一、xx鄉生態環境保護的目的和意義
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務，農村環境治理作為新農村建設中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關係到新農村建設的目標能否順利實現。為進一步改善廣大農民的生產生活環境，提升xx鄉整體面貌，對xx鄉生態環境保護現狀進行深入細緻的調查摸底，有爭對性的提出合理的建議，為更好的建設社會主義新農村而奮鬥。
二、xx鄉生態環境保護的現狀及原因分析
xx鄉建制於1984年，全鄉總面積73。3平方公里，轄4個行政村，42個村民小組，1564户6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區62公里，是江西省南下廣東發達地區的主要通道出口。
（一）xx鄉生態環境保護的現狀
xx鄉農業是以種植業、果業為主導，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產油茶24。5萬斤，年產值1000萬元；茶葉種植面積有1800多畝，年產值達630萬元。xx鄉礦產和水資源豐富。地下藴藏着高含量的鈾礦、稀土、水晶礦；境內還建有鬥晏、大田、鐵尺水、龍潭等8個水電站，裝機容量計3。95萬kw，被水電專家稱之為“小水電之鄉”。
隨着農村經濟的快速發展，許多環境問題日益凸現，xx鄉生態環境令人擔憂。目前xx鄉農業種植過量使用農藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質惡化，肥力下降，土壤板結，肥效降低，對生態環境構成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用，雖提高了產量，可由於廢棄的地膜不易分解，造成農田污染，影響農業持續發展。稀土的非法開採造成飲用水水質嚴重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水；畜禽養殖污染，使環境質量進一步惡化。環境問題已嚴重威脅到廣大羣眾的身體健康，制約了xx鄉經濟的進一步發展。
總之，xx鄉經濟落後、工業基礎薄弱、農業種植不合理的現狀，以及自然環境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得xx鄉環境形勢不容樂觀。
（二）xx鄉造成嚴峻生態環境形勢的原因分析
1、環保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農村環保宣傳教育的力度不夠，羣眾環境保護意識總體還不夠強，許多羣眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。
2、政府環保力量薄弱。一是xx鄉沒有專門的環保隊伍和防保員。鄉幹部學歷參差不齊，專業五花八門，沒有經過專門的培訓。二是鄉幹部人員常變。人員變動過快，使環保工作在質量和效率上大打折扣。
3、農民生產、生活習慣落後。長期以來，xx鄉農業生產技術落後，科學文化素質不高，羣眾養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農藥；垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落後的環保意識在農民身上根深蒂固，製造污染的主體十分龐大，難以根治。
4、環保方面配套設施不足。環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足，使得落後的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出，直接導致了環境污染的加劇。
三、xx鄉生態環境保護的建議
按照“建設環境優美的新xx”的要求，在全鄉大力倡導環境保護意識，構建生態文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，實現可持續發展。
1、加大環保知識及法律、法規宣傳。鄉政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環境宣傳的力度。把保護環境灌輸到每個村民頭腦中，不斷提高他們的環保意識，讓農民明白什麼是環保，為什麼要環保，怎樣才能環保。通過提高農民的環保意識，促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識，從而改善人們的生存環境，提高生活質量。
2、落實環保鄉村責任制。把責任落實到村委會，固定村級環保員，確保人員流動帶來的不便。加強鄉鎮環保培訓，完善體制，健全責任追究制。要加強對鄉、村領導幹部的環保培訓，打破部門行業的條塊分割，協調各相關部門，依法界定執法職責，將行政執法權力與執法責任有機結合，科學設定執法崗位，明確執法程序。
3、倡導農民養成良好的生產、生活習慣。加強農業知識培訓，制訂農藥、化肥等的科學使用計劃，禁止使用高毒性、高殘留的農藥，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術，同時倡導良好的生活習慣，推廣農村環境保潔，實行農村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉變農民生產和生活方式。
4、完善環保配套設施。應該制定環境保護的相關政策法規，加強引導，防控結合，發展生態農業。加大環保政策扶持，逐步向生態環境保護如xx環保重點工程、農業污染防治等方面傾斜。要以“建設環境優美鄉鎮和生態村”為抓手，以“農業生產清潔化、村莊建設生態化”為原則，全面推進xx生態建設。合理開發利用與保護農業資源，有效控制農業污染，形成良性循環機制，從根本上改善農業生態環境和農村環境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施，廣泛開展xx生態文化建設，着力提高xx環境質量，構建生態優美、和諧穩定的新xx。
一、調查原因：
進幾年，隨着大量礦業的開採，污染廢水的排放和水土資的破壞，導致了人們生活失去了協調。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉人民擺脱氟病毒，特對貴州織金黑土鄉作一份調研報告。
二、調查目的：
為了傳承中華民族美德，宏揚“春晦使者”精神，使之服務於社會，反哺於家鄉，幾年以隨着科學技術的發展，家鄉的變化是日異月新，雖然得到了發展，但生態環境卻遭到破壞。大量煤礦的開採，水土污染的制理趣之於弱化，因此水的含氟量交高；不但不利於農作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉作了一份分析報告，做到反哺於民，為人民服務。
三、調查方式及成果：
（1）調查方式，通過實地調查和訪問的方式，瞭解到當地煤礦儲藏量豐富，交通便利，在此有利的條下，大量煤礦合理開採卻不合理制理，導致水污染嚴重，生態土壤平衡失調，嚴重地危害了田間農作物的生長及水問題，經過科學合理的數據統計，幾年家鄉的發展雖有很大的進步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢。各種不同類型的病症也在增加。
（2）調查成果，經過與村委員會的配合和實地堪察，瞭解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產物，浸在水中。雖然中毒者發病率高，污染易於擴散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實施的新修水理放案和調查儀器預備階段的統一，使方案的實施有了初步的形成，同時也得到了人們的配合，解決了許多必要的問題。
四、調查數據及原理的分析：
（1）調查數據整理，經過走訪與實地勘察得出，氟斑的得病率為9%，由氟中毒而導致的其他發病率為2%，處於不受氟侵擾的人基本很少，還有許多由於儀器不精確，得出的數據不是太科學，得到的數據可根據偏差的大小調整，總體上抓主要矛盾。進行氟中毒的深一步研究。
（2）中毒與侵害原理分析，氟屬於稀有氣體元素，符號為f，原子數為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導致牙齒呈淡黃色，出現凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導致畸形身軀，且不利於兒童身體的發育。
五、調查總結：
經過一個多月的調查研究，雖得出一張實地調查表，但卻出現諸多問題，調查的目的在於保證今後方案的實施，在於調節可支配與不可支配之間的關係。
一、調查出現問題，
（1）在許多水勢較湍急的地方無法靠近，很難得出氟對土地資的侵害程度。
