市質監局：
上半年，在市局黨組和縣委、縣政府的堅強領導下，按照“抓質量、保安全、促發展、強質檢”總要求，緊緊圍繞打造“中國簫笛名城、新型工業重鎮、黔東經濟發展極”的奮鬥目標，深入貫徹落實國務院《質量發展綱要（20xx—2020）》、省人民政府《關於貫徹落實《質量發展綱要（20xx-20xx年）》全面推進質量興省工作的意見》和市人民政府《關於印發《銅仁市全面推進質量興市工作實施意見》的通知》（銅府發〔20xx〕19號）文件精神，認真履行質監職能，紮實開展產品質量監管工作。現將上半年質量監督與管理的有關情景分析如下：
一、基本情景
（一）工業產品方面
目前，全縣共有工業產品生產企業（小作坊）56家，涉及的產品主要為建築模板、水泥、肥料、燒結磚、眼鏡和硫酸、棉絮製品、冶金、混凝土輸水管、透水磚、傢俬、塑膠管等，其中屬於工業產品許可證產品目錄內的生產企業7家，現獲證企業7家。
上半年，我縣共完成8類11家企業16個批次產品的抽樣工作，合格11個批次產品，不合格3個批次產品，2個批次產品正在檢驗中，合格率79%，同比上升23個百分點。
（二）食品安全方面
目前，我縣共有食品生產企業（小作坊）59家，涉及的產品主要為白酒、大米、植物油、豆腐、麪條、糕點、醬醃菜、米粉、醬油及醋、飲用水、肉製品和雪菜等，其中獲證企業10家，生產許可證11張。
上半年，共抽取縣內46家企業及小作坊產品抽檢樣品76批次，其中合格72批次，其中包括兩個委託檢驗樣品，不合格4批次，合格率為95%。
（三）特種設備監察方面
截止6月25日，全縣共有特種設備使用單位52家，特種設備總數205台，比20xx年增加17台，增長8.3%。未發生一齊安全事故，無人員傷亡。
（四）計量工作
1．計量器具檢定工作。
上半年，省市縣計量檢定機構共對我縣的強制檢定計量器具檢定284台件，檢定率95%
2．計量管理工作。
一是民生計量工作。積極開展集貿市場計量器具專項整治行動和金銀首飾計量專項整治。共免費檢定集貿市場106台計量器具，並對6家金銀首飾銷售店進行了計量檢查，在集貿市場現場查獲5台（件）作弊計量器具，責令整改計量器具12台（件），責令整改2家。
二是能源計量工作。加大對納入萬家用能企業和市、縣人民政府確定的重點用能單位監管工作，並與重點用能企業簽訂《共同推進節能降耗能源計量工作職責書》，按照市局文件要求，制定玉屏縣萬家企業“重點用能單位能源計量審查”實施方案，將貴州科特林水泥有限公司確定為今年首批審查企業。
（五）標準化工作
全力推進農業標準化工作。按照《玉屏侗族自治縣農業標準化示範區項目建設實施方案》的要求，一是進取申報玉屏油茶地理標誌標誌產品。二是積極配合省林科院加快制定《貴州省油茶生產與加工標準體系建設》。大力推進《簫笛》國家標準申報工作。從制定的原因和目的、制定的優勢、制定關鍵控制點、制定後的社會經濟效益四個方面編制了《簫笛》國家標準的編制説明，並已提交申報申請書。
（六）執法打假
半年來共辦理行政執法案件6個，其中一般程序案件2個，簡易程序4個，涉及食品、計量器具和組織機構代碼方面。
（七）產品質量投訴
截止6月25日，共受理質量投訴1起，已責令整改完畢。
二、產品抽查結果及分析
（一）抽查情景表
（二）存在的問題及原因分析
