近年來，_____鎮堅持以科學發展觀為統領，立足當地資源優勢，堅持生態旅遊和有機農業融合促進、科學規劃和景區建設並重並行，積極融入_____區國家級風景名勝區整體建設，加快旅遊產業升級發展，爭創“省級旅遊強鄉鎮”，全力打造“生態旅遊鎮”特色品牌，促進旅遊業並帶動第三產業科學發展、協調發展、持續發展。
生態優勢不可複製
作為全區生態旅遊大框架的重要組成部分，_____鎮有着發展生態、觀光、休閒、度假等旅遊得天獨厚的自然優勢和人文優勢。該鎮地處_____、沂源、萊蕪三縣交匯處，緊鄰濱萊、濟青高速公路，交通十分便利。鎮域淄河流經全境，生態環境優美，擁有金牛山、辰巳山、三府山、五老峪、楊峪、上瓦泉等一批原生態風景區。
_____鎮還是全省知名的有機農業鎮，去年4月被山東省經濟學會和山東縣域經濟研究會授予“山東有機農業第一鎮”稱號。近年來，鎮黨委、政府積極吸引“資本進山、項目進山”，堅持公司化運作有機農業，成功引進_____百歲源等30家農業發展龍頭公司，成立56家有機農產品專業合作社，形成了沿鎮內淄河流域發展的有機生態產業帶及“有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜品”4大基地，有機農產品認證（轉換）品種達24個，“_____韭菜”、“_____草莓”被認定為國家地理標誌證明商標。
_____鎮在抗戰時期是老_____縣委所在地，具有豐厚的歷史文化底藴和濃郁的地域文化特色，全鎮多數行政村始建於明朝末年，現有多處保存完好的古村落、古街道、古石城，原生態旅遊載體遍佈全鎮。這些獨特的資源優勢為該鎮發展壯大生態旅遊產業創造了無可比擬的條件。
在做實有機生態產業，創建有機生態品牌的同時，_____鎮特別注重發揮宣傳的作用，利用各種媒體加大生態、文化品牌的宣傳力度，舉辦鑼鼓扮玩大賽，邀請百名攝影家到_____鎮採風等活動，並適時舉辦桃花節、槐花節、納涼節、辰巳山廟會等，民俗風情越來越讓外人知曉熱捧，提升了鎮域的名譽度。節會為媒極大地促進了旅遊產業的發展。
精品景區高端打造
淄河源生態濕地公園。上半年完成地形地貌測繪、規劃設計，爭取列入全區重點工程項目，通過招商引資、對上爭取，籌措資金，早日開工建設。
楊峪-上瓦泉原生態景區升級建設。通過引導_____百歲源種植專業合作社、_____顏春農業發展有限公司、_____*潤成有機農產品專業合作社、柳杭置業山水名居度假村發展特色種植，建設完善遊樂、旅遊、餐飲、住宿接待等設施，提高景區特色和旅遊接待能力。
五老湖景區及五老峪村整體開發。引導山東博泉有機農業發展公司開展土地流轉、整村遷移和生態保持建設，發展特色農家樂項目。
南平山古石城、沙井古村落保護性開發。鎮黨委、政府指導相關村積極改善交通條件，儘快提升接待能力。加強對盆泉、三個沙井村古院落的保護和宣傳，發揮“一村一品”優勢，全力打造_____鎮西北部生態旅遊、古文化旅遊和桂花特色種植旅遊品牌。
上瓦泉、朱家莊特色種養觀光區和山地公路自行車賽道建設。以上瓦泉、朱南村為重點，打造紅玫瑰、有機黃桃、元寶楓、金銀花精品種植園，形成規模性景點。利用環山路建設山地公路自行車賽道，配備比賽車輛，為旅遊者提供體驗的基本條件。
同時，加大投入，加強旅遊接待設施完善，提高旅遊接待能力。做好有機蔬菜及果品配送工作，將_____特信有機農產品交易市場建設成旅遊購物指定單位。發展明清傢俱、古玩交易特色市場，拉長旅遊產業鏈條，儘量滿足遊客吃住行遊購娛消費需求。完善交通指示牌和景區標識，進一步增設公交站點旅遊特色標識、交通指示、路標、旅遊景點線路示意圖等牌匾，在主要景區建設標誌性門面，方便遊客自主遊覽。
強化生態農業觀光路網建設。在朱南、盆泉、上瓦、楊峪等16個村，建設50公里生態農業觀光路網，打通上莊-池上郝峪旅遊公路，並進行道路硬化、綠化、亮化和美化。
科學開發旅遊線路。開發以金牛山、辰巳山、三府山-楊峪、五老峪-上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”有機生態觀光旅遊主線路。發掘和強化各景點的特色，“三山兩峪一泉”分別突出文化內涵、自然生態和有機農業觀光休閒。針對不同季節不同消費人羣，提供富有特色的旅遊線路指導。
節會促旅經久不息
根據景區和季節特點，_____鎮聘請專家精心策劃生態旅遊各項工作，一年四季均有各具特色的旅遊產品吸引遊客前來休閒觀光。
賞花、採摘、種植體驗遊。開展朱家莊百年杏園、上瓦泉草莓、楊峪藍莓、馬家溝乾鮮果的觀賞採摘，盆泉白菜花、得茂實薰衣草和楊峪槐花及金銀花、元寶楓、紅玫瑰的觀光攝影，沙井桂花觀賞交易等活動。以上瓦泉“市民菜園”為重點，吸引市民進山種植，體驗種植樂趣。
民俗、節慶遊。舉辦春節、元宵節鑼鼓大賽、民俗風情扮玩展演活動，以原汁原味的風情民俗吸引遊客。民間組織開展辰巳山（_____）、九龍山、筆架山廟會、納涼節活動，以非物質文化遺產吸引遊客。
攝影、競技遊。以省攝影家協會_____創作基地揭牌儀式為契機，鎮黨委、政府將組織開展攝影大賽，並與汽車自駕遊協會、鐵騎隊、驢友團隊等民間旅遊組織建立聯繫，組織汽車自駕遊、自行車場地越野賽、驢友徒步穿越等活動。
團結奮進、鋭意進取的_____鎮黨委、政府及五萬勤勞、善良、淳樸的_____鎮人民熱忱歡迎社會各界人士走進_____鎮，投資興業，旅遊觀光。
在接到市人大常委會關於開展農業執法檢查和對農業局進行工作評議的通知後，我局馬上召開了局長辦公會議進行專題研究，按照市人大的要求，認真部署落實每項工作，制定了《台州市農業局迎接省人大執法檢查和市人大工作評議方案》，以台農〔20xx〕61號文件下發，成立了以局主要領導為組長的市農業局開展人大農業執法檢查和農業工作評議活動領導小組，召開全體處站長會議，統一思想認識。4月底制定了具體工作實施方案，做好執法檢查和評議的各項準備工作，5、6月份針對本次檢查評議的重點，進行自查，並配合做好省人大和市人大檢查組對台州各縣市區的執法檢查，組織召開座談會，做好工作情況彙報，同時結合實際，進行總結分析，完成了我局的工作自查報告。現在我代表市農業局，向市人大常委會報告我局20xx年以來的工作情況，請予審議。
