由於我國工農業生產的迅猛發展和村鎮住宅建設的激增，不僅城市，農村的生態環境也日趨惡化，許多地區的鄉鎮工業由於缺乏長遠規劃，一方面各種工業任意布點;另一方面又因經濟能力和技術力量的薄弱，企業無力處理“三廢“，污染問題相當嚴重。農村地區對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設施，不能從根本上解決自然災害的威脅。隨着生產的發展，化肥農藥不合理的大量使用，畜禽養殖業廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農村地區內循環，造成大面積農村面源污染，水體污染現象十分嚴重。小城鎮衞生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮或佈局分散，或延展過長，於生產、生活和公共設施的安排都極為不便。村莊內部結構鬆散，空間混雜，生活用水不衞生，道路不規範等。但城鎮建設費用很少，無力改變這種現狀。通過調查發現造成家鄉環境污染的原因有：
(一)、“白色污染“
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業對於生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。
3、我國現有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規。(幸好國家新出台了“禁塑令“，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
4、儘管在創建省級文明衞生城鎮的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料製品現象相當普遍。
(二)、森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：
1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認為造成的森林面積減少。人類大量開發森林資源，然而又沒有及時的進行補進;
2、由於森林面積的減少，土壤變得鬆散，雨水下來，泥土衝進河道，造成河道，河水可以的道換新，形成污染;
3、森林減少，造成了水土流失問題;
(四)整治仍不徹底。在城區，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商户佔道經營較多;車輛亂停亂靠現象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉鎮街道，亂丟亂吐亂倒現象嚴重;農貿市場垃圾較多;車輛亂停亂放現象嚴重;小食店清潔衞生問題突出;存在重城鎮輕農村、重幹道公路沿線輕邊遠村社的現象;部分鄉鎮對場鎮和主要公路沿線外的村社還未開始環境整治。在農村，農户院壩散養家禽嚴重;柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。
(五)設施不夠完善。一是環衞設施數量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環衞設施配套不足，破損嚴重;二是部分設施佈置不合理，有的修(洗、停)車場、水果市場、畜禽交易市場佈局不合理，造成市場交易秩序混亂，影響市容市貌;有的垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環境污染和視覺污染。
(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音;
(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉後流出的水。
(八)、廢水、廢渣
?境污染的危害】
人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環境。環境污染不利於人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;“白色污染“的危害有：1、視覺危害，散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害：
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食後，會導致動物死亡。
(3)、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會佔用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。
?保護環境的措施】
通過調查的我得了：環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。雖然家鄉現在在的環境狀況不是很樂觀，但是據調查，我們的政府正在努力進行環境保護的工程：植樹造林，退耕還林，向老百姓宣傳環境保護，提高人們的環境白虎意識等;在政府的努力下，作為這片土地主任的人們，外面更應該努力保護我們生存的家園，愛護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美好的家園。
?總結】
通過這次調查活動，我們瞭解到：隨着工農業生產的迅速發展，為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。每當大風颳起時，空中就瀰漫着黃色的粉塵，有時在空中還飛舞着白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，光靠環衞工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。把“保護環境，人人有責“牢記心中!