工業產品方面。主要不合格產品為混凝土模板膠合板、裝配眼鏡、預拌混凝土，不合格項分別為順紋、柱鏡軸位偏差、坍落度，經分析不合格原因：一是企業未對生產工藝進行嚴格把關，標準不熟，質量意識不強；二是從業人員職責心不強，素質不高；三是沒有按照標準生產。食品安全方面。從抽樣結果來看此次抽樣不合格產品為白酒，白酒不合格原因為甜蜜素和糖精鈉超標，主要是由於小作坊生產者對食品添加劑的認識不夠、對食品安全不夠重視，沒有嚴格執行標準，在生產加工過程中非法使用食品添加劑，白酒中非法使用甜蜜素、糖精鈉，主要原因是為降低成本和調節產品口感。特種設備監察方面。主要存在企業主體職責意識不強，許多企業主要負責人對監察機構和檢驗機構的意見僅是塘塞、被動消極地應付檢查，沒有作好特種設備至關重要的後續管理；未辦理安裝告知手續、未經檢驗使用或者超檢驗週期使用、未辦理特種設備使用證、未建立特種設備技術檔案資料、部分操作人員特種設備作業證或者未掛證上崗和設備安全附件超檢驗週期使用或者未經檢驗使用等違法現象。計量方面。主要存在計量器具檢定的自覺性不強，檢定率還有待提高等問題，其原因主要是計量器具的使用者對計量法律法規的認識不夠，計量意識不強；標準化方面。
農業標準化工作推動難度大，主要是企業對農業標準化工作的重要性和緊迫性認識不足，缺乏明確的指導思想和工作目標；農民的傳統生產習慣慣性大；標準管理工作還有待進一步加強，標準備案和標準登記工作開展力度小，主要是企業自覺性不高，標準化法律法規意識不強等原因；行政執法方面。主要是食品生產企業濫用添加劑，組織機構代碼方面主要是超期未換證問題。
三、改善措施
一是繼續幫忙企業解決產品質量檢驗中的困難，加大宣貫《產品質量法》、《食品安全法》、《計量法》、《標準化法》和《特種設備安全監察條例》等法律法規的力度，提高法制意識，加強從業人員培訓，異常是小作坊從業人員的培訓，提高從業素質，增強安全意識和法律意識。
二是加大查處力度和積極開展不合格企業的後處理工作，對抽查產品質量不合格的生產企業按照有關法律法規的相關規定予以行政處罰。針對抽查反映出的質量問題，結合本轄區實際，經過舉辦產品質量分析會、不合格廠長經理培訓班或進行重點約談等方式，嚴格管理，提高產品質量，努力把質量安全問題解決在萌芽狀態。
三是以服務指導企業為主，幫忙企業消除隱患，堅持在服務中監管、在監管中規範、在規範中消除隱患；對拒不整改的企業報縣政府和縣安委會或縣食安委，提請縣安委會或縣食安委掛牌督辦，堅決依法查處各類違法行為，加大力度打擊各類違法行為。
按全年度的監督抽查計劃，結合產品質量和食品安全專項整治的工作部署，xx年下半年，我局對全區機電、建材、化工、輕工、食品等5大類產品進行了產品質量定期監督抽查，現將抽查情景報告如下：
一、基本情景
下半年，共對全區130家（次）企業生產的5大類28個品種280批次產品進行了定期監督抽查。從檢查結果顯示，合格262批次，不合格18批次，批次合格率94％，比上半年上升了1個百分點，全區整體產品質量狀況良好。
1、從圖表看，全區5大類產品批次合格率穩定在90％以上，機電產品、建材產品、化工和輕工產品批次合格率維持在較高水平。
2、結合產品質量和食品安全專項整治的工作部署，嚴格抓好油漆塗料、傢俱、服裝等十類重點產品和食品安全專項整治工作，加大宣傳力度，強化監督管理職能，寓監管中服務，服務中監管，幫忙企業查找不合格原因，定期召開產品質量分析會，使產品抽查批次合格率有明顯提高。
3、進一步加大對食品生產加工環節的監管力度，致力從源頭抓好食品安全，切實保障人民羣眾的身體健康和生命安全。經過開展普查登記、專項整治、巡查和幫扶等工作，在食品監管工作中取得卓有的成效，食品產品質量趨於穩定，食品抽查批次合格率不斷提高。
二、質量狀況分析
（一）機電產品
下半年共抽查機電類產品18批次，經檢驗合格17批次，抽查批次合格率為94.4%，較上半年抽查批次合格率下降了5.6個百分點，質量狀況仍堅持在較高不平。除低壓成套開關設備有1批次產品不合格外，其餘電子節能燈、脈衝點焊機、電線電纜、開關插座等產品批次合格率為100%，總體產品質量狀況良好。