20xx年以來，我局認真貫徹落實中央和省農業農村工作方針，圍繞市委市政府的中心工作，以科學發展觀為指針，努力開拓進取、創業創新，不斷推進我市現代農業發展，農民收入保持了持續增長，有力地促進了全市經濟的快速、健康、協調發展。20xx年，全市農林牧漁業總產值230.95億元，年均增長7.72%，其中農業產值80.37億元，比20xx年的65.87億元增加14.5億元，年均增長6.86%，牧業產值24.58億元，年均增長10.39%。全市農林牧漁業增加值133.54億元，年均增長9.17 %。農民人均純收入9180元，比20xx年的6689元增加2491元，年均增長11.13%。其中人均一產收入為1443元，年均增長8.91%。20xx-20xx年的4年裏，我局共獲得三次人民滿意機關示範單位、一次滿意單位的稱號。在省農業廳對全省各地市農業局的考核中，三次獲第一名，一次第二名;在市委市政府工作目標責任制考核中，4年均獲優秀。台州農業工作已經走在了全省前列。
一、農業法制建設不斷深化
我市農業法制工作緊緊圍繞“三農”工作大局，大力推進依法行政，取得了明顯成效。我局被市普法領導小組列為市級“五五”普法依法治理工作聯繫點。
(一)深入開展農業法律法規宣傳
認真總結“四五”普法經驗，周密部署“五五”普法工作，建立了以主要領導為組長的普法工作領導機構，印發了《台州市農業系統法制宣傳教育第五個五年規劃》，制定了台州市實施“百萬農民學法維權工程”工作規劃，省普法辦對我局創新普法新方法給予高度肯定，省農業廳向全省農業系統推廣。重點抓好《畜牧法》、《農民專業合作社法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》等四部新出台法律法規的學習宣傳。開展了“十鎮百村”農民學法培訓試點和“百鎮千村”學法維權活動。我局固定在每年3、4、5月份分別組織開展放心農資下鄉進村宣傳月、綜治宣傳月和農產品質量安全宣傳月等學法維權活動。據統計，20xx年以來，我市農業系統組織送法下鄉123次，接受諮詢5.6萬人次，發放宣傳資料7.32萬份，組織培訓62班次，通過農民信箱向用户發送法律知識30.52萬條次。
(二)大力推進農業依法行政
每年局主要領導都與有關處站簽訂依法行政和執法責任制工作目標責任書，年中抓督查，年底作總結。幾年來陸續出台了《台州市農業行政處罰自由裁量權指導意見》、《台州市農業行政執法責任制實施方案》、《台州市農業行政規範性文件管理辦法》等一系列文件和規定，已形成比較完善的農業依法行政工作制度。20xx年以來，我局在市政府依法行政工作考核中均被評為示範單位，在省廳依法行政考核中被定為優秀單位。20xx年4月我局被市政府評為貫徹《台州市全面推進依法行政五年規劃(20xx-20xx)》優勝單位。
(三)切實履行法定職責，全面推進農業綜合執法
20xx年以來，我局全面推進農業綜合執法工作，全市9個農業執法機構通過省農業執法規範化建設考核，有7個通過省農業執法績效考核，市農業執法支隊連續多次被省農業廳評為先進集體和執法示範單位，自20xx年全省實行減輕農民負擔專項考核以來連續3年被評為優秀。主要工作措施是：1、初步建成了農業執法體系。建立了以農業綜合執法機構為主幹、與法律法規授權機構執法相結合的農業執法體系，落實了編制人員和工作經費，形成了行政處罰職能統一行使、執法人員統一管理、執法力量統一調度、執法文書統一規範的工作機制。
2、不斷加大查處違規違法力度。我市共有農資生產經營企業1945家，面廣量大，我們每年都要組織6-8次農業執法行動，開展飼料和食用農產品中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、“蘇丹紅”等有害有毒物質以及經營毒鼠強、高毒農藥的專項整治;開展農業投入品和農產品質量監督抽檢。近5年來全市共出動執法檢查人員17119人次，檢查農資生產經營企業18839家次，查獲違規單位814家次，查獲偽劣產品611.44噸;查處案件745件，結案率100%，罰沒款200多萬元;共受理農業投訴舉報事件1459件，辦結率95%以上;受理調處農業生產事故209起，挽回經濟損失207.06萬元。全市農業執法沒有發生行政複議和訴訟敗訴案，農業執法能力不斷提高。3、不斷強化農民負擔監督管理，建立健全監管長效機制。率先在全省探索建立了以源頭防範、監測預警、監督檢查、重點控制、責任追究、目標考核、維權援助、組織領導等八大機制為內容的農民負擔預防和控制體系。全市共落實清理涉農收費項目150多項，查處涉農案(事)件120多件，清退違規收費2022多萬元，追究黨政紀責任8人。全市沒有因農民負擔引發的事件和惡性案件。我局還承擔了由工商、質監、公安等11個部門組成的市農資打假領導小組牽頭單位的責任，深化農資信用體系建設，培育了一批守法、誠信、安全的農資示範企業和“放心店”。
(四)代表建議案辦理形成制度規範
20xx-20xx年我局共承辦市人大代表建議23件，均按時保質完成了辦理任務，人大代表全部表示滿意。一是領導重視，認真細緻做好建議辦理工作。每次都專題召開局長辦公會議，研究辦理方案，由各分管局長對分管部門的辦理工作進行審核把關，抓好落實，最後由局長簽發答覆函，負總責。二是措施有力，千方百計提高議案辦理質量。根據議案內容，由局長辦公會議明確辦理工作的第一責任人，各分管局長分頭把關審核。有關責任處站在提出初步的辦理答覆意見後，先電話或書面、再上門徵詢領銜代表意見，直至代表滿意為止。我們還將議案辦理工作情況，列入局行政事業單位工作人員業績管理考核範圍，辦公室、人事監察處和局分管領導對辦理工作情況進行督促檢查，有問題及時通報。三是注重落實，把代表建議轉化為成果。在每年的辦理過程中分專題召開代表徵詢意見座談會，邀請部分人大代表和相關部門領導就他們關心的農業問題充分發表意見、建議和要求，我們對這些意見、建議和要求進行認真梳理、提煉，力爭形成政策意見，例如農產品綠色通道政策、農民專業合作社扶持政策、發展綠色農產品生產、扶持農產品加工業政策、促進農產品營銷售等。
二、農業重點工作全面推進
(一)四大體系建設日趨完善