一、調查方法：
觀察記錄，抽樣調查。
二、調查對象：
生活的周邊環境。
三、存在的環境問題：
(1)家在農村，在這裏，人們都為了省錢，燒飯用草和麥秸杆，燒這些時，向天空望去，全是黑煙，灰濛濛的，有時，燒的塑料還有很強的刺激性氣味。
(2)有的人上街買菜，不帶籃子或包，用完的塑料袋亂丟亂扔，堆的向山一樣。
(3)周邊的小河原本十分乾淨的，但由於工業的發展許多工廠建在這裏。它們這有害氣體和污水亂放亂排入河中，使水體嚴重污染。河中的魚蝦也全部死掉，使周邊居民生活環境受到了嚴重阻礙，周邊的莊稼也病秧秧的，一點也不旺盛。
(4)社會的進步工業的發展這很好，使交通也發展起來，同時，那些汽車排放大量二氧化碳，製造出很大分貝的噪音，嚴重影響了人們的生活。
(5)有些人還很不聞名在牆上亂塗亂畫，影響我市市容。
四、問題的原因
(1)人們的環保意識不強，只知發展不知環保，提倡先污染後治理的方針。
(2)環保部門的工作沒有做完善。
(3)司機沒有認識到噪音污染的污害性。
五、建立
(1)宣傳環保的重要性，加強公民意識，素質，堅持預防為主，防治結合方針。
(2)向工廠的有關人員反映將污水先淨化再排放或淨化再循環利用。
(3)向環保部門反映對車輛的喇叭的分貝進行限制規定，制定有關法律。
六、反思，結論
只有先保持環境，才可能走可持續發展道路，目前我國環境污染嚴重，形勢相當嚴峻，我們必須認識到保護好環境是發展工業的前提，保護好環境也就是保護好我們賴以生存的地球，所以環保要從我做起，從小事做起。、
生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環境保護作為一項基本國策。伴隨着“基本國策”、伴隨着新的世紀正邁着希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木葱蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業，就要愛護地球，愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們人類是這艘船上的乘客。當船漏水的時候，誰能説拯救地球與我無關?山不孤獨水孤獨,所以水繞着山;夢不孤獨心孤獨，所以夢把心牽住;樹不孤獨鳥孤獨，所以鳥在樹上住;我們不能讓水孤“獨”，不能讓心孤獨，……自然環境是人類棲息之地，也是人類生活的物質之源,又是人們的遊賞對象。古往今來的旅遊者，都將觀光賞景視作一種休養生息、調節生活、消除疲勞的樂事。因此，有不少的旅遊者，為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦，爬山涉水、尋幽探勝，留連於清溪碧流之間、忘返於奇山異峯之中、逗留於濱海沙灘之畔、漫步於林蔭綠地之下，而沉浸在優美的意境裏，滋生一種超塵拔谷的情懷，自由邀翔的靈性，去盡情地領受大自然賜給人類的美，以陶冶情操、愉悦心情、啟迪睿知，得到享受。可見一個羣峯巍峨，清泉飛濺，林海綠浪，鳥語花香的優美環境，能吸引人們前去遊玩、攬勝、搜奇和觀賞。反之，一個污水橫流，垃圾遍地、黑煙瀰漫，嗓聲刺耳的惡劣環境，怎會是人們嚮往的旅遊之地呢?因此,保護好優美的自然環境和旅遊資源，是發展旅遊業的先決條件。尤其在當前，隨着歷史的進步，時代的前進，經濟建設的發展，生活水平的提高，更加激起人們的旅遊興趣。在新的旅遊熱潮的情況下，我們更應重視搞好環境保護工作。現就發展旅遊與保護環境的關係，談幾點初淺的看法。
一、只有環境美，才有旅遊價值
大自然是美的源泉，無論是山川的自然風光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環境的重要組成部分。優美的環境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境裏，也可使人們得到陶冶情操，激發熱情，充滿活力。“江山如此多嬌，引無數英雄競折腰”，就是形象地説明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此，人們通過遊覽風景區，欣賞自然風光，瞻仰名勝古蹟，讚歎能工巧匠的高超藝術，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。
當然，由於旅遊者的種類、年齡、性別、職業、閲歷、性格及思想意識、文化素養、宗教信仰、審美水平、具體環境等的不同，對美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所説“智者樂山，仁者樂水”那樣。如有一些旅遊者在遊覽名勝古蹟時，常常會對一些古代建築、文物古蹟，以及與文化傳説有聯繫的風物，感到特別的興趣。對這些人文景緻的欣賞，實際上包括了對古代人們改造自然，創造美好生活的讚美。旅遊者在優美的自然環境中進行遊覽，既增長知識，又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞，往往是聯繫一起的，從而進一步增添了遊覽的興味。
但是，大自然的美，都與綠色緊密聯繫在一起的。因為綠色是生命之色，綠色的環境能引起人們愉快的精神狀態，並使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有淨化空氣，改變自然環境的作用。所以通過綠色植物的生命活動，可以達到維護生態平衡，為人類創造合理的生存環境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機會。因此，保護好綠色森林資源，就是維護優美環境的關鍵。因為森林一旦破壞，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的淒涼衰敗的景象，是人們所不願一顧的厭煩之地。
