殘聯關於殘疾人脱貧攻堅的彙報材料

殘聯關於殘疾人脱貧攻堅的彙報材料

縣扶貧開發領導小組：

2017年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，縣殘聯始終深入貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想和考察雲南重要講話精神，緊緊圍繞全縣扶貧開發攻堅工作部署，嚴格落實脱貧攻堅責任書承諾責任，緊密結合單位和扶貧點實際，牢牢把握城鄉統籌發展，因户施策，精準扶貧，以實際行動，打贏脱貧攻堅戰，充分發揮單位最大力量，切實落實各項幫扶措施，構建和諧社會，確保包户對象按期實現脱貧，為全面建成小康社會而共同努力。

一、提高認識，加強領導，切實做到責任明確措施有力

一是認真落實掛包幫、轉走訪扶貧工作長效機制。嚴格執行領導掛點、部門包村、幹部包户工作機制。成立了扶貧攻堅工作領導小組，認真選派和落實駐村扶貧工作隊員，做到認識到位、組織領導到位和責任落實到位。成立了由馮晴理事長為組長、張波、鄺紅仙副理事長為副組長、股室負責人及其他工作人員為組員的扶貧攻堅工作領導小組。並明確了工作職責及包户對象。以理事長為首帶頭包户、包最貧困户，並確立了由一人包一户改為至少兩人包一户的工作格局。二是加強政策學習，不斷強化扶貧攻堅工作認識。認真學習宣傳貫徹中央和省、州扶貧開發方針政策以及全縣扶貧攻堅掛幫包轉走訪工作相關政策，把祿豐縣脱貧攻堅政策70問手冊印發至每名幹部職工，要求全體幹部認真學習，不斷提高扶貧工作水平。三是實事求是，真抓實幹，及時落實既定措施。2017年上半年，縣殘聯幹部職工五次共20餘人深入5户幫扶户家中，核實各包户的生產生活現狀，認真分析各户的發展潛力和目前所具有的生產發展條件，充分徵求其家庭發展意願和實際，反覆分析研究，因户施策，精準扶貧，制定切實可行的幫扶措施和計劃，為3户制定產業扶持（優質肉牛養殖）措施，為2户制定了勞務輸出扶持措施。縣殘聯在2017年春耕時節為所包的5户貧困户送去價值825元的化肥，撥給扶貧聯繫點彩雲鎮羅川村委會殘疾人培訓費2萬元，“六一”兒童節當天為羅川村委會國小送去價值2000元的體育和學習用品，同時慰問了羅川村委會國小的兩名殘疾學生，每人發慰問金200元。縣殘聯所包5户目前均已建蓋起一層安全實用住房，工程已全部竣工可入住，國家建房項目補助資金一户都還未兑付，有4户2017年前脱貧，有一户計劃2017年脱貧，但該户因無勞力、建房差債大難於在2017年脱貧。為加強對駐村扶貧工作隊員的領導、支持和幫助，縣殘聯針對幫扶工作隊員所駐羅申村委會的實際情況，撥給扶貧駐村隊員派駐點妥安鄉羅申村委會培訓費1.92萬元，計劃在羅申村委會舉辦殘疾人培訓班一期，以助當地殘疾人能發展生產脱貧一批。

二、強化服務，形成合力，加大貧困殘疾人的生活保障力度

1.做好殘疾人辦證服務工作，確保殘疾人民生政策真正惠及殘疾人。為使殘疾人辦證服務工作與殘疾人兩項補貼、殘疾人就業、教育、醫療和養老等工作有機結合，讓各級殘聯組織和工作人員充分認識殘疾人辦證服務工作的重要性，祿豐縣殘聯於2017年3月23日下午組織縣殘聯股所以上幹部、14個鄉鎮殘聯專幹、金山鎮轄區內11個社區殘疾人專職委員共31人的殘疾人工作業務培訓。縣殘聯培訓會上明確要求:一是鄉鎮、村委會（社區）要加大惠及殘疾人民生政策的宣傳力度，讓廣大殘疾人充分認識殘疾證是殘疾人享受各種優惠政策必要身份證明，進而提高羣眾對惠民政策的知曉率和殘疾人辦證積極性。二是鄉鎮殘聯要以當地扶貧、民政等部門做好殘疾人信息數據的核對對接，組織動員已納入建檔立卡達到殘疾標準未辦證殘疾人儘快辦證，做好每年脱貧出列建檔立卡貧困殘疾人户數、人數的調查統計，全面做好貧困殘疾人兜底保障和脱貧攻堅工作。為此祿豐縣殘聯積極與縣衞計部門做好相關工作對接，切實解決精神病患者辦殘疾人證難問題，把錄入衞生系統管理的重性及肇事肇禍精神病患者與全縣持二代殘疾人證的精神殘疾人作認真比對，排查出未辦證錄入衞生系統管理的重性及肇事肇禍精神病患者414人，並把未辦證患者名單報給楚雄州第二人民醫院，請州二院核查了這些患者是否在州二院住院治療的情況，以第二十七次全國助殘日為契機，於5月21日邀請楚雄州第二人民醫院醫生和縣殘聯幹部一行10人，分兩個組深入14個鄉鎮為396名精神病患者進行現場鑑定辦證，此次上門為精神病患者辦證服務，得到了州二院和14個鄉鎮衞生院的大力支持，不僅方便了羣眾，還為精神病患者家庭節約因辦證往返所需的車旅費、食宿費、鑑定費等各項費用，切實減輕了精神病患者家庭的經濟負擔，上門辦證服務工作受到羣眾高度稱讚。至2017年4月30日止，全縣持證殘疾人共有11105人，其中一級重度殘疾人941人，二級重度殘疾人1959人，三級殘疾3028人（精神殘831人），四級殘疾5177人（精神殘204人）。