——構建生態高效的現代產業體系。制定併發布了《台州市現代農業優勢產業發展佈局規劃》、《台州市高效生態農業“xx”發展規劃》、《台州市現代農業發展規劃》(20xx-20xx)等，在全省第一個以地市級單位出台了《台州市農產品現代物流體系建設總體規劃》，明確了“xx”期間我市現代農業產業建設的各項目標，並逐年組織實施。開展了十大優勢特色產業帶建設，啟動實施“萬元田”工程以及種子種苗種畜禽工程建設，實施農業“走出去”戰略，通過不斷加大結構調整力度，進一步優化特色產業佈局，大力發展效益農業，全面提升農產品品質，初步形成了專業化、優質化、區域化的農業發展格局。全市上百畝的規模基地達到457個，其中種植面積萬畝以上的基地15個，面積達到26.87萬畝，畜禽養殖規模上萬頭的基地23個。有特色優勢產業綜合強縣1個、單項強縣9個、強鎮21個，有14個“中國特產之鄉”(以縣為單位)。全市有農產品加工企業283家，20xx年共加工農產品原料67.83萬噸，產值71.76億元。農產品市場流通體系漸趨完善。全市農產品配送從零起步，已發展到18家，組織開展優質農產品進社區、進食堂、進學校、進餐館、進超市等系列活動，在北京、上海、南京、杭州等大中城市建立了台州農產品配送點，與本市321家農業龍頭企業和390多家合作社建立了產銷聯動關係，全年農產品配送總量達19571噸。全市擁有各類農產品專業市場80個，農產品年交易量達1157.2萬噸，年交易額達104.23億元，其中交易額超5000萬元的有23家。不斷拓展農業發展空間，全市已有70多家農產品加工企業和合作社、4萬農户“走出去”實行跨區域經營，20xx年新增市外農產品生產基地11.12萬畝，總面積達65萬畝，產值達到42億元。
——構建完善的農業組織體系。不斷培育壯大農業經營主體。將農產品加工業納入到“工業立市”大戰略之中，出台了農產品加工業扶持政策。先後組織實施了農產品加工業“再創百億工程”和“631”工程;啟動實施“強社富民工程”，着力培育骨幹農民專業合作社，持續開展百家農民專業合作社規範化建設年活動;積極引導工商資本投資發展農業;加強農民素質培訓，培育職業農民。全市農業產業化組織達到2041家，聯結各類生產基地93.19萬畝，帶動農户數54.46萬户。縣級以上農業龍頭企業總數達到556家，20xx年銷售收入197.77億元;其中銷售收入超億元的龍頭企業有28家，銷售收入500萬元以上的有223家。全市已建立農民專業合作社2043家，去年實現銷售收入35億元，有市級規範化農民專業合作社492家，省徑示範性農民專業合作社48家。加強農業社會化服務組織建設。全市已建立縣級農業技術推廣中心17個，建立鄉鎮科技服務站133個。全市擁有農業技術人員969人，其中高級職稱126人，中級職稱357人。全市配有農技人員的村達3329個，村農民技術員3.05萬人。全市擁有科技示範户7579户。大力發展各類服務組織，已建立服務組織104家，其中植保合作社43家、糧食合作社42家，全市統防統治面積達到13.51萬畝。
——大力推進農產品質量安全體系建設。組織開展“358綠色行動”，全面實施農業標準化生產，穩步推行農產品產地編碼制度，初步形成了以農業標準體系、農產品質量檢驗檢測體系、農產品質量認證體系、質量安全保障體系為核心的農產品質量監管長效機制。全市累計制修訂農業標準463項、86張標準化生產模式圖，建有96個農業標準化示範區，農業標準化推廣和輻射面積176萬畝。全市累計認證有機食品65個、中國綠色食品173個、國家無公害農產品320個、浙江省無公害農產品產(基)地355個。擁有中國馳名商標1件、中國名牌農產品3個、浙江省著名商標30件、浙江省名牌產品27個、浙江省名牌農產品4個，地理標誌證明商標10件，農產品品牌規模和影響力居全省前列。
——進一步健全科技與物質保障體系。深入實施“科技入户工程”;推廣測土配方施肥、農業減量控害增效等技術;積極推進農業保險;深化農業信用擔保體系建設;實施農業機械化促進工程，建立農業機械化示範基地，組建農機專業服務組織;推進農業信息化建設，開展農村經營管理信息化和動物防疫智能化管理建設試點，基本實現全市農業系統辦公自動化，通過搭建農資交易信息平台和農民信箱拓展為農服務渠道。全市共實施市級以上農業科技項目500多項，有29項獲浙江省科技進步獎，6項獲浙江省農業科技進步獎，18項獲浙江省農業豐收獎，52項獲台州市科技進步獎。全市共引進各類新品種375個，建立各類試驗示範基地43個。農業物質保障水平不斷增強。全市有各類大棚46.48萬隻，設施栽培面積25.40萬畝;建成標準農田138萬畝，旱澇保收面積127.5萬畝。全市農機總動力347.37萬千瓦，建立蔬菜瓜果、節水灌溉、農產品冷藏保鮮、農產品加工等各類農機化示範基地近20個，已建立各類農機服務專業合作社13個，農機專業服務隊500多個。農業信息化工作穩步推進。農民信箱註冊用户32萬户，啟用率達96%，註冊總人數和啟用率居全省第一，全市133個鄉鎮街道、5038個行政村全部建立了農民信箱聯絡站。
(二)農民專業合作社建設走在全國前列
台州是中國農民專業合作社的發祥地，先後有四位全國人大常委會副委員長到我市檢查指導合作社發展。去年9月，副委員長到我市檢查指導工作，對我市農民專業合作社規範發展給予了很高的評價。近年來我市接待了來自全國各地考察團共1200多批、3萬多人次，影響力不斷擴大。20xx年我市在全國率先實行農民專業合作社規範化建設，農民專業合作社的行為不斷規範。全市農民專業合作社從20xx年初的379家發展到目前的2043家，成員人數8.68萬户，輻射農户達到全市農户總數的80%以上。我們主要從以下幾方面開展工作：一是依法規範，完善合作社管理制度。二是注重引導，整體提升合作社發展水平。從“圍繞產業發展合作社”向“依靠合作社促進產業發展”轉變，下發了《關於開展骨幹型農民專業合作社建設的通知》，20xx年全市年銷售收入500萬元以上的合作社達140家，實現銷售收入17.8億元。三是創新制度，全面組建合作社聯合會。組建了市本級和9個縣市區農民專業合作社聯合會，會員單位有500多家合作社。四是開闢新領域，發展多類型合作社。隨着合作機制在台州生根發芽，我們把合作制從農業生產經營領域引入土地資源、技術服務、農業休閒觀光等領域，合作內涵不斷豐富。五是貫徹法律法規，營造良好發展環境。
