為提高產品質量和食品安全，促進產品質量法、食品衞生法等法律法規的貫徹實施，市人大常委會副主任xx帶領市人大財經委、農業環保委和教科文衞民僑委負責人，就當前我市產品質量和食品安全工作情況開展了調研和督查。
一、基本情況
近年來，我市高度重視產品質量和食品安全工作，切實把產品質量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進自主創新和先進製造業基地建設，加快結構調整和發展方式轉變，質量水平有了新提高，產業素質不斷提升；食品安全有了新提升，生產加工水平持續增強；食品監管有了新突破，保障體系逐步完善；品牌建設有了新進展，xx製造聲譽不斷擴大；監管體系得到健全，質量基礎進一步夯實；全民質量安全意識有了新提高，社會環境進一步改善。特別是去年8月份開始，我市按照國務院、省政府的統一部署，結合xx實際，組織開展了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力，專項整治行動得到了全面、紮實、有力的推進，取得了預期效果。
二、存在問題
(一)產品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產業結構上，總體滯後於全市經濟發展水平，全市產品質量監督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時，各縣區發展狀況也不夠平衡；傳統產業質量不容樂觀，小企業質量技術基礎比較薄弱，產品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低，製售假冒偽劣現象沒有完全根除，質量違法違規案件時有發生。
為提高產品質量和食品安全，促進產品質量法、食品衞生法等法律法規的貫徹實施，市人大常委會副主任帶領市人大財經委、農業環保委和教科文衞民僑委負責人，就當前我市產品質量和食品安全工作情況開展了調研和督查。
一、基本情況
近年來，我市高度重視產品質量和食品安全工作，切實把產品質量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進自主創新和先進製造業基地建設，加快結構調整和發展方式轉變，質量水平有了新提高，產業素質不斷提升;食品安全有了新提升，生產加工水平持續增強;食品監管有了新突破，保障體系逐步完善;品牌建設有了新進展，xx製造聲譽不斷擴大;監管體系得到健全，質量基礎進一步夯實;全民質量安全意識有了新提高，社會環境進一步改善。特別是去年8月份開始，我市按照國務院、省政府的統一部署，結合xx實際，組織開展了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力，專項整治行動得到了全面、紮實、有力的推進，取得了預期效果。
二、存在問題
(一)產品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產業結構上，總體滯後於全市經濟發展水平，全市產品質量監督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時，各縣區發展狀況也不夠平衡;傳統產業質量不容樂觀，小企業質量技術基礎比較薄弱，產品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低，製售假冒偽劣現象沒有完全根除，質量違法違規案件時有發生。
(二)企業、農户的主體意識不夠強。由於生產企業、農户對農產品安全問題認識不足，質量意識淡薄，加上目前大宗農產品市場準入尚未實施，農產品難以實現優質優價等原因，企業對實施嚴格的質量管理動力不足，在標準化應用、質量控制、生產記錄、標識使用等各個環節上重視不夠。部分小型企業、小規模基地缺乏必要的自查、自檢。少數企業和單位在產地認定和產品認證過程中，只注意申報材料編制，不注重實際管理，敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規範和制度，但受從業人員素質等因素影響，要長期堅持絕非易事，部分企業對為什麼要索證索票、建立台帳的認識還比較模糊，認為這是政府要我做的，沒有認識到這是明確產品質量責任、便於追溯質量責任的需要，容易導致專項整治出現反覆。
