為促進農業產業升級,加強三產的融合，提高新興農業和農村、農民的產業水平，經反覆考察、論證和慎重決策，我公司決定投資建設“長川山居”生態田園綜合體建設項目。
一、建設單位
單位名稱：蘭州中利達農業科技有限公司
註冊時間： 2019年4月28日
統一社會信用代碼：934065Q，
註冊資本 200 萬元。
公司類型：有限公司
主營業務：農業技術開發，農業信息詢諮，農機服務，瓜果蔬菜、花卉種植及銷售，園林綠化，草坪、盆景的培育及銷售。
人員結構: 公司組織機構按《中華人民共和國公司法》的規定設置，實行董事會領導下的經理負責制，管理機構按照精幹、高效的原則設置。 本項目設計定員為30人，其中管理人員6人，技術人員3人，普通員工15人，後勤人員6人。
二、項目簡介
《“長川山居”生態田園綜合體建設項目》，總投資1450萬元。
本項目已通過皋蘭縣發改委立項並已經獲得縣國土、規劃、環保、維穩等相關部門的核準批覆（詳情請登錄皋蘭縣政務網查驗。項目名稱：《“長川·山居”生態田園綜合體建設項目》，項目代碼：2019-620192-01-03-001491）。
該項目共需流轉315畝農用地，主要建設內容：
1.既有建築裝修改造工程3300平方米；
2.既有日光温室提升改造50座（50畝）；
3.新建雙杆四膜新型鋼架大棚50畝；
4.新建集育苗、觀光、展示、培訓於一體的連棟大棚3000平方米；
5.苗圃建設50畝（銀杏、國槐、欒樹、法桐）；
6.果園建設50畝（葡萄、石榴等）；
7.改造綠化4000平方米；
8.新建道路3000平方米。
截止到目前，已完成既有日光温室提升改造50座（50畝）、既有建築裝修改造工程、果園建設25畝（葡萄、石榴）、苗圃建設20畝（國槐、法桐）、改造綠化4000平方米、新建道路3000平方米。
項目實施涵蓋水果蔬菜設施種植、民宿、親子教育、旅遊、苗木以及相關農業休閒觀光旅遊等多種農村業態一體化發展。本公司以先進的經營理念和管理經驗，利用當地良好的投資環境和建設地資源及區位等方面的有利條件，突出現代農業產業園產業融合、農户帶動、技術集成、就業增收等功能作用，目標是將本項目打造成為“社會效益、環境效益、生態效益、經濟效益”並進的高標準生態田園綜合體，項目正式運營達產後，可實現年均銷售收入500萬元以上，年均利潤70萬元以上。為我縣現代農業及休閒鄉村旅遊和鄉村文化事業上新台階作出應有的貢獻。
我公司為初創公司，此項目為農業項目，投入巨大。我公司在運營中資金短缺，希望上級領導予以支持。
妥否
請批示!
一、項目概況 (一)項目名稱：xx市優質高油大豆良種繁育基地 (二)建設性質：新建 (三)建設單位：xx市良種繁殖場 (六)建設地點：xx市所屬17個鄉鎮 (七)建設年限：4月—12月建設內容及規模：生產繁育、精選加工優質高油大豆種子。生產繁育面積4萬公頃，預計種子產量8萬噸，大豆種子精選加工能力7萬噸。 (九)投資估算：總投資1500萬元。 (十)效益分析：項目建成後，可提供優質高油大豆種子7萬噸，可供140萬公頃耕地生產用種。140萬公頃耕地可生產商品大豆280萬噸，預計實現產值70億元。 二、項目背景 (一)可行性研究報告編制依據 1、國家政策的支持和地方政府的發展目標相統一。 從政策導向看，按照“十六”提出的全面建設小康社會的宏偉目標和國務院振興東北老工業基地、振興國家商品糧基地的重大決策，今年，是國家對糧食主產區扶持政策較多、扶持力度最大的一年，國家財政將新增300億元的資金投入，用於農業和農村經濟發展，重點用於支持糧食主產區和種糧農民。結合樺甸市委十一屆三次全體會議提出的“提升工業化、推進城市化、擴大產業化、加速發民營化”的總體思路，調整優化農業結構，堅持用工業化思維謀化農業和農村工作，加快發展產業經濟，充分發揮比較優勢，大力發展綠色、生態、效益型農業，這就給建設優質高油大豆良種繁育基地提供了良好的發展機遇。 2、優越的自然條件給該項目奠定了良好的發展基礎。 樺甸市自然條件優越，年平均氣温3.9度，有效積温2765度，年降雨量748毫米，日照2379小時，無霜期130天。土壤主要以灰棕壤為主，約佔全市土地面積的82.6%。春季寒暖變化大，夏季炎熱多雨，秋季乾燥少雨，晝夜温差大，具有發展大豆生產得天獨厚的地理和資源優勢。 (二)當地農業發展現狀和趨勢 樺甸市現有耕地面積11.45公頃，其中糧食作物基本穩定在9.5萬公頃左右。在糧食作物中，大豆種植面積約佔50%。大豆主推品種以中晚熟品種居多，如長農13、通農11、九農22、吉豐1等。雖然我市大豆生產在全省及東三省小有名氣，具備一定的優勢，但也存在一些比較突出的問題，主要表現在：大豆生產中優質品種偏少、種子生產能力低、新品種更新速度慢，從而導致大豆產量低、品質差，較難為加工企業所用，農民也就難有效益，產生惡性循環，嚴重影響了大豆產業的發展。近50年來，大豆種植面積在世界範圍內迅速擴大，我國大豆種植面積為800萬公頃，佔世界的11.3%。我國生產的大豆僅能滿足國內消費的50%，其餘50%需要從國外進口，國產大豆數量的不足，一方面導致國家花費大量外匯進口，另一方面進口大豆絕大多數為轉基因品種。 吉林省是我國大豆的主產區之一，全省種植面積常年約在70萬公頃，而我市又是吉林省大豆生產的重要基地。種植歷史悠久，農民種植大豆已成為習慣，經過多年的生產實踐，積累了豐富的栽培技術和管理經驗，生產的大豆因其脂肪和蛋白質含量高而在省內外享有盛譽。
面對國際市場的競爭壓力和國內大豆生產的突出問題，因此，建立一個優質高油大豆良種繁育基地，實現大豆生產標準化、規模化、產業化具有重要意義。 (三)項目建設的必要性和可行性 1、必要性 ①建設優質高油大豆良種繁育基地是實現農業高效化的需要 長期以來，傳統農業一直存在着“四低”問題。即資源利用率低，勞動生產率低，科技含量低，整體效益低，加之千家萬户共同生產，互相模仿，一哄而上，大起大落現象十分突出，並且結構明顯不合理。近年來，作為我國大豆主產區之一的吉林省，因普遍存在大豆經濟價值低，銷售渠道不暢，農民種植積極性不高，究其原因，大豆良種供應不足是主要因素，致使效益好、市場需求量大的高油大豆數量遠遠滿足不了需求。因此，調整農業種植結構由傳統農業向質量效益型農業轉變，儘快提高農民收入水平，大力發展經濟效益高的高油大豆生產勢在必行。 ②建設優質高油大豆良種繁育基地是實現農業產業化的需要 目前，專用大豆產業已成為吉林省發展訂單農業的龍頭產業，全省已建成10餘個大中型糧食加工企業，年加工能力可達250萬噸以上，而當前專用大豆生產嚴重滯後，一方面制約了專用大豆產業進程，另一方面造成大豆種子品種繁雜、良莠不齊，影響了企業和農民的經濟效益，建設優質高油大豆良種基地，能從根本上解決農產品企業的需要，使廣大農民加入到農業產業化行列中來。
③建設優質高油大豆良種繁育基地是實現農業生產標準化的迫切需要 目前，我國農產品品種繁多，僅大豆一項，就有數百個品種。在傳統農業中，沒有標準化的概念，多數生產單位對品種沒有嚴格區分，造成農產品品種混雜，無法用統一標準檢測，致使其市場競爭能力低下。建設優質高油大豆良種繁育基地，能從源頭上滿足農業集約化、標準化的需要，並輔以標準化的生產方式，為農產品加企業提供優質原料，從根本上提高大豆的市場競爭能力。 ④建設優質高油大豆良種繁育基地是實現農業生產國際化的迫切需要 傳統農業是效益低下的弱質農業，自改革開放以來，正在向結構優化的商品農業轉化，但還帶有明顯的自給自足、自我循環的小農經濟印跡。隨着中國加入wto，中國的傳統農業必然要受到衝擊，迫切需要組成農業產業集團，實現與國際經濟接軌，在世界農業經濟市場中佔一席之地。建設優質高油大豆良種繁育基地，有利於組建種養加、貿工農、育繁推、科工貿一條龍一體化的大豆產業集團，從而組建以農產品加工為龍頭企業的大型企業集團，開拓國際市場，實現農業生產國際化。 2、可行性 在樺甸市建立優質大豆良種繁育基地，具有較強的可操作性。一是國家今年加大了對糧食主產區的資金投入，為建立和發展優質高油大豆良種繁育基地提供了可靠的政策和資金保證。二是樺甸市委、市政府高度重視，積極搶抓國家振興東北老工業基地和振興國家商品糧食基地的歷史機遇，曾多次召開專題會議研究部署，並由一名政府主管市長親自掛帥，組織實施，從而為該項目的順利實施提供了組織保障。三是技術力量雄厚，有較健全的市、鄉、村三級科技推廣網絡，高、中、初級技術人員比例協調，生產實踐經驗豐富，有比較系統的生產技術操作規程，同時，以吉林市農科研院校為依託，為該項目的實施提供了可靠的技術支撐。四是農民對種植大豆恢復了信心。