(三)積極推進農村土地流轉
積極推進農村承包土地健康有序流轉是中央提出的發展方向，也是農業局的一項重要工作任務。至20xx年底，全市土地流轉總面積60.12萬畝，流轉率為31.8%;涉及流出農户數33.84萬户，農户流出率為26.9%。我局於20xx年組織開展農村土地突出問題專項治理工作，依法完善了農村土地承包經營制度，全市家庭承包耕地到户率達到99.5%，合同簽訂率99.24%，權證發放率99.13%，進一步夯實了土地流轉的基礎。2022年我們印發了《台州市農村土地承包經營權流轉操作指南》和《台州市農村土地承包經營權流轉合同示範文本》，明確了土地流轉的程序，有效地規範了農村土地承包經營權流轉。至20xx年底，全市已簽訂流轉合同的面積17.13萬畝，簽訂流轉合同6.78萬份,涉及農户8.2萬户。20xx年我們起草了《關於加快農村土地承包經營權流轉推進農業規模經營的意見》，以台市委辦文件下發，進一步推進了我市農村土地流轉。從20xx年開始建立土地流轉服務組織，逐步形成鎮、管理區、村三級土地流轉服務網絡。目前全市有9個鄉鎮(街道)、435個村建立了土地流轉服務組織，有農户3.96萬户委託土地流轉組織開展流轉，委託流轉的面積8.26萬畝。全市已建土地股份合作社10家。依法開展農村土地承包經營糾紛調處工作，在椒江、温嶺、三門進行農村土地承包經營糾紛仲裁工作試點。
(四)開展農業面源污染治理，發展綠色生態農業
奎幾年來，我市以生態農業建設為目標，組織實施了測土配方施肥、農藥減量控害增效、規模養殖場治理等工程，全面開展農業面源污染治理，取得了明顯成效。主要做法有：一是加強領導，明確責任。我局成立了台州市農業生態建設領導小組和辦公室、台州市區水環境整治農業指揮部和辦公室，制定了《台州市區農業面源污染防治規劃》。市、縣(市、區)、鄉鎮街道層層簽定了責任狀，建立了治理項目聯繫卡，落實了責任制。二是大力開展規模畜禽養殖場治理，發展循環農業。20xx年完成了存欄生豬3000頭以上的規模養殖場治理，20xx年完成了存欄生豬1000頭、奶牛100頭以上的規模場治理，2022年完成了存欄生豬500頭、奶牛50頭以上的規模場治理，20xx年完成了存欄生豬300頭、奶牛30頭以上的規模場治理，共已治理規模場151個，建設糞便收集處理中心3個，總投資達2576萬元。我局根據市政府要求編制了《市區農業面源防治規劃》，明確了治理任務。2022、20xx兩年合計完成了市區141家規模養殖場治理，投入經費876萬元，建成沼氣池7862立方米，取得較好治理效果。三是組織實施測土配方施肥和農藥減量控害增效工程。每個鄉鎮、街道建立1個以上100畝測土配方施肥示範片，每個村建立1-2個示範户。全市共取土樣3189個，測試項目17349項次，向農户發放施肥建議卡241940張，應用農户達481825户，覆蓋全市3103個村;提供農户肥料配方35個，推廣配方肥10348噸。農藥減量控害增效工程落實專人負責，創建適合當前農業生產的植保服務組織，提高了防效、降低了成本，全市共推廣實施農藥減量控害增效工程170.32萬畝，建設示範區面積27.22萬畝(其中萬畝示範區14個，千畝以上示範方47個)。四是加強督查，確保質量。加大督查力度，要求各縣(市、區)農業局將本行政區域內每月農業面源污染防治的完成情況進行統計彙總，於每月23日前報市農業生態辦。聯合環保等部門，加強對新建、改建和擴建的畜禽養殖場的管理。開展農藥市場眷查，禁止銷售國家明令禁用農藥、高毒高殘留農藥。五是總結推廣我市生態循環農業的十大模式。六是組織開展污染源普查，基本摸清了全市畜禽規模養殖畜禽污染情況。2022年度全市畜禽養殖污水處理率達42.6%，畜禽糞便利用率已達90%。
(五)實施農技推廣體系改革，農技推廣網絡不斷完善
一是深入推進基層農技推廣體系改革。我市基層農技推廣體系在1993年“三定”改革後，已出現“網破、線斷、人散”現象。20xx年開始我們按照政府的要求，積極推動基層農技推廣體系改革，改革任務已基本完成。市、縣兩級畜牧獸醫機構都已升格為畜牧獸醫局，擴充了編制，並都明確為全額撥款事業單位。二是全力推進責任農技推廣制度建設。20xx年在仙居縣率先開展責任農技推廣制度建設試點，取得了成功。出台了《關於加快構建新型農技推廣體系全面實施責任農技推廣制度的通知》，各縣(市、區)已基本完成責任農技制度建設工作，明確了各類責任農技人員的工作職責，建立了規範的農技人員知識更新培訓制度和考核制度，考核結果作為農技人員動態管理的重要依據，與獎金髮放、職稱評聘、項目支持等相掛鈎，農技人員離崗現象明顯改觀，農技推廣服務明顯加強。三是強化服務功能，積極籌建市農業技術推廣中心，中心下設種植業、畜牧獸醫、農業機械、漁業、林業、水利等若干分中心，各分中心以下按主導產業或專業設立糧油、蔬菜、水果、畜牧獸醫、水產、林業、水利等若干專家組。
(六)市本級財政對農業項目投入不斷增加
20xx至20xx年，市本級財政對發展農業生產專項投入分別為706.9萬元、708.79萬元、631.4萬元和1381.3萬元，總投入達到3428.39萬元。其中20xx年增長幅度較大。扶持項目每年都有所增加，從20xx年的10類(項)，增加到20xx年的17類(項)。其中由農業局牽頭的項目資金2907.43萬元，四年分別為466.9萬元、563.79萬元、555.4萬元和1321.34萬元，保持了逐年增長的態勢，有力地促進了我市現代農業的發展。主要項目是：1、發展糧食生產扶持資金，四年共安排了財政資金433.14萬元、176個項目，主要內容包括糧油種植大户直接補貼、早稻最低收購價和訂單早稻穀激勵、對規範化運作的糧食生產社會化服務組織補貼、糧食作物高產示範方和示範田激勵、年度糧食生產優秀種糧大户獎勵等。2、發展畜牧業扶持資金共400萬元、26個項目，包括髮展家禽產業項目、發展生豬產業項目、動物防疫及衞生監督項目等。3、發展農業產業化扶持資金638萬元、103個項目，包括扶持農產品加工業和農業龍頭企業發展項目、扶持農業走出去項目、發展外向型農業項目。4、發展農民專業合作社扶持資金共414萬元、52個項目，包括合作社建設項目、產業協會建設項目、市區農民專業合作社聯合會建設項目、合作社規範化建設項目。5、發展綠色農產品專項306.8萬元、水環境整治養殖場治理400萬元、農產品推介300萬元等，另有新設立的災後恢復生產資金項目(200萬元)、重大動物疫情預警與指揮體系建設項目(50萬元)、農技推廣基金項目(65萬元)、養豬協會互保體系建設(50萬元)、重大農業科技攻關項目(47萬元)等。這些項目全部針對我市農業發展的薄弱環節，實施後取得了預期的效果。