2.落實好國家兜底保障政策，切實保障貧困殘疾人生產生活。為讓貧困殘疾人應保盡保、應補盡補，縣殘聯與縣民政局、縣財政局等部門協同聯動，嚴格審核把關，調查統計享受城鄉低保殘疾人3592人，納入五保供養殘疾人475人，全縣審批享受困難殘疾人生活補貼殘疾人3592人，月補貼資金179600元；享受重度殘疾人護理補貼3125人月補貼資金146900元，2017年殘疾人兩項補貼共需資金391.9萬元，現資金已下達14個鄉鎮，鄉鎮正全力組織發放。

3.實施好殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女助學項目，圓殘疾學子大學夢。2017年應補助全縣在校高中殘疾學生17人，每生每年補助1000元計17000元；在校國中殘疾學生71人，每生每年補助500元計35500元；2016考取專科殘疾學生及殘疾人家庭子女14人，每生一次性補助3000元計42000元；考取本科殘疾學生及殘疾人家庭子女29人，每生一次性補助5000元計145000元，爭取“通向明天——交通銀行殘疾青少年助學計劃”項目5000元，將補助在校高中貧困殘疾學生5名，以上補助資金待縣財政下達後及時兑補到相關殘疾學生和貧困殘疾人家庭。

4.抓好殘疾人精準康復服務工作，助更多殘疾人融入社會共享社會發展成果。2017年上半年為70名精神病患者發放服藥卡，價值35000元；發放用品用具465件，價值9萬元；給17名下肢殘疾人免費安裝假肢，併發放車旅費補助資金7200元；給予4名在安寧鑫湖醫院接受康復服務的殘疾兒童發放補助資金1200元；給予恐龍山鎮甘衝村委會22名殘疾人發放信訪解困資金4200元，通過深入開展這引些殘疾人精準康復服務，使殘疾人更好的融入社會、參與社會生活，助其實現人生夢想。

5.紮實開展好以“推進殘疾預防，健康成就小康”為主題的第27個全國助殘日活動，營造脱貧攻堅人人蔘與、單位及企業等家家有責的良好社會氛圍。5月21日助殘日當天，縣殘聯及鄉鎮均開展了集中宣傳活動，全縣共懸掛宣傳標語21條，電子顯示屏滾動播放宣傳標語40多次，發放宣傳資料6000多份冊，為殘疾人提供政策諮詢、就業指導、康復服務、殘疾預防知識宣傳等服務1500多人次。助殘日活動期間各有關單位和部門結合掛包幫、轉走訪脱貧攻堅工作，到扶貧聯繫點、扶貧隊員駐村點開展走訪慰問貧困殘疾人、殘疾學生共160多人，發放慰問金35000多元。

    三、存在的主要困難和問題

扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是殘疾人貧困面大，貧困程度深，有的貧困殘疾人家庭具有低保户、建檔立卡貧困户雙重或多重貧困身份，脱貧攻堅動態管理時識別不精準，多部門多頭統計報重或不報漏評現象突出。二是有的鄉鎮（村委會）在識別貧困户時，擔心貧困程度深、脱貧難度大的貧困殘疾人家庭在規定脱貧期限內脱不了貧，因而未將這部分貧困殘疾人家庭納入建檔立卡户，不能做到應納盡納。三是上下聯動、抱團協作方面存在差距，特別是鎮、村兩級沒能及時互動，很多政策不能及時傳達到村委會。

三、下步工作打算及重點

2017年下半年，我們將繼續以習總書記系列重要指示精神為指引，認真踐行“兩學一做”，切實抓實掛包幫轉走訪工作，做到不脱貧不脱鈎。

一是繼續凝聚力量打好脱貧攻堅戰。2017年下半年認真做好殘疾人蔘加城鄉醫療保險補貼代繳、殘疾人居家託養政府購買服務和扶持殘疾人自主創業等工作，大力推進全縣殘疾人工作與扶貧工作有效對接，做到項目優先安排，資金優先保障，形成脱貧攻堅工作新格局。

二是完善扶貧到户機制，提高扶貧精準度。做好殘疾人動態更新管理工作，徹底調查清楚貧困殘疾人致貧原因、脱貧意願等，加強貧困殘疾人建檔立卡數據的應用，探索扶貧到户的有效措施和方式，採取“產業扶貧到户、扶貧培訓到户、扶貧搬遷到户、貸款貼息到户、資金互助到户”等項目扶持到户的方式，徹底改善貧困面貌。

三是加強宣傳，營造扶貧開發良好社會氛圍，爭取社會各界的支持，動員更多社會力量參與扶貧助殘。