近年來在省委省政府的重視下，我省的大豆科研和生產已取得迅速發展，大豆種植面積逐年增加，加工企業和產業化經營體系初步形成，國外進口大豆受到抑制，農民恢復了對大豆生產的興趣和信心。五是項目建設的優質高油大豆良種繁育田所轄鄉鎮交通便利，自然條件好、土質肥沃、水資源豐富、土壤有機質含量高，農户科技意識強、栽培水平高，所產大豆品質好。 三、市場供求分析及預測 全省現有以大豆為原料的大型加工企業10餘家，如德大公司、黃龍公司、東高油脂公司等，年需加工原料300萬噸左右，而我省目前生產大豆能力約150萬噸，僅佔所需原料的50%左右，其中優質高油大豆少之又少，遠遠滿足不了加工企業對大豆總量及優質高油大豆的需求。4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地的建設，不僅可以滿足省內所有大豆加工企業對原料總量及優質高油大豆的需求，而且還可供給遼寧、黑龍江兩省大豆加工企業一定數量的大豆原料，從而可有效地緩解目前我國商品大豆緊缺的局面。 四、項目承擔單位的基本情況 樺甸市良種繁殖場始建於1960年，屬全民事業單位，位於樺甸市永吉街轄區，距市區2公里，距長大公路100米。該場現有職工181人。其中：技術人員58人，在技術人員中，具有高級職稱15人，中級職稱21人。現有固定資產1200萬元，負債200萬元。自有耕地100公頃，辦公樓500平方米，庫房5000平方米，晾曬場10000平方米，精選加工設備3台套。自建場以來，主要承擔着全市農業生產所需的三大作物種子培育、生產、精選加工工作，43年間已累計生產三大作物種子4萬餘噸，其中大豆種子1萬多噸。多年來，在全省農墾系統評比競賽中多次被評為先進單位。按照市場運作機制，在管理體制方面實行 的現代化企業管理體制。 五、項目建設地點選擇分析 1、地理位置及區域範圍：4萬公頃優質大豆良種繁育基地主要安排在自然條件較好、基礎設施完備、土質肥沃，交通便利的十個鄉鎮，這十個鄉鎮地理位置優越，區域合理、範圍集中，便於技術指導和管理。
2、社會經濟狀況：樺甸市現有耕地面積11.45萬公頃，主要作物為大豆、玉米、水稻三大作物。糧食總產30萬噸左右，大豆平均單產2.0噸，總產8萬噸左右，玉米單產9噸，總產18萬噸左右，水稻單產7.5噸左右，總產5萬噸左右。總人口45萬，勞動力8.6萬。在農業產業結構調整方面，糧經面積比例穩定在7：3，國內生產總值2003年實現72億元，要達到83億元。財政收入2003年實現2.11億元，要達到2.5億元。農民人均收入2003年實現3620元，要達到3800元。 承擔該項目的10個鄉鎮總耕地面積8萬公頃,約佔全市耕地面積的70%,,糧食單產高於全市平均水平的12個百分點,大豆種植面積5.5萬頃。總人口 17 萬人，勞動力6。2人，2003年國內生產總值56億，約佔全市的78%，國內生產總值達到65億元;2003年財政收入1。6億元，約佔全市財政收入的76%，財政收入達到1。75億元，約佔全市的70%;2003年人均純收入3636元，比全市人均純收入高出16元，人均純收入達3830元，比全市人均純收入30元。 3、自然條件：全市地勢較高，地貌起伏多樣，主要土壤類型有灰棕壤、白漿土、衝擊土，其中灰棕壤居多，約佔82.6%，土壤有機質含量平均1.5%以上。全市水域廣闊，河流水系發達，10公里以上的河流有59條，30公里以上的河流有12條，松花江流經本市9個鄉鎮，回曲彎轉，源遠流長，地下水資源豐富，貯量2.5億立方米，可開採水量3000萬立方米，地下水的開發方式主要有井、泉兩種形式。多年平均降水748.1毫米，日照2379.3小時，年平均氣温3.9度，無霜期130天，有效積温2765℃。承擔項目的鄉鎮大多數位於松花江、輝發河和金沙河等流域，屬吉林省東部山區半山區的小氣候，氣候資源和土壤肥力均優於全市平均水平。 4、現有農業設施：全市共有中小型水庫51座，塘壩、較大型攔河壩110座，總蓄水能力為5480萬方。全市交通便利，提前一年實現村村通水泥路。電力供應充足，境內有白山和紅石2座發電廠。通訊網絡遍佈城鄉，村村通電話工程早已實現。市場體系建設基礎較好，商品流通順暢，城鄉市場活躍。
六、生產(操作、檢測)等工藝技術方案分析 1、品種選擇：九農22、九農26、長農12、長農13、吉豐1、吉林35、吉林39等十餘個品種，這些品種的脂肪含量均在22%以上，蛋白質含量在40%左右。 2、生產規程： 3、生產設備、作業機械選擇： ①種子加工線二條(廠家：中國農業機械化研究所) ②小型播種機：100台(廠家：中國農業機械化研究所) ③大型大豆收割機：10台(廠家：中國農業機械化研究所) ④大型大豆脱粒機：50台(廠家：中國農業機械化研究所) ⑤種子檢測化驗設備一套 4、節能及生態與環境保持措施： 4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地項目在組織實施過程中，均安排在25度坡度以下的熟地上，不破壞原有植被和生態環境，相反，由於大豆根瘤菌的固氮作用，能提高土壤有機質含量、培肥地力，實現農業生產可持續發展。在肥料選擇上，生產技術操作規程中明確提出，禁止使用高毒、高殘留農藥，禁止使有含氯元素的化學肥料。整個實施過程均按無公害農產品生產標準組織生產。同時，技術監督部門要長年跟蹤監督，確保大豆生產實現標準化 。 七、項目建設目標任務、總體佈局及建設規模 (一)建設目標 指導思想：以鄧小平理論和“三個代”重要思想為指導，全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，積極搶抓國家振興東北老工業基地和振興國家商品糧基地的歷史機遇，走可持續發展之路，全面加快中等城市建設步伐 總體思路：緊緊圍繞全面建設小康社會，以增加農民收入為核心，堅持用工業化思維謀劃農業和農村經濟，統籌城鄉經濟社會發展，突出促進農民充分就業，加快農業結構調整、加快發展農產品加工業、加快縣域經濟突破，大力推進農村工業化和城鎮化進程，促進農村全面繁榮。
達到的目標：項目建成後，4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地年可生產大豆良種8萬噸，加工精選國標一級大豆良種7萬噸。3000平方米庫房可貯存1萬餘噸大豆種子;5000平方米曬場可晾曬和暫存大豆種子5萬餘噸。 (二)總體佈局 建設4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地，總體佈局本着規劃科學、佈局合理、注重實效的原則，重點選擇在鄉鎮班子組織領導能力強、農民參與積極性高的金沙、樺樹、紅石等10個鄉鎮，共計126個村。其中： 金沙鄉：5000公頃 樺樹鄉：5000公頃 常山鎮：5000公頃 橫道河子鄉：5000公頃 八道河子鎮：4000公頃 榆木橋子鎮：3000公頃 北台子鄉：3000公頃 公吉鄉：3000公頃 紅石砬子鎮：4000公頃 二道甸子鎮：3000公頃 (三)建設規模 10公頃試驗田、50公頃示範田和4萬公頃生產田，年生產優質高油大豆良種8萬噸。 年精選加工國標一級大豆良種7萬噸 種子庫房：3000平方米 種子晾曬場：5000平方米 種子檢測中心樓：3000平方米 八、項目建設內容 (一)田間工程 1、大豆新品種試驗田：10公頃(增加排灌設施) 2、大豆新品種示範田：50公頃(增加排灌設施) 3、大豆種子生產田：4萬公頃(種子補貼) (二)土建工程 1、大豆種子庫房：3000平方米 2、大豆種子晾曬場：5000平方米 3、種子檢測中心樓：3000平方米 4、種子加工線廠房：1000平方米 (三)配套儀器設備 1、種子加工線：2條 2、種子檢測化驗設備：一套 (四)配套農機具 1、小型播種機：100台 2、大型大豆收割機：10台 3、大型大豆脱粒機：50台 九、投資估算和資金籌措 (一)投資估算依據 1、建設行業估算指標。 2、編制工程內容、設備購置及其他措施數量 ①田間工程：大豆新品種試驗田10公頃、大豆新品種示範田50公頃、大豆種子生產田4萬公頃以及增建的排灌設施。 ②土建工程：種子庫3000平方米、種子晾曬場5000平方米、種子檢測中心樓3000平方米、種子加工線廠房建設1000平方米。 ③配套儀器設備：種子加工生產線設備二套、種子檢測化驗儀器設備一套。 ④配套農機具：小型大豆播種機100台、大型大豆收割機10台、大型大豆脱粒機50台。 3、農業部下達的文件 4、地方配套文件 5、自籌能力 按照我市經濟發展現狀和財政實力，完全可以保證該項目的配套資金足額到位，我市已將此項配套資金列入財政預算之中。 (二)投資估算 經測算，該項目總投資為1500萬元。其中： ①田間工程：總投資400萬元(大豆新品種試驗10公頃10萬元，大豆新品種示範田50公頃20萬元，大豆種子生產田4萬公頃370萬元) ②土建工程：總投資500萬元(種子庫房3000平方米150萬元，種子晾場5000平方米50萬元，種子檢測中心樓3000平方米250萬元，種子加工線廠房1000平方米50萬元) ③配套儀器設備：總投資200萬元(種子加工線二條150萬元，種子檢測化驗設備一套50萬元) ④配套農機具：總投資280萬元(小型播種機100台50萬元，大型大豆收割機10台100萬元，大型大豆脱粒機50台130萬元) ⑤項目預備費：45萬元(1500x3%) ⑥項目不可預見費：75萬元(1500x5%) (詳見附表) (三)項目資金籌措方案 國家財政投入：1000萬元 地方配套：500萬元 十、建設期限和實施進度安排 建設期限：1月---12月 實施進度：1—2月立項申報;2—4月技術培訓，備足種子、化肥、農藥; 5—9月完成庫房3000平方米，晾曬場5000平方米，加工生產線廠房1000平方米，種子檢測中心樓3000平方米的土建工程;5-8月份完成大豆新品種試驗田和示範田新增排灌設施的建設任務;4—10月份配套的農機具、儀器設備採購、安裝、調試完畢。12月份聘請上級主管部門領導組織專家驗收。 十一、環境保護 為保護生態環境，該項目在建設過程中，嚴格按照環境要求組織生產，不破壞植被、不使用高劇毒農藥、不使用含氯元素肥料，在種子精選加工過程嚴格控制粉塵排放量，不超過規定標準，噪音污染要低於環保規定分貝標準，確保環境安全。 十二、項目組織管理與運行 (一)建立項目法人制 項目負責人段維啟，樺甸市良種繁殖場場長，大學學歷，高級農藝師，有着多年的生產實踐經驗，具有較強的組織能力和領導能力。曾多次參與長農12、長農13、九農22、九農26、吉豐1、吉林35等多個品種的試驗、示範和推廣工作，累計推廣面積10萬公頃以上，增產大豆20萬噸，直接經濟效益達4億元。該項目實行法人管理機制，項目法人段維啟，具體負責項目的組織、實施和管理工作。