（二）建材產品
下半年，抽查建材類產品27批次，經檢驗合格26批次，批次合格率為96.2%，比上半年抽查批次合格率下降3.8個百分點。
1、抽查水泥6批次、水泥磚、紅磚5批次、人造板8批次、石灰粉2批次，批次合格率為100%。
2、建築門窗6批次、其中1批次不合格，批次合格率為83.3%，建築門窗不合格項目主要為抗拉強度達不到標準要求。
3、雖然建材產品總體批次合格率較高，但因水泥磚的生產技術含量低，建築門窗生產企業的規模參差不齊，產品質量堅持還須在日後的監管工作中不斷加強，幫忙企業提高產品質量。
（三）化工產品
半年來共抽查化工類產品39批次，經檢驗合格37批次，批次合格率為94.8%。其中三氯化鐵1批次，合格1批次，油漆塗料38批次，合格36批次，不合格2批次，不合格項目均為揮發性有機化合物（VOC）超出國家標準，原因是稀釋劑配比過多，導致不合格。在抽查的內牆塗料中沒有發現遊離甲醛、鉛鎘等重金屬超標，油漆中鉛、苯等有害物質超標的情景。化工產品產品總體質量狀況穩定。
（四）輕工產品
下半年，共抽查輕工產品95批次，經檢驗合格91批次，批次合格率為95.7%，與上半年批次合格率相當，產品質量狀況比較穩定。
1、抽查了壓克力板、勞保手套、電話機、電子計算器、傢俱、面巾紙等6類輕工產品共30批次，經檢驗全部合格，批次合格率為100%，產品質量比較穩定。
2、抽查了鞋、手袋共59批次，經檢驗合格55批次，不合格4批次，不合格的主要項目為：鞋剝離強度、成型底鞋跟硬度，手袋摩擦色牢度和產品標識不規範。
（五）食品產品
下半年，共監督抽查食品類產品101批次，合格91批次，不合格10批次，批次合格率為90%。
1、食品包裝容器、雪糕和米、面、豆製品批次合格率為100%，包括瓶（桶）裝飲用水）、月餅的批次合格率分別是88.2%、84.6%。從抽查結果看，總體抽樣批次合格率穩定。本次抽查食品的不合格項目主要是微生物指標不合格。造成微生物指標不合格的主要原因是：部分企業生產設備簡陋，生產場地衞生環境較差，工人在包裝食品時不講究衞生；或臭氧裝置出現故障未及時排除，未能完全到達殺菌要求；瓶和蓋在灌裝前進行清洗時消毒不徹底或清洗不乾淨，包裝桶與蓋不密封或不匹配或使用回收蓋，在運輸過程中造成第二次污染。
2、本次抽查沒有發現超量、超範圍使用食品添加劑和理化指標不合格等嚴重質量問題。
三、下步工作措施
（一）進一步健全產品質量分析報告制度。加強產品質量監督與管理，緊緊圍繞地方經濟建設和社會發展這個大局，全面提高質量技術監督工作的有效性。及時對產品質量狀況和監督工作的有效性進行分析，為政府制定發展規劃、進行宏觀管理和決策供給科學的依據。
（二）對於本次抽查中質量較好的產品及其生產企業，經過各種媒體，加大宣傳力度，扶優扶強；對本次定期監督抽查中產品質量檢驗不合格的企業，發出整改通知書，督促企業限期整改，找出問題加以改善，並按時對其進複查。
（三）對存在嚴重質量問題的企業，拒不整改的，將移送稽查處理，加大監督抽查後處理力度。
（四）繼續加大對產品質量狀況不穩定產品的監督抽查力度。嚴格按照有關要求，加大對食品生產加工企業的監督管理，重點對食品中違規超量使用添加劑，以及使用不合格原材料等行為進行監督。
（五）不定期舉辦培訓班，召開生產企業質量分析會，引導企業從原料進廠，生產過程控制，產品出廠檢驗等環節嚴格把關，嚴格市場準入，幫忙企業解決存在問題，確保食品安全和提高產品質量水平。
（六）對須獲得“QS”許可而未獲得“QS”許可的生產加工企業，加大生產許可證審查細則相關信息的宣傳力度，督促企業申請“QS”；對於已獲得“QS”許可的企業，加強監督管理，嚴把質量關；對於規模小、數量多，分佈散、條件差、隱患大的食品加工小企業、小作坊，要按照“監管、規範、引導、便民”的工作原則，採取巡查、回訪、年審、抽查、召回等措施加強監管，並經過幫扶引導，使其逐步具備生產條件，儘快取得食品生產許可證。