（2）在調查的過程中，宣傳力道不足，走訪過程中與鄉親們的溝通不是太順暢。
（3）出訪或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設備差，拍攝資料分析欠缺。
（4）調查期限短，時間較少，準備不充分。相關參考資料缺發研究不透。
（5）無團隊合作，缺少交流與討論環節，導致許多結論片面。
（6）天氣地理因素的影響。
（二）、調查中問題因素的解決，
（1）在今後的相關調查中，注意充分準備資料，多着實地調查，提高調查水平。
（2）多功能地運用相關專業解釋出現的問題，多向調研老師請教。
（3）儘量以團隊的形式外出調查，完善得出結論的合理化與規範化。
六、調查方案的合理及今後實施的意義：
在諸多數據中儘量以此方案為標準，儘量完善計劃多與當地部門聯繫，儘量取得他們支持，得出相應的結論，爭取做到實地實查，方案合理。爭取為家鄉人民獻出一份綿薄之力，使人們擺脱病魔的折磨。希望村委與當地部門能興修水利，讓人們擺脱水污染，此方案有利於實地調查和研究。經過逐步實施，可形成完整統一的規化方案。
保護和建設好生態環境，實現可持續發展，是社會主義現代化建設中必須始終堅持的一項基本國策。“加、強生態環境建設，增強可持續發展能力，改善生態環境，提高資源利用效率，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”是全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十七大首次把“生態文明”上升為全面建設小康社會的新目標、新要求，這既是對過去片面追求經濟增長的反思，也是落實科學發展觀、建設和諧社會的一次重大理論突破。
如何在發展經濟的同時，保護好我們的生存環境，提高生態環境質量，創建美好家園，走可持續發展道路是擺在我們面前非常緊迫而現實的問題。
根據市委的部署和市人大常委會xx年工作要點安排，市人大常委會組織專題調研組，歷時三個月，先後赴市環保局、國土資源局、建設局、林業局、農業局、畜牧獸醫水產局、水利局、發改局、經貿局、工業園區等有關部門和xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鄉、xx鄉、xx鎮等鄉鎮開展實地調研，召開座談會，瞭解生態環境保護現狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對策。
一、我市生態環境保護工作取得初步成效
近年來，我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行生態環境保護職責，在開展生態市創建、經濟結構調整、xx江水環境綜合整治、森林資源培育、城鄉環境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進一步推進了我市的生態工貿城市建設。
(一)全力開展生態市創建。根據省、龍巖市開展生態省、生態市的規劃部署和要求，全力開展生態市創建工作，成立了以市長為組長的省級生態市創建工作領導小組，印發《xx市創建省級生態市實施方案》，由市人大審議頒佈實施《xx生態市建設規劃》，同時結合“五項競賽”內容制定下達《xx年xx市生態建設考評辦法》。xx年來，我市xx、xx鎮先後獲得國家級環境優美鄉鎮、省級環境優美鄉鎮命名，xx嶺兜村、xxxx村被評為省級生態村;xx年，我市完成了xx、xx鎮等 0個鄉鎮、xx村等38個行政村省級生態鎮、生態村的申報創建工作，xx年 月通過省環保廳現場考核驗收，同時，我市xx鎮、xx村申報國家級生態鎮、生態村也通過現場驗收。另外，我市80%的鄉鎮均已在積極開展生態鄉鎮、生態村創建，對照省級生態市建設指標的6項基本條件，我市已基本達到省級生態市創建要求。
(二)經濟結構調整取得一定進展。積極落實產業結構調整、節能減排、發展循環經濟等有關政策措施，積極穩妥地推進淘汰落後產能工作。堅持開發與保護並重，礦山環境破壞的現象有所改觀。生態農業、生態旅遊初見成效。經濟結構戰略性調整在十一五期間取得一定進展。xx市三次產業結構由xx年的22.9：3 ：46. 調整為xx年的 4.7：4 ：44.3，其中第一產業比重下降8.2個百分點，第二產業比重提高 0個百分點;工業內部結構得到優化升級，製造業、非資源型工業比重有一定提高。
(三)繼續推進xx江流域水環境綜合整治與飲用水源保護工作。先後投入上億元資金進行整治項目建設，xx江水環境污染和生態破壞得到有效遏制。經過各整治項目責任部門及有關鄉鎮、企業的齊心協力，我市xx年度xx江 0個整治項目基本得到有效落實，開展了養殖業污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設。抓好城區飲用水源安全保護，對新安溪飲用水源保護區內的礦山企業廢水、固體廢物排放及植被恢復進行每週巡查，未再發現水源地一、二級保護區設立排污口，同時，加大城區2個飲用水源地環境綜合整治力度，投入400餘萬元完成了xx鎮上界村、xx鎮生活污水濕地生物治理工程建設，並着手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。
(四)做好森林資源培育工作。xx五期間造林28萬畝，完成非規劃林地造林2萬餘畝;建設速生產林 6萬畝、豐產竹林 0萬畝;去年完成造林綠化面積 5.85萬畝，造林綠化面積創歷年之最，目標完成率達 09.3%;實施竹業重點村工程，累計完成集約經營面積5萬餘畝，新建灌溉水池完成232個，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區劃界定生態公益林 04. 4萬畝，佔森林面積的27%，完成xx江流域綠化規劃，建設流域綠化示範片783畝。建立了天台國家森林公園，面積達5.98萬畝，佔全市林地面積的 .56%。
(五)城市人居環境明顯改善。啟動省級園林城市建設，實施園林綠化建設與管理項目 3項，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業路、東環路、城區主幹道綠化，完成投資8600萬元。城區公共綠地面積從 7.8萬m2增加到45萬m2，建城區綠化覆蓋率從35.3%提高到40. %，綠化率從3 .2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從 0.3m2提高到 3.6m2，促進了城市園林生態化，使人居環境明顯優化，增強了園林功能，提高城市品位。今年以來，開展了以創建省級園林城市、衞生城市、文明城市活動，從推進城市環境衞生入手，重點解決城市“髒、亂、差”現象，取得了明顯成效。同時，加強城市防洪排澇系統建設，加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區，重點抓好了華龍廣場二期、汽貿城、體育中心、星級酒店及配套商住小區等項目建設;全力推進新城區建設，構建“一江、兩岸、三區、四站”的城市格局，重點實施城北新區、西園新區、南學堂小區，推進大型商貿、城市綜合體等板塊建設。
(六)農村生態環境整治持續推進。xxxx、和xx、xxx、xx北寮、xx香寮等新農村示範點建設加快推進，xx和xx――xx片區列入省農村環境連片整治示範區，創建了xx鎮“全國環境生態鎮”、xx鎮“省級環境生態鎮”以及xx村、嶺兜村“省級生態村”。截至目前農村家園清潔行動中，通過省級驗收鄉鎮 4個，佔xx市鄉鎮 00%，村莊 60個，佔全市村莊86%，建成xx、新橋、xx、xx、xx、xx等6個鄉鎮垃圾填埋，建成西園、xx、xx、官田、xx、xx、xx、靈地、吾祠等9個鄉鎮垃圾焚燒爐，各鄉鎮購置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農村垃圾治理長效機制。
(七)水土流失防治取得一定成效。xx年來，全市累計治理水土流失面積7.38萬畝，總投資約6000萬元，至xx年末，全市水土流失面積降至28.875萬畝，佔全市土地面積的6.47%，通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設施，最大限度控制水土流失;對強度水土流失區採取封山育林育草，或者開闢成梯田，進行開發性治理等方法，“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結合的生態經濟治理模式，“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態環境，改善了農業生產條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態、社會、經濟效益。
二、存在的困難、問題及原因分析