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因而，只有環境美，才具有旅遊價值。所以，我們這一代人不僅負有保護和利用好現有的環境，為開發、建設更多、更好的旅遊區，發展旅遊業的任務;而且更負有為我們的子孫後代留下更多、更好的生存、生活環境，以創造更多的旅遊財富的責任。
二、開發與保護並重，才能確保環境美
要加快發展旅遊業，必須一方面在修葺原有旅遊景點的同時，開闢新的旅遊景點;另方面在合理地開發新的旅遊資源時，應注意加強環境保護工作，切忌對旅遊環境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
首先，要依照法律來保護環境。建設旅遊風景區、開發旅遊資源時，要充分利用現行的許多法規條例，以確保風景旅遊區的環境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護自然環境，保護風景旅遊區的旅遊資源;又如利用“水污防治法”，對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害，對維護旅遊用水環境等，都有重大意義。因此，我們要充分運用法律武器，對風景旅遊區的環境加強管理;以保護旅遊資源，為發展旅遊業創造條件。
其次，要樹立防重於治的新觀念。保護旅遊風景區環境的目的，是為了促使風景區的自然生態系統向良性循環轉化，為人類的休養生息，創造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重於治的思想，做到防患於未然。要避免重走資本主義世界“先污染，後治理”的老路。無論是山林、水體、風景名勝，只要是已闢為旅遊區，或計劃要開發為新的旅遊區，都應事先就其環境保護方面,制定規劃，採取措施，按其重要程度，實行分級管理，分級保護。不能等到問題成了堆，再來補救、治理，而處於被動局面。
再次，要加強治理已受破壞的環境。由於各種原因和條件的限制，我國有不少的旅遊風景區的環境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古蹟受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風景旅遊區。但在前幾年，人們卻對武夷山上的森林，進行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴重威脅武夷山的旅遊景觀價值。所以，對已受到不同程度的污染和破壞的環境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之儘快地恢復其本來面貌，以適應我國旅遊業的發展，迎接更多的旅遊者前來觀賞。
三、搞好環境保護，促進旅遊業發展
為了讓更多的遊客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約丰姿的旅遊資源，我們必須在從事旅遊業工作中，注意旅遊風景區環境的保護和管理，特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時，把保護風景區環境作為發展旅遊事業的一項主要工作來抓，就顯得更為重要。
1、要應用美學觀點，搞好旅遊風景區的環境規劃
一個良好的旅遊風景區，必須是風光秀麗，環境未受破壞和污染，能滿足旅遊者觀賞和行動的心理活動環境。因此，必須應用美學的觀點搞好環境規劃。這是一個相當複雜的系統工程，它涉及園林、建築、地質、地理、生態、氣象、環保、文物、歷史、經濟、管理、旅遊和美學等多種學科協同配合，對風景區環境進行綜合考察、評價、預測合理的旅遊規模等，從而提出旅遊風景區的環境資源保護和開發利用的最佳方案。這個最佳方案，一定要從美學的觀點出發，按規劃的要求，提出嚴格禁止在風景區範圍內大興土木，建工廠企業;嚴格控制在風景區興建各種樓、堂、館、所和旅遊飯店，使風景區環境免受不必要的污染。並提出在必要地段，實行封山育林，確保風景區生態平衡，以努力把風景區建設成為一個有益於人類健康，構成為一個適合於康樂消費的舒適、優美的旅遊環境，以促進旅遊業的發展。
2、要加強宣傳教育，提高遊客保護環境的自覺性
發展旅遊業，雖可以給國民經濟的發展帶來很多的效益。但也產生一些旅遊污染等消極因素。如當遊人到一些風景名勝區去，有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打，一不小心就會碰傷景物;有的人看到風景區內的花草樹木長得逗人喜愛，便信手攀折、摘取而獨自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹砍竹以充當枴杖之用;有的人不僅在風景區到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便;有的人還在風景區的顯眼之處，隨意刻上“×××到此一遊”的標誌，惜以“留芳百世”等不文明行為。
對上述這些不文明的人為破壞、污染風景區環境前景物、植被和環境衞生等，均會降低風景區的旅遊價值。因此，為了創造舒適優美的旅遊環境，一方面要加強宣傳教育,努力提高遊客自覺地愛護風景區旅遊資源、保護風景區旅遊環境;另一方面要制定切實可行的風景區旅遊環境的保護措施。如為了保持風景區環境的清潔衞生，應在風景區內相應地增設一些果皮箱，就可減少，甚至避免遊客隨地亂扔果皮雜物;為了保護風景區的景物，特別是對那些反映我國悠久歷史和精湛藝術水平的重點文物和著名景物，應增設鋼網護罩加以妥善保護，既使遊客能夠透過網罩進行觀賞，而獲得精神上的享受，但又摸不着，以確保重點文物和景物不受損壞。而對那些已損壞的景物和已受污染的環境，要加以整理修復，使其儘快恢復原來面貌，以接待更多的遊客。