（七）進一步抓好“質量興企”、“質量興區”活動，大力實施名牌帶動戰略，引導企業樹立的質量意識和名牌意識。幫忙企業總結經驗，推行科學管理方法，提高質量管理水平，異常要從標準、計量、質量管理及ISO9000管理等基礎性工作入手，建立全面、科學的質量管理制度。以質量為核心，加大爭創名牌產品的工作力度，認真做好培育工作，鼓勵企業申報中國名牌、廣東省名牌和惠州名優產品，推動名牌戰略的實施，從而提高企業的核心競爭力和產品質量水平。
上半年產品質量安全狀況分析
上半年，我縣質量工作堅持以質取勝戰略、名牌戰略的方針，通過深入開展質量提升和質量整治等活動，全縣質量總體水平有一定的提高，工業產品質量安全總體狀況穩定，食品和特種設備質量安全狀況良好，未發生食品和特種設備安全事故。
一、產品質量安全總體狀況
截止到6月底，全縣共有各類生產加工企業430家（包括礦山企業）。其中，規模以上工業企業34家，佔全縣工業企業總數10%。工業企業中，獲證企業16家，“CCC”認證企業2家。
1、省監督抽查
上半年，省監督抽查公司1個批次產品，檢驗結果合格。
2、定期監督檢驗
上半年，圍繞生產許可、強制認證、關係國計民生及社會反映較多的產品開展了產品質量監督抽查，共抽查49家企業的75個批次產品，平均合格率為96%。其中，食品、建材、化工、農機等產品合格率100%，眼鏡製品合格率75%。
從監督抽查結果來看，眼鏡製品合格率較低，共抽查4家企業的4個批次製品，合格3個批次，合格率為75%，不合格項目為頂焦度超標。造成不合格原因是企業經營者質量意識差，企業技術水平和管理水平不高。而長期配戴頂焦度等不合格眼鏡將直接導致視力欠矯或過矯，引起戴鏡者眼睛疲勞、調節功能不全和調節反應時間延長，嚴重傷害戴鏡者的視力健康。
3、食品質量安全狀況
目前，全縣共有食品生產加工單位25家。其中，獲證企業11家，小作坊14家。上半年全縣食品質量安全狀況平穩，未發生質量安全事故。通過對飲料、糕點等6批次產品進行風險監測，合格率為xx。
對全縣所有食品生產加工企業和小作坊從原料、食品添加劑進廠、生產工藝過程控制、產品檢驗、產品銷售等進行全程檢查，共檢查食品生產加工企業及小作坊55家（次），查處問題小作坊3家，整改問題3個。
4、特種設備安全狀況
上半年，全縣共有登記特種設備165台（套），其中，在用鍋爐47台，壓力容器44台，電梯81台，起重機械19台。另有在用氣瓶約10萬隻、壓力管道641米。
全縣特種設備安全總體形勢保持穩定，沒有發生特種設備安全事故。共檢查特種設備使用單位37家，發現事故隱患17處，下達《安全監察指令書》15份，督促整改14處。共辦理註冊登記發證156台（套），發證率92%，設備定檢12台。停用設備33台，報廢設備1台。舉辦各類特種設備培訓班2期，培訓特種設備作業人員70人，特種設備持證上崗率達到85%。
二、質量保障能力情況
1、工業標準化情況
一是起草了xx省地方標準——《XX大棗技術要求》。二是指導幫助企業制定了《鐵精粉礦》和《家禽、淡水魚用飼料》個企業標準，完成企業標準備案家。
2、工業計量情況
上半年，1家企業申報了計量合格確認，全縣累計通過計量合格確認企業為3家。通過開展計量合格確認工作，提高了企業計量保證能力，為企業節能降耗減排、提高產品質量和市場競爭力打下堅實基礎。
3、ISO9000認證情況
目前，全縣累計通過ISO9000認證企業達到家。通過ISO9000認證企業極大地提高了工作效率，並持續穩定地生產合格產品，提高了企業的經濟效益和社會效益。