根據我們的調研，我市生態環境保護在水環境質量、產業結構和佈局、養殖業污染治理，農村生態環境保護、水力資源開發、闊葉林保護、環境基礎設施、生態思想認識等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。
(一)水環境質量總體不容樂觀
從過境斷面監測結果看，xx江(xx段)受外縣(區)上游外來污染影響嚴重，如新羅區的養殖業污染;大田縣謝洋鄉仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市xx鎮長塔村河道，造成嚴重污染。城區內菁城、桂林城區污水管網尚未完善，部分生活污水仍直接排放於xx江，xx江干流水質不容樂觀;受鄉鎮農村生活污水影響，支流水質富營養化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區選礦廢水、礦區水土流失影響，存在超標現象。
(二)產業結構和佈局不盡合理
從產業結構方面看，目前我市在產業結構上以能源建材、資源型企業為主，深加工、高科技方面工業企業較少，資源型佔60%。商貿、物流和現代服務業等第三產業發展嚴重滯後，三次產業結構比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間佈局看，規劃區域功能佈局不合理，城區周邊圍繞着工業企業，特別幾個大的高耗能企業，加上目前無集中供熱系統，嚴重影響城市空氣質量，特別是東坑口以化工產業為主的工業園區、振鴻水泥、xx電廠距離城市中心較近，工業生產與居民生活防護距離不符合要求，羣眾反映強烈;從企業生產裝備方面看，我市工業企業大部份是高耗能、資源型、傳統型企業，高科技、附加值高的企業少，如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區、掛山礦區等均為資源型能耗企業;從單個企業方面來看，部分企業中存在佔地大、投入少、土地空置閒置、使用率低、土地投資強度小，企業投產滯後，創造效益不明顯，貢獻不足等問題。
(三)養殖業污染治理效果不明顯
養殖業規劃所列的禁養區、禁建區、適度養殖區範圍內仍存在養殖或環保設施建設沒有跟上;部分養殖户環保意識不夠強，“誰污染，誰治理”原則落實不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設備不夠完善;投入關閉拆除的補助資金不夠(豬舍關閉每平方米補助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元)，由於豬舍建築成本較高，補助60元養殖户不給予拆除，豬舍只關閉沒拆除，容易導致復養;散養户點多面廣，由於其規模小、投入少，大多建在房前屋後、採取家庭作坊方式，污染治理設施不配套，廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求，在xx年底前完成80%的規模化養殖場治理工作，時間緊，任務重，點多面廣、治理工作存在較大難度。
(四)農村和農業生態環境問題日益突出
農村生態環境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現在一是超標準、超範圍使用農藥、化肥、農膜，隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農產品質量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。xx年xx市水土流失面積28.875萬畝，佔全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發、工程建設、採礦區，特別是非法稀土開採引起的水土流失和污染尤為嚴重。由於農用地重用輕養及水土流失，地力普遍下降。三是農村生活污水未經處理直接排放，農村垃圾治理長效機制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低窪地，不僅影響環境衞生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農村河網水質普遍較差。
(五)流域水力資源過度開發
水電站分佈在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅使，不少水電站企業沒有嚴格執行最小流量規定，河流自淨能力變弱，水庫大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發電，造成水體富營養化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態破壞。道路施工時有的直接把棄土往河裏倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長。
(六)闊葉林鋭減，生態環境有惡化趨勢
我市一些羣眾受利益驅動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、xx、xx、xx等鄉鎮形勢尤為嚴峻。同時，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養水源、保持水土、調節氣候、淨化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態環境造成明顯破壞，我市境內新橋溪和xx溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態公益林建設資金投入不足，制約了生態林保護、管理和建設。
(七)環境基礎設施建設滯後，綜合治理能力相對薄弱
全市污水集中處理率低，城市污水收集系統尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉鎮未建成污水處理廠，大量生活污水未經處理直接排入地表水體，影響地表水水質的改善;未形成規範的危險工業固體廢物集中處理處置系統，鄉鎮垃圾收集處理率普遍較低，處理設施簡陋，未能達到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區環衞設施建設投入不足，佈局不盡合理，城區髒、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設水平還比較低，綠地管養不到位。
(八)生態環境保護的思想認識還不夠到位
傳統的生產生活方式和消費觀念沒有得到根本轉變，保護生態環境尚未成為人們的自覺行為;在經濟建設中由於考核考評機制不夠合理，存在重量不重質，環保工作仍是“説起來重要，幹起來次要，忙起來不要”，局部地區形成先破壞、後建設，先污染、後治理的現實;生態建設和環境保護投入長期偏低，生態建設措施難以真正落實;生態環境保護機制和體制不夠健全，人員、設備、經費不足，執法監督能力不足、監測技術與手段較為落後，部門、地區之間的統一協調有待加強;生態環境保護的宣傳教育有待進一步加強，對生態環境建設重要性的認識和生態理念有待提高。
三、加強生態環境保護的對策建議
圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平台、海峽西岸經濟區宜居宜業的生態工貿城市”目標，以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態市建設機制為手段，實施生態保護、恢復和重建工程，改善生態環境質量，弘揚生態文化，推動經濟發展方式轉變，着力改善民生，實現經濟社會與自然環境的協調發展，力爭全市80%的鄉鎮達到國家級生態鎮指標要求，實現創建國家生態縣(市)目標，把xx建設成為生態環境優美、生態環境質量指標位居全省前列的宜居宜業生態工貿城市。
(一)完善科學、民主決策機制
要完善生態環境保護、可持續發展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態環境建設過程中事關全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現全市最廣大人民的利益，確保實現以人為本和可持續發展。對生態環境建設重大決策實行公眾聽證制度，對重要規劃、政策以及重大項目實行專家諮詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會團體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制，科學有效地推進生態環境建設。在市域進行城市規劃、土地利用規劃、區域資源開發、產業結構調整等重大決策時，嚴格按照《環境影響評價法》的要求進行環境戰略評價。實施區域環境影響評價，編制區域環境保護規劃，依法對各類建設項目進行環評預審。
(二)合理調整產業結構和布?