3、要研究環境容量，保證旅遊資源得以永續利用
眾所周知，旅遊風景區的環境，對於污染物的淨化能力，以及對於旅遊人羣的承接能力，都有一定的限度。因此，一旦遊客人數過於擁擠，人流疏散不開，必然會產生踐踏風景區的綠化地、花圃、園林，甚至也往往會造成對旅遊設施、荷塘水榭、花草樹木、亭台樓閣的破壞。同時，遊人過多伴之而來的，是拋撤的垃圾狼籍滿地，噪聲超過標準等。可見，人流超過了環境的正常允許限度，就必然會產生對旅遊環境的污染和破壞，而且也包藏着危及旅遊者的人身安全的隱患。因此，為了順利地發展我國的旅遊業，必須加強對旅遊環境容量的研究，根據每個風景區的具體情況，提出可容納遊客的最大限量指標,來控制門票的出售量，以確保風景區環境的良性循環。同時要設法維持旅遊區道路的通暢，以便及時疏散人羣，降低對環境的壓力。並做好旅遊指導工作，使遊客的不規律的活動，變為比較易於控制的行動，以緩和旅遊人羣對旅遊熱點的衝擊。
總之，為了讓更多的海內外遊客都能飽覽我國風景旖旎的自然環境和奇妙絕倫、丰姿綽約的旅遊資源，必須保護好我國的旅遊資源——自然環境不受污染，璀璨文化不受破壞，這是發展旅遊業的基礎。所以，在開發我國旅遊資源，發展旅遊業的同時，必須注意抓好環境的保護工作，才能使有限的旅遊資源得以永續利用，以滿足人們不斷增長的物質和文化生活的需要;為迎接更多的國際旅遊者，增進我國人民與世界各國人民之間的友誼作出應有的貢獻。保護旅遊資源、創造優美的生活娛樂環境，不僅是我們這一代人為發展旅遊業的任務，而且也是為我們子孫後代創造良好的生存生活條件。
一般來説，社會調查報告的格式應該包含以下一些內容：調查的目的、調查的方法、調查的時間、樣本的情況、調查的內容、調查表的分析、分析結果、提出自己的看法等等。
社會調查報告是針對社會生活中的某一情況、某一事件、某一問題，進行深入細緻地調查研究，然後把調查研究得來的情況真實地表述出來，以反映問題，揭露矛盾，揭示事物發展的規律，向人們提供經驗教訓和改進辦法，為有關部門提供決策依據，為科學研究和教學部門提供研究資料和社會信息的書面報告。
調查報告的特點體現為：
真實性：
它的真實性就是要以事實為根據，不僅報告中涉及的人物、事件要真實，就是事件發生的時間、地點、背景、過程、原因和結果也必須真實。
客觀性：
客觀性，指客觀地反映事實，忠於事實，不帶有調查者的主觀隨意性。不能對客觀事實隨意引申，或不切實際地渲染。
針對性：
社會調查報告就是要有針對性地調查研究一些社會實踐中的具體問題，回答廣大羣眾關心的問題，解決“面”上迫切需要解決的問題。
實效性：
評價性：
社會調查是課堂教學的沿續和補充。教師幫助學生針對實際情況、學校所在的地區特點、不同時期的社會熱點、疑點，或聯繫教材的內容問題展開調查，通過組織學生撰寫社會調查報告，幫助學生掌握知識，解決疑問。這樣有利於開拓學生視野，挖掘學生潛力，培養思維方法，增強學生分析問題和解決問題能力等綜合能力，提高學生的思想道德素質。
調查前教師要引導學生如何確定社會調查的內容，讓學生明確擬定社會調查計劃，制定可行的社會調查方案的重要性，幫助學生實施社會調查計劃，如何從調查對象處獲取有用的資料。調查內容最好由學生自選調查課題，教師審查把握原則問題，學生以個人為單位，也可以自願四至五名同學結合成一個小組，發現身邊的一些問題，進行社會調查，有目的地的去採訪、調查。學生還可以通過家長，深入到各行各業進行小範圍的社會調查，調查結果才有足夠的説服力。
調查活動結束後將個人的調查、小組的調查、班級的調查等多種形式的調查相結合。教師應輔導學生整理社會調查筆跡，撰寫社會調查報告，並且要組織學生搞好社會調查的彙報與交流，教師對調查報告要進行點評，選擇優秀調查報告或具有代表性的報告彙編成冊或成書，承認其勞動成果以之鼓勵，這有利於學生的發展。
當前，中小企業是區域經濟蔚起的主要動力，推動着社會經濟效益的整體提高，良好的生態環境和暢通的融資渠道則是企業持續發展的堅實後盾。本文通過對xx市中小企業生態及融資情況的調查，從中分析企業的生存和資金需求現狀及障礙，提出相應對策建議。
一、生態和融資的基本情況
（一）中小企業生存發展環境有所好轉。xx市成立地級市後，把中小企業崛起作為發展地區經濟的助推器，近年出台實施了一系列規範行政行為、制定優惠政策為中小企業的發展保創造有利的環境。一是行政管理集中化。對中小企業的經營管理集中於經貿委下屬部門中小企業局，並專門成立了行政服務中心，企業辦理相關行政審批手續和繳納各項税費實現了“一站式”。並制定《xx市優先企業發展環境“十不準”暫行規定》，依據《行政許可法》規範行政行為，廢止52件不合規文件，清理整頓亂集資、亂藉資、亂攤派等行為，建立企業收費“明白卡”，目前實行此項制度的企業由20xx年的20家擴大到20xx年的123家，年均為企業減負300多萬元；與此同時，在全市各類企業和社會各階層中聘請20名經濟發展環境監督員，選擇30家企業作為環境監測點，為發展優良環境提供製度保障。二是傾斜優惠政策。市委市政府制定實施了《加快民營經濟發展推動工業園區建設的實施意見》、《支持非公有制經濟發展的實施意見》，鼓勵企業發展。對有利於增強城市功能的項目，在土地有償使用費和土地出讓金上給予50－100的優惠；對促進工業化和農業化發展的項目，從項目建成投產日起，第1－3年由財政全額返還企業對本級財力的新增貢獻額，第4－6年每年返還50，用於本地的固定資產投資。如中威車橋公司享受貸款貼息和退返增殖税等優惠政策計248萬元。