(二)組織管理機構 成立樺甸市優質高油大豆良種繁育基地建設項目領導小組。 組長：朱喜民(市委副書記) 副組長：劉奇志(市政府副市長) 成員：齊佔文(市農業局局長) 王 萍(市財政局局長) 姜寶仁(市糧食局局長) 布佔生(市科技局局長) 郝銀生(金沙鄉黨委書記) 張瑞平(樺樹張黨委書記) 包德庫(常山鎮黨委書記) 錢玉文(橫道河子鄉黨委書記) 鄒鐵民(八道河子鎮黨委書記) 苗載宇(榆木橋子鎮黨委書記) 馬士臣(北台子鄉黨委書記) 高政忠(公吉鄉黨委書記) 陳 輝(紅石鎮黨委書記) 馬志富(二道甸子鎮黨委書記) 下設辦公室，辦公室設在農業局，辦公室主任：齊佔文(兼) (三)項目施工質量管理 1、項目合同管理 2、項目招標管理 3、項目施工管理 4、項目監理管理 (四)資金管理 項目資金嚴格按照國家項目資金管理辦法的規定管理，以提高資金的使有和效果。具體如下： 1、地方配套資金足額及時到位並統一存入良種繁育建設基地單位帳户，堅持先到先啟動、後到後啟動、不到不啟動的原則，保證地方匹配資金同國家投資同時到位。 2、項目建設的前期預備費及管理費，嚴格按照項目建設程序的規定管理使用，並從地方配套資金中支出。 3、項目建設資金的使用一律實行報帳制，將國家投資和地方匹配資金按標準進行報帳核銷，搞好項目資金記帳、原始評證管理，做到“四專” ：即專款、專人、專帳、專户，保證資金的正確使用和不被擠佔挪用。
4、本着增產節約、增收節支的原則，遵循預算程序，嚴格按照確定的項目內容、規模、投資額度專款專用，避免超計劃、超標準、超規模濫建無效投資。 5、加強審計、檢查、監督工作，防止挪用、串項及違反財經紀律問題的發生。 (五)項目經營和運行機制 1、實行產業化經營 2、建立首席專家負責制 3、建立股份合作制 十三、效益分析與風險評價 (一)效益分析 1、經濟效益分析： 項目建成後，4萬公頃優質高油大豆良種繁育基地可生產良種7萬噸，除滿足我省現有70萬公頃大豆種植需求外，還可新增大豆種植面積70萬公頃，每年可獲直接經濟效益2800萬元，是項目投資總額的180%。 2、社會經濟效益分析： 企業加工大豆，原料中含油每增加一個百分點，每噸就可為企業增加43元的收入。高油大豆的含油量比我省目前生產大豆的含油量高3個百分點，每噸就可為企業增收129元，若按我省大豆生產較好時期70萬公頃計算，每年可生產高油大豆15億公斤，即150萬噸，按每噸增收129元計算，共可增收1.9億多元。 在我市實施該項目，參與農户3.8萬户，户均可增收500元左右，累計增收1900萬元，同時，可有效地推動我市農業產業結構進一步優化。 3、生態效益分析： 隨着全省大豆生產品種高油化，必然為企業和農户帶來高效益，從而進一步促進我省大豆生產，給我省輪作制度、作物佈局、用養地結合方面帶來一系列的良性循環。 大豆品種高油化，為企業和農户帶來效益的同時，可以很好地抑制國外大豆的進口，有效防止轉基因大豆對農業生態及人民健康方面造成可能的危害。 (二)風險評價 建設優質高油大豆良種繁育基地，通過市場分析預測，該項目屬無風險項目。 (十四)結論和建議 在樺甸市建立優質高油大豆良種繁育基地，符合國家的農業產業政策以及振興東北老工業基地、振興國家商品糧基地的扶持政策，有豐富的資源保障、科技依託和企業依託，更有廣闊的市場前景和可觀的經濟、社會、生態效益，將會對樺甸經濟建設的跨越式發展發揮重要作用。
關於申請農業科技生態園立項的報告
石家莊市政府：
農業科技生態園項目已通過杜北鄉西營村委兩會決議、農户代表會議，徵詢各農户意願，並達到涉及農户全部同意，合同簽約，土地承包款項已全部發放。項目申報條件成熟，現懇請給予立項，項目具體情況如下：
一、項目開發商
江恆農業科技生態園由河北江恆農業科技有限公司獨資開發。註冊資金1000萬。河北江恆農業科技有限公司隸屬於河北江恆集團，集團主要項目有新華茶城、東方花園、錦澤房產、農業科技生態園等。是石家莊市新華區的知名企業。
二、項目地址
江恆農業科技生態園位於石家莊市新華區杜北鄉西營村北，東經114`27`，北緯38`7`。友誼北大街東側，學府路政法學院南鄰。緊鄰南水北調。總面積531畝。
三、項目現狀
目前此地塊是西營村一般農田用地，土層較薄。屬於沙漏地。所種農作物大部分為麥子、玉米，青菜。有一部分為樹苗培植。所種農作物收入低廉。河北江恆農業科技有限公司為解決目前現狀決定開發此地塊，開發農業科技生態園大大改善農村土地收益，幫助村民致富，使當地村民儘快富起來。
四、項目內容
〈一〉、主題定位
生態農業、休閒觀光、科研基地、農產品加工。
〈二〉目標定位
1、第一產業是農產品、第二產業是農產品加工、第三產業是農業加旅遊的農旅雙模式的休閒產品。利用第一產業開發第二產業，打造收益較高的第三產業。創立農業科技品牌。
2、將江恆農業科技生態園打造成為具有市場化、專業化、一體化、高新化的高科技園區。
3、使江恆農業科技生態園成為具有生產性、觀賞性、娛樂性、文化性、市場性、生態性、高效性、示範性的科研基地。
〈三〉功能分佈
1、科研基地
將150畝土地作為與農科院共同合作的科研基地，高科技特種種植、研發、培育新品種，打造科技人才培訓區、農業科技示範區。
2、温室大棚
建温室大棚100畝。種植無土栽培盆景、花卉、草莓、蔬菜、特菜等植物，反季節栽植，既有觀賞價值又有可觀的經濟價值。
3、藥材基地
藥材基地150畝。藥材有着很高的經濟價值，目前市場上缺少的藥材種類很多，結合市場，種植培育新藥材品種。
4、假日農場
將100畝土地分租給市民。鄉下有我一分田、市民休閒好去處。
5、園藝景觀
利用綠植、景觀小品打造農業科技園的生態景觀帶，讓客人在遊中觀景、遊中養生、遊中領略農耕、農科、農技的鄉村文化。
6、荷塘月色
利用現有50畝水塘，養魚垂釣、划船盪漾。一派荷塘月色、江南水鄉之美景。
7、農產品加工
利用五穀雜糧、新鮮蔬菜、特色品種、活鮮水產品等食品加工包裝。註冊商標，創立自己的江恆品牌。
五、項目管理
河北江恆農業科技有限公司實行六部一室的管理組織架構即:辦公室、項目部、生產部、經營部、外聯部、後勤部、保安部。
六、項目營銷
1、市場分析
江恆農業科技生態園有很好的地理優勢，離石家莊北二環只有5公里路程，南水北調、小清河從園區經過，北面緊鄰政法學院及武警學院、經貿大學等高校。有着927.3萬人的石家莊市，60歲以上老年人就達到了105萬。隨着人們生活水平的不斷提高，人們越來越追求返璞歸真的休閒境界。農業科技生態園有適合他們的開心假日農場，有高效的科研基地，經濟效益可觀、市場潛力巨大。
2、市場營銷
利用不同的媒體做好農業科技生態園的宣傳推廣工作。根據不同的季節、節日、不同植物的生長情況，開展各種活動。利用鄉村文化，搞好農業園區的文化節日活動，以此做好市場營銷，達到收益目的。
七、項目投資
項目總投資擬定3000萬。其中土地租賃150萬、温室大棚XX萬，科研基地150萬、魚塘50萬、景觀建設150萬、農產品加工150萬、基礎設施建設100萬、廣告投入200萬、其他投入50萬。
八、綜述：
隨着農業技術進步、農村產業結構調整和社會經濟發展的需要，這種兼顧生態、經濟和社會效益協調發展的農業科技生態園模式將具有廣闊的市場。堅持多產業一體化的發展方向，將第一、三產業有機結合使現有農業發揮多種功能;同時園區有機農業的生產模式也為生態農業走上產業化，即實現生產、加工、銷售的一體化、規模化、專業化和集約化進行了模式上的探討，以生態農業的設計實現其生態效益;以現代有機農業栽培模式與高科技生產技術的應用實現農業科技園的經濟效益;以農業科技生態園的規劃設計實現園區的社會效益。經濟效益、生態效益、社會效益三者相統一，建立可持續發展的農業科技生態園。
項目申報條件已成熟，現懇請給予立項為盼!!