轉變經濟發展方式，是生態環境建設的治本之策，一嚴格產業准入。要制定產業發展導向，設置鼓勵、限制和禁止建設的產業目錄，限制發展生產能力嚴重過剩，工藝技術落後，原材料和能源消耗較高，不利於節約資源和保護生態環境等方面的產業和項目，凡列入禁止發展的產業和項目，不得辦理新建、擴建的相關手續，有關政策、法律法規明令一定期限內淘汰、關閉、停產的發展產業和項目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應規定執行。二優化工業結構。要充分利用xx市區位優勢，促進輕紡、機械電子、冶金礦產、農林產品加工和建材化工等主導工業產業的生態化發展，循環利用資源，延伸產業鏈條，提高能源和物質的利用效率，目前，要着力推進水泥產業的.深加工發展，水泥企業不能只生產熟料等初級產品，而是要在生產水泥成品的基礎上，向下遊的製造水泥枕木、預製板等方向拓展。同時，加快推廣先進設計製造技術和管理手段的應用，提高支柱產業的發展質量，優先發展環保產業，支撐主導產業生產生態鏈的形成。三調整產業佈局。要強化各類工業區塊的功能整合，明確各區塊的發展方向和功能定位，優化產業發展的空間佈局，目前，應抓緊推進東坑口化工小區“優二進三”，做好規劃搬遷工作，並在搬遷中促進整個產業的升級和發展，做大做強;按照產業集聚模式，明確各片區主導產業，積極引導相關企業向龍頭企業集聚，增強產業的關聯度，打造完整的產業鏈條，應重點督促金大鑫鋼鐵企業下游高附加值產業的落地，打造百億產業園;對物流、商貿和現代服務業等第三產業的發展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構建大物流為目標，通過現代物流基地建設，構築物流信息平台，做強閩西南現代物流業。
(三)抓好節能減排，推進清潔生產
促進工業企業逐步向園區集中，統一規劃排污等環保設施，發展特色園區，實行排污集中控制和處理，以保證治理設施共享和污染物集中治理。針對我市規劃區磚瓦行業較多，儘快制訂我市淘汰落後產能計劃。推行工業園區集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關優惠政策。要通過強化技術改造，推進清潔生產，延伸工業產業鏈等途徑，促進工業經濟的循環體系建設。儘快啟動紅獅水泥兩條生產線煙氣脱硝設施建設。嚴格執行建設項目“三同時”制度和環境影響評價制度，同時加強建設項目投產後的環境管理，確保增產不增污，通過清潔生產，發展節能、降耗、節水、節地、資源持續利用的循環型經濟。
(四)加強水資源保護，保證可持續利用
一要加強水源地水污染源治理，實行嚴格分級管理，保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例，禁止在保護範圍內開展影響水源保護的一切活動，禁止新建工業企業項目，加強上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善xx江流域監管機制，堅持流域統籌、疏堵結合，建立分區控制、聯動治理、上下游聯合交叉執法、全面控源的污染防控體系，要加強執法監管和監測監控，探索完善分段管理、分段負責制，將各項整治任務和整治責任落到實處，構建流域上下游水質水量綜合監管系統，加快流域交界斷面水質自動監測站建設，加強涉水重點排污單位在線監控設施運行管理，加強跨區、跨部門水質信息溝通，構建上下游的水環境綜合預警預報系統，加強突發性污染事故的水量水質綜合調度，提高水污染風險預警能力和防控水平。當前，特別是加強對湖庫甲藻監測工作，建立有效應急處置措施，防止藻類異
建設生態文明，是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告提出，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這一論述，將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體佈局，進一步強調了生態文明建設的重要地位和作用，一方面體現了黨對生態文明建設的認識在不斷深化，實踐在不斷深入；另一方面也體現了黨對人類社會發展規律和社會主義建設規律的認識越來越深刻，對未來目標和方向的把握越來越明確。贛縣結合工作實際，圍繞實施“融入中心城區，提升‘四化’水平戰略，全力推進新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化進程，走環境友好型發展之路，努力建設“四個贛縣”，全縣生態環境意識持續提高，產業結構持續優化，環境質量持續改善，實現了自然與社會和諧發展。為進一步總結經驗、查找不足，不斷推進贛縣生態文明建設，筆者進行了專項調研，形成如下報告。
一、現狀分析
(一)有利因素：一是政策支持。十八大提出建設生態文明“五位一體”總佈局，並確立為全面建成小康社會的一項重要指標。堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，着力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。同時，贛縣縣委縣政府明確提出了“推進生態與經濟融合，打造生態文明先行區”的要求，堅持把生態文明建設融入振興發展全過程，着力推進綠色發展，促進生態經濟化、經濟生態化。優化生態環境，圍繞加快創建省級生態縣，大力推進“發展生態產業、建設森林城鄉”工作，積極創建森林城市、森林鄉鎮、森林村莊，為我市生態文明建設提供了豐富的政策理論依據；二是環境支撐。縣域內擁有獲省“先進濕地公園”稱號的大湖江國家濕地公園、馬口森林公園、贛南“小廬山”——寶蓮山等優質生態資源；全縣森林覆蓋率達75.8%；全縣地表水資源量為20.88億立方米，人均和畝均水量分別為4910立方米和5153立方米，水資源豐富，水質良好；生態環境質量位居全市、全省前列，良好的自然生態資源為生態文明建設提供了堅實的基礎；三是資金扶持。近年來，贛縣經濟社會持續健康快速發展，縣域經濟實力顯著，為推進生態文明建設、加快綠色崛起提供了有利的物質前提；四是組織保障。近年來，贛縣縣委縣政府高度重視生態文明建設，推進生態與農業融合，堅持生態為重的理念，高標準建設國家現代農業示範區“一區三園”，提出了“發展綠色經濟、建成美麗宜居贛縣”，實現永續發展的工作目標。