三、內部管理進一步完善
重視黨風廉政建設，樹立良好風氣。我局把思想作風建設作為加強黨風廉政和機關效能建設的重要內容，在開展先進性教育的基礎上，深入開展了黨的17大精神主題宣傳教育活動，組織黨員幹部深入開展學習實踐科學發展觀活動，中央學習實踐活動辦公室指導協調組和市委副書記肖培生來我局檢查指導時給予了充分肯定。重視加強制度建設，用制度來規範權力運行，提高工作透明度，規範領導幹部廉潔從政行為。明確黨政一把手是黨風廉政建設的主要責任人，建立黨組集體領導、黨組書記負總責，班子成員分工負責、誰主管誰負責、一級抓一級、紀檢組負責日常協調工作的領導體制。我局在全省農業系統率先出台了《台州市農業局構建懲治和預防腐體系實施細則》，訂有《重大事項議事規則》《黨風廉政建設責任制實施細則》、《財務管理制度》等二十多項制度，使黨風廉政建設和反腐工作落到實處。不斷提高幹部素質，隊伍更具活力。抓好理論學習，開展從政道德討論和形勢教育，激發廣大幹部職工服務農業、發展農業的熱情。開設服務“三農”論壇，至今已舉辦了33期。十分注重幹部業務知識的學習和提高，20xx年以來，共有13人蔘加在職各類大專、本科、研究生函授學習，使所有幹部的學歷達到大專以上。開展基層實踐培養，20xx年以來我局先後選派了5個批次17名幹部到鄉鎮村掛職鍛鍊。局內實行競爭上崗和雙向選擇，為優秀人才脱穎而出創造了良好環境。近三年共引進了13名重點大學畢業生，其中博士生1名，碩士研究生6人，雙學士1名。
四、存在的問題
一是農業發展存在資源短缺、勞動生產率不高、比較效益低的問題。我市人多地少，農業資源短缺，農業規模經營步履維艱。近幾年來，以糧、油、肉等主要農產品價格波動為主要標誌，農產品供求關係有失衡的趨勢，結構性矛盾突出，質量安全問題變得更加敏感。現有農業經營主體越來越無法適應現代農業發展的要求，農業和農村經濟還處在艱難的爬坡階段。
二是農業基礎仍然薄弱，與發展現代農業不相適應。雖然各級政府對農業基礎設施建設的投入逐年有所增加，但是由於城市化推進速度不斷加快，一些基礎設施建設破壞了原有的自然排灌體系，工程建設沒有跟上，加之農田水利設施老化失修，農業生產條件有進一步惡化的趨勢，農業成災率大幅上升。
三是農業經營體制和機制尚不夠完善。農業產業組織體系和產業配套不完善，農業產業化程度還不高，有效規避大宗農產品市場波動的機制還沒有建立起來，制度創新既缺乏動力又缺乏強有力的引導。
四是農業服務業和公共服務體系建設滯後。農業社會化服務組織發育滯後，服務水平不高。農技推廣體系改革還遺存一些問題，鄉鎮農技人員移崗和兼崗問題在一定程度上還存在，素質與任務、責任不匹配，服務手段比較落後，農業農村公共產品遠遠不能滿足需要。
五、下一步工作打算
我市今後一段時期現代農業建設的目標任務是：以科學發展觀為指針，抓住農業部門的三大主要目標，着力構建四大體系，全面提升四大競爭力，大力推進三大平台建設，加快發展以高效生態為主要特徵的現代農業;增強幹部職工的責任感和使命感，大力提升全系統的服務能力。
1、把保供、增收、可持續發展作為農業部門的三大基本任務，確保農業平衡、協調、可持續發展。一是保證糧食、生豬等主要農產品安全有效供給，爭取經過一至二年努力，使我市糧、豬自給率比20xx年提高5個百分點。二是全力提升農業效益，確保農民收入增加。今年我們將實施一系列舉措，力爭全市農民來自農業的收入增加8億元。三是大力發展生態循環農業，促進農業可持續發展。
2、把不斷提升現代農業的產業、空間、主體、制度四個競爭力作為建設現代農業的主攻目標。以產業化理念抓農業，抓住信息服務、種子種苗、標準化生產、農產品加工、品牌整合和物流配送等關鍵環節，大力提升農業產業競爭力。以“走出去”為途徑，拓展農業發展空間，在更大範圍配置農業資源，傾力打造國字號農業品牌。積極探索種養結合、產加銷一體、組團式出擊的有效途徑。開發農業新功能、充實新內涵，拓展農業內在發展空間。大力發展各類農業組織，把各環節的農業生產者、經營者、服務者進一步組織起來，提升他們在經濟生活和市場炕易中的發言權。繼續深化改革，再創體制機制新優勢，不斷提升制度競爭力。把農地制度、農村金融、農業風險控制、農民合法權益保護、政經資源整合作為今後一個時期深化改革的重點。
3、把構建、完善現代農業的產業、組織、質量安全、科技與物質保障四大體系，作為現階段農業工作的重點。在主導產業中建立起完整配套的產、加、銷、研發和服務體系，提升農業產業綜合發展能力。繼續做大做強農業龍頭企業和農民專業合作社，總結、推廣“公司·合作社·農户”三位一體複合型組織模式。在農產品經銷環節，探索實施田頭準出和市場準入制度，建設優質農產品專賣市場或專門交易區(專賣區)，以優質優價解決廣大農民標準化生產的內在動力。推進產學研緊密合作，深入實施責任農技推廣制度，拓展涉農服務，大力提升裝備與設施水平。
4、現代農業“三大平台”建設要有實質性突破。“三大平台”建設已經寫進市黨會和人代會的報告，必須有實質性突破。特殊區域平台建設，即市區西部現代農業綜合開發區建設，要圍繞核心區塊，抓好項目編制、實施、推進工作。縣域平台建設，重點抓好仙居縣浙江綠色農產品生產基地建設，以仙居為樣板推動其他縣(市、區)發展。普適平台即“萬元田”建設，要抓緊做好規劃，出台政策意見，組建領導機構，確定項目實施計劃，整合資源，加大投入。
主任、各位副主任、祕書長、各位委員：
我局工作在市委、市政府的正確領導下，在市人大的監督支持下取得了一定的成績，但離現代農業的目標和農民羣眾的要求還有很大差距，我們將根據這次審議的意見，認真分析原因、查找問題，切實整改，確保我市農業工作繼續走在全省前列。
最後，衷心感謝市人大常委會一直以來對我市農業工作、我局工作及我本人工作的關心和支持，謝謝大家!