申請人：
申請日期：
為深入開展科學發展觀活動，完成學習調研階段的工作任務，20xx年4月23日，縣發展研究中心全體幹部職工，深入小灣電站庫區，對小灣庫區生態漁業養殖項目進行調研。調研採取聽取雲南小灣生態漁業有限公司彙報、查看項目建設現場、查閲、分析相關資料的方式進行。通過調研，掌握了建設項目的基本情況，需要幫助解決的問題，提出了實施好小灣庫區生
態漁業養殖項目的意見建議。調研達到了增進了解、加強溝通、解決問題、促進科學發展的目的。現將調研情況報告如下：
一、小灣庫區生態漁業養殖項目的基本情況
小灣電站建設完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫面積189.1平方公里，總庫容149.14億立方米，雲南最大的百里長湖將呈現在世人面前，小灣庫區良好的水質和生態系統，是發展水產養殖業的寶貴資源。對此，雲南思廣正大投資有限公司決定立足庫區水資源優勢，實施小灣庫區生態漁業養殖項目。20xx年10月至12月，由省農業廳漁業處牽頭，雲南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發協議。20xx年1月，雲南思廣正大投資有限公司在**縣註冊了子公司——雲南小灣生態漁業有限公司，經營管理小灣庫區生態漁業養殖項目。雲南小灣生態漁業有限公司註冊資金1000萬元，購買龍湖賓館作為公司的辦公場地，下設綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術部， 擁有公司員工56人，制定了部門的工作職責和工作制度，有條不紊地開展工作。20xx年初公司兼併瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護中隊、守護站，配置防護設施，開始對庫區水域開展守護工作。受省農業廳的委託，從20xx年1月31日（正月初六）開始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫區投放優質魚苗800噸。
該項目以生態養殖（大面積）與網箱養殖相結合，通過不斷提升水產品質量，創品牌，建網絡營銷市場，實現農民增收，企業增效、帶動庫區周邊農民脱貧致富為奮鬥目標。力爭年產值超億元，使雲南小灣生態漁業有限公司發展成為省級農業龍頭企業，增強雲南水產品在國內國際市場的整體競爭力。根據資源狀況和項目奮鬥目標，項目的建設內容為：建設28萬畝規模化生態養殖基地，建設200畝生態網箱養殖試驗示範基地;推進大面積網箱養殖;建設魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。項目概算總投資5億元，魚片加工廠年生產能力20000～80000噸。
項目週期計劃為10年，前期3年（20xx年10月至20xx年10月），中期5年（20xx年10月至10月），後期二年（10月至10月）。20xx年5月至10月，做好項目的立項、報批，做好市場調查和市場分析，為生態養殖和網箱養殖提供科學依據;20xx年10月至12月開始試驗生態網箱養殖;20xx年1月至3月推廣網箱養殖；20xx年4月至8月，做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的項目論證、選址、圖紙設計、工程招投標;20xx年9月至12月完成建設工程;20xx年10月在國內市場建設小灣生態漁業專賣店，進行網絡銷售。
二、總體估價
（一）項目關聯度大、拉動力強，社會效益好
項目涉及大理、保山、臨滄3州市，南澗、巍山、**、昌寧等8縣市，含蓋農業（養殖）、工業（魚產品加工、飼料加工）和商業服務三個領域，與瀾滄江流域的生態環境和旅遊業發展息息相關，是農工商一體化、產供銷一條龍、關聯度大、拉動力強的農業產業化項目。
實施好該項目，可提高庫區水資源的利用率，實現規模化、集約化養殖和加工可節約資源投入，有利於組織統一管理和技術提高。項目的實施能夠解決大批庫區失地農民和其他富餘勞力就業，緩解社會矛盾，增加農民收入，擴大税源。
（二）建立了現代企業制度，實行科學管理模式
該項目以雲南思廣正大投資有限公司為投資主體，由雲南思廣正大投資有限公司的子公司——雲南小灣生態漁業有限公司負責項目實施，實行董事會領導下的總經理負責制，建立了產權清晰、責權明確、管理科學的現代企業制度。小灣漁業公司按照現代企業管理模式，設立了綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術部，制定了部門工作職責和工作制度，計劃走規模化經營、科學管理、商品化生產、網絡化銷售的道路，為項目順利實施提供了制度和管理方面的保障。
（三）前期工作動作迅速，工作紮實
從20xx年10月至今，半年的時間，項目單位就完成了與三州市簽訂合作開發協議，組建了雲南小灣生態漁業有限公司，購置了辦公場地、兼併瀾滄江、黑惠江合法漁船和漁民、購買巡邏艇、捕魚船建立了守護中隊、守護站，向庫區投放800噸優質魚苗等前期工作，並開始建設項目的立項和報批工作。可謂動作迅速，工作紮實。
三、需要解決的問題
（一）請縣政府建立項目協調開發領導組，有效開展項目建設。
（二）請縣政府進一步完善漁業行政執法機構，切實加強漁政執法管理，打擊黑惡勢力，確保庫區安全穩定。
（三）將項目納入臨滄市的重點招商項目，享受相應的招商引資優惠政策。
（四）請支持項目立項工作，積極爭取國家農業項目補助和庫區周邊農民的扶持資金。
（五）請縣政府協調庫
區鄉（鎮）、村委會大力發動庫區農民參與網箱養殖培訓和生產。
四、意見、建議
（一）統一思想，提高認識
小灣庫區生態漁業養殖項目，是關聯度大，涉及面廣，帶動作用強的建設項目，由於擁有28萬畝庫區水資源優勢，引進廣東等沿海地區的養殖技術，運用現代企業的管理模式，項目市場情景良好，開發潛力巨大。實施好該項目，可以提高小灣庫區水資源的利用率，拓展就業渠道，增加農民收入，擴大地方税源，促進企業增效。但由於項目建設內容廣博，項目週期長，資金投入大，在實施過程中難免有一些不確定因素，加之項目處於啟動階段，漁業養殖在小灣庫區是新生事物，有一個探索、瞭解、接受的過程，因此，縣委、政府應給予高規格的重視，庫區鄉（鎮）黨委、政府、村委會和相關部門對項目的引導、幫助、支持、宣傳是整個項目順利實施的前提和基礎，這一點顯得十分必要。同時我縣應將該項目作為繼茶葉、核桃、烤煙、蠶桑以後的重要產業來培育，政策上給予着重傾斜，精力上給予重點保證，資金上給予優先保障，確保建設項目順利實施。各級、各部門要高度重視小灣庫區漁業養殖項目實施工作，從細節做起，高質量服務，把它作為破解“三農”問題的重點項目來抓，作為圍繞以提升實現“三個核心”指標和推進“三化”進程的優勢項目來扶持。
（二）加強領導，明確職責
為抓好項目實施工作，縣政府成立小灣庫區生態漁業養殖項目協調領導小組，由縣長任組長，分管農業、工業和招商工作的副縣長任副組長，農業局、發改局、招商局、國土局、建設局、經濟局、商務局、環保局、交通局的主要領導為領導小組成員。領導小組成員單位根據工作職能，抓好項目實施過程中的相關工作，農業局負責抓好宣傳發動、組織網箱養殖技術培訓和漁政執法工作;發改局負責項目論證、項目立項、轉報審批和鮮魚最低保護價制定;招商局負責落實招商引資優惠政策，提供寬鬆的投資環境;國土局和建設局負責飼料加工廠、魚粉廠和魚片加工廠的選址、建設用地和建設工程的報批手續;環保局負責環境影響評價手續和庫區水環境監測、保護;交通局負責水運管理;商務局協助小灣漁業公司做好魚產品營銷和申辦進出口經營許可證;經濟局負責項目的管理和服務工作。
（三）營造寬鬆環境，提供優質服務
1、涉及該項目的證照辦理、項目立項、報批手續，能減化的儘量減化，能變通的儘量變通，費用能減免的堅決減免，不能減免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服務高地。在公司駐地設立公安執勤點，同時與漁政執法隊有機結合，為公司的生產生活提供有序良好的環境。
2、把小灣庫區生態漁業養殖項目列入**重點招商項目，享受已有的招商引資優惠政策，必要時在特殊情況下給予特殊的政策。並積極幫助申報臨滄市重點招商項目。
3、把雲南小灣生態漁業有限公司列為**縣重點保護企業，頒發《重點保護企業》匾牌，實行重點保護，為公司負責人（法人）頒發外來投資者綠卡，提供“綠卡”服務。不得隨意對公司進行除法律法規以外的檢查、評比，確需進行的須經領導小組組長或副組長的同意。
4、積極幫助雲南小灣生態漁業有限公司申辦進出口經營許可證。
5、安排縣漁政執法機構儘快進入小灣庫區開展工作。積極請示彙報，爭取省漁政執法總隊在小灣庫區設立漁政執法中隊，切實加強漁政執法管理。
6、在飼料加工廠、魚片加工廠投產運營後，積極幫助小灣生態漁業有限公司向縣公安部門協調，在小灣生態漁業有限公司設立一個治安值勤點。
（四）處理好利益關係，組建公司、漁民、村委會聯營體。
處理好公司、漁民和當地政府的利益關係，是小灣生態漁業持續、協調、全面發展的關鍵。因此，建立公司、漁民、村委會聯營體，是妥善處理三者利益關係的有效形式。建議縣政府按照公司負責資金、技術培訓，村委會負責組織人員、宣傳引導、簽訂合同，漁民遵照合同負責養殖的原則，制訂小灣庫區生態漁業聯營體組建辦法，先行試點，取得經驗後逐步推開。
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主任、各位副主任、各位委員：
縣人大常委會對我進行工作評議，這是對我的幫助和鞭策，也是促進我進一步做好本職工作的有效途徑。現在，我將任職以來的主要工作情況彙報如下，請予評議。
