一名納税人沒有辦完納税事項以前不能關門，對延時工作的同志，要做好考勤，記錄好加班時間，累計加班時間達到一個工作日時，給予補休。
十一是實行首問責任制。納税人需要辦什麼事項，第一個接待的工作人員需全程辦理，不得以各種藉口推諉，對納税人提出的疑難問題有問必答，耐心講解,全程指引,直到納税人滿意為止。納税人諮詢有關税務事項，需要到有關股、室辦理的，引領其到相應的股室；繳納税款的納税人不會填寫申報表，不會計算税額，工作人員熱情地加以指導，詳細地告訴他們計算方法，幫助他們完成納税申報；納税人在辦事時把憑證、報表、鑰匙、手機等遺忘在櫃枱上的，工作人員細心地保管好，想方設法通知納税人。
（二）取得的成效
自轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動集中整改階段工作開展以來，來賓市地方税務局各級地税部門採取多種形式認真貫徹“三項制度”，不斷建立健全以制度管事管人的長效機制，努力提升辦税服務廳水平，強化責任意識，竭誠為納税人提供優質服務，有力地推動了行政效能建設工作的開展，取得了較為顯著的成績，得到了廣大納税人和社會各界的一致好評。
1．統一了思想，提高了認識。通過加強辦税服務廳建設和開展其他項目的效能建設活動，來賓市地税系統廣大幹部職工對開展作風效能建設活動有了更深的認識，認清了形勢，確保各級黨委、政*的決策得到有效的貫徹落實。地税幹部職工的政治意識、大局意識、服務意識、責任意識都得到了進一步的增強，組織紀律觀念普遍得到提升。
2．機關工作效率明顯提高。針對在工作作風、效能建設方面存在的問題和不足，全市各級地税機關採取有效措施進行整改，從方便納税人入手，規範税務人員辦税服務行為，增設方便納税人設施，推行辦税服務新辦法，清理過時制度和積壓事項、案件等措施，切實提高審批效率，提高了廣大納税人對地税機關工作的滿意度，也得到了各級黨委、政*的充分肯定。
三、存在的主要問題
目前全區地税部門的多個地級市局所屬的辦税服務廳不同程度地存在以下主要問題：
（一）窗口税務人員忙閒不均。納税高峯期，窗口工作人員忙滿負荷工作，經常還要加班加點。但每月中下旬時期窗口工作人員基本又無多少事可做。
（二）徵收、管理之間有時脱節。辦税服務廳人員有時發現的徵管問題無法及時反饋到管理部門，不利於提高工作效率的納税服務質量。
（三）辦税服務廳工作人員壓力大。由於辦税服務廳的工作，單位和上級檢查多、考核多、要求高，辦税服務廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。
（四）大廳人員學習水平有待提高。由於每天忙於應付日常工作，個別大廳人員沒時間也不願意學習一些的新政策、新業務、新軟件，業務水平始終保持原有水平，與形勢發展不太相符。
（五）考核方法有待完善。大廳工作繁雜，各崗位工作量、工作難度不盡相同，雖然制定了考核辦法，但考核無法深入到每個人每個崗位的全過程，沒有真正起到獎勤罰懶，促進工作的目的。
四、進一步做好辦税服務廳工作的意見和建議
為給納税人營造一個“文明、優質、高效、滿意”的辦税服務廳，使其真正成為連接徵納關係的橋樑和紐帶，加強辦税服務廳管理，就成為當前亟待研究解決的關鍵所在。針對上述問題，我們認為應從以下幾方面加以改進。
（一）統一思想，提高認識，加強領導。
辦税服務廳是地税機關為納税人辦理日常税務事宜和提供税務服務的場所，是納税人檢驗税務機關服務質量和工作效率的窗口，也是徵納雙方直接溝通的重要樞紐。因此，各級地税機關務必從這一高度出發加以認識，並以此統一全體幹部尤其是大廳人員的思想，強化服務意識，做好服務工作。此外，各級地税機關要切實加強和高度重視辦税服務廳的建設和管理工作，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，做到有方案、有措施、有檢查、有聲有色，以推動辦税服務廳工作的順利開展。
（二）合理安排辦税服務廳人員。
在積極做好思想政治工作，穩定辦税服務廳人員隊伍的同時，實行辦税服務廳人員定期交流換崗制度，最大限度的調動辦税服務廳人員工作積極性，讓年輕的、有知識的、素質高的税務人員基本上都要到辦税服務廳工作一定時間。這樣做有利於他們熟悉税收業務流程，體會納税人和税務人員的辛苦，更好地為納税人服務，不斷提高工作效率。
（三）完善激勵機制，激發長效活力。
一是認真落實辦税廳工作人員的各項待遇，並根據工作壓力情況酌情提高員工的補助和崗位津貼，充分調動員工積極性；
二是認真兑現延時服務、節假日值班的加班工資、值班補助，並儘量彌補休息時間，多方位地關心和解決職員工作、生活上的困難，體現組織温暖；
三是定期評選崗位業務能手和辦税服務明星，並適當給予精神和物質獎勵；四是在辦税廳長期開展“青年文明號”、“文明單位”和“最佳辦税服務廳（人員）”的創建活動，通過文明創建對內營造積極蓬勃的工作活力，對外樹立良好的地税窗口形象。
（四）規範服務行為，提高服務質量。
一是堅持着裝上崗，實行掛牌服務，做到税容整潔、舉止端莊。
二是為納税人服務時要做到態度熱情，講文明，有禮貌；要在規定時間內優質高效完成任務。
三是敬業愛崗，具有良好的職業道德；熟練掌握税收業務知識、計算計操作本領和與不同納税人溝通的能力，堅持依法治税、依率計徵。
四是建立回訪制度。要高度重視納税人提出的每一個問題和意見，認真研究，加以解決，不能立即解決的要作出説明，體現真誠接受社會監督的態度；
五是推行納税提醒服務，辦税大廳對納税人容易出現的錯誤通過公示、電子顯示屏提醒納税人。同時，還要推行假日預約服務、延時服務。
六是簡化辦税手續，削減納税人重複填寫的項目，減輕納税人申報工作量，降低納税申報成本。
七是建立定期税法公告制度，在辦税服務廳常備各種納税指南和宣傳手冊，及時向納税人提供現行有效的税法資料和納税實務知識簡介。
八是實行首問責任制。凡納税人進廳辦税，第一個接洽的地税人員必須負責為納税人答疑或指引，不得以任何藉口推諉。
九是公佈辦税流程，陳設各種表格的填寫式樣，設置必要的服務設施和辦公用品，方便納税人辦税。
十是推行 “一窗式”服務，對納税人需要辦理的各類涉税事宜如税務登記、發票管理、納税申報、税款徵收、税務諮詢、涉税文書等，儘量在一個工作窗口完成，減少中轉環節。
（五）合理設置辦税服務場所，實行相對集中徵收。
一是在城市和縣城以及其他交通便利、納税人較為集中的地方，應當本着相對集中、方便納税的原則合理設置辦税服務場所。
二是辦税服務廳作為一個場所，要因地制宜，因陋就簡，允許規模不同，形式各異，不求豪華，但求實用。
三是為了方便納税人申報納税，國家税務機關、地方税務機關應當積極創造條件聯合設置或合用辦税服務場所。
（六）建立崗位責任制度。
按照辦税服務廳的職責及崗位職能，將職工崗位的職責、任務、目標要求等內容具體化，進一步明確各個崗位的責、權、利，並將每個崗位責任人要將履行崗位責任的情況納入個人年度工作考核。凡因工作失誤，未按法律和規定進行審批的或監管不力的，給國家、納税人造成重大負面影響，都將按照有關法律、法規和部門制度、紀律進行處理。
（七）建立羣眾監督員制度。
從人大代表、政協委員、納税人中聘請羣眾監督員，對辦税服務廳工作人員的工作作風、涉税廉潔等情況進行監督，形成監督合力。
（八）開展崗位培訓，提高人員素質。
一是加強辦税廳工作人員思想文化教育，增強幹部職工文化素養和納税服務意識。
二是加強辦税廳員工業務培訓，提高其税收業務技能和計算機操作水平，以勝任綜合辦税工作。
企業管理是一個老話題，但管理如何細化，制度如何硬化，手段如何強化，長期以來卻沒有解決好。煙台汽車製造廠幾年來通過運用計算機網絡和統一的財務軟件，積極探索企業內部資金流、物流和信息流的一體化管理，活化了資金，加強了監控，促進了企業管理的深化、細化和硬化，其經驗值得借鑑。
一、一個困難的企業為什麼花錢運用計算機信息技術來加強管理
煙台汽車製造廠是一個擁有2600名職工、3．2億元資產的中型企業，主要生產輕型汽車、農用運輸車和拖拉機。1993年以來，該廠產品銷售收入雖然逐年增加，但經濟效益卻大幅下滑，生產經營日趨困難。面對日益激烈競爭的市場環境，企業感到原有經驗式的管理模式、落後的管理手段和不透明的信息反饋機制已非常不適應新的形勢，迫切需要應用現代計算機網絡和統一的財務軟件進行管理創新。
一是成本的核算與控制迫切要求企業利用計算機進行管理。由於汽車產品結構複雜、零部件繁多，在產品開發過程中，以往靠會計人員手工勞動，連續幾天幾夜工作也只能算出大概的綜合成本，難以及時準確地制定出有市場競爭力的產品價格。企業曾多次出現新產品投產後，才發現新產品的設計成本過高，價格無法為市場接受而被迫停產的情況。
