生態環境部門黨建工作總結及2020年工作謀劃

生態環境部門黨建工作總結及2020年工作謀劃

2019年，在省生態環境廳和市委的正確領導下，在市直工委的有力指導下，圍繞“服務中心建設隊伍”這個核心任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持思想政治引領，規範強化基層組織建設，深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作，嚴肅黨內政治生活，不斷增強全局黨建工作的系統性創造性實效性，有效發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，為全局生態環境保護事業的發展提供了有力的政治保障。有關情況總結如下：

一、堅持黨建工作與業務工作“雙促進”，壓實一抓到底的主體責任

始終堅持把落實機關黨建主體責任作為全局工作的重中之重，納入到環保工作總體安排之中，堅持黨建工作與環保業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是簽訂責任書，層層壓實黨建責任。印發《2019年市生態環局機關黨建工作要點》，明確了目標任務和具體推進措施。召開全局機關黨建工作會議，機關黨委書記與黨支部書記逐級簽訂《機關黨建工作暨黨風廉政建設工作目標責任書》，壓實了黨建責任。二是強化政治引領，規範基層黨組織建設。充分發揮基層黨組織的政治引領功能，圓滿完成市生態環境局機關委員會的換屆選舉工作，配強班子成員，為抓好機關黨建工作奠定堅實基礎。結合開展“基層黨建質量提升年”和“基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬鬆軟、基層黨建主體責任缺失專項整治”工作，以黨支部建設為基礎，開展基層黨建工作自查，嚴格落實“三會一課”、組織生活會和黨員“先鋒指數”積分制管理辦法等制度。規範發展黨員工作，嚴格把好黨員“入口關”，發展黨員6名，預備黨員8名，為黨組織輸送新鮮血液，壯大黨組織力量。三是豐富黨員活動載體，強化正面引導。4月15日，組織黨員志願者30餘人，在市中心廣場開展了全民國家安全教育日主題宣傳活動，發放核安全法宣傳單500餘張、環保小枱曆200餘個、環保購物袋500餘個，現場接受羣眾諮詢80餘次，促進了公眾對核安全知識的瞭解，增強了對核安全的信心，受到廣大羣眾好評。4月19日，全局12個支部黨員代表20餘人參觀了“全民國家安全教育日專題展覽”，增強黨員幹部國家安全責任感。5月26日，我局組織黨員志願者和承德各界環保志願者代表集聚一堂，開展了唱響六五環境日主題曲《讓中國更美麗》的快閃活動。為慶祝建國70週年，開展環保人唱響“我和我的祖國”快閃活動，組織黨員幹部集體觀看建國70週年慶典活動，進一步激發黨員幹部愛國熱情和服務羣眾的正能量。“七一”期間，對建國前老黨員和貧困村生活困難黨員進行走訪慰問，瞭解思想狀況，幫助解決實際困難。以“黨員奉獻，為黨的生日獻禮，為魅力承德增輝”為主題，組織黨員深入扶貧村進行入户走訪，為貧困户解決生活中的實際困難。組織黨員開展無償獻血活動。堅持開展精神文明創建活動，結合文明城市創建活動，6月、8月、10月，先後組織80餘名在職黨員志願者，參加文明交通引領志願服務活動，為優化城市秩序，服務社會貢獻一份力量。

二、堅持高標準嚴落實，全面完成“不忘初心、牢記使命”主題教育的規定動作

堅持把主題教育作為檢驗政治覺悟和工作能力的重大政治任務抓牢抓實，規定動作不打折，自選動作有特色，着力在專項整治和整改落實上下功夫，以良好的教育成效推動生態環境各項工作提質增效。

（一）在“部署”上下功夫，確保高效推進。緊跟上級精神，堅持步調一致，結合自身實際，加強頂層設計，迅速研究制定貫徹落實措施，確保主題教育高起點謀劃、高標準推進、高質量落實。一是把準方向。第一時間召開專題會議，傳達學習中央、省“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神，牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求和“理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”五個具體目標，確保主題教育沿着正確方向開展。二是以上率下。局黨組書記主動扛起第一責任人責任，先後主持召開專題會議14次，對主題教育進行安排部署、總體謀劃，並帶頭領學促學、深入檢視問題、開展調查研究、講專題黨課、抓整改落實、做主題宣傳貫徹落實十九屆四中全會精神；班子成員認真履行“一崗雙責”，堅持學在先、走在前，以實際行動放出樣子、作好示範，形成了上下聯動抓教育的良好局面。三是掛圖作戰。結合實際精心制定《實施方案》和《工作計劃》，明確時間表、路線圖和任務書，細化任務，硬化措施，做到掛圖作戰、按表推進、環環相扣、無縫銜接。截至目前，累計制發工作方案、工作計劃、督辦通知及工作提示等文件61件。

（二）在“真學”上下功夫，把穩思想之舵。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，制定實施方案，研究細化學習教育安排，多形式、分層次、全覆蓋加強學習教育。一是班子成員帶頭學。舉辦為期一週的集中學習研討交流活動，局班子成員帶頭領學重點篇目，中層以上幹部談心得、談體會，組織開展形式多樣的學習教育活動，示範引領全局黨員幹部在讀原文上用心，在悟原理上聚力。局黨組會議堅持逢會必學，局黨組理論中心組先後開展集中學習7天，專題研討6次，帶頭先學一步，學深一層。二是基層黨組織持續學。各黨支部分別制定學習計劃，把規定篇目細化到每一天。堅持每週學習日集中學習，督促黨員幹部利用學習強國開展自學，推動學習教育往深裏走、往心裏走、往實裏走。各黨支部累計開展專題研討48次。三是創新載體生動學。通過中宣部塞罕壩機械林場先進事蹟報告團成員封捷然同志為全局黨員幹部作報告，邀請市委常委、副市長何軍同志講專題黨課，參加市政府副市長崔萬峯同志專題黨課和十九屆四中全會主題宣講，觀看警示教育片，參觀黨史檔案館，拓寬學習渠道，增強學習教育感染力。通過在局內網設置主題教育專欄，編髮進展情況簡報，營造濃厚氛圍、提升學習實效。