任職以來的主要工作
2003年，省委在全省範圍內選拔100名優秀年輕幹部擔任副縣級領導，我入選後主動提出到條件艱苦的懷化來工作。當年9月，我被**縣二屆人大常委會任命為縣人民政府副縣長，先後協助縣長分管計劃、物價、重點項目、縣政府駐長辦、旅遊、統計、生態建設等工作。兩年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協的有力支持和監督下，我始終堅持正確的政治路線，牢固樹立科學發展觀，顧全大局，講求團結，積極工作，較好地完成了所分管工作的各項任務。
（一）加強學習，不斷提高工作水平
我從省政府機關到基層來工作，角色發生了較大變化，工作環境也大不一樣。要積極面對工作中的新情況、新問題，就必須潛心學習。一是向書本學。重點學習了黨的路線、方針、政策、有關法律法規、縣域經濟發展理論以及計劃、物價、旅遊、統計等業務知識。同時，認真參加了縣委保持共產黨員先進性教育的學習活動。二是向領導和同事學。主動學習縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導的領導藝術和豐富的基層工作經驗。在工作中遇到自己不懂的問題就虛心向同事們請教，做到勤學好問，謙虛謹慎。三是向實踐學。注重向人民羣眾學，向豐富多彩的實踐學，帶着想要解決的問題深入調查研究。先後寫成了多篇學習心得和調查報告並分別發表在省委的《決策天地》和市委的《黨建天地》、《懷化發展論壇》等雜誌上。通過學習，增強了本人落實黨的路線、方針、政策的自覺性，提高了決策能力。四是在自己努力學習的同時，還在我分管的各部門努力營造學習型機關，重點是學習法律法規。本人特別注重對憲法、法律、法規的學習理解，並要求自己所分管的各部門同志認真學法。通過大家學法、懂法和自身修養的不斷提高，兩年來，我分管的部門沒有行政違法違規反映，沒有錯誤的行政決定。
（二）真抓實幹，努力做好本職工作
我特別珍惜在**縣的這個工作機會，總想發奮工作，盡最大努力為**人民多做貢獻。
1、科學謀劃發展思路。我注重及時把握國家政策動向，結合**實際，謀劃好經濟社會發展的思路，為縣委、縣政府當好參謀。一是科學編制年度經濟社會發展計劃。每年年末，我都要組織發改部門牽頭分析宏觀經濟發展形勢和本縣經濟社會發展狀況，研究並提出本年度的計劃執行情況和來年的經濟社會發展目標草案。從實踐結果看，提出的工作思路和主要指標，切實可行，得到了縣委、政府的充分肯定，並在縣人代會上獲得通過。二是認真搞好縣域經濟的監測分析。為順利推進重點項目建設，保證年度計劃目標的全面實現，我組織發改部門牽頭每季度進行一次經濟運行情況分析，發現問題並提出解決方案及時向領導彙報並通報有關部門。三是組織開展“十五”規劃執行情況的中期評估。根據評估結果，為適應新形勢，對需要進行調整的規劃內容提出調整意見，促進全縣經濟健康發展。四是部署啟動我縣“十一五”規劃編制工作。我召集十多個部門負責人，多次主持召開了專題會議，明確了“十一·五”規劃的`指導思想，提出了開門辦規劃的工作思路，落實了工作任務。五是為爭取亞洲開發銀行對我縣防洪堤建設的支持，組織縣水利局委託市水利設計院研究制定了《**縣城防洪堤建設可行性研究報告》，通過了專家委員會的評審。
2、積極做好項目工作。一是着眼長遠，做好項目前期工作。組織發改部門牽頭，認真策劃項目，並努力做好重大項目的核準、可研、規劃等各項前期工作。兩年來共組織入庫項目100多個，較好地滿足了我縣實施項目帶動戰略的需要。二是不辭勞苦，努力爭取上級資金支持。按照縣委、縣政府主要領導的部署，我積極組織有關部門，多次向省、市對口部門彙報，積極爭取上級支持。如湘西地區開發項目，我縣共有6個項目列入省貸款貼息“籠子”，數量居全市首位。我縣法院審判大樓建設，我和段祖鬆同志到省發改委找到分管投資的領導和有關處室彙報銜接，安排了150萬元，已經到位；縣城自來水管網建設，我和發改部門及縣城建設管委會的同志多次到省發改委銜接，已經向國家發改委申報安排300萬元，預計年底資金到位；縣城防洪堤建設，我與發改、水利部門的同志通過與省發改委、省水利廳領導銜接，已納入全國山丘區防洪堤建設亞行貸款項目，目前已通過專家評審，將安排15年以上的長期低息貸款3000多萬元；在新路河大橋建設資金進一步落實的工作中，我積極配
第一章總論
一、概述
1、項目名稱：xx 天堂生態陵園
2、項目建設地點：xx區xx鎮xx村xx北側山麓
3、項目承辦單位：xx區xx鎮xx村
4、項目法人代表：x道觀法師王x
5、項目性質：新建
6、項目實施管理單位：xx區民政局、xx區旅遊局、xx區國土資源局、xx區林業局、xx區水利局
二、項目編制依據
1、《國務院辦公廳轉發民政部關於進一步加強公墓管理意見的通知》國辦發[1998]25號；
2、民政部《關於印發〈公墓管理暫行辦法〉的通知》民事發[1992]24號；
3、民政部《關於加快殯葬事業發展的意見》民事發[1995]27號。
三、項目批覆的主要內容
新徵用荒坡山地面積x畝，總建設面積xm2，計劃總投資x萬元。其中一期工程建設佔地面積xm2，計劃投資x萬元，資金來源：菩提二郎道觀自籌x萬元，需政府投資x萬元。
第二章 項目建設的必要性和可行性
一、項目建設的必要性
1、建設公墓陵園是新農村建設的必然要求。由於受幾千年陳舊、落後的喪葬習俗影響，在辦理喪事中，不文明辦喪，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，還互相攀比，往往花費巨大，並借喪事之機大搞封建迷信活動，做道場、搞路祭等，嚴重敗壞了社會風氣。同時，城市周邊因無陵園公墓，喪户對遺體火化後的骨灰處理到處私埋亂葬，有的甚至修大墳造大墓佔地幾十平方米，致使“三沿五區”（三沿：沿鐵路、公路、河道；五區：生活住宅規劃區、水源保護區、風景名勝區和自然保護區）內亂埋亂葬現象嚴重，形成墳房混雜，人鬼混居。上述現狀嚴重影響自然景觀及生態環境、旅遊環境和投資環境，妨礙着村民生存居住條件，如不採取有力措 施，推進殯葬改革，勢必和社會主義新農村建設背道而馳。
2、建設公墓陵園是保護土地和森林資源的好做法。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設的重要內容，國務院專門制定了《殯葬管理條例》，把殯葬改革納入了法制化管理。大力推行火葬，推行少佔或不佔土地的骨灰處理方式，節約土地和森林資源，保護中華民族的生態條件和生態環境，是國民經濟可持續發展戰略的一個重要組成部分。近年來，xx區在公益性公墓、骨灰堂的建設和管理中存在着一些不容忽視的問題：有的村、居違反國家規定，亂建墓地，墳頭佔地面積越來越大，墓碑越建越高；非法佔用山林、耕地亂埋濫葬屍骨的問題日益突出；上墳祭奠引發山林火災現象時有發生；有的農村公益性公墓違規向城鎮居民銷售墓穴，喪事大操大辦，封建迷信活動有所抬頭。上述問題的存在，在一定程度上影響了城鄉規劃建設和精神文明建設，影響了正常的社會秩序和廣大人民羣眾的生產、生活秩序。因此，加強和規範城鄉公益性公墓、骨灰堂的建設和管理，推進殯葬改革事業的健康發展，已成為各級政府需要進一步加強的重要工作。城鄉公益性公墓和骨灰堂管理要堅持經濟、社會協調發展的原則，努力創造人與自然高度和諧的文明城市環境；積極穩妥地推進節約喪葬用地等優良作風，革除喪事大操大辦、棺槨二次下葬等陳規陋習，倡導科學、文明、健康的生活方式；進一步加強全區公益公墓和骨灰堂的管理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理體系。
3、建設公墓陵園是社會發展和文明進步的必然要求 。 人類的喪葬行為，不僅反映着生者對死者的感情因素，而且反映着社會發展和文明進步的程度。舊的喪葬習俗，重殮厚葬，披麻帶孝，揚幡招魂，這不僅是封建迷信思想的表現，也嚴重浪費了人力物力。共產黨是先進文化方向的代表，這就要求我們崇尚科學，革除陋習，推動社會文明進步。只有從這個高度認識殯改工作的重要性，才能夠進一步推進殯葬改革的深入開展。同時，土葬是制約經濟發展的一個重要因素之一，是破壞自然生態環境，破壞生存條件的陋習。推行殯葬改革，不僅可以節約土地，促進經濟建設，還可以改善生態環境，淨化社會風氣。由此可見，殯葬改革關係到千家萬户，是利國利民，造福了孫後代的一件大事責任和使命。 殯葬是社會生活的一個重要組成部分，在人們的生活中佔據着特殊的位置，對社會的發展與進步產生着不可忽視的作用。建國以來，我國的殯葬改革在艱難、反覆中前進，直到黨的十一屆三中全會以來，才走上健康發展的道路。經過40多年的實踐，越來越多的人認識到，實行殯葬改革是合國情、順民意、利國利民的一件大好事。
首先，殯葬改革是我國的基本國情決定的。我國人口多，森林資源不足。如果仍採用舊的喪葬方法處理死者遺體，這不僅會嚴重影響今天人們的生活改善，也會貽害子孫後代的生存環境和生態條件。進行殯葬改革，將使人多地少的矛盾得到緩解，把有限的自然資源用於支授生產，發展經濟，改善人民生活，既利國、又利民。
其次，殯葬改革是社會主義現代化建設的基本要求。社會主義不僅要實現經濟繁榮，而且要實現社會的全面進步。在堅持社會主義物質文明和精神文明一起抓。要積極引導廣大羣眾自覺地抵制各種錯誤思潮和腐朽思想，培養科學的、健康的、文明的生活方式，使他們真正成為奮發進取的社會主義勞動者和建設者。殯葬改革是社會主義精神文明的重要內容，從某種
意義上説，殯葬反映着一個國家的文明程度，通過文明、健康、科學的現代殯葬服務，對羣眾的喪葬方式和喪葬行為進行引導、示範，對我國移風易俗和社會的文明進步將起到積極的促進作用。