三、質量提升工作情況
1、深入開展質量宣傳活動
大力開展質量提升、質量振興活動。充分利用新聞媒體宣傳質量工作，增強企業的質量責任感，提高全社會質量意識。6月份，在縣政府廣場開展了以“安全發展、預防為主”為主題的諮詢宣傳活動。共發放宣傳資料1200餘份，懸掛宣傳標語2條，設置宣傳展版3塊，現場接受羣眾諮詢70餘人次，解答羣眾疑難問題13個。工作中，執法人員隨時向周圍羣眾宣傳質量法律法規和質量知識，引導羣眾重視質量，合理消費。
2、強化質量服務功能
上半年，我局以“規範生產過程，提升質量水平”為工作中心，圍繞阻礙企業提高質量和效益的瓶頸環節，開展了多項服務活動。一是對XX有限公司進行了“5S”管理培訓，並指導幫助企業有效開展“5S”活動。二是大力開展“質量專家行”活動。質量管理人員到食品、建材等生產企業，從提高質量管理水平和人員素質入手，指導企業完善質量管理體系，嚴格實施全程質量控制，規範產品出廠把關檢驗，確保向社會提供合格安全產品。
3、大力實施名牌戰略
XX有限公司是名牌產品生產企業一季度，該公司處於停產擴建階段，我局主動提前介入，為企業嚴把特種設備購買、安裝等關口，並積極幫助協調安排設備檢驗，從而縮短了設備安裝、檢驗時間，保證了設備質量，避免了企業特種設備違規運行現象發生。同時，選擇市場佔有率和經濟效益高、美譽度和信譽度好的XX有限公司等4家企業作為名牌培育對象，搞好技術服務指導，引導其創建名牌。
四、存在問題及安全隱患
1、工業企業總體質量競爭力不強
由於我縣企業大多為家庭作坊式生產，規模小，工藝設備簡陋，從業人員素質較低，企業內部質量管理鬆懈，沒有專（兼）職質量工作崗位和人員，滿足於粗放管理和眼前的市場利益，質量管理體系、計量檢測體系、標準體系不健全，體系認證注重形式，認證後保持和運行不力，檢測手段落後，企業質量誠信和保證能力較差。產品知名度較低，全縣工業產品中僅有“XX”一個省名牌產品。企業研發和創新、創牌能力弱，缺乏自主知識產權和核心技術，現有的產品中，高技術含量、高附加值的偏少，區域特色經濟中名牌龍頭企業的支撐或帶動作用發揮不夠理想。
2、個別企業質量問題依然嚴重
在高額利潤的驅使下，黑窩點甚至正規企業製假售假現象依然存在；工程項目中使用假冒或劣質原材料屢禁不止；與羣眾生活緊密相關的部分建材產品質量問題未得到根治；農資產品計量不足，有效成份含量與標識不符等損害農民利益問題依然存在，加油站計量投訴時有發生。
3、技術服務機構職能未有效發揮
與質量工作密切相關的技術機構、行業協會作用未得到有效發揮；技術機構資金短缺，能力不足，這些問題亟需得到解決。
4、企業質量安全意識不強
個別企業為了賺取高額利潤，隨意改變生產工藝、生產條件或使用劣質原材料組織生產；未嚴格執行檢驗制度，產品未經檢驗出廠銷售，甚至編造假記錄、假報告欺騙監管人員，形成嚴重質量安全隱患。
5、無證生產、無證使用問題仍然存在
食品、建材等產品無證生產問題未得到根除；特種設備非法使用，操作人員無證上崗，設備不按週期檢驗，使用報廢設備等問題為全縣特種設備安全埋下了隱患。
五、對策與建議
1、真正把質量工作列入重要議事日程