二是資金的核算與管理迫切要求企業利用計算機進行控制。該廠銷售環節佔用的資金餘額上億元，大多以發出商品的形態存放在全國各地的430多個經銷商處，企業難以及時、準確掌握各銷售點上的存貨變動情況，賬物不符、賬賬不符的問題時有發生，應收賬款居高不下，壞賬風險難以防範。1995年該廠曾組織十多名會計人員歷時一年，與各經銷商核對發出商品和應收賬款，發現企業本身的賬簿記錄差錯1100多筆，僅發出商品的潛虧損失即達數百萬元之多。在儲備資金的管理中，傳統的手工操作只能提供庫存材料、備件的賬面價值總量，但具體材料、備件的存放時間、庫存數量卻不掌握，致使存貨超儲、積壓、損壞等情況非常嚴重。企業盤點時曾發現倉庫中的三角帶可滿足企業10餘年的生產需要。
三是薄弱的基礎管理迫切要求企業利用計算機技術來強化。從企業內部看，基礎數據缺乏，材料消耗定額、工時消耗定額不準，談不上實施精細生產，挖潛降耗，也無法對生產車間、銷售部門、採購部門和倉儲部門實施科學的考核。特別是財務信息滯後於物流信息和市場變化信息，再加上數據常常失真，決策者難以及時瞭解掌握企業財務狀況的變動情況和內部各種資源的配置情況迅速對市場變化做出反應。
四是企業各項規章制度迫切需要利用計算機手段進行硬化。過去規章制度只是掛在牆上，寫在本中，缺乏強有力的手段來保證制度的有效執行，有章不循、有章難循的弊端難以克服，道德風險無法控制，科學規範的管理程序難以硬化。
二、如何運用計算機網絡和軟件對企業管理進行深化、細化
1996年以來，該廠針對採購、倉儲、生產、銷售等環節信息不明、賬目不清等突出問題，以財務管理為中心，以成本控制為重點，聯合山東浪潮國強軟件公司，本着先易後難的原則，先後投資兩百餘萬元開發了“煙台汽車製造廠現代企業管理信息系統”。該系統基於一台主服務器，在各個車間、倉庫及生產、供應、銷售、財務等各有關處室設立了46個工作站，將各子系統通過財務管理子系統緊密地聯繫在一起，做到了“信息集成、過程集成、功能集成”，實現了財務系統與銷售、供應、生產等系統的數據共享，為企業提高財務資金管理水平提供了強有力的手段。 財務管理子系統建立了統一的計算機平台，變多級核算為一級核算，一張原始憑證（銷貨發票、購貨發票、入庫單、領料單等）一次錄入，倉庫、車間、厂部的業務核算、統計核算、會計核算、憑證的製作、打印、各明細賬、總賬的登記全部由計算機一次自動完成，可以靈活地查詢、統計和打印賬表。
銷售管理子系統與金税系統連接，利用金税系統錄入和打印銷售發票後，自動轉入銷售管理子系統，自動編制銷售憑證，自動登記財務的產品銷售、發出商品、應收賬款、應交税金等賬簿。同時可進行賬齡分析和壞賬估計，實現了銷售業務管理與核算一體化。
採購管理子系統對採購訂單、採購到貨以及入庫狀況進行全過程管理，為採購部門和財務部門提供準確及時的信息；自動完成對各種應付賬款的登記、沖銷以及應付賬款動態變化狀況。另外，該子系統還可以進行材料採購成本的考核與監督，非合同供應商、超過合同的採購價，軟件系統可以自動警告，要求審核。
倉儲管理子系統通過對各種存貨的收、發、存業務進行核算，及時準確地掌握每件存貨的耗用情況，把各類存貨成本歸集到各成本項目和成本對象上，為企業的成本核算提供基礎數據，並動態反映存貨資金的增減變動情況。
生產計劃子系統根據生產計劃和上月末實際庫存情況，軟件系統能按照裝配物料清單計算物料的毛需求和淨需求，自動運算出零部件採購計劃、自制件的生產計劃，將設計、工藝、生產製造並行交叉進行管理，實現了各種物流、業務流自始至終連貫起來的全過程管理。
村幹部雖然職位低,但他們也是黨和政府聯繫人民羣眾的橋樑和紐帶,是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執行者,他們的工作和環境如何,不僅關係到上級各項政策的全面貫徹落實,而且關係到黨和政府的形象,因此他們是黨在農村的旗幟,是羣眾的領航船。
一、村幹部工作現狀
1、投入工作與兼顧家庭的問題。村幹部一頭挑起工作的重擔,另一頭它得承擔家庭的重負。村裏無論大事小事,都得找到村幹部來解決處理,許多情況下,他們面臨着工作與家庭勞動,無私奉獻與家庭經濟損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄後者。
2、高付出與低待遇的問題,由於村幹部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱鉅性以及農村地域的分散性等特點,決定了村幹部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經濟待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉鎮就發給一張什麼優秀獎狀之類的,最多就是到區、市參加個表彰大會,有些辛苦工作了十幾年退下來的老村幹部,逢年過節卻沒有上級領導來看望一下,因而,倍感人老茶涼。
3、較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進行宏觀指導或者發號施令,督促檢查就行,而是些具體的,實際的直接的工作,必須較真去落實,否則,不但完不成工作任務,而且對不起黨和廣大羣眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計生工作、綜治工作必須來硬的,必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報復。雖然現在是法制社會,諸如毀壞村幹部的莊稼、山林,毒死村幹部的牲畜或對村幹部實施暴力的現象不再時常發生,但惡語中傷,故意誹謗,讓村幹部很難正常開展工作。加上村幹部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年後退下來,還得在村上生活,這些讓村幹部感到有後顧之憂。
4、羣眾求富心理與村幹部領導能力的問題。隨着羣眾求富的願望越來越強烈。他們對村幹部工作多年卻山河依舊,羣眾還幾乎處於原地踏步的現狀十分不滿。他們埋怨村幹部,有的甚至對村幹部諷刺、挖苦、謾罵。其實,村幹部們怎麼不想為羣眾多辦些實事,怎麼不想改變山村的面貌呢?一來村幹部手長衣袖短,二來部分村幹部愛思想觀念、知識水平、開拓創新能力、地域的侷限,村幹部們面對羣眾急切求富的心理,也深感無奈。
5、興辦公益事業與集體經濟薄弱的問題。這也是讓村幹部們感到最頭疼的事。諸如羣眾強烈要求閃辦水利、路等公益帶來,一方面,由於村集體經濟的薄弱,甚至空白,許多事情心有餘而力不足。另一方面,現如今是經濟時代,年輕力壯、有知識、技術的人都外出務工,剩下的是老弱病殘,誰願意來為興辦公益事業盡義務勞動呢?必須發展集體經濟,有錢才能好辦事。
二、目前基層幹部主要存在的問題
1、思想言行脱離羣眾,幹部之間明顯存在兩個距離一是感情距離,部分村幹部黨性觀念淡薄、宗旨意識淡薄,一身老爺習氣,無羣眾感情,工作作風浮躁,工作方法簡單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用蠻辦法,結果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發事件上訪問題等矛盾時,把羣眾視為刁民、無賴,作為水火不容的對立面來對待,另有一些幹部事不關己,高高掛起把基層工作當提拔的中轉站,在工作中蒙瞞上級,糊弄羣眾,隱瞞實情,一味應付了事。二是認識距離,部分幹部只對上級負責,不對羣眾負責,在認識問題和解決問題上,幹部和羣眾的出發和共同點越來越少。幹部抓的大事主要繞着上級下達的責任指標,而羣眾並不認可,羣眾關心的事,現實中存在的焦點,熱點問題,有幹部認為是小事,不屑一顧,有幹部熱心立項目,出政績,羣眾關心的是村裏電視信號不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對幹部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至説:幹部讓往東,咱們偏向西。
2、對新形勢認識把握不夠,存在三個不適,一是對當前變化的農村情況不適應,思維工作方法明顯滯後,隨着時代的民展,社會各個層面都發生了變化,黨在農村的各項政策也作了很大調整,同時人的意識出現多元化,農民的素質不斷提高,而許多基層幹部用老一套的框框和方法用簡單處理複雜問題,缺乏創新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有幹部覺得老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨羣眾難管的情緒;二是對市場經濟條件下用市場的方法引導羣眾民展經濟不適應。羣眾要科技、要信息、要服務,許多幹部不知道怎麼辦,自身不具備帶領羣眾依靠科技發展經濟,增加收收的能力,沒有帶領羣眾致富的門路,不受羣眾歡迎。三是民主法制意識淡薄,對羣眾日益提高的民主意識不適應,隨着各項法律的宣傳普及,用法律武器扞衞自己權利的農民越來越多,一些幹部對這種新情況不適應,認為現在刁民增多,自覺不自覺地把自己放到羣眾的對立面上和羣眾的衝突屢有發生。