第三，殯葬改革是保護人民羣眾切身利益的需要。我國封建社會的歷史很長，舊的喪葬陋俗危害諸多，影響較深，辦理喪事負債累累，有些人又重新跌入貧困。進行殯葬改革，喪事從簡，清除陋俗，把有限的資金投入擴大再生產，加快勞動致富的步伐，已成為廣大羣眾的強烈願望。
二項目建設的可行性
1、建設公墓陵園符合政策規定。符合時代發展要求，符合人民羣眾根本利益，符合農村殯葬改革的需要，項目選址在xx北測，地理位置獨特，離城區近，風景秀麗，地勢坡度平緩，是千里難尋的風水寶地，項目的建成，對延伸殯葬產業鏈條，保護xx文化遺產，發展生態旅遊基地具有重大意義。
2、當地政府十分重視，大力扶助支持村（居）委會興建公益性公墓或骨灰存放堂，對暫沒建成公墓和骨灰堂的鎮辦，有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地；無荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植樹紀念，但都不得裝棺再葬，禁止留墳頭或碑誌。任何地方都不準在可耕地、宜林山區、林區私建墳墓，亂埋亂葬。嚴禁為活人築籌墳。對於濫建墳墓、亂埋亂葬的、裝棺再葬的，民政、林業、國土、監察及鎮辦應毀墓掘墳，並按非法土葬查處；對於為活人築籌墳和搞封建迷信活動的，除剷除墓葬外，還將追究當事人的責任。殯葬改革工作已成為我區精神文明建設的重要內容。
3、項目建設符合本地區的需求。xx鎮距xx城5公里，是xx城市實施東延發展戰略的橋頭堡。全鎮4萬多人，人口密度大，土地資源有限，尤其是殯改形勢飛速發展的需要，富裕起來和農民也想把自己的親人骨灰送入檔次較高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚一日；以陵園為依託，建設孫圩孜鄉公益性公墓，以解決當地羣眾火化後骨灰安葬問題，進一步深化xx區的殯葬改革，滿足不同層次喪户的要求，符合本地區的實際。
4、有利於當地生態旅遊事業的發展。項目選址在xx北側，以xx景點羣為襯托，借山水自然風光建造陵園公墓，選址十分理想。xx是xx鎮八景之一，廟宇坐落在xx鎮街道東東南側三公里的xx河畔，xx水庫上游，雞公崖絕頂，與街西的奠安塔遙遙相對，南面環水，高峽出平湖，碧波額盪漾，林木茂盛，旅遊人員絡繹不絕。該項目一期建設總投資517萬元，工程將解決xx村通往xx的道路問題，周圍羣眾將徹底告別出路難問題，對於該地區經濟發展起到至關重要的作用。項目2期工程的重點是開發建設天堂生態陵園，項目區將成為xx區生態旅遊光觀的勝地，必然拉動全村乃至全鎮鄉村遊經濟的快速發展。
第三章項目建設思路
一、公墓建設的主題定位、規劃設計與綠化要求。公墓是一項公益設施，是社會文明和城市進步的一個組成部分，是繼承和發揚民族文化、藝術，為人們提供學習民族文化、民族藝術的基地，為社會提供愛國主義和尊老愛幼傳統教育基地，總之公墓是精神文明的一個重要窗口。公墓建設總的要求是公墓實現園林化、基體實現藝術化和個性化，葬式要多樣化，服務要優質化，管理要現代化。 總體規劃設計是公墓建設的關鍵，總體規劃設計應該滿足公墓功能要求，並做到佈局合理、協調、方便。按公墓的功能要求和滿足業務的需要，xx天堂生態陵園應設辦公和業務接待區、生活區、藝術化地下骨灰存放區、地上豪華藝術墓區和普通墓區、遊憩區以及公墓配套設施，如：石料加工場、停車場、道路、給排水等。隨着安放骨灰墓穴數的增加，其接待任務也日趨繁重，原有設施和接待能力已不適應，需要調整、重臵或增加。但在設施調整時要注意其總體規劃的合理性和佈局的協調性，做到既滿足業務需要，又能提升公墓的整體形象。公墓綠化是為了淨化空氣，改善生態環境，因此十分重要，公墓的綠地率應達到30％左右，綠化覆蓋率就達到50％左右，綠化種植應以常綠為主，同時又要把握好莊重和活潑的關係，既要體現公墓的莊重、安詳氣氛，又要有園林的活潑的特點。綠化種植時既要注意規模效果，又要有層次和厚度。公墓的主要道路應體現莊重，多數宜種植常綠的龍柏，次要道路可種植香樟等樹種，遊憩區綠化種植多數宜體現園體的活潑和四季有花，尤其是春、秋季，使人們到公墓的感受猶如到公園一樣。墓間綠化宜種植低矮綠化樹種，如小龍柏、瓜子黃楊以及草皮。墓間綠地也應注意品種和規模，不宜多品種，由於公墓的特殊性，公墓周邊應種植較高大的常綠樹種。在尊重自然、不破壞原有山勢風水的前提下，根據不同地形，墓園還設計出百種造型各異、美觀大方的各式墓區和多處具有不同觀賞價值的高檔藝術墓區；優質墓碑在蒼松翠柏、繁花綠地、彩磚小路之間，配以變化多樣但各小區統一的書法字體，形成了青山與碧水相映襯，古典和現代相和諧，人工與自然相媲美的人間勝境。使xx天堂生態陵園不僅成為後人緬懷祖先，追悼逝者的好去處，而且成為文明教育、休憩、思索人生的上佳場所。
二、墓穴建造和墓區的道路與地形構築
1、墓的設計：墓的建造屬建築範疇，過去一直被經營所忽視，不注重設計，因而墓的制式單一，並缺乏藝術、文化內涵和個性，直致建墓不久造成墓體開裂和下塌現象。因此，墓的
設計應該由具有受過高等文化藝術以及建築教育的人承擔。為確保墓的質量，行業管理部門應按有關規定，實行設計質量的監理。通過墓建築的規範設計，不僅確保建築的質量，而且確保藝術化程度，提高墓體個性化，從而為繼承和弘揚祖國民族文化、藝術打下堅實基礎。
2、墓用石料的選用：根據《公墓管理辦法》，墓的認購者享有使用20年期限的權利。根據項目地區的氣候等自然條件，該地區墓用石料應選用耐風化、耐酸雨、耐熱、耐寒和硬度較
好的石料，根據有關專家的意見，上海地區墓用石料應採用花崗巖，不宜採用大理石，在室外大理石最多使用45年，而花崗石能使用75年以上，當然有一部分花崗石也不耐風化，而且其酸度也較差。為保護消費者利益，墓用石料應由管理部門或委託有關部門監理使用。
3、墓用石料的加工：墓用石料首先根據設計總體效果的要求進行加工，根據墓在室外要經受20年風雨、嚴寒和盛夏高温以及酸雨腐蝕等自然條件的原因，墓用石料工藝加工宜採用毛石為主，磨光為輔。因為毛石即便時間久了也不會改變其顏色，清洗後就能恢復原來的美感。而磨光的石料受大自然的影響均要褪色和失去原有的光澤。磨光石料一般用於裝飾，用於建墓顯得不夠穩重，而毛石則較為穩重。毛石加工多分為斬毛、火燒和粗切三種。
4、墓體和綠化比例：“條例”、“辦法”、“標準”規定單穴墓土地為0.8平方米，雙穴墓土地為1平方米，它含墓體和綠化種植兩部分。如墓佔1平方米土地，綠化種植應占1平方米土地根據有些公墓近期的實施是可行的，使人感到墓在綠化叢中顯得格外莊重。按這樣的比例要求建墓，它既降低石料消耗又增加了綠地率。控制土地作用和降低石料消耗及增加綠地是可持續發展的需要，也是利國利民的需要。（墓區內的設臵）。主墓道淨寬度在3.5米以上，次墓道淨寬度在2米以上，墓間道淨寬度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面一般可用花崗巖或水泥彩色道板材料進行鋪設。材料配臵時，其顏色反差不宜過大，同時亦可設計幾何圖案和光、毛結合，一般光、毛比例在1：10。另外在施工時要注意路面返水，防止雨後積水。墓間道路過去一般為混凝土水泥路面，根據市民到墓地每年1～2次的習慣和公墓綠地率的要求，墓間道路可種植草皮。除主墓道外，次墓道和墓間道路應彎曲和寬窄結合，充分體現園林化特徵。構築墓區地形十分重要，可體現自然美。讓墓建造在有起伏的地形上，顯得富有生機和格外莊重。因此，墓區地形要進行構築，一般地形起伏在1米左右。反差不宜過大，反差過大將會影響建墓和土地使用。xx過去有不少公墓忽視對已經徵用而又未建墓的土地的綠化種植和利用，它不僅是土地資源的浪費，更重要的是影響公墓的整體形象。為此，對已被徵用而又未建墓的土地應進行綠化種植和合理利用，這樣既可改善投資環境，又可避免土地和墓間道路資源的浪費。
三、公墓的配套設施建設
墓園本着“融入自然，文化建園”的規劃方針，以佈局合理、內容豐富、融自然山水景觀為一體，堅持持續發展、生態健全、環境優美的綠色墓園為規劃目標，特聘長安大學高級工程師對墓園進行具體設計，形成獨具特色的建設格局。公墓的配套設施包括停車場、石料加工場、給排水、音響、公墓的進出道等項目。
1、入口區：刻有“天堂生態陵園”的花崗石質仿古牌樓橫跨入園主路，兩尊威嚴的石獅蹲坐於牌樓前方兩側，與周圍豐富的綠地景觀完美結合，體現了墓園的莊嚴、肅穆、古樸、自然。
2、管理服務區：地處主入口左側，佔地面積約x平方米，建仿古琉璃瓦彩繪辦公樓一座，設營業接待室和行政管理辦公室，為全園的管理服務中心。中間大道仿中山陵建設佈局步步登高，兩側蒼松翠柏。
3、花園式墓區：墓區坐東朝西，地勢高爽，依山傍水，鋪繁花綠草，百種普、中、高檔各式美觀墓樣及涼亭墓、長廊墓等藝術墓分列其間。
4、中心廣場聚散區：位於主入口東側，佔地x多平方米， 主要為客户提供停車、聚散場所，全部為石板鋪設，四周掇山臵石，園林景點錯落有致，更顯得整潔美觀，舒朗大方。
5、祭奠區：位於廣場東側，設計莊重、典雅，北側蓄水池上建曲橋、涼亭，東側假山縫隙，流水潺潺，四周綠樹如蔭，彷彿仙境。
6、放生區：位於廣場聚散區西南側，佔地x平方米，人們在懷念先人的同時慈悲放生，更深切地體會到墓園“以人為本，尊重生命”的人文關懷。
7、遊覽區：結合地形現狀，以原有的自然植被作背景，設臵涼亭、花台、長廊、綠地及石桌、石凳等供用户休憩，使用户不僅感覺故人的生命就在這美麗宜人的園林文化氛圍中延伸，而且自己也得到了藝術的享受和人生哲理的啟迪。
8、安靜區：位於全園的最北面，緊鄰花園式墓區，用户在祭奠親人之後在此休息，體現了墓園周到、細緻的服務。