(二)不利因素：一是經濟發展方式較粗放。我縣經濟的結構性等矛盾比較突出，粗放型增長的特徵比較明顯。工業仍以勞動密集型、輕加工型為主，轉型升級難度較大；農業仍以傳統農業為主，產業化程度不高；現代服務業發展滯後；二是生態文明理念較膚淺。由於農村經濟滯後，百姓在山靠山，想到的先是養家餬口和發家致富，因而還存在生態文明意識不強的問題，農村髒、亂、差的現象也一時難以徹底改變。少數企業推行綠色生產的自覺性不高；三是生態開發開放較單一。生態開發開放程度比較粗淺，生態價值既沒有在開發中體現，生態文明的內涵也沒有在開放中提升，社會各層面對生態文明建設概念理解不透、重視不高、執行不力，導致生態文明效應較弱。
二、對策建議
(一)認清形勢，深化認識。
加強生態文明建設，走環境友好型發展之路，是大勢所趨，亦是民心所向。2013年，中央一號文件精神要求建設農民安居樂業的美麗鄉村，我省在“十二五”發展規劃中也明確提出了對主要污染物減少排放要求。從縣情看，贛縣着力打造“國家高新技術產業開發區”，隨着大項目、大企業日益增多，產業集聚效應明顯，對企業的產業技術升級和淘汰落實產能的要求日益緊迫，而保護優化生態環境的責任也越來越重了。在這種形勢下，全面推進生態文明建設對於贛縣實現可持續發展至關重要。
(二)突出重點，鞏固成果。
一是在領導決策層面。牢固樹立綠色政績觀。堅持科學、可持續發展理念，繼續推行工業項目立項和審批工作聯審聯批制度，對污染嚴重的企業和項目，堅決不予落地；二是在工作方法層面。第一，着力抓好生態文化宣傳。組織文藝骨幹創作有關生態文明建設的文藝作品，結合送戲下鄉等活動，開展生態文化進基層、農村和企業的活動；第二，深入開展生態文明創建活動。建立健全衞生保潔長效機制，加強農村環境衞生綜合整治，加大鄉村環境衞生督查力度；紮實開展“和諧秀美鄉村”創建工作。將“和諧秀美鄉村”創建與環境綜合治理有機融合，紮實推進79個省市縣共建點和44個市縣共建點，重點抓好村莊整治、農村清潔工程、農村能源工程、一村一品產業發展等工作，加快推進茅店江口吉埠南塘和諧秀美鄉村示範帶建設，打造一批特色文化新村、生態文明新村、文明和諧社區，最大程度地改善鄉村生態環境。三是在工作落實層面。一要強化組織領導。研究出台《關於贛縣生態文明建設實施考核辦法》等可行性文件，使我縣生態文明建設工作始終領導有力、分工明確、有章可循、有據可依；二要強化統籌協調。編制《贛縣生態文明建設行動綱要》、《贛縣生態文明建設規劃》，使贛縣生態文明建設進入規範化、法制化發展的軌道；三要狠抓工作落實。將生態文明建設納入贛縣縣直機關、鄉鎮主要負責人的目標責任考核，逐級簽訂責任狀，層層落實責任，嚴格實行“生態環保一票否決”和問責制。同時，建議贛縣財政每年要安排一定的資金作為專項工作經費，用於生態文明建設調研、考核、獎勵和生態文明建設項目的以獎代補；四要強化法治保障。建立聯席會議制度和聯動協調機制，強化環保、林業等資源環境保護部門的執法主體地位，完善聯合執法機制和重點案件移送督辦機制，加大對破壞資源環境案件的查處力度，提高生態文明建設的法治保障能力。
(三)注重結合，擴大效應。
一是把生態文明建設與地方經濟發展結合起來。將生態文明建設與農村副業經濟有機結合，如家畜糞便轉化沼氣利用，樹木栽種發展林下經濟，河塘清淤發展養殖業等等，讓農副經濟與生態建設協調推進，共同發展；二是把加大投入與長效治理結合起來。根據地方一般預算收入的增加，不斷加大生態資金投入。強化污染物減排和治理等環境監管長效機制，按照“誰破壞，誰恢復；誰排污，誰付費”的原則，嚴格落實處罰整治措施。並將環保考核與政府考核、企業貸款資質評定等事項掛鈎，促使部門和企業按照生態環保要求，加強治污減排和生態修復，促進生態保護的長效性和持續性；三是把生態文明建設與打造生態板塊結合起來。打造生態板塊，發展生態旅遊和生態農業。全力打造清溪現代農業示範園，同步加快桃江、大湖江現代農業示範園建設，堅持生態為重，建設生態家園，為我縣打造江西綠色崛起的重要一翼和生態經濟、生態文明示範縣，着力建設綠色家園、生態贛縣貢獻力量。
社會主義新農村建設是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,是今後一段時期我們的中心工作.為了瞭解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮實地調研了一番。
我鎮是全國重點發展的鄉鎮，近年來，隨着國家和省、市、區對 三農 的日益重視和農業投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步完善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業朝着全面協調可持續的方向發展。而且由於合銅，合安，合銅黃高速公路都橫穿我鎮，已基本形成 四縱四橫 的公路網絡，因此我鎮有着很好的發展機遇，而我鎮政府也趁如此好的機遇大力發展新農村建設，在實行了新農村建設以來，在改善農村人居環境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是組織實施 三清、三改、三通 等一系列環境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環境優美，公路暢通，是個人見人讚的好地方。目前為止，我鎮已成為我縣最重要的鄉鎮了。
早在兩年前，我鎮就科學設計了新農村建設規劃藍圖，新農村建設起點在規劃，怎樣才能確保規劃科學，便於實施操作，結合實際呢?對此，我鎮有着一系列切合實際的規劃：
精心組織，統一部署，高標準制定發展規劃。我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，採取外地學、當地看、比着乾的辦法，組織全鎮村幹部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學習、借鑑外地經驗，通過實地看、問、學，提高幹部對新農村建設的感性認識。同時，組織全鎮幹部系統地學習十六屆五中全會精神和中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鎮村幹部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村，採取試點先行的辦法，對照新農村建設 20個字 ( 生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主)，分層制定建設規劃，力求全面推進。對鎮定試點，則依據優勢，側重於先易後難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全鎮所有村已根據自身實際，全部制定出未來五年新農村建設發展規劃