國家生態鄉鎮自查報告範文
鎮位於縣東北部，面積363平方公里，轄45個行政村，4.3萬人口，耕地16萬畝，海岸線11.8公里。同大多數濱海地區一樣，土地鹽鹼化程度較高，農業產業模式單一。以來，鎮黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態經濟區建設機遇，高點規劃，科學引導，大力推進農業特色化、專業化、規模化、標準化生產，走出傳統農業發展現代農業，構建畜牧、水產、特色種植競相發展的新格局，在鹽鹼地上開啟了發展高效生態農業的破冰之旅。
發展高效生態農業勢在必行
鎮是傳統的農業大鎮，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產、畜牧林業覆蓋全鎮”的產業格局。但是，小麥、玉米、棉花等傳統農作物種植面積卻佔全部耕地面積的75%，高效生態種植作物面積只佔全部耕地面積的20%。民風淳樸、幹勁十足的人民經歷瞭解決吃飯問題的傳統農業階段，初步進入了更加註重生態效益的生態農業階段。在農業發展中重視生態、關注生態、保護生態，符合科學發展觀要求，順應現代農業發展潮流，是發展現代特色農業的根本取向。的土地資源廣闊，基礎設施較為完備，可生產效益仍然不高，資源利用不充分的問題始終束縛着現代農業的發展，最全面的範文參考寫作網站要想實現農業跨越發展、農民大幅增收，在黃三角開發建設中勇立潮頭，必須發展高效生態農業經濟。
沒有思路就沒有出路，在現代農業發展中必須找準定位，把好方向。鎮按照“點亮星火，遂成燎原”的工作思路，先後組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進地區參觀學習1200人次，舉辦特色農業培訓班14期，在先進地區發展現代農業帶來的巨大經濟效益面前，羣眾的思想觸動很大，認識發生逐步轉變。讓高效生態融入到生產管理者頭腦中去。生產管理者是一個地區農業生產的指揮員、組織者，起着舉足輕重的作用。通過將管理人員和專業技術人員納入“陽光工程”培訓項目，培養了76名能組織、會管理的農業管理和技術人員，造就了1000餘名有知識、懂技術、會經營的新型農民，提高了他們為民服務、帶民致富的本領，促使現代農業技術向生產第一線集結，解決在現代農業轉型時期凸顯出來的從業人員素質不高的問題。讓生態高效融入到農業的生產過程環節中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲害少等發展綠色生態農產品得天獨厚的條件，個人簡歷開展清潔生產、綠色生產，大力發展循環農業，控制和減少農業面源污染，在農業的各個環節融入生態的理念和要素，嚴格按照綠色無公害農產品質量標準體系，推行標準化生產檢驗和市場準入制度，加強對農產品從農田到餐桌的全程質量安全監管，把好農產品優質、高效、安全和生態的管理關。讓高效生態融入到生產經營運作中去，按照生態化的要求進行農產品的生產、加工、包裝和營銷，加大農業綜合開發力度，最大限度地做好生態文章，提升農產品的生態附加值。近年來創立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業、賽夷海產品等綠色有機、安全健康的生態農產品品牌在市場上叫得響、佔有率高。實現了生態農業和經濟發展“雙贏”。
培育高競爭力的農業合作平台
農民專業合作社是發展農户聯合與合作的重要載體，是推進農業經營方式轉變的有效形式。它能提高組織化水平，節約交易費用、降低生產成本、規避市場風險、增加獲利機會。扶持農民專業合作社，就是扶持農民，就是扶持農業。目前，該鎮專業合作經濟組織32個，涉及特色種植、畜牧、水產業的養殖、加工、銷售等各類領域，帶動農户1500户，佔全鎮總户數的13%。
記者來到李滄村菠菜大棚，採訪了大棚種植户李光水，“村合作社聯繫壽光那邊統一給俺們配了種，還辦了培訓班教俺們怎麼種大棚，等收穫的時候再一起來收，俺們這全是訂單種植，啥都不用愁。今年俺種了兩個棚，估計一畝菠菜能產多公斤，一個棚就能掙1萬多呢”。
當記者問到現在種大棚的感受時，熱門思想彙報他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒在家歇着，種大棚心裏可有勁了。一年基本不住下種三季，柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯，種大棚比種棉花好多了，用不着下大力氣，每天過來看看就行。俺們村最多的能種10個棚，人手用不過來，都僱人了，合作社給俺們帶來了實惠，感謝政府，感謝領導。”
鎮建立了初步的市場、合作社、農户利益聯結機制。針對部分合作社運作不規範，與市場、企業連接不緊密，缺乏資金、技術支撐等問題。按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，推進農民專業合作社依法辦社、依章辦事、規範發展。指導農民專業合作社完善運行機制，幫助合作社制定章程、建立健全成員代表大會、理事會、監事會等制度，保障成員的知情權、決策權、監督權等民主權利；幫助合作社落實財務會計制度，建立健全盈餘分配製度。指導農民專業合作社規範生產經營行為，建立統一的生產操作規程，規範使用農業投入品，提高農產品質量安全水平；範文內容地圖推進品牌化經營，提高合作社產品信譽度，增強其市場競爭能力。加強合作社人才培訓，將農民專業
合作社經營管理人員、財務會計人員和專業技術人員納入“陽光工程”培訓項目，提高農民專業合作社經營管理水平。擴大財政支持規模，完善税收優惠政策，強化金融服務，不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農民專業合作社暢通產銷渠道，發展農產品現代流通方式。
創新發展機制不可或缺
機制活，動力足，機制新，事業興。高效生態農業在這塊鹽鹼地上的突破發展，離不開完善的政府支持激勵機制、組織管理和政策引導。深厚的基層組織建設基礎和不斷創新的發展機制，為現代農業的發展提供了源源不斷的前進動力。
創新利益聯結機制。積極引導龍頭企業與農户建立多種形式的聯結機制，讓農户分享生產、加工、銷售各環節的利益，充分發揮農業產業化帶農增收的作用。通過訂單農業、保護價收購等方式，引導龍頭企業與農户形成穩定的購銷關係；通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，鼓勵龍頭企業為農户提供技術、信息、農資和購銷等多種服務。通過推廣“龍頭企業+專業合作社+農户”等新型組織模式，引導農民以資金、範文參考網技術等要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業形成互利共贏的利益共同體，讓農民真正從產業化經營中得到實惠。
創新循環經濟利用機制。鎮立足於生態環境現狀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，發展“綠色種植—秸稈利用—規模養殖—有機肥料”循環經濟產業鏈，形成“資源—產品—再生資源”流程，轉變傳統農業“大量生產、大量消費、大量廢棄”的增長模式，初步形成符合可持續發展理念的農業經濟增長模式。
在萬二莊村甜瓜大棚，村支部書記吳英法向記者介紹，村裏是第二個年頭嘗試種甜瓜大棚了，大棚開始投入大，但是後期收益好。一個棚能產3000—4000公斤，純收入達到3萬元以上。去年價格高的時候能賣到15元/斤。各級領導對大棚果蔬種植項目都很支持，一再要求建立循環經濟利用機制，打造綠色生態品牌。縣裏派專人下來搞有機肥實驗，蘑菇皮已經成為果蔬種植不可少的肥料，不僅如此，我們還請來了山東農業大學專家利用奶牛場牛糞加工有機肥，這樣我們的綠色肥料來源問題解決了，生態綠色高效農業步子邁得也更有勁頭了。
據瞭解，該村歷年有種植露天甜瓜的習慣，但由於灌溉難和農户市場意識淡薄，只是個別農户零散種植，或套種在棉花地裏，圖個自家吃着方便，沒有形成規模，更沒有采用大棚種植的先例。縣裏組織專人對村裏土質進行檢測，心得體會並根據農技專家建議，鎮領導決定下大力氣發展果蔬大棚，引導農民轉變種植觀念和習慣，調整產業結構，帶動農民增收致富。