3、自身素質不高,缺乏四種精神。一是缺乏開拓創新的精神。部分村幹部科學技術不懂,農業結構調整不敢,帶頭創業無方,富裕農民無路,抱定傳統的農業生產方式不放,思想觀念,思維方式落後,缺乏與時俱進思想和創新意識,嚴重阻礙了農村經濟體制改革的進一步深化,束縛了農村經濟和農民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調查研究的精神。有些幹部習慣坐在辦公室聽彙報,看材料,即使深入農村也心在外,蜻蜓點水走馬觀花地轉轉看看,對羣眾所反映的焦點、難點、熱點問題,要麼淡然視之,漠然處之,要麼拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最後什麼問題也解決不了,不僅傷害了羣眾感情,也有損幹部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學習的精神。有些村幹部學習不深入,政策法制不懂,業務知識不會,整天不讀書,不看報,不學文件,學習了也不深入執行起來又是另一套,甚至大搞上有政策下在對策,打擦邊球鑽政策子繞過國家政策辦事。四是缺乏長期發展精神。因體制改革上的一些原因,許多村幹部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠見卓識,缺乏長遠規劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問題或發展經濟的過程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開展帶來陰礙和困難。
三、村級幹部工作思路
如何當好村幹部,如何做好聯繫政府和羣眾的紐帶,是每個村幹部應該考慮的問題,大家認為要從以下三方面入手。
1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、羣眾的思想狀態,熱點、難點問題等。只有切實做到情況消底子明,才利於積極主動地開展工作。
2、掌握好業務知識。作為一名村幹部,不但要掌握全村的基本情況,更要根據分工不同,掌握好各自的專業知識,懂得有關政策法規,在工作中就能遊刃有餘。
3、處理好三個關係。一是處理好與羣眾的關係。村幹部與羣眾之間,是服務與被服務的關係。同時又是管理者與被管理者的關係。只有經常性關心羣眾,解決他們生產生活中的實際困難,才能與他們建立起血與肉的關係。才能爭取他們的理解和支持;二是處理好與上級主管部門的關係村級組織是最基層的組織,對上涉及多個主管部門,要處理好與各個主管部門的關係,按期保質完成上級部門交辦的各項任務;三是處理好與其他村幹部間的關係。各村四職幹部雖然按照分工不同各司其職,但大多數時候需團結協作,因此要求村幹部應虛心學習,互相幫助,從而達到共同完成上級黨委政府交辦的任務。
城市是經濟和社會發展的重要載體，是人類文明進步的象徵。城市管理的好壞，直接反映一個城市整體管理水平和精神文明建設高低。而城市管理工作又是一項涉及面廣、社會化程度高、綜合性強的系統工程。上海是國際大都市，改革開放及城市建設和改造給城市管理工作帶來許多新問題以及許多新的探索，特別是在建立城市有序性和長效管理機制上任重而道遠。鎮政府、鎮黨委統一認識，明確任務，要求城管工作進一步提升管理能力，落實措施，自我加壓，迎難而上，緊緊圍繞市容道路整治工作為突破點，着力改善社區市容環境面貌，努力創建全國文明示範社區為目標。現就鎮城市管理的基本情況及如何實現城市管理的有序性和長效性作一一探討。
一、我鎮城市管理的現狀和問題
改革開放以來，我鎮圍繞環境創新戰略，城管工作取得較大成就，城區環境面貌也發生了較大變化。但由於經濟、社會的快速發展，對城市管理的要求越來越高，面對城市發展即將面臨的質和量的飛躍,城市管理的弊端和問題也隨之出現。
2.城市建設功能佈局尚不完善，引起的管理矛盾突出。江灣鎮是個老城區，房屋建築面積390.76萬平方米，其中民居建築面積265.667萬平方米，轄區道路達33條，全長28公里。由於歷史原因，道路多而且大多比較狹窄，沿街道路上舊房多、私房密集，而且沿街單位破牆開店比較嚴重。江灣鎮的道路住宅區、河汊、鐵路交錯，沒有形成系統的規劃集中開發。許多區域是低層次的規劃建設，建成前店後工場，上面居住下面開店，小店小工場的現象比較多,給城市綜合管理與整治帶來了難度。
3、城管系統下屬的執法隊、市容隊、協管隊、保潔公司等各支隊伍還未形成合力，管理工作有待加強。對各支城管隊伍的管理尚未真正建立統一性和有序性。缺乏整體性，同步性，尚未形成一盤棋的格局，難以規範城市管理行為。鎮裏諸如公安街、仁德路等市容道路並未走出反覆整治反覆回潮的怪圈，總體形象還有許多不盡如人意的地段。
4、城管執法環境差，不少居民缺乏對城管工作的正確認識，他們的逆反心理較重，便體現出認同感低、支持率低的現狀。
5、城市管理工作網格化管理的工作還未真正落實到位、隊員還缺乏責任心，對執法隊等城管隊伍尚未真正落實管理責任，完善長效管理機制。另外，在獎優罰劣、形成激勵機制上還待完善。
二、實施長效管理的對策和建議
把握好綜合化、市場化、規範化和社會化的改革方向，理順城市管理體制，建立長效、有序、動態發展的城市管理機制，是提高城市現代化管理水平的內在要求和關鍵所在。
1、提高認識，更新觀念，敢於打破舊的模式。城市管理是最具地方特色、能體現城市管理水平和效率的一項工作。近年來，隨着經濟、社會的蓬勃發展，我鎮城市建設和改造日益加快，城市的發展對城市管理工作也提出了更高的要求，要把城市管理好，必須解決觀念問題。首先，要積極貫徹鄧小平大膽地試，大膽地闖的思想，更新觀念，借鑑外地成功經驗，勇於改革，敢於打破城市管理的舊模式，積極探索新形勢下新的管理模式，以人為本，城市管理工作才能收到實效。
2、重視宣傳教育，形成有利於城市長效管理的宣傳導向。江澤民同志指出清潔、衞生、美觀是城市文明的一大標誌，要抓好城區城市管理，必須加強宣傳教育工作，從而提高全體市民的城管意識。對破壞市容環境的行為就是違法，社會認識還比較模糊，缺乏辨別。這就需要我們從宣傳上加以把握，樹立正確的輿論導向，為城市長效管理創造良好的外部環境。因此，首先是要加強對鎮城管系統下屬各支專業管理隊伍人員的教育，提高服務質量、行政執法能力及水平，逐步達到規範管理，依法治理。其次是加強市民的城管意識教育，使他們能理解、支持專業管理隊伍的辛勤勞動，自覺參與、配合城區綜合管理，扭轉多數人制造髒亂差，少數人治理髒亂差的被動局面。
3、以人為本，建立一支廉潔、勤政、務實、高效的城市管理執法隊伍。我們説要以人為本，就是要正視社會在設置所需領域的要求，創造條件為市民提供必要的足夠的服務，讓城市處於有序的管理狀態。城市管理行政執法具有突發性、快節性、持久性的特點。只有一流的隊伍，才能樹立一流的形象;只有一流的形象，才能抓一流的管理;只有一流的管理，才能創一流的地區。
4、科學規劃，加快城市市容基礎設施建設，合理解決城市整治中堵與疏的問題。堅持疏堵結合方針，實現活而有序的市場秩序。
三、具體措施;
一、加強網格化管理，努力形成管理合力。
網格化管理要求鎮城管部門下屬各部門和隊伍齊抓共管，解決熱點、難點、結點問題。城管工作是一項系統工程，肩負着長期繁重而緊迫的任務。必須增強管理的主動性、針對性、實效性和長效性。當前，如果沒有部門互動、聯動，不執行網格化管理，僅靠城管執法隊孤軍奮戰，難以取勝，更難以實現長效。必須將執法隊、管理所、協管隊、保潔公司等隊伍有機整合在一起，協同作戰。此外：公安、工商、建設、衞生、交通、環保、等部門和單位是我們堅強的力量，鎮城管科要發揮牽頭部門作用，上下一心，左右聯手，在解決難點、結點問題上下功夫。
二、積極依靠人民羣眾。
與社區互動促進管理，有效解決熱點、難點問題，認真抓好城管信息員隊伍，發揮信息員作用，以管理互動、聯動為載體，促市容保暢通，實現管理良性互動、良性循環，達到城市管理共建共創聯動效果。
三、加強內外宣傳工作，營造良好的管理氛圍。
深入千家萬户繼續加大城管宣傳，積極營造人民城市人民管的良好氛圍。一方面要加強城管網絡建設，利用活動載體，新聞媒體，加強自身宣傳，展示城管形象，提高宣傳效果。另一方面要按照區域管理原則，到社區羣眾家中，廣泛聽取意見，尋找改進措施。能整治的立即整治，能做好的及時做好，當前暫時難以做到的，説明情況，需要羣眾支持的請求幫助，多一份理解和配合，少一份指責和怒罵。把宣傳工作、思想工作、人性化管理融為一體。在城市管理中打一場人民城市人民管，管好城市為人民的人民戰爭。
四、認真落實管理責任推行網格化管理，完善有序管理與長效管理機制，真正形成激勵機制