(四)三無企業的徹底取締難度很大。由於三無生產加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性，目前還難以應對;主觀上看，分段模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除，監管機制尚未真正建立，況且食品生產許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無法及時獲取，導致常常處於被動監管的狀態，難免會造成監管脱節。而且三無生產加工也極易反覆，徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區儘管建立了綜合性的公共管理機構，但人員數量、綜合素質和業務水平都不能滿足產品質量、食品及特種設備安全監管的需要。三個縣尚未建立基層監管網絡。而產品質量、食品及特種設備安全監管的難點、重點又在基層，在農村。
(六)相關法律法規還不夠配套。相關法律法規的實施細則尚未出台，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠信的生產者、經營者有可乘之機，使執法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點，特別是流動攤點，缺乏固定的經營場所，沒有衞生許可證，相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
產品質量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩定的民生工程，又是一項長期而艱鉅的重大任務。建議政府及監管部門要本着對人民羣眾負責、切實維護人民羣眾健康安全的宗旨，針對當前我市產品質量和食品安全工作的重點和薄弱環節，採取切實有效的措施，加快產品質量和食品安全長效機制建設。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學發展觀。黨的十七大報告強調，要把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面，促進國民經濟又好又快發展。這就要求我們着力轉變發展觀念，大力提高包括產品質量和食品藥品安全水平的發展質量。要深刻認識到，加強產品質量和食品安全工作，就是維護人民羣眾利益，維護國家形象;容忍假冒偽劣，就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發展觀，是不是具有強烈的質量安全意識，是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育，培養生產經營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來，加強生產經營者的社會責任感教育，加強依法經營、誠實守信的教育。充分發揮行業協會、消費者協會等中介組織的作用，大力普及產品質量和食品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權意識，努力形成不生產、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環境。研究建立質量安全百姓查詢平台 ，定期召開產品質量和食品安全新聞發佈會，公佈質量信息，將食品等產品質量狀況、問題產品的查處結果以及嚴重違法企業黑名單信息向羣眾公開，加強輿論宣傳和監督，保障人民羣眾的知情權和監督權。
(三)進一步加大產品質量和食品安全的執法力度。要在認真學法的基礎上，採取聯合執法、突擊檢查、專項整治等方式，深化鞏固去年全國專項整治成果，繼續開展傢俱、玩具、服裝等十類產品的專項整治，着手開展省委、省政府部署的為期三年、以農村為重點的十小整治，全過程加強產品質量和食品安全監管，嚴把進出口商品質量安全關，嚴格實施產品質量安全市場退出制度，嚴厲打擊製售假冒偽劣違法行為。同時，對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細則的，建議作進一步研究和完善。