“要種大棚，水澆是關鍵。我們村重新啟用了村內閒置的水源井，解決了灌溉難題。還從壽光市請來技術人員指導建棚，種植了甜度高的富爾5號甜瓜種，採用吊蔓爬藤的生長方式，為了提高品質我們只收獲一茬，一棵甜瓜苗只結兩、三個瓜。在具體種植管理過程中，堅持走無公害有機蔬菜的種植路子，施用有機肥和無毒、高效的生物農藥，嚴格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農藥當時就可以吃，產品很受杭州、馬來西亞、俄羅斯等國內外市場歡迎，效益非常可觀。”技術員吳維傑説。
牛圈食用菌示範園運用棉籽殼、棉杆、玉米芯製作生產基料，萬二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治，民和牧業實行的“農業廢棄物—奶牛養殖—有機肥加工—農作物”循環生產，華泰清河構築的林漿紙一體化綠色生態產業鏈等循環經濟生產模式讓種植業與畜牧業、農產品加工業相聯結，使“種養飼加”循環產業鏈環環相扣，形成了農業、工業內部、兩者之間互相提供原材料，互相消化產品、廢品的互補循環格局。
抓產業調整拓寬農民致富途徑
社會化大生產是現代農業的一個重要特徵，它的發展途徑是通過產業結構調整，運用資源配置和利益分配，使農業產前、產中、產後緊密銜接，產加銷、農工貿環環相扣，把農業生產的專業化、農產品的商品化、農村服務的社會化全部納入經營一體化的軌道之中，工作總結把農民組織到農業社會化大生產的各個利益環節中，從而拓寬現代農業的發展領域，讓農民從中得到實惠。
培育高附加值的農業主導產業。以市場需求為導向，選準拳頭產品，按照區域化佈局的農業塊狀經濟和貿工農一體化的發展要求，大力推進標準化、產業化的特色產業基地，堅持以“一户帶一片、一片帶一村、一村興一業”為路子積極培育具有明顯優勢的主導產業。積極拓展農業的多種功能，大力發展綠色養殖業、生態觀光旅遊業和農產品精深加工業。扶持發展有機瓜果、綠色蔬菜、生態牛、優質菌等特色產業。
牛圈村金針菇大棚種植專業户牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手，他去年組建了“綠義合作社”，合作社現有成員16個，現在投入種植5個大棚，今年秋後將擴大到60個。牛建利向記者介紹了種植情況，菌種都是在利津統一採購的，一個棚容納1.5萬公斤，收穫四茬，頭兩茬佔總產量的60%，我們種植的金針菇都是按照訂單價格統一收購，沒有什麼風險，一年能掙3萬多元，附近村的村民都來看我們的大棚，對金針菇種植很感興趣，他們覺得這是個致富的好門道。
當記者問到對以後的大棚種植有什麼打算時，牛建利娓娓道來：“當供大於求的時候收購方難免會壓價，這樣我們的金針菇賣不出好價錢，4月1日，開工建設深加工廠，建成後我們就由原來的單一種植轉變為生產高附加值產品，這樣價格我們説了算，讓社員們多掙錢，好帶領全村人發家致富奔小康。以後我們還要降低生產成本自己來育種，下一步我們的目標是開拓市場，打開銷路，高薪聘用銷售人員，把市場主要放在三亞、東北三省。”
培育高效益的農業帶動龍頭。龍頭企業是發展農業產業化的關鍵，是提高農業集約化水平和組織化程度的重要力量。鎮現有省級農業龍頭企業1家，市級2家，縣級3家，在鞏固提升本土農業龍頭企業的同時，加大農業招商引資力度，引進倉儲加工類龍頭企業，提高農業的外向度。近期重點抓好一期投資1.46億元澳亞現代牧場奶牛養殖加工項目建設，打造省內第一家萬頭奶牛現代化養殖基地。範文寫作促使畜牧業養殖、飼料青貯、乳產品經營產業向規模化、集約化、高效化發展，帶動3000餘從業農民增收致富。同時積極加強與縣內外農業龍頭企業的合作，提升產業效益。通過在土地流轉、財税優惠等方面對農產品加工企業給予傾斜，幫助企業解決在發展中遇到的自身難以解決的實際困難和問題，培育壯大帶動能力強的農業龍頭企業，並堅持以“公司+基地+農户”、“公司+專業合作社+農户”的經營模式，強化以工業化思維、市場化理念引領農業生產，讓農民與農業企業結成利益聯合體，通過龍頭企業的示範帶動，提高產業化經營水平，打造完整的農業產業鏈。
一、基礎和條件
近年來，縣委、縣政府依託區域特色和相對優勢，堅持“生態立縣、產業富縣、商貿活縣、科教興縣”的發展理念和“舉生態旗、做水文章、走特色路，推動臨澤科學發展”的基本思路，把生態建設放在推動臨澤科學發展的優先地位，大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態建設，有力地促進了產業結構調整和發展方式轉變，構築了經濟社會發展的新平台，為推動生態文明縣城建設奠定了良好基礎。
1、大沙河流域綜合治理為生態文明縣城建設增添了引擎。xx年，縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經過兩年多時間的不懈努力，河道整治、土地開發、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水，建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖，過去的爛河灘變成了黃金地，使縣城向東南延伸近3公里，面積擴大近1倍;通過節水，改變了人們的用水習慣，建成了一批水利設施，提高了環境承載能力，推進了節水型社會建設;通過活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面積1300多畝，新增綠地12.8萬平方米，打造了水與城市、自然與生態和諧秀美的水景樂園，再現了“塞上江南”的迷人景色，新的城市風景帶、休閒娛樂帶、新型房地產開發帶和水系特色產業帶初步形成。
2、循環經濟發展為生態文明縣城建設注入了活力。近年來，縣委、縣政府鼓勵引導和大力支持工業企業積極推行“低消耗、高利用、再循環”生產方式，着力延伸產業鏈，走特色化、規模化、集約化發展的路子，構建技術先進、清潔安全的工業體系。目前，依託臨澤工業園區這一循環經濟發展平台，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發酵循環經濟產業鏈，以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業和匯隆公司為主體的種子加工和副產品再利用深加工循環經濟產業鏈，番茄、蔬菜、紅棗、乳製品等深加工循環經濟產業鏈正在培育和發展，初步形成了產業特色突出、企業優勢互補、產品梯次遞進和資源利用循環化、生產經營清潔化、園區管理規範化的循環經濟發展模式。
3、基礎設施不斷完善為生態文明縣城建設創造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程，加快大沙河沿岸閒置土地整理開發，開工建設沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區6個，城鎮居民人均住房面積達32平方米，人居環境明顯改善。相繼建成城關廣場、文體中心、南環路等市政公益設施，城區建設路、健康路、自由路完成改造投入使用，國道312線城區段改擴建工程有序推進。縣城供水管網改造啟動實施，排水、排污管網及供熱系統穩步推進，城區集中供熱率達95%以上。
4、環保和節能減排為生態文明縣城建設提供了保障。噪聲、大氣和污水等環保監測設施日益完善，工業污染物通過治理達標排放已成為各企業的自覺行動，“三廢”得到有效控制，縣城環境質量明顯好轉,環境承載能力和綜合服務功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創建成果為着力點，深入開展城鄉清潔衞生大行動，大力加強城區環境綜合整治，加大對各種破壞和影響縣城環境行為的查處力度，城區面貌有了較大改觀。