按照責任+落實+長效=滿意的要求，堅持歸口管理、屬地區域管理的原則。一是落實幹部責任制。要發揮各級幹部，各支隊伍的主要領導在管理中指導作用，增強協調和創新能力，提高帶領隊伍和開展城市管理的實際工作水平。各支隊伍的主要領導肩上要有擔子(責任)，管理要有着子(措施)，自身要有樣子(表率)。管理區域、管理路段要包乾，重點部位、重點項目要定人定崗。真正形成誰責任誰包乾，誰管理誰負責的工作責任制。
謀劃長效措施，也要求制定具有可行性、操作性的有序措施。客觀分析現狀，及時調整管理措施，穩步推進長效管理進程，一步一個腳印，一項一項管理，一仗一仗打贏，真正做到整治一片，規範一片，真正形成整治、管理、鞏固、長效的良性循環，讓老大難 問題逐一解決並鞏固到位。鎮城管部門將進一步完善激勵機制，以期真正達到獎優罰劣的目的。
五、認識對立統一規律，採取積極疏導的辦法，實行人性化管理，營造和諧的管理環境。對以攤點經營為生的下崗、無助人員，要積極引導、合理疏導，對家庭經濟狀態良好，外來人員不服從管理的經營人員先耐心説服教育，如無效果則堅決依法處置。對門外出攤、佔用公共設施的現象抓反覆、反覆抓。按照路段分類分級管理要求，切實有效地從源頭上加以控制，要採取措施，疏導一批、取締一批，力求在整治中加以規範。體現出城市管理的有序性。
六、要繼續加強協調及以建促管的政策措施，提高城市的環境面貌。
①繼續加強道路優化工作。有步驟、有秩序的推進江灣鎮重點道路的優化工程，促使全鎮的道路面貌更上一層樓。
②對轄區內部分單位破牆開店的現象進行調查，展開全面梳理工作，加強協調力度，力爭做到能關則關。
③對沿街老違章逐步拆除。要做好這些違章協調疏導工作，做到逐步拆除並嚴格控制新違章。
七、全力做好信訪工作，創建穩定和諧社會
羣眾利益無小事，信訪工作是大事。城市管理工作直接與社會弱勢羣體接觸，各類矛盾相對集中，矛盾、糾紛難免發生。一要加強組織領導，提高思想認識。全體城管系統同志必須高度重視羣眾來信來訪工作，虛心聽取羣眾意見，切實解決羣眾關心的問題，把羣眾關心的事作為重要工作來抓好、抓實。二要完善信訪制度。城管科及執法隊對羣眾反映問題和領導批轉信件，要加快辦理速度，提高辦理質量。三要制定信訪處置辦法。建立完善信訪接待、信件調查、信訪辦理、案件答覆、案件跟蹤、意見反饋等一系列信訪處置辦法。要善於瞭解羣眾、關心羣眾、解決問題，要科學鈍化矛盾，把大事化小，難事辦好，好事辦實，真正把信訪接待工作和處理投訴信件作為衡量城管工作業績的重要標杆。
總而言之，建立有序管理長效管理機制，提高城市精神文明建設水平，使大家明白人民羣眾不僅是城市管理的客體，更是城市管理的主人，提高市民的城管意識，調動羣眾關心城管、參與城管、監督城管的積極性，形成政府、羣眾齊抓共管的城管工作氛圍。在我鎮實行城市管理轄區責任制，以長效管理辦法為紐帶形成一個統一整體和大城管的格局，是城市有序管理和長效管理機制的一種探討。實行有序管理和城市長效管理機制將為城管工作注入新的活力。如果能真正實現六個轉變：即由多家管轉變為統一管，由被動管轉變為主動管，由專人管轉變為眾人管，由臨時管轉變為長期管，由就事管轉變為就人管，由無人管轉變為有人管---則明確責任，理順關係，克服以往城管工作中的短期行為，達到什麼時候檢查都一樣，檢查不檢查都一個樣，檢查哪裏都一樣。實行有序管理和長效管理將使全鎮城管工作走上良性發展軌道，將有效解決城市管理工作中各執法單位、隊伍和城市管理人員的職責不清、管理不到位的問題，進一步提高城市管理效能，促進城市整體功能的發揮。
凡有法律、法規規定的應税收入、應税財產或應税行為的各類納税人均應辦理税務登記，這是現行税法的規定，然而在基層工作中發現税務登記辦理環節存在四個問題:
一是無任何經營資料、場所卻要求辦理税務登記證；二是起徵點以下個體户不願辦證；三是來辦證税務登記時間滯後，在税務部門按有關規定進行處罰時，往往業主將工商執照帶到工商部門作廢或變更，以逃避税務部門的依法處罰（變更工商執照後税務部門無法進行處罰）；四是相同登記地點卻要求辦理幾户税務登記證（同一房號竟然能夠辦理幾個營業執照）。
為了改變當前被動、不利的局面，筆者建議：
一是加大税法宣傳力度，發揮協税護税網絡作用。利用社會有關的資源，為税法宣傳注入新的生機和活力，切實提高經營户依法辦證的責任意識。
二是加強對税務部門內部人員的培訓、教育，提高對依法辦證重要性及意義的認識。堅持普遍登記的原則，建立税源檔案，為做好下一步工作打下堅實的基礎。
三是加強部門配合，共築防漏牆。一方面，税務部門應積極主動地與工商部門聯繫，互通信息，加強登記資料比對，找出差距，制定措施，加以整改。豐富登記崗位職責內容，以便適應新形勢税務登記管理要求。另一方面做好國、地税税務登記信息資料的溝通、比對，使得國、地税兩單位資料互補，相互借鑑，互為完善。
四是加快推進政府相關部門信息化建設。尤其是工商、國税、地税三單位相關信息聯網，使有限的登記資源能夠共享，互為利用，達到事半功倍的效果，以便提高行政效能。
五是強化行政服務中心建設，增強行政服務中心窗口力量。各有關部門窗口的力量亟待加強，逐步做到對企業、獨資、合夥、個體的營業執照的國地登記“一條龍”辦理，方便納税人，降低成本，提高效率，切實為全民創業服務，營造良好的創業環境。
六是採取有力手段加強漏徵漏管户的清理力度。針對部分經營者拒不辦理税務登記證的，可按徵管法有關規定提請工商部門吊銷其營業執照，遏制拒不辦證的違法現象的蔓延，徹底扭轉漏徵漏管户時有發生的不利局面，為規範管理打下堅實基礎。
為全面瞭解掌握我市高速公路管理體制和運營情況，充分發揮投資效益，更好地適應國民經濟的發展，最大限度地滿足人民對現代交通的需求，筆者對高速公路的運營管理情況進行了調研。調研情況如下：
目前，全市已建成4條高速公路，全長208.4公里，沿線共設13個收費站、5個服務區、3個養護工區。管理體制 分為兩類：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負責運營管理，為一路一公司管理模式;這裏重點介紹 路的四位一體的屬地管理模式。
路的建設、養護、路政、徵收、服務區管理由泰安市公路局負責，局機關相關科室負責業務指導和檢查督促，局直有關單位負責具體實施工作。其中，路管理處負責收費、養護工作，路政大隊負責三條路的路政管理，高速公路經營開發公司負責服務區的經營管理，均由市公路局統一領導、統一調度指揮，對市公路局負責。從這幾條路建成通車以來運營管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實際，在市公路局的統一領導下，各相關單位團結協作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運營，尤其在黃金週和大中修工程期間沒有發生大的壓車、堵車現象，得到了各級領導和社會各界的高度評價，連續兩年受到省公路局的表彰，這種管理經驗也被省局在全省推廣。高速公路運營管理成為全局工作的亮點以及展示改革開放成果和公路文明的重要窗口。
(一)收費管理力度進一步加大。嚴格執行《省高速公路收費管理辦法》等一系列管理規定，不斷加強管理，提高了高速公路收費管理水平。一是加強了教育培訓，提高了高速公路收費人員的整體素質。xx年共舉辦業務培訓班30多次，有力的促進了收費管理水平的提高。在抓好收費管理的同時，強化服務意識，保證了符合規定的重大公務活動和搶險救災、農用物資、綠色食品、農業機耕等車輛順利通行。二是大力推進了信息化建設。在省局的大力支持下，增設了通訊監控設施，實施科學化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路計重收費工作。做到了計量檢測與收費系統的對接，完善了軟件程序，確保計重收費工作的正常開展。四是加強資金監管，確保及時足額上解。去年，高速公路通行費收入再創新高，完成收入2.81億元，。
(二)高速公路養護管理進一步加強。始終把高速公路管養作為重中之重，進一步明確了高速公路養護管理的職責範圍，建立健全各項管理制度，加大了養護監督檢查力度，高速公路養護管理逐步納入規範化管理軌道。一是加大了日常養護工作力度。按照早檢查、早發現、早處理的原則，及時發現病害，及時採取養護措施。同時，部分路段建立了高速公路養護管理數據庫，定期採集和分析路況信息，為預防養護、科學養護提供了依據，增強了養護工作的主動性、科學性。二是加強大中修工程的組織管理。積極研究應用了新技術、新工藝、新材料、新方法，高速公路養護工程質量、科技含量進一步提高。同時，利用市場機制，精選專業施工隊伍，嚴格四制管理，建立健全了三級質量保證體系，有效提高了維修工程質量。不斷總結和改進現場管理工作，合理劃分施工作業面和施工間距，周密安排現場施工，儘量縮短施工作業時間，做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛搶險和除雪防滑應急預案，確保了汛期和雨雪霧等惡劣天氣的安全暢通。