（二）中小企業在整體經濟運行中的比重逐年上升。從調查情況看，中小企業在不斷髮展壯大，主要表現在固定資產逐年增加，銷售收入和利税直線上升，它的發展和壯大強力地助推了xx市經濟整體快速發展。從固定資產投資上看，20xx年至20xx年年均增長34.1；從銷售收入上看，20xx年至20xx年年均增長30.2；從利税增加額看，20xx年至20xx年年均增長24.33，20xx年、20xx年和20xx年中小企業利税分別佔全市利税的88.9、89.1、90。到20xx年底，總資產貢獻率為20.8，綜合經濟效益指數為174.73，同比提高25.82個百分點，中小企業已成為全市經濟效益和社會效益的中流砥柱。
（三）資金供應渠道向多元化方向發展。近年國家宏觀調控政策的逐步深入，導致中小企業發展的資金需求相對緊張。但隨着市場化程度的加深，企業也在尋找其它融資渠道增強資金實力。目前xx企業融資主要表現在“銀行信貸、股金、歷年積累、集團注資和佔用供銷款”等方式上。
一是金融機構對中小企業信貸投入不斷增加。近年來，全市各類企業貸款額在全部貸款總額中的比重始終保持在45左右，中小企業貸款佔居各類企業貸款總額的98.7以上。據對10户重點中小企業監測統計，銀行信貸仍佔企業資金來源的主導地位，佔總來源的54.4。10户企業20xx年新增貸款8658萬元，佔當期新增總額47876萬元的18.1；20xx年新增貸款21871萬元，佔當期新增總額61950萬元的35.3；20xx年新增貸款14803萬元，佔當期新增總額40231萬元的36.8，20xx年和20xx年增長幅度分別比20xx年擴大了17.2、18.7個百分點。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年6月份，金融機構對全市中小企業簽發銀行承兑匯票分別為16335萬元、35668萬元、45028萬元和27692萬元，20xx年新增額相當於20xx年和20xx年總和。從所調查的10户企業來看，20xx年至20xx年6月共向銀行申請流動資金貸款35筆、金額32300萬元，銀行滿足21筆、金額19380萬元，滿足率在60以上，若加上籤發的銀行承兑匯票，滿足率達到80以上；
二是股金和自我積累在企業資金來源中比重增加。據對10户企業調查統計數據來看，股金和歷年積累成為企業資金來源的重要渠道，從20xx年至20xx年數據統計來看，中小企業內源融資佔比始終保持在總融資額的30左右。所調查的10户企業此類資金達16696萬元，佔全部資金來源的39.69。這類企業主要是本土企業通過資產併購重組，多個股東投資生產和自身經營歷年積累。如中威車橋公司三個股東股金826萬元，雙龍公司從20xx年至今積累轉入利潤5300萬元；
三是非金融市場外源融資。近年來，非金融市場外源融資逐步成為企業生產經營資金主要來源之一，20xx年至20xx年中小企業此類資金在全部資金來源的比重保持在10左右。調查的10户企業此類資金佔資金總來源的9.51。（1）集團公司直接撥款。此類資金主要是通過資產併購，加入大型企業成為其分（子）公司。如東風xx車輪公司，東風總公司每月獲得生產週轉資金500－600萬元，20xx年剛成立的東風xx專用公司獲啟動資金2500萬元，青島啤酒xx子公司獲總公司注資1000萬元左右；（2）佔用供銷商資金。如中威車橋20xx年6月底佔用供銷方資金1480萬元。（3）其它方式。主要是向業務往來企業借款和異地商業銀行借款，如中威車橋向其配套生產企業借款300萬元，向武漢商業銀行貸款250萬元。
（四）中小企業貸款審批和不能滿足的因素趨於集中化。銀行對中小企業發放貸款考慮的因素和中小企業需求貸款沒能滿足的原因，以及企業對銀行貸款中存在的問題都呈現出普遍化和集中化的特點，據對金融機構和10户企業問卷顯示：
（1）在銀行對中小企業發放貸款考慮的因素中：100的銀行重視企業的信用狀況、80的銀行關注企業經營管理水平和財務狀況、70的銀行注重企業項目風險、60的銀行在意企業所在行業、20的銀行提到企業所有制性質；
（2）在企業對貸款沒能滿足的原因中：100的企業都回答曾經有不良貸款記錄、85的企業回答銀行貸款權限和規模限制、70的企業回答擔保抵押不能落實、70的企業回答中小企業不受重視、30的企業回答是因為信用度低和資產負債率高、20的企業回答是新生企業不能得到銀行傾斜度支持；
（3）在企業反映銀行貸款存在的問題中：100的企業認為銀行審批貸款時間太長、90的企業認為中介評估費太高、70的企業感覺銀行利率水平過高、30的企業反映銀行信貸政策不透明、20的企業嫌銀行信貸品種少和機制不靈活。由此得出，銀行對中小企業貸款最重視的是“信用程度和企業經營管理水平”，企業對銀行貸款反映最大的是“貸款過嚴、審批時間過長和中介評估費用太高”，這五個焦點問題成為銀行貸款難、企業難貸款之癥結。
二、中小企業持續發展面臨的問題
從調查情況看，對生態環境差、融資難呼聲較高的大都屬於經營狀況較差、信用等級偏低、處在產業邊緣帶和新生企業，而屬於地方政府重點調度和龍頭型中小企業並沒有這樣的發展難題。但骨幹企業畢竟佔少數，一個地區經濟發展靠的是社會經濟的整體提升，因而大部分有發展前景和市場潛力的中小企業必須進入政府、銀行視野，要關注其培育、成長、成熟全過程。此類企業發展主要面臨以下問題：
（一）企業層面
一是企業規模小，缺乏品牌意識。從總體情況一看，目前xx市中小企業規模仍然很小，據統計，xx市註冊企業總數為4864户，與銀行有信貸關係的1137户，其中規模在500萬元以上的有338户，佔29.7，真正能及時獲得政府優惠政策和銀行信貸支持的僅有50户左右，且均是市（區、鎮）的優勢行業及骨幹企業。大部分中小企業組織形式多樣，產品品種和銷售渠道變動大，貨款回籠不穩定，自我積累能力差，銀行對其進行貸款支持顧慮重重。同時，許多企業受自身條件和社會環境的影響，對自己的產品沒有樹立品牌意識，只是附屬在部分大企業的某項配件需求上，而沒有形成品牌效應，如中威車橋公司，目前已配備日本進口生產設備8台，國際標準檢測儀5台，生產的產品科技含量在國內處於領先位置，並已達到國際標準，但其生產的產品也只是為東風、神龍等大型汽車企業配套輕、重汽車的鑄造配件，沒有把自身特色發展成為地方品牌參與市場競爭。