5、城區綠化美化為生態文明縣城建設打下了基礎。以創建國家級園林縣城為目標，科學規劃設計，精心建設佈局，採取規劃建綠、見縫插綠、拆牆透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養等措施，相繼建成了城關廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀，城市綠化檔次和水平整體提升，生態效應進一步凸現。目前，城區綠化面積154.57萬平方米，綠化覆蓋率達40.68 %，綠地面積102.62萬平方米，綠地率達27%，城區人均佔有公共綠地面積21.71平方米，形成了總量適宜、分佈合理、植物多樣、喬灌花草有機結合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素
由於我縣處於荒漠與戈壁包圍之中，生態保護與建設任務十分艱鉅，經濟發展與資源環境承載能力的矛盾仍然存在，生態水平與建設生態安全屏障的要求還有很大差距。
一是經濟發展基礎還相對薄弱。經濟發展的總量比較小，發展質量還不高，與生態城市建設的要求還存在一定的差距。
二是環境保護意識還比較淡薄。節約資源、保護環境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產生活污水、亂塗亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設施及生態建設成果的現象時有發生。
三是基礎設施還有待完善。城區基礎設施承載能力不能完全適應縣城發展的需要，人飲水水源地不符合環保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集運輸方式原始，城區污水處理廠尚未開工建設。
四是縣城管理水平還需要加強。協調聯動機制不健全，住宅小區公用設施建設及綠化規劃落實不到位，城管單位管理權與執法權脱節，管護制度不落實，重建設、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議
生態文明建設是踐行科學發展觀的應有之義，是科學發展、和諧發展理念的昇華。建設生態文明縣城則是生態文明建設的具體實踐，是經濟社會發展到一定階段的必然要求。根據我縣實際，推進生態文明縣城建設，要遵循社會生態、自然生態和經濟生態協調統一的原則，以尊重和維護自然為前提，以建立可持續的生產方式和消費方式為內涵，積極探索資源節約型、環境友好型的縣城發展道路，促進人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標體系，嚴格落實規劃。立足臨澤自然稟賦、區域特徵、經濟基礎，正確處理經濟發展與生態保護、人與自然、城市與農村、當前和長遠的關係，加快建立一套與“xx”規劃相銜接，與二輪縣城總體規劃相吻合，由經濟、社會和環境等要素構成，涵蓋生態意識、生態行為、生態制度文明，包括物質基礎、生態宣傳、生態教育、生產行為、生活行為、環境質量、環境管理制度、政府工作績效八個方面的生態文明縣城建設指標體系。同時，制定出台《臨澤縣推進生態文明縣城建設的實施意見》，明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責，把生態文明縣城建設各項工作任務落到實處，見到實效，保證生態文明縣城建設有序推進。
2、完善基礎設施，增強綜合功能。把基礎設施建設與大沙河景區建設統籌謀劃，增添文化元素，提升文化品位，賦予基礎建設文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區路網為重點的基礎設施改造和建設。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監測設施建設，提高達標排放率。增設垃圾回收點和垃圾箱等環衞設施，加快推行生活垃圾分類收集和管理，回收可利用資源，變廢為寶。整治各類架空線路，改造城區路燈，增設體現時代特徵的景觀燈，提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場，啟動污水處理廠建設，建立城區綠色交通體系，鼓勵使用低排量、新能源汽車，創造清潔、高效的生態交通環境。
3、堅持生態立縣，全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態文明縣城建設的重要抓手，做到基本思路不動搖、領導力量不削弱、工作措施不鬆勁、資金投入不減少，按照“三期四段”的建設規劃，強力推進工程建設，切實把大沙河建成生態保護與綜合開發的精品工程，成為推動生態文明縣城建設的新引擎、促進三次產業協調發展的新平台和發展綠洲休閒旅遊的新節點。抓住中央把甘肅定位為“生態安全屏障”的政策機遇，堅持高標準規劃，高品位設計，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手，着力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化，以此推動縣城整體綠化，全面提升城區綠化的檔次和水平，打造環境優美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態文明縣城，營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環境，建設綠色、環保、宜業、樂居的幸福家園。
4、發展循環經濟，促進轉型升級。抓住甘肅被確定為全國循環經濟示範區等政策機遇，以資源優勢為依託，以循環經濟產業園區為平台，以醫藥化工、玉米加工、番茄製品、乳製品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產業為重點，不斷延伸包括廢棄物再利用在內的循環經濟產業鏈，提高附加值，推動全縣工業經濟快速發展。調整產業結構，扶持發展風電、太陽能發電、旅遊等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優勢的新型產業。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業，依法加大企業清潔生產督查力度，重點實施化工、建材和食品加工等行業的“零排放”試點示範工程。加快污染企業的搬遷改造，引導企業走“低碳”發展道路，鼓勵支持資源節約和環境友好的產業發展。提高新上項目的節能減排准入門檻，控制工業“三廢”。
5、培育生態文化，營造良好環境。生態文化是生態文明的重要組成部分，統領着生態文明建設的各個方面。要把培育和發展生態文化貫穿於生態文明縣城建設的全過程，堅持“民生為本”，把滿足人民羣眾的物質文化需要作為衡量生態文明建設的重要指標;堅持“文化為魂”，依靠文化力量來推動生態文明建設。要把生態文化建設納入精神文明建設的總體規劃，廣泛開展多層次、多形式的生態文明建設宣傳教育，宣傳生態理論知識和生態保護法規，並藉助新聞媒體，適時對一些不文明行為進行曝光，不斷提高居民的生態意識、生態道德、生態文化和生態法制理念，調動社會各界和人民羣眾投身生態文明建設的積極性、主動性和創造性，營造全社會關心、支持和參與生態文明建設的良好環境。積極組織創建綠色社區、綠色工廠、綠色學校、綠色酒店和綠色家庭等活動，提倡講究衞生、保護環境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領導，健全工作機制。建設生態文明縣城是一項長期的、複雜的系統工程。縣上應成立由黨政主要領導任組長的生態文明縣城建設領導小組，組織、協調、督導生態文明縣城建設工作。要強化政府主導、部門聯動、全民參與的工作機制，調動各方面的工作積極性，形成推動生態文明縣城建設合力。要健全考核激勵機制，把生態文明縣城建設的各項指標任務分解到單位、落實到個人，納入“三位一體”考核體系，對目標任務完成好的單位和個人進行獎勵，對完不成任務的單位和個人進行問責。要建立生態文明縣城建設與經濟建設相互促進的聯動機制，以經營的思想謀發展，以經營的手段搞建設，以經營的方式抓管理，激活城區各種生產要素，把生態資源轉化為經濟優勢，使生態文明縣城建設與經濟建設相互依存，共同推進。
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