(三)高速公路路政管理成效顯著。高速公路路政管理職能不斷強化，制定了《惡劣天氣及突發事件處置預案》等規章制度，進一步規範了執法手段和執法程序，提高了應對突發事件的能力。加強了高速公路重點部位、重點路段、重點時段和施工現場的管理工作，高速公路通行保障能力得到了明顯提高。去年，沒有因養護施工導致嚴重堵車現象的發生，受到了省廳、省局領導的高度讚揚。加大了路政巡查力度，確保了春運、元旦、春節及兩個黃金週的安全暢通，加強了與公安、交警、衞生等部門的協調，建立了事故處理聯動機制，提高了路政事案查處率和結案率，有效地維護了路產路權。充分利用路政服務電話和gps定位系統，提高了路政反應的靈敏度，增強了路政服務功能。積極配合全國開展的治超活動和全市開展的治超活動，嚴厲打擊超限運輸、闖崗逃費車輛，超載超限率控制在6%以下，高速公路通行效率、行車秩序和行車環境明顯改善。
(四)服務區經營實現規範化管理。自xx年以來，為完善高速公路的配套功能，最大限度地發揮投資效益，我們廣泛借鑑全省乃至全國優秀服務區的先進經驗，結合自身的實際，從經營思路、管理體制和軟硬件建設等方面入手，對服務區的管理模式進行了探索和嘗試，成效比較明顯。局黨委高度重視服務區管理工作，列入了重要議事日程，多次召開專題會議進行研究，提出了市場化運作、契約化管理、合同化約束，實現服務質量、效益和公路品牌形象同步提升的經營思路，確立了服務區的發展方向。在此基礎上，按照建立現代企業制度的要求和國退民進，進而有為，退而有序的原則，我們通過改制、改造建立了規範的股份制公司體制，按照市場經濟規律要求，對高速公路服務區進行承包運營管理，建立起了適應市場經濟體制的運行機制和人力資源管理體系，在較短時間內，實現了現有條件下各項資源的有效整合。同時，本着硬件上檔次、軟件上水平的原則，對服務區道路、場地、綠化、便民設施、內部裝飾等原設計不合理的地方進行了重新改造和精裝修，加強了服務質量、經營管理、隊伍建設等軟件建設，突出文化氛圍，體現本地特色，真正做到以人為本，為司乘人員提供了一個風景優美、服務優質的休息環境。
(五)高速公路文明創建水平不斷提高。堅持服務人民、奉獻社會的宗旨，以創建文明行業為總抓手，以培養四有職工為重點，大力實施品牌帶動戰略，文明服務水平不斷提高。加強執法隊伍建設，不斷提高執法素質和業務能力，確保文明執法、紀律嚴明、廉潔自律，有效防止了公路三亂現象的發生。以樹品牌、創一流為目標，全力提升服務水平，積極實施了滿意在收費站、方便在服務區、舒適在養護、暢通在路政、文明在高速活動，創新活動載體，豐富活動內容，文明創建蔚然成風。路被省交通廳評為省級文明大通道，各收費站被評為省級文明收費站。
消防安全工作在促進中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的形勢下責任重於泰山，將面臨更加嚴峻的挑戰，大力推進消防安全工作社會化，更是全面建設小康社會的重要保障。本文為大家提供瞭如何加強古建築火災防火對策的調查報告。僅供參考。
一、對古建築防火的必要性。
古往今來，不知有多少高堂大廈、瓊樓玉宇，由於自然或人為的火災，頃刻之間化為烏有。近代就有天安門城樓遭雷擊起火。秦代的阿房宮、始皇陵，楚人一炬，可憐焦土明清兩朝的北京故宮，幾百年間燒燬過多少次，現在真正的明代以前建築，已經所剩無幾了。古建築古建築起火，造成的火災損失是無法以金錢來估量的。除建築物本身的藝術價值以外，在建築物內一般還保存着大量的歷史雕塑、繪畫、古代碑刻等具有極強欣賞價值的珍貴文物和藝術品。古建築是祖先給我們留下來的珍貴遺產，一旦發生火災，造成嚴重的後果，我們都有可能成為歷史的罪人。古建築往往和當地的自然景觀融為一體，成為當地的旅遊資源。成為當地政府收入的一部分，一旦發生火災，肯定會造成重大的經濟損失，同時如果火災撲救不及時，造成遊客傷亡事件，會造成很大的不良影響。1998年臨汾市堯廟發生特大火災，燒燬廣韻殿磚木結構建築一座，堯王等泥塑9樽，直接經濟損失450多萬元，損毀的歷史文化價值更為巨大。
二、引起古建築火災主要有以下幾個方面的原因。
(一)木質建築，極易燃燒。
因為大多數古建築都是木質建築，木材經過一百多年或幾百年的乾燥，成了極易燃燒物品，特別是一些枯朽的木材，火災載荷遠遠高於現行的國家標準所規定的火災負荷量，火災危險性極大。再加上古建築一般都有油漆彩繪以及屏風、掛畫垂簾等大量可燃裝飾，一旦失火，室內散熱差，温度升高快，很容易引起轟燃。
(二)人為火災隱患較多。
(三)自然災害可能引發古建築火災。
三、古建築滅火的複雜性有以下幾點來決定的。
(一)建築部局決定了其滅火的複雜性。
古人基於空間和相互照應的初衷把古城內的建築設計成了珠聯璧合式的構造，形成一種：登上一户屋頂便可遊萬家燈火的奇觀。這就決定了一旦起火，即有可能形成火燒連營的後果。如1964年，承德外八廟的普佑寺遭雷擊燒燬，今僅存遺址;1985年4月坐落在甘南高原上的拉卜楞寺大經堂發生火災，連同正在展出的1000多件珍貴文物，被無情大火毀於一旦。
(二)人口眾多決定了其滅火的複雜性。
古建築往往都是旅遊勝地，遊客往來眾多，一旦發生火災 ，現場混亂不堪，如果是在平常，工作人員如果疏散得當，會減少人員傷亡，如果是在大型宗教集會活動時，一旦發生火災，很有可能造成人員傷亡。
(三)交通不暢決定了其滅火的複雜性。
有的古建築遠離城鎮，建於偏遠的高山深谷之中，交通不便，有的消防車根本無法通行。一旦發生火災，消防部隊鞭長莫及，延誤了滅火戰機。有的古建築還設有門檻、台階，消防車根本無法通行，只能望火興歎。
(四)設備不足決定了其滅火的複雜性。
古建築設計建造時並不像現代人設計樓房那樣把消防設施都列在其中，大多數古建築周圍都缺乏滅火設備。後期為了保護古建築原貌，不破壞建築的完整性，很少在古建築中增加現代建築消防設施，這就造成古建築一般無消防水源、無消防車救火或有車無路、有水無設施的尷尬局面，唯一能夠用的多是一些輕便滅火器、消防桶等簡單的滅火設施，對於燃燒猛烈、蔓延迅速的古建築火災真可謂是杯水車薪。
古建築是歷史文物的一個重要方面，具有重要的歷史、藝術、科學研究價值以及重要的紀念和教育意義。古建築是珍貴的，其價值也是無法估量的。根據預防為主，防消結合的方針，我們非常明白，防火工作是主要工作，是第一位的。以上的情況是我們不願看到的，我們從事消防工作，應該憂天下之憂而憂，樂天下之樂而樂。那麼我們怎麼才能有效的預防其火災的發生呢?我覺得我們應從以下幾個方面來做好它。
首先，解決軟件方面的原因，也就是古建築在消防管理方面的原因。
應提高認識，切實加強組織領導。各級政府、文物主管部門和宗教事務管理部門應該高度重視消防安全工作，認識到古建築的火災危險性和其諸多消防安全隱患問題，切實加強古建築消防安全管理工作。同時要確定一名行政領導為該單位的消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作，認真履行《消防法》賦予的責任，並建立防火安全領導小組，形成行之有效的消防安全管理議事決策機構，合理編制古建築消防設計和城市消防規劃，結合城市環境建設進行相應的消防改造，拆除存在火災隱患的舊房，徹底整治古建築周邊的火災隱患，逐步建立規範化的消防安全環境。
加強火源管理，從根本上切斷古建築火災之源。古建築內必須設置禁止煙火的明顯標誌，劃定燒香燒紙的專門活動區域，且必須做到專人管理;制定行之有效的用電用火安全管理規章制度，嚴格控制古建築內用電用火，建立健全防火巡查制度，強化火源的監督管理;禁止在古建築物內使用液化石油氣和安裝煤氣管道，在生活區的炊煮爐灶與煙囱的設置，必須符合防火安全要求;禁止在供遊人參觀和舉行宗教等活動的地方吸煙。最大限度的降低人為引起的火災。
其次在解決硬件方面的原因。我們可以參照以下幾個方面來預防古建築火災的發生。
(一)對古建築進行防火技術處理，降低發生火災概率。對已建的柱、樑、枋、檁、椽和樓板等主要木質構件，在木材的表面塗刷或噴塗防火塗料，造成一層保護性的阻火膜，以降低木材表面燃燒性能，阻滯火災迅速蔓延。儘可能地解決防火間距和分隔。擴建、改建、維修的古建築，設計時要注意防火間距。原有的古建築周圍亂搭亂建的建築物必須拆除，對確實無法解決的防火間距，可按具體情況建立防火牆，實行防火分隔。同時，在不影響古建築整體景觀的條件下，儘可能的修繕消防車道，以利於火災撲救。
(二)改善古建築的消防安全環境，做到有備無患。對於古建築交通不暢的重大問題，首先要開闢消防通道，使消防車能靠近重要的古建築。開闢消防通道要處理好文物保護和消防安全的關係，對於古建築羣在不破壞原佈局的情況下，應考慮設置環形消防通道。搞好消防水源建設。地處城市的古建築，應利用市政供水管網，在殿堂外、庭院內修建室外消火栓，確保每幢古建築都在室外消防栓的保護半徑以內。