二是企業內部管理水平不高，財務制度不規範。大部分中小企業是原國有企業破產改制後組建，會計制度不健全、財務制度不完善、不透明，債務管理、投資缺乏有效的控制。有的企業向銀行申請貸款時不能提供規範的財務報表，甚至故意隱瞞生產經營中的問題，提供虛假信息，讓銀行不能準確地掌握企業經營現狀和財務的真實性，使銀行發放貸款更加嚴謹，導致企業不能及時獲得信貸支持。如xx酒廠由於內部管理混亂、盲目擴大生產，不及時與貸款行溝通，造成財務風險和產品銷路停滯，730萬元貸款已連續10個月沒有付息，風險已經產生。
三是企業信用狀況不理想，資產負債率較高。全市中小企業在銀行的信用狀況不容樂觀，與銀行有信貸關係的中小企業1137家，其中信用等級在aaa級的有11家，僅佔1，aa級信用32家、佔2.8，a級25家、佔7.2，級2家、佔0.2，級4家、佔0.4，b級以下976家、佔88.4，除了重點企業申報貸款滿足率較高外，大多數企業申請新增貸款時被拒之門外，這也是形成銀行富裕資金找不到優良信貸載體、企業難貸款“怪圈”的主要原因。同時，部分企業違規多頭開户，逃避銀行監督；有的企業借改制之機逃廢金融債務，所有不誠信行為都讓中小企業整體籠罩在信用差的陰影下，直接影響了金融部門信貸投入信心。
四是企業經營質量不高，銀行對企業前景預期把握不準。一方面資產負債比例偏高。20xx年6月份全市規模以上工業資產負債比例64.71，調查的10家重點調度企業中僅有2家比例控制在30以下，有8家比例在50以上；另一方面兩項資金佔用居高不下。6月份全市規模以上企業兩項資金佔用20.17億元，同比增加29.54，其中庫存同比增長43.38，應收賬款同比增長15.60。在10家重點調度企業中兩項資金同比增加31.8，其中庫存同比增加27，應收賬款增加31.29，過高的“資產負債率和兩項資金佔用”不僅削弱了企業的發展能力，也使銀行信貸人員在決策上更加謹慎。
五是中小企業有效擔保不足。部分企業的有效資產已在營運初期貸款抵押給銀行，現已無新的有效資產抵押，又沒有其它合法擔保。還有一部分企業則是剛剛成立，其資產抵押不足值，影響銀行貸款投入。如某企業20xx年成立，市場前景看好，需要銀行資金扶持，但資產評估值不能滿足銀行抵押貸款條件，雙方都錯過了盈利時機，直到20xx年資產評估足值後才取得貸款資格。
（二）銀行層面
金融機構信貸管理機制不科學，缺乏適合中小企業的貸款營銷機制。突出表現在：一是貸款投向上的“非國民待遇”。目前各商業銀行貸款投向集中在“大城市、大項目”，對中小企業尤其是小型企業的培育和支持力度不夠，基層銀行關注的也僅是幾家骨幹企業，往往都以信用度低、信息不對稱、流動性指標不達標等原因拒絕“入圍”信貸籠子；二是信貸考核機制不對稱。重信貸風險考核、輕貸款投入量的考核；重自身經濟效益的考核、輕社會效益的考核。三是在貸款管理上追求“零風險”，一筆貸款產生風險，就要終生追究信貸責任，但沒有考核一筆貸款投出去後對銀行、企業和社會所產生效益，造成機制上的不對等。這種信貸考核辦法，也嚴重挫傷了信貸人員開拓業務的積極性和主動性。四是高度集中的信貸管理機制削弱了信貸支持中小企業的力度。國有商業銀行普遍實行集權式的信貸管理模式，特別是對基層行的信貸權限控制很嚴，過度上收貸款權限，貸款審批手續、環節過於繁瑣，給銀行自身和中小企業貸款帶來不便與困難。尤其是企業技改項目貸款更難，從申請貸款到貸款使用，再加上擔保、抵押、登記、評估等程序，少則數月，多則數年，反映銀行貸款控制過嚴和手續繁瑣的企業達100。
（三）政府層面
政府中介職能作用發揮不夠，只關注重點骨幹企業成長，對中小企業整體發展協調、引導力度不夠。一是沒有協調好行政收費部門與銀行、企業的“魚水”關係。主要是銀企辦理抵押貸款和銀行抵貸資產處置中存在的問題。據調查問卷統計，反映行政收費過重的銀企佔比達100。不論是企業辦理抵押貸款，還是銀行接收和處置抵貸資產，都要經過行政部門的各種收費環節，突出表現在土地、房產、工商、税務、公證等部門，涉及各類收費程序二十多道、收費項目達幾十種、收費標準和尺度把握不一，對企業和銀行的人力、物力、財力和精神上造成了較大的負擔，影響了企業正常貸款需求和銀行對企業的貸款投入。比如企業抵貸資產評估時，土地主管部門和房管部門指定到所屬的評估機構進行評估，其他具備評估資格的會計事務所評估的抵貸資產一律不予認可，導致評估費居高不下，甚至存在雙重收費現象。例如，某企業20xx年原在農村信用社開立賬户，評估價700萬元資產，工商、土地、房產等部門的收費就支出3萬餘元，因信用社不能滿足其流動資金需要，20xx年就按程序將基本户轉到農業銀行辦理抵押貸款，相關部門要求企業資產必須重新評估、登記，因土地和房產升值，新評估價款840萬元，又交2萬餘元。二是中小企業擔保機構和基金還沒有建立起來，各家金融機構和企業都認為組建中小擔保機構和擔保基金是當務之急。
三、政策建議
（一）地方政府要充分發揮職能作用，營造良好的發展環境。地方政府要進一步發揮管理、服務、協調功能，為中小企業生存和融資創造有利的環境和條件。一是要規範企業破產和改制，支持司法、金融部門加大對逃廢金融債務行為的打擊力度，有效地維護金融債權。二是要維護正當的行業競爭，制止在企業資產評估中的行業壟斷行為，允許企業自主選擇合法的資產評估機構，要責令相關職能部門嚴格按照有關收費規定，停止對企業和銀行在辦理抵押和資產處置過程中的不合理和超標準收費行為，減輕企業和銀行的經濟負擔。三是要引導、規範融資活動，為中小企業提供合法的多渠道融資路子。四是要儘快建立中小企業擔保機構和擔保基金，為銀行貸款創造有利條件。五是制止各種亂集資、亂收費、亂攤派、亂罰款的“四亂”現象，為中小企業發展營造良好的生存土壤。