咬定目標，精心組織實施 。從外地發展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放鬆，我鎮無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手，解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風，立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善羣眾生活環境，實現村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現管理民主，建設新農村不僅要有好的規劃，更要有一個好的推進機制，我鎮已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制，即：每個副科級幹部聯包1-2個示範村，每個行政幹部聯包一個村，每個村幹部負責一個灣院，每一個黨員聯繫一個貧困户的聯包機制，對照規劃，逐項、逐年、一任接着一任幹，逐項、逐年實行量化考核。
先易後難，分步實施，整體推進 。新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示範，先易後難，最後攻堅，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規模，既具代表性，又具示範性，對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手，儘快改善條件，分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善羣眾最基本的生產、生活條件入手，創造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發展，形成各具優勢，各具規模的新農村格局。
充分體現民意，讓羣眾參與新農村建設 。新農村是人民羣眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什麼樣的新農村，他們最有發言權。因此，我鎮在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、採納他們的建議、意見，體現民意，讓羣眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現 急在上頭，冷在下頭 的尷尬局面，才能調動全體羣眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。
當然，在建設新農村的過程中，我鎮也不可避免的遇到很多難題，主要表現在以下方面：
農村生產力低下
我鎮的農業總體是還是粗放生產，產業化基本未形成，農作物種植和畜牧養殖都處於低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應，農户的收入來源主要是出外打工，農村勞動力大部分外流， 留守 的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重製約了農民增收。
人居環境整治力度有待加強
我鎮在人居環境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌並未從根本上得到改變。由於各種因素，老百姓響應不積極， 六改四普及 難度大，農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在 等、靠、要 的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不願讓利、不願籌資的思想。雖成立了 村民理事會 ，但 理事會 的作用沒有得到充分發揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
農村基礎設施落後
由於財力制約，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足，農田水利設施薄弱，鎮、村投入資金有限;
社會各項事業有待進一步加強
我鄉的醫療衞生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低，農村醫療條件差、醫療水平低，同時，農村醫務人員水平低，醫療衞生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動， 六合彩 等賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢羣體保障體系薄弱。
我堅信，在我鎮所有人的共同努力下，我鎮一定會擁有一個燦爛的明天!
根據市人大會工作安排，7月下旬以來，我們社會事業工委在**副主任的帶領下，對**生態市建設規劃編制工作進行了調研，先後召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會，廣泛聽取了市各相關部門和部分鄉鎮對生態市建設規劃的意見和建議，還學習了其他縣市的先進經驗和成功做法。8月17日，市人大會又組織全體委員視察了我市生態建設和保護工作。現將我們調研情況彙報如下：
一、基本情況
近年來，市政府十分重視生態市建設，做了大量規劃編制的基礎性工作，最終形成的生態市建設規劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在，充分體現了地域特色，對我市的生態市建設工作具有較強的指導作用。
1、規劃編制有一定基礎。**是寧、揚之間的重要節點城市，經濟上既受南京都市圈的有力帶動，又受上海經濟圈的強勁輻射，目前已逐步成為全省沿江開發的前沿陣地。近年來，我市經濟增長動力不斷增強，經濟綜合實力、城市競爭力、縣域經濟基本競爭力均進入全國百強縣(市)行列，實施了一批有利於環境保護的項目，全市已有18家企業通過清潔生產審核驗收，6家企業通過iso14000環境管理體系標準認證，為生態市創建積累了一定的物質基礎。20xx年我市被命名為全國生態示範區以來，積極開展創模、創衞等活動，進一步完善了城市基礎設施，提高了全社會的環保意識，為生態市創建奠定了良好的社會基礎。同時，隨着物質水平的提高，羣眾對人居環境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下，市政府及相關職能部門積極作為，採取院地合作的形式，聘請南京大學環境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規劃編制，既吸收借鑑了國內外生態建設的新理念，又堅持因地制宜原則，發揮資源、環境和區位優勢，為生態市創建提供了有力保障。