(三)增加消防設備，把火災撲滅在初級階段。設置火災報警、自動噴水滅火系統。在不影響原有古建築結構的完整性和古建築藝術風格的前提下，有條件的可安裝火災自動報警和自動噴水滅火系統。配備足夠的移動式滅火器，及時有效地將火災撲滅在初起階段。增加中小型消防車和消防摩托，一旦古建築發生火災，如果道路狹窄，只有小型消防車和消防摩托才能夠基本上深入任意起火源。完善防雷避雷措施。中國古建築中遭雷擊起火的案例已屢見不鮮。古時候就十分重視建築的避雷措施，現在應當在不影響古建築外部結構的基礎上，利用現代防雷技術，防止古建築遭雷擊起火。
清明節期間，廟宇燒香拜祭、宮殿的祭祖、祭天地、焚香紙等宗教等活動眾多，所以我們更加要細心全面的做好古建築的防火安全工作。古建築是不可替代不可再生歷史文化遺產，是人類智慧結晶。古建築消防安全方面還需要大量的積極的工作，作為消防工作者，要對古建築區的特點以及歷史的火災特性做深入的研究，及時掌握古建築防火的現狀，逐步探索出一套古建築防火經驗，制定並完備防範措施，對今後一個時期內古建築的消防問題作出一個整體的規劃，有效防止古建築火災的發生，為保護祖國曆史文化遺產做出應有的貢獻。
城市建設和管理是一個城市發展的基礎和首要任務。城市建設主要包括城市基礎設施建設、完善城市功能和提高城市品位三個方面;城市管理則是一項社會性系統工程。它包羅萬象，關係到千家萬户，大到人們的生存環境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設和管理的最終目標都是要改善城市人民的生產生活環境。近幾年，我市加快城市建設改革步伐，強化了城市管理，城市建設和管理取得了明顯成效。雲岡旅遊專線改造、城市集中供熱一期工程、集貿市場建設、西郊污水處理廠建成運營、兩路拓寬、城市綠化、廣場建設、迎賓大橋建設、古城舊街的保護修繕、小區建設和管理等都為我市增添了靚麗的一筆。我市不僅被國家評為衞生城市、優秀旅遊城市，雲岡石窟還列入了世界文化遺產。
然而，由於歷史欠帳較多，我市作為一個較大城市，其城市建設和管理水平與自身地位很不相稱，與多數中等城市特別是較大的市相比，建設和管理差距逐年加大。落後的城市建設和管理，影響了我市的對外形象，並制約着我市的經濟發展。着眼發展，重振大同雄風，加強城市建設和管理尤為重要。圍繞這個問題，三月上旬，我們先後深入市規劃局、市政公用局、環保局、建委、節水辦及部分街區、集貿市場進行了專題調研，並給市十一屆人民代表大會第五次會議提供此項專題調研報告，供代表審議此專題時參考。通過調研，我們認為，我市城市建設和管理存在的主要問題：一是規劃滯後，標準不高。我市的總體規化是84年制定的(97年制定的至今未獲批准)，到目前分規和詳規都沒有出台。由於規劃的龍頭作用沒有得到充分發揮，十多年以來，城市建設就項目論項目而對大同這樣一座歷史文化名城和工業城市在城市特點方面缺乏理性研究，使我市建設缺乏超前意識、形象意識和商品意識，出現了舊城不舊，新城不新，既不傳統，又不現代的現狀。二是城管體制不順，機制不活。機構改革前，我市城管體制繁鎖複雜，政府職能部門的管理，條塊縱橫交錯，政出多門，説起來是齊抓共管，實際是關係鬆散，職責交叉，各自為戰，形不成整體的城管合力。三是城市基礎設施建設資金嚴重匱乏。城市建設和管理水平如何，反映的是一個城市的綜合實力。由於近幾年，我市經濟不景氣，加之缺乏經營城市的觀念，政府投入到城市建設和管理上的財力有限，致使城市建設形成了瓶頸制約。四是城管部門經常化、規範化管理不到位，致使佔道經商，亂倒垃圾、違章建築、破壞綠地、户外廣告和野廣告混亂等現象長期得不到徹底整治，嚴重損害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是執法力度不夠，缺乏必備的制約和強制性。城市建設和管理要上檔次，離不開強有力的法律法規等制約手段作保證。但近年來，我市規劃缺乏權威性，人為因素嚴重。城市管理執法不到位的現象非常普遍。形勢逼人，不進則退。認真研究探討我市建設和管理的問題，已是當務之急。
1、加大城市規劃管理工作力度。嚴格貫徹執行《規劃法》，充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用。一要搞好城市總體規劃。城市形象的塑造，關鍵是規劃。市政府要儘快制定出台xx年-2022年我市總體規劃，在此基礎上制定好分規和詳規。對御東新區分區規劃要抓緊論證工作。總體規劃要吸取歷史教訓，汲取百家之長。堅持高起點，高品位，使規劃思路和羣體建築風格既體現古城風貌，又洋溢現代氣息，能夠適應城市建設管理和發展的需要。二要嚴格執行城市規劃。在執行規劃上，必須堅持規劃一張圖，建設一盤棋，審批一支筆，管理一條龍。對違章違法建築要不徇私情，嚴格執法，樹立規劃權威。對城市重點開發建設項目要進行合理佈局，體現政府行為。特別是小區的開發建設要做到功能配套齊全。同時，調整好間距比例，解決好建築物密集、遮光問題，留出空地搞綠化。《大同市古城保護規劃》已經頒佈，在舊城區開發改造，要強化一類區的保護力度。城市所有大的建築工程規劃設計和小區規劃設計都要進行公開招標，對所有建築設計特別在結構和抗震性能方面進行審查。並要克服以往停車場嚴重不足，住宅小區環境容量標準不高及公用設施不配套等問題。三要加強市場規劃管理。集貿市場作為城市居民購買生活必需品的交易場所，是城市的公共設施，是城市建設和管理的重要內容。城市規劃要把集貿市場規劃作為整體規劃的重要組成部分。目前，我市已建成集貿市場10個，由於眾所周知的原因，部分建成的集貿市場未投入使用。馬路市場和違章佔道經商現象依然嚴重。解決這一問題的根本途徑是建立完善的集貿網絡和強有力的市場管理體制。市場建設和管理必須齊頭並進，標本兼治。市場建設應堅持科學論證，統一規劃，佈局合理，簡易便民，收費低廉的原則。對市場的管理，規劃、工商、市政公用局等部門要密切配合，規範管理，力爭今年一次性取締我市的馬路市場、增強市容市貌的良好觀瞻。
2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是這個城市的形象、城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮，而創造一個優美舒適的生產生活環境也是廣大人民羣眾所渴望的。機構改革後，經過對全市城市管理部門撤、並、收，理順了城市管理機制，重新調整和明確了部門職能，成立了市政公用局，解決了過去城管工作、機構重疊、職能交叉、責任不清、推諉扯皮等問題，城市管理體制和機制得到了進一步完善。今後，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標準，按照全國衞生城的要求，認真找差距，訂措施，強化行政主管部門的內部職能，形成城市管理快速反應機制。一要強化依法管理。認真貫徹執行城市管理法律、法規和文件，嚴格依法辦事。同時，要加強執法隊伍建設，引入競爭、獎罰、監督、制約等用人機制，切實增強城管執法人員責任感，形成嚴格執法、高效務實的工作作風，以適應新時期城市管理工作的需要。二要繼續實行目標管理，抓好門前三包，層層落實責任，加強監督檢查，嚴格驗收獎罰。三要把城市管理同居委會建設與職能發揮，同社區服務、物業管理等密切結合起來。四要把小街小巷下水、道路的修補作為主要內容。長期以來，我市舊城區小街小巷80%沒有下水，這一問題應分期分批給予解決。五要對城市環境衞生實行全方位管理。重點對居民小區、車站飯店、工商集貿市場、城鄉結合部、御河兩岸、公路鐵路沿線、城市出入口等部位進行督促整改。環境衞生要改革掃、保、運、掏運作機制，按照定任務、定價格、定質量的原則，成立清掃保潔、垃圾清運、糞便清掏隊伍，達到減員增效、降低費用，提高工作質量的目的。六要按照《中華人民共和國廣告法》和《大同市户外廣告管理規定》加大對各類廣告，特別是户外廣告和野廣告的整頓。對未經批准、擅自設立的影響市容，阻礙交通的牌匾、非法廣告和標誌性設施，堅決予以取締;對字跡不清，陳舊破損的限期更換和維修;對不規範的廣告、牌匾限期改正;對牛皮癬一類的野廣告要動用人力進行徹底清除，並加大治理力度。七要堅持以人為本，通過各種宣傳教育手段，着力提高全民的城市意識。提高全民城市意識，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項長期的治本工作。因此，政府要制定長期規劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設現代化城市與培育現代化人同步進行。通過教育，使廣大市民自覺參與到城市管理中來，自覺愛護環境，美化環境，培養遵守城市管理規範的自覺性。