9、停車場：公墓應根據業務接待和可持續發展的需要設立停車場，並嚴格按照設計規範進行建設。其地域考慮車輛進出行駛文便和便於人員疏散，條件許可的，停車場可設立在公墓
範圍以外的附近地域。
10、石料加工場：石料加工場是公墓必須的配套設施項目，天堂生態陵園項目可行性研究報告， 但由於石料加工場機械噪音和石料加工時的粉塵對環境的污染，以及石材和成品堆放場地對公墓環境的影響，石料加工場一般應建在公墓範圍以外的地域。
11、給排水系統：xx地區多雷暴雨，加上地下水位普遍較高，公墓給排水系統的完善十分重要，其基本要求是在暴雨後排水暢通，墓區不積水。為便於環境管理和公墓環境的美觀，
一般公墓應建立非明溝排水系統。
12、音響系統：公墓環境應該是十分莊重典雅的，過去不少公墓都是高架鋪設線路和高音喇叭，影響公墓環境莊重和典雅氣氛。為此公墓內的音響系統應進行地溝鋪設和建立地上音箱。
13、公墓內小品和小溪、小橋的建設：為了美化公墓環境，公墓內設臵幾尊小品是應該的，它能營造公墓內藝術氛圍和提高環境質量。小品應該抽象莊重和高雅。適當安臵一些英雄模
範人物的塑像也是可以的，但人物要真實，材料要優質，工藝要精細，切忌安臵一些低品位作品。小品和雕塑也不宜安排過多，因為公墓畢竟不是公園。公墓內建一些小溪、小橋也是可以的，但應注意小溪要曲，水要動（但不要設計噴水等），岸要駁，橋要有民族風格，工藝要精細，並要有一些浮雕。此外，還有一個樹立精品意識的問題。精品才有保存價值，精品才有生命力。公墓的建設也要出精品，墓、道路、綠化以及雕塑、小溪、小橋都應該精工細作，都應該成為精品。公墓應該成為集民族建築、傳統藝術精品的寶地。
四、公墓經營人員的管理
公墓經營人員具備必要的知識和能力，應該是保證公墓規範經營的重要條件。但是目前的情況是多數的公墓經營者缺少必要的素質，他們對相關的法律、公墓的營銷手段、墓穴的構造知識、藝術文化修養等知之甚少，倉促上崗，以致所在的公墓管理水平低下，服務質量和經濟效益不能令人滿意。可以這樣説，我國的公墓服務質量低，服務項目單一，經營手段落後，主要是受到了管理人員素質方面的制約。改變公墓經營者管理水平低下的途徑就是在法律規範中規定，凡是公墓的經營責任者、公墓的業務和技術人員、公墓的諮詢代理人員均應該通過必要的培訓和考試合格，取得行政管理機構頒發的執業證書後，才能從事公墓的經營活動。
殯葬的行政管理部門根據公墓經營者必須具備的素質要求，制定培訓大綱，組織有關教材的編寫和出版，為各地行政機構實施培訓和核發公墓的執業資格證書創造條件。
五、公墓的經營管理
1、形成生產、銷售、服務一條龍的科學管理體系。
(1)墓園投巨資引進現代化石料加工設備，採用國內外優質石材，根據不同用户的需求現場設計加工各式個性化、藝術化的高檔墓，為保證質量降低成本，讓利給用户創造了條件。
(2)墓園配備四輛用户免費參觀用車，以滿足和方便用户參觀選購。
(3)售前有引導，熱情、真實介紹墓園情況，講解購墓程序；售中設立喪葬用品服務部、生活用品小賣部、休息大廳、書報雜誌閲讀處等；售後有掃墓專用服務車，發現問題，及時處理。
2、按企業化管理，實行總經理責任制、服務承諾制、價格收費公示制。
(1) 實行董事會領導下的總經理負責制在經濟活動中，實行民主理財，領導把關。凡涉及重大項目如墓碑定購、大的基建項目投資均經董事會討論決定，避免決策的盲目性、花錢的隨意性和損失浪費現象的發生，確保了經營管理的透明度。
(2)實行服務公開，服務廣大用户將服務程序、服務項目、服務價格、服務紀律、服務承諾、
投訴電話等各項服務，製成建制板在墓園醒目的地方公示上牆，使用户一目瞭然，增加服務的透明度。
(3)實行服務承諾制，接受羣眾監督 墓園制定服務承諾制，其主要內容：嚴格遵守物價政策，禁止亂漲價，亂收費；墓園長年無休息日，用户隨來隨辦；用户購墓要實事求是，嚴禁欺詐行為；不論何種情況，工作人員不得與用户發生口角，違者給予批評並處罰；堅持特事特辦，急事急辦，自覺接受羣眾監督。
(4)建立崗位責任制，規範辦事程序 制定考勤制度、差錯事故處理制度、安全防火制度、獎懲制度、職工守則、會計員職責、出納員職責、微機員職責、引導員職責、業務員職責、司機職責、綠化員職責、水、電管理員職責、技師職責（石料加工安裝人員）、清潔員職責、機房規章制度、業務預案等規章制度，並將制度上牆，印成小冊子人手一份，做到職責分工明確，工作運作有序，保證各項工作順利完成。
(5)完善監督機制，獎罰分明 為了把規範化服務落到實處，墓園應對此項工作經常進行不定期監督檢查，發現問題及時解決。對服務工作表現好，成績突出的及時給予表獎，反之則給予必要的懲處。
(6)實行微機管理，使檔案資料管理規範化墓園建立檔案室，完善墓穴檔案、財務檔案、建築檔案，並全部實現了微機管理。
六、文明優質服務
墓園把精神文明、行風建設和規範文明優質服務列入重要日程，常抓不懈。對職工教育強調
“以人為本，真誠服務”，做到公開辦公，實行統一着裝，掛牌上崗；服務工作做到“五心三一樣”，五心：愛心，關心，熱心，耐心，細心；三一樣：生人熟人一樣，百姓官商一樣，遠近親疏一樣。堅持一個結果：客户滿意。二種精神：以人為本，尊重生命；安心託付，真情服務。三大紀律：不衝撞怠慢客户，不欺詐矇騙客户，不收受客户財物。四個保證：保證事事客户清楚，保證及時提供服務，保證墓主墓具完好，保證墓園優美乾淨。五個不漏：一個不漏記錄客户的問題，一個不漏處理客户的問題，一個不漏複查處理結果，一個不漏彙報給客户知情，一個不漏請客户監督評判。我們牢記，墓園應為客户提供的是接待、諮詢、禮儀、承諾以及環境設計和氛圍營造、功能配套等一系列動、靜態的環節，同時為客户提供機能性、方便性和審美性的產品附加值，最後給客户帶來心理上的交易價值滿足，從而樹立墓園良好、文明的社會形象，實現讓客户滿意的墓園服務功能最終結果。
第四章、項目建設的規模及內容
一、建設規模.
1、項目佔地面積x畝，總建築面積xm，總投資x萬元。
2，其中一期工程佔地x畝，建築面積xm，計劃投資x萬元。
二、建設內容
1、道路：混凝土主公路3公里（xx街到xx）
墓區混凝土道路：2公里 ；
2、墓區土地平整xm2
3、墓區外圍護柵欄約xm；
4、公祭堂xm
5、打深井1眼（含配套設施）；
6、墓區綠化；
7、架設電纜（變壓器等）
8、辦公設施：辦公樓xm；休閒長廊約xm；景觀亭2個；工匠工作間和倉庫約xm2
9、墓穴土建工程（x），地下骨灰盒存放室
10、牌坊門；
11、辦公設施：公務車輛、空調、電腦、桌椅、廚房、配套等；
×市×區農業生態旅遊園區
項目可行性研究報告
一、項目概要
該項目由×市×區財政局申報，×區×鎮×村組織實施，農業生態旅遊園區座落在×鎮×村，新擴建2，460畝，建設時間從XX年9月開始，於XX年9月結束，時限3年。
主要建設內容：
1、鮮果採摘區擴建1500畝；
2、鮮花温室基地建設花卉日光温室70棟，到XX年末達到180棟，佔地500畝；
3、開發歷史遺蹟區－日本碑和俄國墳，佔地200畝；
4、鮮花觀賞基地建設花卉日光温室40棟，新奇花卉品種達到20餘種；
5、建設佔地160畝的水上娛樂垂釣區，開發水面50畝；
6、建設佔地110畝的森林浴場一處；
7、農事實踐基地建設日光温室50棟；
8、建設200畝葡萄園，建日光温室50棟；規劃100畝，作為新品種水果實驗基地；
9、別墅渡假區建設別墅30棟；
10、園區基礎設施及配套設施建設，主要是園區建柏油路、水泥路、田間作業道、整治田間排水溝、引水上山及治河、水電配套、綠化美化等工作；
1
1、水產、花卉、果樹、蔬菜新品種、新技術的引進示範推廣；1
2、無公害農產品檢測室的建設。
該項目總投入資金7，473萬元，其中農民投入2，535萬元，招商引資2，774.3萬元，村集體投入563.7萬元，市區財政自籌480萬元，申請國家財政投入960萬元。
二、背景分析
該園區位於×市東北部，距市中心12公里，鄰近機場、港口、火車站及丹大、沈丹高速公路起點，三維交通十分便利。園區距鴨綠江斷橋12公里，距虎山長城10公里，距河口度假區50公里，能增加丹東沿江旅遊的景點，園區內青山綠水，山水相映，既有日俄戰爭遺址——日本碑和俄國墳，又有遠銷俄羅斯、黑龍江等國家和地區的無公害水果——燕紅桃和寒富蘋果；可以説，獨特的地理位置，優越的自然、人文景觀，發展迅猛的無公害水果、蔬菜、花卉、水產品，為發展農業生態旅遊觀光奠定了堅定基礎。
×是全國優秀旅遊城市之一，虎山長城、鴨綠江，已成為丹東的代名詞；燕紅桃、寒富蘋果已走出國門；×杜鵑花譽滿全球；以鴨綠江公魚為代表的水產品暢銷全國。
園區擴建後，在向世人展示獨特的自然、人文景觀的同時，重點展示園藝型農業、示範性農業、觀光型農業。成立×市生態農業旅遊協會，負責生態農業旅遊市場的開發，把園區與鴨綠江斷橋、虎山長城、河口渡假區連接起來，擴大園區知名度和影響力，使丹東旅遊業內容更加豐富。
三、需求分析
1、市場需求
隨着我國加入世貿組織和都市農業的大力發展，園藝型農業、示範型農業、觀光型農業將是今後農業發展的主導方向，果農、菜農、花農的科技水平逐漸提高，無公害水果、蔬菜、花卉、水產品的生產、加工、銷售環節中的難題逐步得到解決，現在丹東水果產量在30萬噸左右，水產品產量22.7萬噸，無公害蔬菜產量3萬噸左右，遠遠滿足不了市場需求，有必要大力發展生態農業；每年×市杜鵑花生產總量在1億株左右，商品量在1，000萬株以上，佔全國杜鵑花商品量的25%，每年到×遊客達280萬人次，旅遊產業漸成規模，有必要大力發展觀光農業。園區建成後，將帶動發展果樹面積8000畝，水果商品量達到8000噸以上；水產品養殖水面1000畝，商品量可達500噸；無公害蔬菜10000畝，商品量30000噸；花卉面積7000畝，商品量3500萬株左右。