縣政府加強對宏觀質量工作的研究部署，建立健全有效的質量提升工作體系，大力開展質量興縣活動，形成政府、部門、企業、社會齊抓共管的良好格局，全面提升質量水平；相關部門建立質量工作聯席會議制度，共同研究制訂重大產品質量問題監管措施，對查處的大要案和帶有普遍性、區域性的案件，進行磋商、協查、配合，增強全力，形成快速反應機制，有效解決質量工作中存在的突出問題，建立統一的質量誠信檔案，定時曝光嚴重違法違規企業，引導企業誠信經營，提高產品質量水平。加強對各級各類行業組織的扶持、培育，建立健全行業自律機制。加強各類檢驗檢測技術機構能力建設，財政加大對質量安全和質量提升的資金支持力度，將全縣產品質量監督抽查經費和工程質量監督檢測經費列入財政預算，充分發揮檢驗檢測機構技術平台作用。“實施品牌建設示範工程”，選擇生產規模大、市場信譽度好、佔有率高的區域特色經濟企業作為名牌培育對象，在資金、技術、項目等多方面予以扶持，努力爭創名牌，以帶動整個行業快速發展。圍繞“提升質量安全水平、服務經濟平穩較快發展”這一主線，組織開展“質量提升”活動，促進全社會增強質量責任意識，努力把產品質量提高到新水平。
2、培育壯大區域特色經濟，延長產業鏈條
加強政策指導服務，大力培育產業集羣，壯大龍頭企業，帶動整個產業發展。以食用菌、XX大棗、礦產品為核心，以食用菌標準化示範區、工業園、XX大棗地理標誌產品保護為載體，通過提供優惠政策扶持，營造良好環境，提供優質服務，助推XX集團、XX果品廠、XX有限公司、等企業做大做強，形成生產、加工、銷售、服務一體化格局，提升區域特色經濟附加值和效益。
3、加大監管力度，消除安全隱患
強化食品、特種設備等重點行業領域的監管，規範企業生產行為，嚴厲禁止無證生產、無證運行、無證操作和使用報廢設備問題；嚴厲打擊製假售假行為和濫用食品添加劑行為，對涉及羣眾生命財產安全的食品等產品，出現重大質量安全問題後，嚴格督促企業實施召回制度，以維護羣眾生命財產安全，維護社會和諧穩定。
在國家鼓勵政策延續的強力推動下，我國經濟逐漸回暖，軸承行業作為裝備製造業的基礎產品，緊緊抓住這一良好機遇，加快結構調整步伐，近三年來，承接良好的發展態勢，在汽車、農機、家電、風電等主機配套方面的軸承產品具有了長足的發展，產品質量分析報告。
一、軸承行業概況
軸承作為機械基礎產業和骨幹行業中標準化程度較高的配套件，其質量水平的高低，往往代表或制約着一個國家機械工業和其他相關行業的發展水平，軸承產品己廣泛應用於汽車、農機、家電、風電等各個領域中，在國民經濟發展中有着舉足輕重的地位。近三年隨着國家經濟刺激政策全面落實，全國軸承行業的景氣度得到持續的提升，20xx年，全國軸承年產量110億套，同比增長10個百分點；銷售收入920億元，同比增長4.5個百分點；出口創匯20.2億美元，同比下降32個百分點。目前全國約有3000餘家軸承及配件生產企業，從業人數約30多萬人，其中年產值超30億元企業5家。軸承產量位居世界首位。己成為世界軸承製造大國。但軸承產業結構深層次矛盾依然突出，長期低水平重複建設，致使產業的集中度低，CR10、CR30長期在30%、45%左右徘徊，最終導致國產軸承在國內外中低端市場構成同質化的惡性竟爭，而在一些高端領域，如大飛機、高速鐵路、精密數控機牀、高速、高精度軋機和高可靠性風力發電機組等領域，由於穩定性、一致性不夠，壽命可靠性較差，未得到用户認可，仍全部或極大部分依靠進口。近幾年軸承進出口額均在20億美元以上，雖然出口與進口產品數量之比約在2~3倍，但由於我國出口的大多為低中檔產品而進口的是高檔產品，近幾年軸承行業出現貿易逆差，據資料報導20xx年貿易逆差到達8.1億美元，為歷史之最。