3、加大城市建設力度。一要廣闢籌資渠道，突破城市建設的瓶預製約。首先要抓住國家向基礎設施建設投資的機遇，積極爭取上級重視，千方百計把我市重點基礎設施工程建設好。其次，要強化城市經營的理念，盤活城市存量資產，以存量換增量。特別是要強化土地一級市場的管理，通過市場競爭，有償轉讓土地和部分設施的使用權。另外，在市場經濟條件下，要由政府制定政策，招商引資，放手讓個人和社會經濟組織去建設和經營市場公用設施。並利用私人或國外資金，加大公益性基礎設施的投資和建設力度。二要積極籌備，分步實施道路拓寬工程。繼去年，兩路一街拓寬改造後。為進一步加強硬環境建設，今年市政府千方百計籌措、調度資金，將繼續對我市操場城街等三條大幹道及沿三條道輻射的五條小街進行改造。僅在東、西、南、北四大街投資更新路燈的資金將達到649.5萬元。為此，在抓好道路質量的同時，要注重抓好街燈建設改造工作。按照街區特點進行不同設計，達到招商引資、繁榮經濟、美化城市，讓大同亮起來的效果。三要搞好綠化工程。目前，我市城市綠化面積1892公頃，綠化覆蓋率25%，公共綠地面積184公頃，人均公共綠地1.9平方米，這與國家城市綠化的標準相差甚遠。今年是我市開展城市綠化年活動的第二年，政府將計劃投資3000萬元用於綠化建設，這充分説明我市對綠化工作的高度重視。城市綠化要堅持普遍綠化與重點綠化、階段綠化與常年綠化相結合，提高綠化水平，擴大綠化面積。除主要幹道新植、補植行道樹和綠化分車帶外，要重視對廣場、居民區、公園、城市出入口和名勝風景區的綠化。針對我市實際，提倡多種適宜樹種、少種草坪的辦法，對不同路段還可搞立體式綠化，多方位增大城市綠色面積。同時，要加強管護工作，一分種栽九分管理，克服綠化工作中重栽輕管的傾向。四要搞好城市供水、節水和污水處理工作。我市是嚴重的水資源缺乏城市。近幾年，地下水位不斷下降，自來水公司產水量呈逐步萎縮狀態，98年產水量8272萬立方米，99年為7834萬立方米，xx年為7585萬立方米，xx年為7515萬立方米。加之地表水水質不合格，在沒有開發新水源的情況下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持續利用的原則，合理調整供水格局，加強城市計劃用水和節約用水，採取有效措施，強化水源保護。加強中水技術應用，並擴大污水處理能力，提高污水資源化進程。特別是要加大新水源的開發力度和東西郊污水處理廠擴建及全線運營工程。五要搞好垃圾處理場建設。我市垃圾圍城現象非常嚴重，據統計全市日產生活垃圾600多噸。加之白色污染蔓延之勢也日趨加重，籌建垃圾處理廠工程迫在眉捷。有關部門要抓緊工程的實施，爭取使垃圾廠早日投入運營。六要下大力抓好一次性拆除臨時建築，一次性拆牆透綠工作。違章建築是我市一大頑症，缺少綠地是我市生態建設的一大缺憾。拆除違章建築，拆牆透綠，任務艱鉅，意義重大。據初步摸底，這項工作涉及78條街，面積達100000平方米，房屋7000至8000間。政府各部門要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，確保高標準、高質量地完成好這項任務。
探討城市建設和管理是一個大課題，它涉及的問題還有很多。這次調研活動時間短，涉及面寬，問題的研究也還不夠全面、細緻。但需要指出的是市政府在近兩年對城市的規劃、建設和管理工作加大了力度，增加了投入，城市面貌已經發生了和正在發生着可喜的變化。尤其是前不久召開的全市經濟工作會議，提出了把精心塑造城市形象，作為重振大同雄風的一項重要任務來抓。我們深信，通過我們全市上下的艱苦努力，我市的城市建設和管理工作一定會再上一個新台階，一個高起點規劃、高質量建設、高標準管理、高品位城市風格，整潔優美的現代化都市大同定會展現在人們面前。
一、我對科學發展觀的認識和理解
科學發展觀是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念。科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關係和上層建築問題;既管當前，又管長遠;既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內涵是：一是堅持發展這個主題;二是全面發展;三是協調和可持續發展。所謂堅持發展，就是要堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展;所謂全面發展，就是要着眼於經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展;必須正確認識和處理好下面幾個關係：
1、正確處理好改革、發展與穩定的關係。發展是硬道理，只有堅持發展，才能提高羣眾的生活水平，才能保持社會的穩定。改革是推動發展的強大動力，是解放和發展生產力的必由之路。穩定是推進改革和發展的前提。牢固樹立科學發展觀，一定要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革、發展、穩定關係的重要結合點，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。
2、正確處理好物質文明、政治文明與精神文明的關係。牢固樹立科學發展觀，
一定要正確認識和處理物質文明、政治文明和精神文明三者的關係。一定要堅持以科學發展觀為指導，既大力促進物質文明發展，也大力促進政治文明和精神文明發展，並努力使它們相互配合、相互促進、相互協調。
3、正確處理好經濟增長、經濟發展與社會全面發展的關係。經濟增長、經濟發展和社會全面發展之間存在着相互依存、相互補充、相互促進的關係。經濟增長、經濟發展是社會發展的基礎和前提，社會發展則是經濟增長、經濟發展的目的和保障。只有經濟不斷髮展，才能為社會全面發展提供必要的物質基礎，提高人民羣眾的生活學習科學發展觀要貫穿落實到日常工作去，除處理好上述關係之外，還必須增強四種意識，做好本職工作。
一是政治意識，我們必須要時刻保持清醒的頭腦，在政治上、思想上、行動上始終和黨中央保持高度一致，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，提高政治覺悟。
二是學習意識，始終樹立如果你不能向前走，我們就很難一起走的學習理念。處處留心皆學問。不僅要熟練掌握業務知識，更重要的是要樹立學習意識，要處處留心，養成隨時隨地學習的習慣，做個有心人。要經常多思考、多學習，從而不斷提升自己的業務技能水平。
三是效率意識。當前，新思想、新問題、新事物、新設備、新工藝層出不窮。只有牢固樹立效率意識，才能夠適應工作節奏，提高辦事效率。提高效率意識，一方面要創新工作機制，改進工作方法，善於在工作中發現傾向性、規律性的問題，善於把表面現象上升為本質規律進行把握，善於在複雜情況下挖掘問題的本質，做到見事早，主動出擊，搶佔先機。在具體工作中，做事不拖泥帶水，提高工作效率。
四是責任意識。應當樹立強烈的責任意識，堅持高標準、嚴要求，認真負責、一絲不苟，嚴謹慎微，從而出色完成本職工作。必須要有強烈的事業心和責任感，以高度的責任性嚴格要求自己，不能出現半點草率、馬虎和大意。
二、公司安全管理科學發展的思考
在公司黨委、安委會的正確領導下，廣大職工以全面落實科學發展觀，構建和諧社會為要求，緊緊圍繞年初制定的安全生產目標，立足安全生產無事故的轉移，以制度管人，以文化人，創新工作思路和工作方法，結合安全標準化的要求全面開展安全管理的各項工作，安全生產已取得了長足進展。
(一)狠抓安全生產，消除事故隱患
嚴格以制度監管、規範作業現場行為，嚴格杜絕三違現象，嚴格執行風險分析的落實和風險分析記錄的審查制度，健全了各類安全檢查台帳;還加大對各檢維修、加工、安裝、吊裝等現場監督檢查和有效管理，形成了齊抓共管的良好局面。
(二)、強化安全教育，提高安全技能，增強職工對事故的預判處理能力。
提高職工的安全意識和防範事故的能力。通過教育，讓廣大員工牢固樹立集團公司的財富可以再造，生命不能從來的安全理念;進一步提高從業人員的安全素質，掌握職業安全技能、安全救護知識及事故的應急處理能力。為實際的安全操作打下了堅實的基礎，讓職工們真正做到按制度執行、按規程操作、按指標運行。
(三)創新管理機制，積極學習吸納安全標準化管理的新方法、新經驗。
及時把xx安全標準化的管理內容(10個a級要素和51個b級要素)結合我車間實際特點特制定了《機修車間各工種的安全標準化》下發到各班組，安全標準化工作已在我車間得到充分落實。已初步取得成效。同時也經常得到李總的高度讚揚。
(四)、提前做好夏季的防暑降温。
由於我車間的工作性質，流動作業、漏天作業較多，稍有不慎，極易發生中暑、中毒事故。因此我車間做好夏季防暑降温工作顯得尤為重要，堅決杜絕此類事故的發生，把此項工作做實做細。