(四)進一步推廣現代經營方式，依託現代科技手段。要大力發展連鎖經營、物流配送等現代流通方式，並積極向農村延伸。充分利用現代化信息技術，推進產品質量電子監管、檢驗檢疫電子監管、通關單聯網核查、藥品稽查信息平台等信息化建設，提高技術保障能力。加強技術服務平台建設，支持鼓勵南潯區建立省級電線電纜檢測中心，安吉縣建立省級轉椅檢測中心，長興縣建立省級蓄電池檢測中心。
(五)進一步健全基層網絡建設。產品質量和食品安全的重點在基層，難點在農村。從我市目前的情況看，面廣量大的各類企業，情況複雜，歷史遺留問題多，而基層質量監管人員編制和裝備嚴重不足，監管難度大。建議政府就基層特別是農村的產品質量和食品安全網絡建設加以研究，加大財政投入力度，進一步充實人員編制，配備產品質量和食品安全巡查檢驗車輛，確保這項工作真正落到實處。
近些年來，我國城市化發展所帶來的家電剛性需求為家電行業企業提供了良好發展機遇。黨的十八屆三中全會強調，改革以增進人民福祉為出發點和落腳點，讓發展成果更多、更公平地惠及全體人民，也為家電市場發展奠定了良好的政策基礎。家電市場的持續健康發展離不開過硬的產品質量和完善的售後服務。為了解廣大消費者對家電產品質量和售後服務情況的意見和需求，促進家電行業企業提高服務消費者的能力和水平，XX年7-8月，中國消費者協會聯合天津、河北、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、河南、重慶、甘肅、新疆等10個省級消協組織在31個大中型城市開展了“家電產品質量和售後服務狀況調查”。
本次調查選取18歲至60歲的人羣，對於在XX年以內購買了冰箱、洗衣機、空調、電視和熱水器五類家電產品的消費者進行了問卷調查。調查共獲得11,210個有效樣本，其中五類家電產品樣本量分別為冰箱2,376個、洗衣機2,417個、空調1,046個、彩電2,368個、熱水器2,403個。主要調查結果如下：
一、調查總體情況
(一)六成家電使用年限超過兩年
五類家電產品中，超六成的消費者家電使用年限在兩年以上，其中，家電使用年限在2-3年之間的佔29.9%，使用年限在3-XX年之間的佔36.4%，使用年限在1年以下的有11.2%。
(二)家電產品品牌集中度呈加快態勢
從十省市家電產品的品牌來看，目前，國產品牌占主導地位。調查顯示，冰箱、洗衣機、空調和熱水器的品牌格局是個別品牌市場規模較大，其他品牌小規模跟隨，海爾佔領了冰箱、洗衣機、熱水器大部分市場;而格力、海爾的空調份額較大。從十省市消費者購買家電產品預期來看，近期將會有更多消費者考慮西門子冰箱和洗衣機、格力空調、史密斯熱水器;而電視市場則考慮購買海信、創維、三星、康佳、長虹均較多。
(三)家電產品升級換代預期看好
從家電產品的消費水平來看，中國消費者的消費能力日益提升，雖然目前消費者擁有的五類家電產品價格普遍在1,000-3,000元左右，但計劃購買的家電價格考慮範圍均在3,000元以上，另外購買冰箱和電視價位考慮超過5,000元的比例也比較大。從價格預期來看，家電產品升級換代潛力較大。
(四)家電產品售後服務滿意度低、調查故障率高
從家電產品質量滿意度水平來看，五類家電產品質量滿意率均在六成左右。其中，空調和電視的滿意度略高於其他三個品類。而家電產品售後服務滿意率均在五成左右，五個品類無顯著性差異。從家電產品的調查故障率來看，熱水器和洗衣機產品較高，均超過兩成，彩電、空調分別是17.4%和17.1%，冰箱相對最低，為15.1%。
(五)家電質量問題投訴多、渠道不暢、處理低效
從家電產品投訴情況來看，調查結果顯示，42.6%的消費者因產品質量問題而投訴，説明質量問題依舊是消費者投訴的主要原因;其次是服務問題，包括商家服務承諾不兑現(佔比17.8%)，服務質量不好(佔比10.4%)。在家電售後服務投訴中，消費者反映“商家投訴渠道不便利”的比例最高，為29.8%;其次反映的是“處理投訴時間長”(佔比19.9%)和“投訴被互相推諉”(佔比18.3%)。
二、意見和建議