2、規劃指導思想明確。規劃立足於把**建設成為中等規模的、生態型、現代化的濱江工業城市的發展定位，按照全面、協調、可持續的科學發展觀和建立節約型社會的要求，突出全面建設小康社會的生態市建設指導思想，主旨鮮明，既體現了科學發展觀和建設和諧社會的要求，又符合**構築五大經濟板塊、培育四大產業集羣、建設三大園區的發展戰略。同時，規劃既緊扣人與自然和諧這一主題，又圍繞這一主題，從生態功能區劃、自然資源與生態環境體系建設、生態人居體系建設、生態文化和能力保障體系建設等方面進行了深入思考，凸現了區域特色，展現了**特點。
3、規劃體系比較合理。規劃編制部門注重對生態市建設內涵的把握，在認真調查研究，廣泛徵求社會各界意見的基礎上，實事求是地分析了我市生態建設的現狀和趨勢，有針對性地提出了我市將來生態建設發展的主要目標。規劃建設的五大類重點工程項目涵蓋了經濟發展與產業生態建設、環境基礎設施與環境污染治理、生態人居體系與生態環境建設、生態環境保護能力建設和生態市建設規劃管理等多個方面，覆蓋了我市整個行政區劃範圍，具有較強的導向和支撐作用。規劃既明確了生態市的目標和功能定位，又注重從我市實際出發，建立了較為全面的指標考核體系，是指導我市生態市建設的綱領性文件。我委建議本次會審議通過**生態市建設規劃。
二、規劃工作存在的不足
儘管市政府投入了大量的人力和物力，作了紮實有效的前期準備工作，生態市規劃編制走在揚州各縣市的前列，為生態市創建奠定了良好的基礎。但從目前來看，隨着沿江開發和園區建設的強勢推進，經濟發展對環境支撐的要求越來越高，生態市創建還面臨諸多難題。突出表現在以下方面：一是在生態市建設指標體系的36項考核指標中，目前還有20項未能達標，創建難度較大;二是全市實施循環經濟、開展清潔生產審計的企業數目還不夠多，iso14000環境管理體系標準認證尚處於起步階段，生態產業鏈有待形成;三是農村生態規劃編制工作落後，環境優美鄉鎮創建工作發展不平衡;四是農村生活污水處理設施建設滯後，地表徑流污染嚴重，目前缺乏有效管理機制;五是生態工業園建設規劃編制工作尚未開展，生態市建設的公眾參與機制有待建立，等等。對照新的要求和新的挑戰，我們認為規劃還要在以下幾個方面作出改進：
1、規劃的可操作性有待進一步增強。要努力將近期建設和長遠規劃有機結合，把生態市建設任務分解細化到每個部門和鄉鎮，具體落實到每個時段和項目，儘可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規劃指標做進一步論證。有些指標，如農民年人均純收入、主要農產品中有機及綠色產品的比例、森林覆蓋率等指標要根據現狀作出實事求是地分析，並會同相關部門合理確定，充分體現規劃的科學性。
2、規劃間的銜接有待進一步完善。生態市建設規劃是面向全市的宏觀指導性規劃，需要各類具體規劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態市建設規劃相對接，妥善處理沿江開發與生態保護間的矛盾。同時，進一步做好生態市建設規劃與我市國民經濟和社會發展計劃、城市總體規劃、沿江開發規劃、園區規劃、土地利用總體規劃及其他相關部門行業規劃的銜接，明確生態市建設的近期和中遠期建設目標，使生態規劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。
3、規劃建設的重點有待進一步突出。要根據我
市實際，選擇部分特色鮮明、影響較大，且便於操作實施的重點項目作為整個系統工程的突破口，結合產業結構的升級調整，積極開展環保論證，以實施清潔生產和發展循環經濟為重點，按照減量化、資源化和無害化的總體原則，建設一批廢物綜合利用項目。同時，要積極推進城市污水處理廠建設，完善市政污水管網系統，加快市區主要河道污水截流管網建設，實施區域廢氣污染物排放總量控制，在重點廢氣排放企業中推廣執行清潔生產行業標準，切實解決目前存在的水環境污染、大氣污染等問題，讓人民羣眾喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣，在良好的環境中生產和生活。
4、農村生態化進程有待進一步重視。規劃要將生態村建設擺上重要位置，特別是在村莊規劃、環境整治、基礎設施建設等方面，排出具體項目，確定具體投入。要對鄉鎮工業佈局作出合理調整，引導村辦企業向鄉鎮工業園或工業集中區轉移，對污染物進行集中處理，達標排放。
調查目的及意義：
瞭解家鄉生態文明建設的基本情況，主要是垃圾處理問題，在此基礎上了解居民對環保意識的深淺，以便進一步開展環保教育活動，共建美麗家鄉。
調查過程：
這段時間裏，我實地考察過家鄉的垃圾處理情況，也去了村委會詢問。在與村委會領導的交談中，我得知近幾年，縣裏加大對鄉村的經濟建設，修建了垃圾處理中心，村委會也努力改善居民生活環境，村裏的垃圾處理工作取得了一定的成效。但由於居民點分散、環保意識差等原因，垃圾問題依然嚴峻。
基本情況與分析：
1、經濟發展。在我們的祖輩，鄉村裏幾乎沒有什麼可稱之為垃圾：衣服是新三年舊三年，縫縫補補又三年，九年過後還能當抹布；剩菜剩飯可以餵豬，豬糞可以肥田，秸稈用來取暖，燒成灰又可以肥田！所以説，在物質匱乏的年代，幾乎是沒有什麼可以歸於“垃圾”行列的，換言之，垃圾是“富貴病”。
2、人口增多。除了經濟發展，人口增長也使得生活垃圾也隨之增多，這個顯而易見，人均增加，人數增加，做一個乘法，自然就增加了總量。但與此同時，配套的服務設施滯後，自然就垃圾成山了。
3、難以回收。現如今的生活垃圾裏，有許多塑料袋、舊衣服、舊玩具，這些相比於廢舊金屬，都是難於回收利用的物品，特別是塑料袋。雖然國家出台了相關法規，但收效甚微。 調查結論及對策：
對於垃圾問題，社會上有人提倡出台法律法規來限制垃圾量的增長，這是根本做不到的。中國古代殷商時期就提出：棄灰於公道者斷其手。就是説在大馬路上倒垃圾就砍手，可在這種嚴刑峻法下還是有人隨意亂丟，為什麼？抓不住嘛，執法成本太高了，所以説我們要疏而不是堵。
對此我個人提出了幾點建議：
1、加快經濟發展。垃圾的產生是由於人類經濟的飛速發展，垃圾的解決也只能寄託於經濟的快速發展，決不能開歷史倒車。舉個例子，十九世紀人們都在為城市裏的馬糞發愁，可隨着第二次工業革命的發展，出現了汽車，問題迎刃而解。另外，快速發展的經濟會帶動一整套垃圾處理產業鏈，西方的“垃圾經濟學”已經初露崢嶸。
2、利用經濟槓桿。期待科技進步來消滅垃圾有點遙不可及，不過沒關係，我們可以藉助市場的力量。比如，給垃圾處理企業以補貼，或者乾脆以垃圾的產生多少來決定税率，帶動大工業轉型發展。