(五)、狠抓反事故演練，增強大家對事故的預判、防範能力。
組織各班組職工搞好反事故演練工作，使演練的內容貼合實際、貼近生產及生活。通過此項活動的有效開展確實讓員工增強對事故的預判能力及發生事故時的迅速、科學、果斷的處理事故的能力。
(六)、以科學發展觀為指導，細化考核機制，促進安全和諧發展。
為了增強廣大員工激勵機制，加大了安全考核的力度。確實有效地調動廣大員工對安全生產的積極性和主觀能動性。力爭做到考核公開、公平、公正、合理。
(七)加強領導、確保穩定;強化基礎，落實責任。
確認各級人員的崗位安全責任，在年初公司、車間、班組都層層簽訂了安全生產責任狀。實行領導負責制，一級對一級負責。
企業管理是一個老話題，但管理如何細化，制度如何硬化，手段如何強化，長期以來卻沒有解決好。煙台汽車製造廠幾年來通過運用計算機網絡和統一的財務軟件，積極探索企業內部資金流、物流和信息流的一體化管理，活化了資金，加強了監控，促進了企業管理的深化、細化和硬化，其經驗值得借鑑。
一、一個困難的企業為什麼花錢運用計算機信息技術來加強管理
煙台汽車製造廠是一個擁有2600名職工、3．2億元資產的中型企業，主要生產輕型汽車、農用運輸車和拖拉機。1993年以來，該廠產品銷售收入雖然逐年增加，但經濟效益卻大幅下滑，生產經營日趨困難。面對日益激烈競爭的市場環境，企業感到原有經驗式的管理模式、落後的管理手段和不透明的信息反饋機制已非常不適應新的形勢，迫切需要應用現代計算機網絡和統一的財務軟件進行管理創新。
一是成本的核算與控制迫切要求企業利用計算機進行管理。由於汽車產品結構複雜、零部件繁多，在產品開發過程中，以往靠會計人員手工勞動，連續幾天幾夜工作也只能算出大概的綜合成本，難以及時準確地制定出有市場競爭力的產品價格。企業曾多次出現新產品投產後，才發現新產品的設計成本過高，價格無法為市場接受而被迫停產的情況。
二是資金的核算與管理迫切要求企業利用計算機進行控制。該廠銷售環節佔用的資金餘額上億元，大多以發出商品的形態存放在全國各地的430多個經銷商處，企業難以及時、準確掌握各銷售點上的存貨變動情況，賬物不符、賬賬不符的問題時有發生，應收賬款居高不下，壞賬風險難以防範。1995年該廠曾組織十多名會計人員歷時一年，與各經銷商核對發出商品和應收賬款，發現企業本身的賬簿記錄差錯1100多筆，僅發出商品的潛虧損失即達數百萬元之多。在儲備資金的管理中，傳統的手工操作只能提供庫存材料、備件的賬面價值總量，但具體材料、備件的存放時間、庫存數量卻不掌握，致使存貨超儲、積壓、損壞等情況非常嚴重。企業盤點時曾發現倉庫中的三角帶可滿足企業10餘年的生產需要。
三是薄弱的基礎管理迫切要求企業利用計算機技術來強化。從企業內部看，基礎數據缺乏，材料消耗定額、工時消耗定額不準，談不上實施精細生產，挖潛降耗，也無法對生產車間、銷售部門、採購部門和倉儲部門實施科學的考核。特別是財務信息滯後於物流信息和市場變化信息，再加上數據常常失真，決策者難以及時瞭解掌握企業財務狀況的變動情況和內部各種資源的配置情況迅速對市場變化做出反應。
四是企業各項規章制度迫切需要利用計算機手段進行硬化。過去規章制度只是掛在牆上，寫在本中，缺乏強有力的手段來保證制度的有效執行，有章不循、有章難循的弊端難以克服，道德風險無法控制，科學規範的管理程序難以硬化。
二、如何運用計算機網絡和軟件對企業管理進行深化、細化
1996年以來，該廠針對採購、倉儲、生產、銷售等環節信息不明、賬目不清等突出問題，以財務管理為中心，以成本控制為重點，聯合山東浪潮國強軟件公司，本着先易後難的原則，先後投資兩百餘萬元開發了煙台汽車製造廠現代企業管理信息系統。該系統基於一台主服務器，在各個車間、倉庫及生產、供應、銷售、財務等各有關處室設立了46個工作站，將各子系統通過財務管理子系統緊密地聯繫在一起，做到了信息集成、過程集成、功能集成，實現了財務系統與銷售、供應、生產等系統的數據共享，為企業提高財務資金管理水平提供了強有力的手段。
財務管理子系統建立了統一的計算機平台，變多級核算為一級核算，一張原始憑證（銷貨發票、購貨發票、入庫單、領料單等）一次錄入，倉庫、車間、厂部的業務核算、統計核算、會計核算、憑證的製作、打印、各明細賬、總賬的登記全部由計算機一次自動完成，可以靈活地查詢、統計和打印賬表。
銷售管理子系統與金税系統連接，利用金税系統錄入和打印銷售發票後，自動轉入銷售管理子系統，自動編制銷售憑證，自動登記財務的產品銷售、發出商品、應收賬款、應交税金等賬簿。同時可進行賬齡分析和壞賬估計，實現了銷售業務管理與核算一體化。
採購管理子系統對採購訂單、採購到貨以及入庫狀況進行全過程管理，為採購部門和財務部門提供準確及時的信息；自動完成對各種應付賬款的登記、沖銷以及應付賬款動態變化狀況。另外，該子系統還可以進行材料採購成本的考核與監督，非合同供應商、超過合同的採購價，軟件系統可以自動警告，要求審核。
倉儲管理子系統通過對各種存貨的收、發、存業務進行核算，及時準確地掌握每件存貨的耗用情況，把各類存貨成本歸集到各成本項目和成本對象上，為企業的成本核算提供基礎數據，並動態反映存貨資金的增減變動情況。
生產計劃子系統根據生產計劃和上月末實際庫存情況，軟件系統能按照裝配物料清單計算物料的毛需求和淨需求，自動運算出零部件採購計劃、自制件的生產計劃，將設計、工藝、生產製造並行交叉進行管理，實現了各種物流、業務流自始至終連貫起來的全過程管理。
瑞都社區在市委、市政府出台的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富着社區管理的發展，成為了本市比較有影響的社區。
為了進一步瞭解現階段城市構建和諧社區的基本情況;建立適應居民羣眾提高生活質量需求的社區服務體系。
通過走訪調查的方式對瑞都社區行政管理狀況進行了調查，並通過對居民區40人的提問深入瞭解了人們對和諧社區的期望與需求。
通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣於上級領導佈置什麼就幹什麼，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的政府的腿。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衞生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什麼性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有吃人俸祿，為人分憂拿政府的薪水，替政府幹活的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處佈置的各項工作任務。
隨着市場經濟體制改革的深入，大量的單位人轉化為社會人、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對複雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，小社區，大社會的模式，增加了社區居委會的工作強度。
繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷於被動應付的境地，許多部門提出了橫到邊，豎到底、把工作觸角延伸到社區的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣於把社區當作自己的下屬單位去佈置工作;熱衷於創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求建班子、掛牌子、設展板、建台帳、要數據。社區居委會每天應付着上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民羣眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民羣眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為羣眾性自治組織的職能。
社區內的閲覽室太小，坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區的一些住宅區已安置了健身設施，但都只有跑步器、旋轉盤或者吊杆等兩三樣。還有活動室小，活動項目非常侷限，只能打乒乓球。
社區辦公點在住宅區中心，但卻沒有設立衞生服務室，這對社區居民來説非常不便，尤其因為小區內有些居民住宅地勢偏遠，日常小病就醫非常不便。
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