（二）中央銀行要更好地發揮窗口指導作用，營造良好的信貸政策傳導環境。積極運用貨幣政策工具，適當增加基礎貨幣投放，加大對中小金融機構的支持力度，利用再貸款和再貼現等手段，鼓勵和引導金融機構對有市場、有效益、科技含量高的中小企業增加信貸投入。要適當引導金融機構對中小企業的貸款利率浮動範圍，對部分新興高科技企業可實行更加符合其發展的利率標準，真正發揮利率調劑信貸需求的作用。
（三）商業銀行要進一步改革信貸管理體制，營造加大對中小企業支持力度的營銷環境。主要是貫徹執行好國家“有保有壓”的調控政策，商業銀行上級行要根據各地經濟發展趨勢和特點，實行“一地一策、一行一策”的經營策略，擴大授權授信，適當下放貸款權限，減少貸款審批手續和環節，加強和改進對中小企業的金融服務，最大量地滿足地方經濟發展全方位、多層次的金融服務要求。另外，金融機構在對中小企業貸款的選項上要注重企業的新產品開發和技改項目貸款，以此來推動中小企業的良性可持續發展。
（四）中小企業也應提高現代化管理水平，營造增強自身實力的經營環境。最重要的是要努力建立具有中小企業特色的發展體系，走好三條道路：在經營管理上要走現代企業產權制度和建立自身企業文化的路子；在生產經營上要有創新意識和要走高科技發展的路子；在融資上要在自身積累和銀行貸款的基礎上走多元化融資的路子。
二○xx年十月八日
生態環境建設是一項基礎性建設，是全民的事業，黨的“十六大”明確提出了“全面、協調、可持續”的發展觀和全面建設小康社會的戰略目標，把“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”作為全面建設小康社會的目標之一。為了更準確地獲知公眾對我區環境狀況的感受，充分認識我區的區域生態環境狀況，瞭解公眾對我區生態環境的滿意程度以及對未來生態建設方案與環保措施的意見和建議，近期區統計局和區生態辦、區環保分局通過現場徵詢和入户調查等方式，結合紀念“六·五”世界環境日暨我生態區建設啟動儀式，對轄區內13個社區的市民進行了一次生態環境滿意度調查，本次調查採用問卷的形式，共發放問卷550份，回收問卷529份，其中有效問卷484份，問卷回收率為88％。調查表明：我區生態環境質量狀況滿意度較高，市民對環境保護的參與意識較強，首次調查結果令人滿意，但離生態區建設要求尚有一定的差距。
一、市民對我區環境質量狀況的總體評價
近年來，我區持續實施“藍天、碧水、綠色、清靜”四大環保工程，城區環境質量明顯改善，20xx年，全區共完成10個生活小區，30個污染源，15個公建單位及11條區管道路的污水收集系統的改造；完成了11條主河農灌河道清淤整治任務，共清污河道7335米，內河水質逐步變清；20xx年日空氣污染指數（api）大於100的共72天，小於100的293天；區域環境噪聲比去年下降0.2db。
1、市民對目前環境質量狀況滿意度評價。調查顯示，3/4的被調查者對我區目前的環境質量狀況感到滿意或基本滿意，滿意率達到76.72%，但也有18.3%的市民對環境質量現狀表示不滿意，還有4.99%的人表示很不滿意。
2、市民對生態區建設的瞭解情況。通過不斷加大環境綜合治理力度，組織開展生態區建設宣傳週、創建生態街道、創建“綠色社區”、環保知識家庭競賽等主題活動，使生態區建設逐漸深入民心。從調查結果看，有64.32%的市民對我區正在開展的生態區建設活動表示瞭解或基本瞭解，20.54%的市民表示聽説過，但具體情況不太瞭解，有15.15%的市民表示不瞭解。
3、市民對政府在環境保護方面的評價。在“政府對環境保護的重視程度”和“當前環保宣傳力度”兩個問題上，市民的滿意率分別為76.76%和65.47%，市民普遍對政府在環境保護領域取得的成績表示肯定，但也有7.16%的市民提出當前政府在環保宣傳工作方面脱離實際，存在嚴重的形式主義。
二、市民對我區環境污染狀況的評價
1、大氣污染——老百姓最頭疼的問題。在被問及“目前我區污染較重的問題有哪些？（按污染程度依次選擇）”時，53.74%的市民認為大氣污染是各類污染源中的“第一殺手”，次選比例也達到15.63%。其中機動車尾氣和工業廢氣污染最為嚴重，分別佔大氣污染的48.71%和30.3%，道路揚塵、飯店油煙等也是市民反映較多的問題，xx社區一些居民對無證攤販的煤煙污染表示強烈不滿，要求環保、城管等部門進一步加強監管力度。
2、工業廢水和白色污染——影響城市環境兩大公害。市民反映的其他污染較重的問題依次是水污染、固體廢棄物污染、噪聲污染，首選比例分別為18.5%、17.84%、9.91%，少數市民還特別提到了琉璃幕牆的光污染問題。調查顯示，市民認為最嚴重的水污染是工業廢水，比重高達54.3%，其次是河道源頭污染，佔32.17%，家庭排放污水及其他佔13.52%。在固體廢棄物污染中，有47.58%的市民認為最嚴重的是塑料包裝、容器的泛濫，28.02%的市民認為是生活垃圾不能得到及時處理，還有22.38%的市民認為是廢舊電池、電瓶未能有效回收。
3、噪聲污染——市民關注的焦點。由於環保、行政執法等部門採取夜間噪聲監測，控制施工建築噪音，加大降噪材料投入等有效措
施，市民在此次調查中普遍反映“這兩年耳根清靜了許多”，所以有53.47%的市民將噪音放在各類污染中的最後一位，但其受關注程度卻大大超出預期想象。
三、市民的環境保護意識
保護環境需要政府的決策行動，更多的是需要全民的參與。此次調查發現，我區開展的打造“綠色城區”活動，擴大了環保聲勢，宣傳了環保知識，市民環保意識得到明顯增強。
有49.8%的市民在環境保護和經濟發展兩者間支持生態環境保護優先，37.89%的市民認為生態環境保護與經濟發展同等重要，關鍵是協調可持續的發展，還有8.79%的市民則認為要以經濟建設為先。