(一)以人為本，綠色環保，不斷進行產品技術創新和設計改造。隨着中國消費羣體發生的巨大變化，家電消費逐步從追求低價轉向追求品質、品牌、售後、體驗等。從本次調查可以看出，消費者越來越青睞於時尚美觀、節能環保、智能互動的中高端產品。這種消費趨勢的轉變給家電廠商提出了更高的要求。企業只有不斷進行相關的技術創新和設計改造，最大限度地為消費者提供使用方便舒適的產品，真正做到技術和人的融洽、和諧，才能繼續贏得市場、贏得消費者。
(二)加強管理，優化服務，大力提升產品質量和服務水平。從調查的情況看，五類家電產品的調查故障率在15.1%至23.2%之間，反映出家電產品質量問題依然嚴峻。家電廠商應不斷改進產品質量和服務能力，努力提升產品的可靠性和耐用性，降低產品的故障率。於此同時，要強化售後服務管理，暢通投訴渠道，優化服務流程，讓消費者親身感受到從電話接聽、問題處理、到最後解決既方便快捷又規範高效。
(三)加強監督，嚴格執法，努力營造家電市場放心消費環境。提高家電售後服務質量，改善售後服務市場環境，各家電廠商是第一責任人，同時也離不開社會各界的共同努力。希望有關部門儘快制定和出台更為嚴格的家電售後服務標準，從制度上保障家電售後服務質量;相關業務主管部門和行業協會要加強對修理服務行業的政策引導和行業自律，大幅提升消費者對行業企業的信心;有關執法部門要加強市場監管，嚴厲打擊家電維修服務行業中存在的侵害消費者合法權益行為，努力為消費者營造一個放心的家電消費環境。
(四)按需選購，理性消費，培養良好的消費和使用習慣。隨着家電技術的更新換代以及人民生活水平的提高，消費者的消費能力有了明顯提升，此次調查結果充分體現了這一點。消費者在選購家電時，不要盲目追求高價格、大尺寸、新功能等，應該根據家庭的實際需要科學理性消費。如選購空調應按照家居面積選擇匹配的空調，過大或過小的匹數都不能達到最佳的使用效果;同樣，選購電視時不能盲目追求屏幕尺寸，要綜合考慮電視擺放的位置、距離、角度及使用者習慣等因素，選擇合適的尺寸、款式。需要提醒消費者的是，作為家電產品，均有使用壽命限制，經歷較長使用年限後，電器產品的安全及性能指標會出現下降的情況，因此要定期進行保養維修直至更換，確保家電使用安全。
(五)定期保養，細選服務，遇到權益受損情況主動維權。提醒消費者要按照家電使用説明定期對家電產品進行專業保養，必要時進行維修。目前，家電售後服務質量參差不齊，消費者的家電產品出現問題需要維修時，不要輕信家電維修服務信息查詢、搜索結果，儘量通過品牌官方網站、官方電話等正規渠道查詢相關服務信息，避免落入“冒牌”、“套牌”服務的陷阱。
遇到合法權益受損情況時，一旦協商解決無望，不要忍氣吞聲，一定要向當地消費者協會或政府有關部門投訴，主動維權自身權益。
三、調查反饋
根據家電產品質量及售後服務狀況調查情況，中消協於11月中旬開始分別向11家家電企業發出約談通知。其中，10家企業委派了質量或客服相關負責同志到中消協詳細瞭解該企業產品質量和售後服務情況，認真聽取消費者對產品質量和服務的意見和建議。截至發稿之日，僅格力公司仍未派員聽取意見和建議。相關企業負責同志均表示，將正視產品和服務中存在的問題和不足，按照中消協的要求和消費者的意見、建議落實整改，進一步提高產品質量，進一步完善售後服務，為廣大消費者提供更加優質的家電產品和服務。
一、事故概述
xx年6月26日，墨西哥客户委託專業檢驗人員對我司所生產的產品進行抽樣檢驗，現對客户抽檢過程中發現的質量問題綜述如下：
1、ra1990批1100.f狀態，5.16*914*2438型號鋁板產品，長度尺寸邊最大可達12mm，報廢量大;
2、ra1989批1100f 12.7*914*2438型號鋁板產品，板面極髒且有明道壓坑； 3、4.19mm型號鋁板產品板面很多淚痕印、亮輥印（支撐輥印痕）； 4、2.11mm型號鋁板產品板面汽油印痕矯直輥印痕、麻面明顯； 5、0.47mm型號鋁板產品垛板不齊，邊部出折印。
二、原因分析
1、綜述以上產品質量問題，全部是明顯已見的低級質量問題，儘管在質量管理規定上已經三令五申，要求有自檢、複檢、專檢、包裝前必撿，但由於質量管理鬆懈，沒有按照規定進行生產，是發生此次產品質量事故的主要原因。
2、部分主操或班長、質檢人員沒有經過必要嚴格的質量管理體系培訓是發生以上事故的次要原因。
三、應對措施
為了避免再次發生類似的錯誤，生產部在xx年6月27日下午召開了中層幹部及車間管理人員質量分析報告會，大家都發表了意見，彙總如下：