3、加大便民投入。現在的農村垃圾處理方式落後，政府可以加大投入進行基礎設施改造，比如我們村沼氣的推廣就很有成效，這才是從源頭上解決問題。
結語：
人類一直厭惡垃圾給他們帶來的煩惱，但如若沒有垃圾，則意味着人類世界已經停止了運動。人類與垃圾彼此對立卻又密不可分，這是一個我們不得不接受的事實，那麼，當無法改變一件事情的時候，我們應該改變自己，從垃圾製造者變為垃圾管理者、垃圾再利用者——這是現今人類社會面臨着的持續不斷的挑戰。
生態文明是人類社會文明的一種形式，是社會物質文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關係上的具體體現。生態文明以人與自然關係和諧為主旨，在生產、生活過程中注重維繫自然生態系統的和諧，追求自然――生態――經濟――社會系統的關係協同進化，以最終實現人類社會可持續發展為目的，是人與社會進步的重要標誌。環視今日中國，以科學發展觀為指導、走科學發展之路，已成為全黨和全國人民的共識。黨的十七大報告首次把 生態文明 寫進黨的行動綱領，將生態建設放到了文明的高度，而後胡錦濤同志在報告中提出，大力推進生態文明建設。他説道，建設生態文明，是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次昇華，説明我國對生態建設的認識越來越深入，也越來越重視。
龍泉驛區整體概況
龍泉驛區是四川省成都市所轄的九區之一，位於成都中心城區東部偏南、龍泉山脈中段，是國務院批准的成都市城市向東發展主體區域、成都經濟技術開發區 (國家級)所在地。屬亞熱帶濕潤氣候，年降水量974毫米，年均氣温15.9℃。屬都江堰自流灌溉區，西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經區境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產資源。素有 四時花不斷，八節佳果香 之美譽，是國務院正式命名的 中國水蜜桃之鄉 ，全省經濟綜合實力十強縣(區)之一。 20xx年，龍泉驛區龍泉街道、大面街道、柏合鎮、山泉鎮、茶店鎮被規劃為成都天府新區的範圍，其發展定位為成都國際汽車城。龍泉驛區因扼蓉城咽喉，居川渝要衝，自古有 巴蜀門户 之稱，亦有東出錦城 川東首驛 之謂，是成都至川東南、重慶的必由之路，也是歷代兵家必爭之地，境內已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路，正加緊建設的從市中心向東通向龍泉驛區的地鐵2號線(及東延伸線)和已經規劃完畢的地鐵4號線東延伸線，在區內形成了海陸空四通八達快捷方便的交通網絡體系。龍泉驛區下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮、西河鎮、洛帶鎮、黃土鎮、洪安鎮、茶店鎮、山泉鎮和萬興鄉等12個街鎮鄉，總面積556.9802平方公里，總人口56萬人(2015年)，主要方言有西南官話和湖廣客家話。
洛帶古鎮為例
二期整治工程
年8月，龍泉驛區旅遊局宣佈，近期相關部門將再投入1億元，啟動洛帶古鎮二期整治工程，給洛帶注入文化。其工程包括 對八角井街、黃家河片區的綜合改造;對古鎮核心區特色院落打造財神大道、三百神梯 等旅遊景點及附屬設施建設、南幹道延伸段進行建設。此外還將對以古 鎮__堂為核心的廣場片區進行改造，該教堂是目前保存最為完整的鄉村教堂。
目前二期整治項目的規劃設計已通過相關部門的評審，施工設計也已基本完成。古鎮的一期工程主要是對基礎設施進行改造，二期工程則將對古鎮注入更多的文化色彩。現已推出女子街，女孩們可以在商店裏選自己喜歡的服裝，在一處景點拍照留戀。
洛帶相關部門正加緊落實成都私家收藏博物館集羣項目，以及國際濃 園公共藝術村項目、福建會館、湖南會館和客家鄉村會館、醋博物館等項目落地情況，進一步做好協調服務，解決徵地拆遷中的實際困難和問題，推動項目啟動。
洛帶鎮加快推動古鎮至金龍湖景區道路、水杉路、南幹道西段啟動前各項工作，以此改善旅遊景區環境，推動產業發展。
客家民居建設
大力發展文化旅遊產業，引進就業崗位多的項目。全力啟動客家民居建設，推動農民向城鎮集中。龍泉驛區將結合洛帶鎮城鎮建設總體規劃和土地利用總體規劃，將客家民居點位確 定在成洛大道以北(柏楊村八組)，總計劃用地面積412.8畝，可吸納約3000户，10000餘人。
設計方案於2015年3月通過了龍泉驛區規委會的審查，一期佔地面積100畝，淨地68.2畝，建築面積6680餘平方米，已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作，2015年5月破土動工，預計 2015年2月主體封頂，6月全面完工。建成後可讓已徵地 過渡期 農民全部住新房，新徵地農民 即拆即住新房 。
調查建議(新時期建設生態文明的有效實現途徑)
從傳統產業到生態產業
走可持續發展的新型工業化道路。基於對工業文明的反思，生態文明建設內在要求實現從傳統產業到生態產業的轉型。在我國工業化任務尚未完成，人口、資源、環境和經濟社會發展的矛盾日益突出的狀態下，我們只能走新型工業化道路。即以生態文明理論為指導的工業化發展生態產業。為此，我們必須充分發揮科技的作用，將發展建立在科技進步的基礎上加快產業結構的優化升級，走以效益和質量為中心、經濟、社會和環境均衡發展的新路子，堅持經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現可持續發展，實現經濟社會和人與自然和諧發展。
動員全體人民共同參與建設生態文明
加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同 生態文明 的 四個文明 一起抓的新觀念是我黨對建設現代化國家認識的新昇華，是科學發展觀的新思維，是構建和諧社會戰略性的新舉措。我們應提倡政府和羣眾兩頭抓、兩手都要硬，把建設資源節約型、環境友好型社會落實到每一個成員身上，落實到與人們息息相關的生活中。
正確處理生態文明建設與經濟發展關係
樹立正確的政績觀。進行生態文明建設，實現可持續發展，就是既要在合理開發和利用資源中求發展，又要在發展中保護環境，實現人與自然的高度和諧，實現人與自然的共榮共存。實現這一設想的關鍵在於我們黨和政府的各級黨政幹部要樹立正確的政績觀，要堅持和落實科學發展觀的正確導向，建立健全乾部績效考核體系。
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