有59.67%的市民表示願意參加義務環境監督管理和相關的聯席會、聽證會，希望通過這些形式維護老百姓的合法權益，顯示了很強的社會參與意識，其中高學歷人羣參與熱情尤為強烈。有27.03%的市民表示無所謂，還有13.31%的市民不願意參加。
有67.16%的市民明確表示若提供機會則願意植樹，綠化意識普遍較好。但由於現實中真正的機會不多，市民希望有關部門包括相關社會團體能夠多提供機會，以調動公眾的綠化積極性。
有45.36%的市民在餐館就餐時會使用餐館的消毒餐具，同時讓我們驚喜的是有32.7%的市民願意就餐時自己攜帶餐具，有21.94%的市民選擇使用一次性木筷。一些小餐館由於顧客量小，從成本考慮而放棄使用多次消毒餐具，加上堅決拒絕一次性木筷的顧客並不多，造成了“店家購買，顧客使用”的惡性循環。
有67.86%的市民完全支持對出租車、公交車進行“油改氣手術”，希望大力發展綠色交通。有8.88%的市民持不支持態度，認為只要維持現狀即可，一則因為“油改氣手術”費用太高，二則如果配套改革跟不上，比如加氣站不足，很容易造成交通癱瘓。
四、市民的期望及意見建議
本次調查得到了社會各界的大力支持，同時也收集到許多有關生態區建設以及環境保護方面的建議、意見，這些意見建議飽含了廣大市民對我區的深切熱愛之情，也表達出對“綠色城市、居住天堂”的追求與嚮往。
1、最希望居住的社區是花園式社區。調查顯示，40.54%的市民最希望其所居住的社區創建成花園式社區。35.76%的市民最希望其所居住的社區創建成安靜社區，其中以xx社區xx社區以及xx街道環北新村社區呼聲最為強烈。16.84%的市民最希望其所居住的社區創建成油煙達標社區，其中武林街道的中北、仙林社區支持率最高。6.86%的市民最希望其所居住的社區創建成無違章建築社區，潮鳴街道東河社區和朝暉街道虹園社區的居民對此反映相對較多。
2、最感興趣的活動是社區綠地保護行動。在被問及“您認為我區的環保工作還需要在哪些方面繼續努力？”時，市民對“城市綠化”、“污染防治”、“環保投入”、“嚴格執法”等選項的點擊率都比較高，分別佔53.31%、50.62%、49.38%、46.07%。在眾多環保宣傳教育活動中，有46.28%的市民選擇了與人居環境密切相關社區綠地保護行動，45.87%的市民鍾愛於生態考察，42.56%的市民希望參觀污水、垃圾的處理過程，41.74%的市民則對垃圾分類回收活動很感興趣。
3、調查中一些有代表性的意見、建議。
（1）xxx社區居民提出，
①住宅小區的污水及路面破損後造成的積水對環境造成影響，低窪處要填平。
②居民住宅區生活垃圾處理還有盲點、死角，社區要作為衞生的重要問題來抓。
③對城市污水管理出口進行清查，嚴防污水流入住宅區造成污染。
④實行環保責任制，做好垃圾分裝和廢舊電池回收（特別是電瓶車的電瓶應定期實行回收）。
⑤要求解決小區汽車廢氣污染問題。
⑥加強環保執法力度，開展環保志願活動，加強生態區建設的科普知識宣傳，持之以恆，在中國小開展生態建設知識教育，從娃娃抓起。
（2）xx社區居民提出，運河兩岸的環境整治需要長效管理。
（3）xxx社區居民提出，要在充分分析生態系統的支撐能力及瓶頸的基礎上，編制一份能充分體現城區特色，探索創新，規劃理念領先，操作性強的生態區建設規劃。以景觀生態建設為突破口，提升城市品位。建設生態型的中央商務區，堅持以人為本，營造人文生態環境。
（4）xx社區居民提出，可以學一學東南亞的做法，以法律為後盾，用強制措施保證自然人、法人的行為符合環保要求，這是行之有效的方法，脱離這個前提説環保等於空話一句。
（5）xx街道燈芯巷社區居民提出，
①應控制玻璃幕牆，減少光污染。
②加強執法力度，馬路上經常能看到冒黑煙的助動車、公交車，尾氣污染厲害。
（6）xx街道環北新村社區居民提出，
①目前電瓶車已大量投入使用，而一年後的廢電瓶回收再利用卻沒有跟上，希望早日有地方可回收利用。
②加大宣傳力度，使每一個市民都能提高環保意識，政府要多創造必要條件（如植樹、綠化），以提高生態環境質量。
③環保基礎設施建設相對投入較少，如果環保基礎設施長期跟不上，要從根本上提高城市的環境質量是不可能的。
（7）xxx社區居民提出，提高城市規劃水平，將住宅區、生態區和工業園區明顯分開來。
（8）xxx社區居民提出，
①主管領導、工作人員應該多花時間到民眾中去了解情況，及時把生態建設搞上去，要宣傳環境知識，培養大眾愛護環境、講究衞生的自覺性，只有人人都從我做起，才能跟上城市生態建設和環境保護的發展需要。
②政府應該多投入高科技的環保設施，控制污染源的產生。
（9）xxx廣場現場調查中市民反映，
①我們住xx社區，在xxx大酒店後面的商品房，前面有拆遷户住房户，每天早上6：00左右無證攤販出來在小區內綠化帶走道上發煤爐，多者4-5只，少者2-3只，天天如此。他們發煤爐，我們嗆咽喉，天天門窗緊閉也關不住。
②白色污染實在嚴重，廠商為了賺錢做法太過分了。既浪費了資源，又增加了消費者的負擔，應倡導改進。
③近幾年政府投入不少，但在項目的後續管理方面尚顯薄弱，需改進。
④進一步加快城市污水管網改造完善工程，加快城鎮污水處理廠建設步伐。
⑤必須通過引入市場競爭機制，對項目建設與管理按照企業化、市場化的模式動作，才能從根本上解決資金不足以及投資、運行效率不高的問題。
⑥樹立“保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力”的意識。
⑦只有每個人從自身做起，從現在做起，從日常生活的每一件細小的事情做起，從選擇善待環境的生活方式做起，與自然和諧相處，我們的社會才能具備現代社會應有的文明程度，才能真正愉快舒適的生活，我們生存的土地也才能生命之水長流，青山常綠空氣長鮮。
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