1、強化在製品過程檢驗，不接受不良、不製造不良、不傳遞不良，嚴把成品終檢關。各生產工序嚴格按照首料必檢，中間抽檢，尾料必檢的原則；以各工序主操、班長自檢為主，為本工序的第一責任人；下道工序主操或班長復
檢為主，為本工序的第一責任人；各車間質檢員及車間主任抽檢為輔，為第二責任人；成品包裝前質檢員必須進行專檢的產品質量管理體系。
2、經檢驗合格後由質檢員加蓋產品合格章後，方可入庫；凡不蓋章入庫者，本班班長或組長為產品質量事故的第一責任人，倉庫管理人員為第二責任人；凡蓋章入庫質量不合格者，質檢員為不合格產品的第一責任人，班長或組長為不合格產品的第二責任人；屬批量事故的，車間主任負連帶責任；屬重大質量事故的，生產部負連帶責任。
3、生產部要求各車間、各部門重新審核本車間、本部門的生產質量管理檢驗規程，對職工加強培訓，對需要注意的事項定期進行培訓（每月一次），爭取做到人人懂工藝，人人懂檢驗，人人懂規矩，只有這樣全員參與，才是最終減少質量問題的最好辦法。
四、事故總結
此次產品質量事故對公司造成的損失是遠遠不能彌補的，同時也反映了我公司各級管理人員及車間管理人員、主操、班長、質檢人員質量意識淡薄、麻痺大意、質量檢驗經驗不足等因素給公司造成了名譽上和經濟上不可挽回的的損失，在以後的質量管理工作中，我們一定要吸取本次產品質量事故的沉痛教訓，引以為戒，增強責任心，提高產品質量意識，爭取將公司的質量管理再上一個新台階，杜絕類似產品質量事故的再次發生。
河南鑫泰鋁業有限公司
生產部
產品質量事件
一、農貿市場的基本情況
全市現有規模較大的農貿市場x家（糧貿市場不在此列），分屬x個建設和管理主體：波月市場佔地x平米，共有各類攤位近x個（含固定和零擔攤位），主營蔬菜、肉食品、禽類、水產品、乾貨等農副產品，歸屬農業局，由波月市場管理處管理；禾青市場佔地x平米，有各類攤位x多個，主營蔬菜、肉食品、禽類、乾貨等農副產品，歸屬禾青鎮，由禾青市場管理所管理；冷江市場、禾青三角坪市場、陶塘市場、株木山市場、桃園市場、集中市場、東站市場、布溪和諧市場、同興市場、楓樹坳市場、鐵廠家屬區市場等11個市場歸屬市場服務中心並由其管理，其中冷江市場有各類攤位x多個，是全市最大的綜合性農貿市場，主營蔬菜、肉食品、禽類、水產品、冷凍食品、熟食、蛋類、乾貨等農副產品，承擔了市區x%以上農產品的供給，是全市家禽、蔬菜、水產品等的主要集散地；桃園市場經營面積x平米，有各類攤位x來個，劃分蔬菜、肉類、水產、家禽、綜合類五大功能區；禾青三角坪市場位於金信社區內，室內面積x平米左右，室內攤位x多個，蔬菜銷售攤位佔用馬路成為馬路市場；陶塘市場位於北礦，有各類攤位x多個；株木山市場位於南礦，有各類攤位x多個；其它6個市場地處市郊，以蔬菜攤位為主，共可安置零擔x擔左右，兼營少量肉食、水產品；江南市場剛建成投入使用，由於其權屬存在爭議，暫由市場服務中心和波月市場管理處共同管理，相關問題正在協商處理。
二、存在的主要問題
（一）市場管理不到位。一是市場準入體系建設滯後。市場服務中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等部門都沒有建立系統的市場準入制度，對哪些農副產品可以進入市場、農副產品進入市場需要哪些檢驗檢測資料和憑證沒有詳細規定，在實際操作中主要靠其他職能部門把關。二是市場管理沒有形成合力。農貿市場農產品的經營監管涉及城管、農業、工商、畜牧、商糧等多個執法部門，這些部門大多各自為政，對日常監管及監管發現的問題與市場管理主體之間缺乏信息共享機制，不能與市場管理主體形成管理合力。三是市場內部管理不很規範。冷江市場、波月市場、桃園市場等較大的市場安排有專人管理，制定了管理的相關規章制度，但精細化管理、零攤零擔管理等制度沒有完全落實，除冷江市場外其它市場沒有設置母豬肉專櫃或實行掛牌出售，自產自銷區農產品產地不可追溯，佔道經營個別存在，郊區棚架市場管理水平與城區市場有明顯差距；相關台賬資料不齊全，市場服務中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等市場管理主體都不能提供多少管理資料，市場內攤主的進貨憑證、票據隨意放置、丟棄，沒有按相關規定建檔保存。
蒙田範文網