2、社會需求
隨着城市功能的不斷完善，城市規模的不斷擴大，城鄉發展格局正逐步向“以城帶鄉，城中有鄉，鄉中有城，城郊一體化”的方向邁進，這就要求城郊農業要為市民提供旅遊休閒娛樂場所；要為市民提供無污染、無公害的新鮮水果、蔬菜、花卉和特種鮮活或觀賞用農產品；要為農產品的精深加工，提高科技含量和附加值提供場地；要為城區建設提供合理的綠色空間，改善都市生態條件，美化都市環境；要為農民致富奔小康提供載體。
3、生態改善
該園區擴建完成後，植被狀況良好，具有水資源涵養保護、調節氣候、生物多樣性等重要生態功能，達到山青水秀、環境優美的生態效果。
4、經濟發展
園區擴建完成後，經濟效益、社會效益、生態效益將大幅度提高，科技示範輻射作用進一步增強，旅遊產業的內容將更加豐富，可吸納農村剩餘勞動力5000人，帶動果農增加收入 1400萬元；花農增加收入5600萬元；漁民增加收入300萬元；菜農增加收入XX萬元；將吸引社會閒置資金1000萬元投入到農業、旅遊業發展中，帶動其它相關產業增加產值1800萬元。
四、條件分析
1、資源條件
×是全國優秀旅遊城市之一，旅遊資源豐富，軟環境建設正在向國際化方向邁進，與國際接軌；無公害水果燕紅桃、寒富蘋果等已遠銷俄羅斯等國家，農業的出口創匯能力正逐步提高；鴨綠江水系特有的品質，使其水產品暢銷海內外；花卉品種豐富，適宜的温度、豐富的水資源取之不盡，用之不竭；無公害蔬菜的生產已被廣大幹部和羣眾所接受，並越來越被重視。果農、花農、菜農、漁民羣體大，農業綠色證書持有率逐年加大，技術含量逐年提高。
2、原材料條件
日光温室等基礎建設材料可就地取材加工，無公害農產品檢測儀可國內外採購，項目發展不會受到原材料的限制。
3、交通運輸
距邊境口岸鴨綠江斷橋12公里，距×機場20公里，距大東港35公里，距丹東火車站12公里，距沈丹、丹大高速公路17公里。
4、經營管理能力及技術情況
×鎮×村委會成立農業生態旅遊園區管理委員會，負責日常服務協調工作。水果、蔬菜、水產品的生產、加工、銷售由無公害農產品協會負責；花卉的生產、加工、銷售由花卉協會負責；旅遊市場的開發及對外宣傳工作，由農業生態旅遊協會負責。廣泛聘請省內外專家為技術顧問，成立區級無公害農產品科學研究所，負責新品種選育和新技術開發推廣。
五、方案設計
1、目標
①、園區擴建2，460畝，到XX年全區果樹面積發展到10000畝，花卉面積發展到7000畝，無公害蔬菜種植面積發展到10000畝，水產養殖水面達到1000畝；
②、水、電、河、路配套環境優化；
③、無公害農產品檢測體系完善，自我檢測能力增強；
⑤、該園區年產水果9000噸，花卉300萬株，水產品100噸，無公害蔬菜XX噸，發展成為全國效益最好的農業生態旅遊園區，該園區擴建部分，年產值可達8000萬元，年純收入1870萬元，年上繳税金100萬元。
2、實施地點和範圍
地點：建於×省×市×區×鎮×村7000畝山巒、耕地內。園區位於×市東北郊區，距市中心12公里，園區內耕地平坦，果樹茂盛，自然環境優美，無城市和工業污染，有郊線班車路經該園區，臨近沈丹、丹大高速公路，直通港口、飛機場、火車站，交通十分便利。
3、實施內容
園區內：①、鮮果採摘區擴建標準果園1500畝；②、鮮花温室基地建設高標準日光温室70棟；③、開發日俄戰爭遺址——日本碑和俄國墳；④、鮮花觀賞基地建高標準日光温室40棟；⑤、建設水上娛樂垂釣區和森林浴場各一處；⑥、農事實踐基地、葡萄園各建設高標準日光温室50棟；⑦、別墅度假區建設別墅30棟；⑧、建設無公害農產品檢測室200平方米，綜合服務樓3000㎡；⑨、引進新品種、新技術50種、40項；⑩、基礎配套設施：修柏油路6.8萬平方米，水泥路11.1萬平方米，硬化田間作業道6萬平方米，田間排水溝護坡4萬延長米，綠化美化2.92萬延長米，治河三條漿砌石護坡1萬延長米，修建農用橋8座，鐵索吊橋一座，打機電井500眼，提水站50個，蓄水池50個，室外給排水管網各1.2萬延長米。
4、實施計劃
園區建設從XX年9月—XX年9月。完成擴建果園1500畝；建設高標準日光温室210棟、別墅30棟；完成引水上山工程及治河工程；完成柏油路、水泥路、田間作業道、田間排水溝的整治任務；完成森林浴場、水上娛樂垂釣區和綜合服務樓的建設任務；完善宣傳網絡；引進和應用新品種50種、新技術40項。
5、支持環節
①、50個新品種、40項新技術的引進應用資金；
②、無公害農產品檢測儀器配套資金；
③、公用基礎設施配套資金。
6、組織落實
園區成立項目領導小組，由分管區長負責，財政、農業、城建等部門負責項目的技術指導和檢查監督，並負責制訂園區實施方案，×鎮×村委會具體實施。聘請中國農科院、瀋陽農業大學、×農科院、×市風景旅遊局等十名專家為技術顧問，成立專家科技指導組；園區組織建設，管理協調服務由管委會負責，對外宣傳由農業生態旅遊協會負責，生產、經營由花卉協會和無公害農產品協會負責，國家投資的資金實行專户管理，基礎設施建設實行公開招標，設備、儀器購買實行政府採購。
六、效益分析
①
成本效益分析
產品成本
項目投入運行後年總生產成本 850 萬元。
投資估算
示範基地項目總投資 7473 萬元。
產品利潤銷售税金
項目投產後，年增加收入 2820 萬元，年上繳税金 100 萬元，税後利潤 1870 萬元。
②
財務效益分析
投資回收期限
靜態投資回收期 4 年，動態投資回收期 6 年（含建設期）。
投資的利潤率
25.02%
財務淨現值
財務淨現值 npv ＝ 4 ， 759 萬元（計算期 11 年，其中：建設期 1 年，生產期 10 年，折現率按 8% 計算）。
財務內部報酬率
irr ＝ 21.82%
③
國民經濟效益分析
基本評價指標
項目擴建投產後，可帶動農民發展花卉生產 7000 畝，果樹 8000 畝，無公害蔬菜 10000 畝，水產品養殖水面 1000 畝，農民增收 9300 萬元。
就業效果
直接、間接解決 5000 個農民就業，同時可帶動 23000 人發展同類產業。
農民增收
項目區農民人均純收入增加 XX 元。
對財政的貢獻
財政年收入增加 500 萬元。
投資盈虧
以產量表述的盈虧平衡點為估算產量的 30.14% ，表明項目有較好的資金回收能力。
風險分析
項目中產品的價格和產量相對比較穩定，表明項目有較強的抗風險能力。
七、項目資金籌措（單位：萬元）
預算籌措渠道
金
額
一、財政投入
1600.00
1 、申請中央財政補助
800.00
2 、省級財政投入
320.00
3 、市地財政投入
320.00
4 、縣級財政投入
160.00
二、項目單位投入
3,098.7
三、銀行貸款
四、其它資金投入
2,774.3
預算投資總額
7,473
八、項目投資估算（單位：萬元）
項目預算明細
預算金額
備
注
合 計
7 ， 473
新品種引進費
50.00
50 個品種
新技術引進費
40.00
40 項
專家活動經費
10.00
國家和省十名專家
柏油路
306.00
公用部分
水泥路
621.6
公用部分
綠化美化
41.2
29 ， 200 延長米及森林浴場植被 110 畝
引水上山
719.00
機電井 500 眼，提水站 50 個，蓄水池 50 個及配套電纜管道
治河架橋
259.00
治理河道 3 條，架橋 9 座，（含水上娛樂垂釣區鐵索吊橋一座）
田間排水溝水泥板護坡
156.00
40 ， 000 延長米
硬化田間作業道
72.00
60 ， 000平方米
場地平整
33.00
別墅渡假區運土方 30 ， 000 立方米
無公害農產品檢測室
17.00
公用部分，含主體建設及儀器設備、運輸費用。
30 棟別墅主體及配套設施
1 ， 239.38
含室外給、排水管網，自來水、照明電、動力電。
涼亭
10.00
10 座
果園擴建
1 ， 050.00
農民自籌
210 棟高標準日光温室
2 ， 100.00
農民自籌、招商引資
綜合服務樓
270.00
3 ， 000平方米，公用部分，招商引資
60 座休閒屋
216.00
招商引資
6 座水上木屋
12.00
招商引資
人工湖
240.82
招商引資
向國家繳納的費用
10.00
九、結論
根據以上研究成果，項目投產後，年增加收入2，870萬元，並通過示範基地的示範輻射作用，引導和帶動周邊農民發展花卉、果樹、水產養殖和無公害蔬菜生產，可有力地推動我市農業產業結構的進一步調整，促進農村經濟的發展。
項目區位於×市近郊，距市中心12公里，項目投產後，在發展水果、蔬菜、水產品的生產、加工、銷售的同時，還可發展現代生態農業旅遊觀光服務項目，隨着×市對外開放工作的進一步發展，項目在旅遊觀光服務方面將有更加廣闊的前景。
項目總投資7，473萬元，根據財務評價結果，項目靜態投資回收期4年，動態投資回收期6年，表明項目具有較好的資金回收能力；投資利潤率25.02%，財務內部收益率21.87%，均高於同行業平均水平；項目淨現值npv＝4，759萬元，大於0，表明項目具有財務上的可行性。根據國民經濟評價結論，項目投產後，可帶動農民發展花卉7，000畝，果樹8，000畝，無公害蔬菜10，000畝，水產養殖1，000畝，農民增收9，300萬元，財政收入增加500萬元，項目具有較好的盈利能力和較強的抗風險能力，因此項目具有經濟上的可行性。
項目投產後，不但具有較好的經濟效益，而且具有較好的社會效益，因此投資該項目是可行的。
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