江蘇省是全國軸承的生產大省，與其他省份相比，發展時間比較早，速度也較快，在70年代，我省已有軸承骨幹生產企業16餘家，產品結構主要為深溝球軸承、調心滾子軸承、圓錐滾子軸承、滾針軸承、推力軸承等，生產品種比較齊全。隨着國家改革開放政策的實行，我國機械製造工業以前所未有的速度獲得了迅猛發展，作為基礎配套件的軸承，市場供不應求，企業盈利本事很高，良好的投資前景使得軸承行業在短短的幾年內生產企業就到達數百家之多。其中絕大多數以生產深溝球軸承、滾針軸承、調心滾子軸承等傳統品種居多。但隨着十多年來超常規的發展，帶來了一系列的問題，相當一部分的企業產能相對過剩，過度飽和的市場使得經營競爭無序紊亂，企業難以獲取維持正常發展的利潤。與此同時，國際資本開始強勢進入我省，先後有多家國外著名軸承生產企業（如NSK、KOYO、TIMKEN、INA等）先後組建了合資、獨資公司。民族軸承工業受到了嚴峻的挑戰，提高產品質量，調整產品結構，提升綜合實力成為軸承生產企業的共識。一段期間，轎車軸承、精密軸承、風電軸承、電動工具專用軸承成為企業重點開發的熱點。一批以生產技術含量高，附加值高，以替代進口軸承為主攻目標的生產企業脱穎而出，在國家相關政策的扶植下，生產經營形勢逐年好轉。
二、我省軸承產品質量現狀
江蘇省軸承產品質量監督檢驗中心受國家、省質檢局和行業協會的委託，對我省的軸承生產企業進行了軸承產品的抽樣檢驗，從近三年的檢驗數據來看，整體質量水平還不夠夢想。
1、相對來説合格率水平比較高，小型企業合格率水平較低，分析一下原因主要有以下幾個方面：
①、大中型企業的設備和檢測儀器投入普遍比較先進，加工設備自動化程度高，加工工藝先進，這樣產品質量的可靠性就比較高，人為造成的質量問題就少。
②、大中型企業在質量管理上比較重視，大部分企業已經過ISOTS16949認證，人員的質量意識和技術素質較高，能嚴格按質量體系的要求來實施質量管理。
③、大中型企業的質量誠信度比較高，產品主要供給給高端用户（如汽車行業、家電行業、電動工具和精密機械等）。
小型企業的`情景比較複雜，質量也參差不齊，大部分企業都能重視產品質量，甚至一些生產技術含量大、精度等級高的產品小企業，由於其專業化程度高，工藝水平比較成熟，產品質量已到達行業領先水平，但另外一些企業由於客觀原因，如質量管理不夠系統、規範，加工設備陳舊、落後、技術力量薄弱、操作人員缺乏系統的培訓等，造成產品質量的波動較大。
2、從檢測項目來分析，有些項目產生的質量問題比較嚴重，如在關鍵項目上，壽命可靠性、熱處理質量、套圈和滾動體工作表面的燒傷，在歷年的檢驗中質量問題都有必須比例的發生，軸承產品的壽命與可靠性直接影響到配套主機的壽命與可靠性。軸承產品壽命與可靠性主要取決於原材料軸承鋼的質量、熱處理質量、製造工藝和外購件滾動體的質量。軸承鋼生產工藝水平決定了軸承鋼的質量，部份企業為了降低成本，產用非真空脱氣鋼材料，再加上缺乏相應的原材料檢驗手段，所以無法控制材料的質量指標，這是目前軸承可靠性偏低的主要原因，同時在外購或外加工過程中，缺乏必要的現場監督和進廠驗收手段或僅驗收部分項目，這就造成了產品質量的失控，如在熱處理外加工過程中，由於一些熱處理專業加工廠規模比較小，設備較落後，人員素質低。有的小廠根本沒有熱處理專業技術人員，不能根據不一樣的零件制定不一樣的熱處理工藝參數，從而導致熱處理質量不穩定。在軸承套圈外加工過程中，為了降低成本，減小了套圈的有效壁厚，有些企業即使對一些較大尺寸軸承，也採用管料車加工工藝代替常規鍛造工藝或冷碾工藝，這些偷工減料現象，均直接影響到軸承的壽命可靠性。
套圈滾道和滾動體工作表面的燒傷，是一個老生常談的質量問題，在日常的檢驗中時有發生，工作表面燒傷容易引起軸承的早期失效，嚴重時會直接產生開裂，造成軸承工作表面燒傷的原因大多數是磨加工時冷卻不良和一次切削量過大而造成的，這就反映了一部分企業不嚴格遵守工藝紀律或片面的追求產量。
其次在主要項目軸承的遊隙和軸承的密封性能上，發現質量問題的比例也比較高，主要原因經分析是企業在軸承裝配過程中把關不嚴或檢測手段不具備，另外由於客户對軸承遊隙要求不一樣，加上企業在軸承打字上的遊隙標記不明確，造成倉庫中同一型號的軸承幾種遊隙混放在一齊，產生了不合格。軸承遊隙的超差將會使裝配後的主機運轉靈活性變差，噪音增大，並在短時間內出現温度升高、軸承卡死等現象。軸承的密封性能主要在軸承的防塵性能上產生的問題較多，軸承密封性能的好壞主要取決於密封結構的設計，密封件質量和內外圈密封槽的加工精度，一些小企業技術力量薄弱，缺乏軸承設計技術人員，只是圖紙拿來便加工，不清楚套圈密封結構與密封件密封結構是否匹配，以及其結構能否滿足軸承的密封要求。對外購密封件也缺乏檢驗手段。密封件由專業廠生產，但有80%以上的軸承企業沒有對該外購件進行檢驗的設備和人員，未能對外購件質量進行控制。此外我省大部分企業沒有密封性能試驗設備，根本不清楚自我的產品密封性能如何，也沒有密封性能質量的概念和控制意識，產品不合格後也沒有本事進行有效改善和提高。
在次要項目上軸承成品的寬度尺寸、殘磁值、外觀質量有時也容易發生質量問題，寬度尺寸超差主要發生在滾針軸承上，殘磁值超差主要在滾子軸承上、外觀質量問題主要是鏽蝕。
三、我省軸承行業存在的主要問題
1、小型企業的質量低下影響軸承行業良性發展
雖然我省規模企業軸承質量水平逐步提高，部分企業隨着二次投入，製造設備的更新換代，產品質量有了質的提高，而不少小企業質量意識淡薄，生產設備落後，檢驗手段和檢驗技術力量缺乏，應對原材料漲價，經過減料的方法降低成本，產品低質低價衝擊市場，擾亂了市場秩序，給軸承行業的良性發展造成了較大的影響。
2、大中型企業自主創新本事較弱，制約了軸承行業的質量提升
儘管我省大中型企業的產品質量有所提升，但一些關鍵質量指標如使用壽命、密封性能、可靠性等問題長期得不到解決，已成為企業發展的技術瓶頸，也是引起不合格的主要原因。另外，我省企業技術力量較為薄弱，缺少原創技術和專利產品，科研和新產品開發本事不強，生產的軸承產品大多數處於仿製水平，產品附加值不高，靠低價競爭贏得市場。目前高速鐵路軸承、中高檔轎車軸承等高技術含量、高附加值產品市場基本被國外進口產品所佔領，技術落後已成為制約我省軸承進一步發展的重要原因。
3、政策扶持引導尚顯不足
我省軸承及配套企業眾多，但規模企業僅幾十家，小企業仍佔多數，工藝及生產設備落後，缺乏必要檢測手段、檢測設備和檢測人員。市場什麼好銷就仿製什麼。進行低價銷售，惡性競爭，缺少政府的引導和政策支持。針對全省軸承行業進行統一規劃，差異化發展，實現產品互補，相互兼容。
四、產品質量和技術的發展趨勢
從我省軸承產品生產的地域分佈來看，蘇南地區的軸承生產企業佔全省生產企業的85%，其中無錫、鎮江等地以生產深溝球軸承、調心滾子軸承等為主，蘇州、常州等地以生產滾針軸承、圓錐滾子軸承等為主，但隨着傳統品種的市場飽和度越來越高，利潤空間越來越小的形勢下，各企業應加快改變發展思路，以結構調整和發展方式轉變為主線，着力加快自主創新和技術改造步伐，加強高可靠性、高精度、高轉速、長壽命軸承產品的研製和生產的力度，爭取在高速鐵路、精密機牀、航空、風電等高端軸承生產領域方面取得大的突破。
五、提議
1、加快產品結構調整步伐，結合企業特點進行差異化發展，避免在低端產品上惡性竟爭。
2、進一步強化質量意識和資源節儉意識，提高產品的附價值，走低碳環保、節能減排之路。
3、鼓勵企業做大做強，提高行業生產的集中度，避免重複建設。
4、加強品牌建設，爭取在十二五時期內樹立幾家在國內、外都能叫得響的著名品牌。
最終，期望我省軸承生產企業在國家十二五規劃的指導下，結合企業的發展特點，優化產業結構，提高產業水平，爭取在十二五期間，我省軸承行業的質量技術水平登上一個新台階。
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