（三）在“調研”上下功夫，找準發展方向。把解決問題、推動工作作為調查研究的出發點和落腳點。一是精選課題。以推動工作為要務、以羣眾利益為導向、以黨的建設為根本，聚焦突出問題，確定以加快推進水源涵養功能區建設、持續改善市區空氣環境質量、鄉鎮（街道）環保所建設、全面提高環境執法水平、推進高效使用水污染防治專項資金、加強基層黨組織建設提升黨支部政治功能為重點的專題調研，由班子成員帶隊，組成13個調研組深入基層一線找問題、查原因、定措施。二是摸清實情。嚴格按照調研方案要求，局領導班子先後到一些工作難度大、羣眾反映強烈、帶有普遍性問題的地方聽民意、察實情、定措施，累計調研天數55天，形成調研報告13篇。在前期調研基礎上，局黨組聚焦鄉鎮基層環保所建設、揚塵污染管控、噪聲污染防控、縣區監測能力建設等薄弱環節下大力量集中調研，為破解我市生態環保難點痛點問題、解決羣眾反映強烈的矛盾問題提供了有力支撐和有益借鑑。三是轉化成果。召開調研成果交流會，針對調研中發現的普遍性問題，拿出有效對策措施，推動調研成果轉化。截止目前，局領導班子調研發現的30個問題中已全部解決到位，成果轉化率100%。在調研的基礎上，黨組書記帶頭為全體黨員幹部講專題黨課，其他班子成員到聯繫的分局和黨支部講專題黨課共計5場，受眾人數147人。各黨支部專題講黨課共計12場，受眾人數200餘人。

（四）在“找準”上下功夫，全面檢視問題。主題教育開展以來，我們堅持廣開言路、暢通渠道，通過請進來、走出去，上級點、自己查等多種方式檢視查找存在的問題。一是廣泛徵求意見。通過赴基層走訪、發放書面徵求意見表、設立徵求意見箱、在局官網開設意見徵集專欄等形式，同步徵求市直相關部門、各縣市區政府、監管企業和全局幹部職工意見建議，共發放徵求意見函（表）196餘份，收回184份，收集彙總對局領導班子及班子個人意見建議62條。各分局、局屬黨支部共發放徵求意見函635份，收回401份，收集彙總意見建議245條。二是對標對錶自查問題。按照中央提出的“六個對照”要求，特別是對照黨章黨規，圍繞“18個是否”，黨組班子成員不怕出醜、不怕揭短，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，從思想、政治、作風、能力、廉政方面深入剖析不足和差距。三是召開專題檢視會議。組織召開黨組領導班子對照黨章黨規找差距專題會議，班子成員暢所欲言，對檢視出的問題一條一條梳理歸類，納入檢視問題清單，力求把問題找準找實，為整改落實打好基礎。目前，市局領導班子共查擺問題12條，制定整改措施38條，班子成員共查擺問題37條，警醒提醒24次，制定整改措施56條。

（五）在“做實”上下功夫，務求工作實效。堅持邊查邊改，立行立改，聚焦“為民服務解難題”目標，下大力解決本單位存在的突出問題和羣眾反映強烈的熱點、難點問題，切實增強羣眾的獲得感、幸福感、安全感。一是率先垂範帶頭整改。局領導班子堅持以身作則，召開專題會議聚焦突出問題逐項研究制定整改落實方案和專項整治方案，建立問題清單、整改台帳和整改時間表路線圖等“清單式”管理的模式，能夠當下改的，立行立改、即知即改;一時解決不了的，緊盯不放，明確階段目標，持續推動整改。截至目前，局領導班子檢視排查的12個問題，已有11個完成整改。二是專項整治集中改。對照10個方面問題，“制定了總體整治方案和9個專項整治方案，共查找出5個方面20個問題，並分別制定工作台帳，明確整改措施、完成時限，確保問題整改落實到位。截至目前，20個問題已全部完成整改。三是整章建制。針對專項整治和檢視問題發現的問題，為補齊短板，鞏固主題教育專項整治成效，建立健全長效機制，在原有制度基礎上完善4項制度，新建制度10項。

（六）在“評估”上下功夫，務求主題教育達到預期效果。省生態環境廳對我局主題教育開展情況採取羣眾滿意度隨機測評、個別訪談、座談和綜合測評、黨員考試的方式進行了測評，其中抽取對各單位黨員幹部、普通羣眾、“兩代表一委員”和企業代表等100人進行了民主測評，羣眾滿意度測評均為“好”。同時，為開好主題教育專題民主生活會和組織生活會，先後印發《中共承德市生態環境局黨組關於召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會實施方案》和《關於“不忘初心、牢記使命”主題教育各黨支部召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作實施方案》，明確了規定動作和具體要求。準確聚焦突出問題，市局領導班子共查擺問題16項，黨組班子成員共查擺問題39條，逐一對照問題制定整改措施58條，達到了查問題究根源定舉措，推進工作的目的。市、縣（市、區）分局黨組班子陸續召開了民主生活會，各黨支部召開專題組織生活會的基礎上對黨員幹部進行了評議。為做好全市生態環境系統主題教育評估工作，印發了《市生態環境局“不忘初心、牢記使命”主題教育評估工作方案》，對各分局黨組主題教育進行評估的基礎上，增加了對局屬各黨支部主題教育開展情況的綜合評估，並進行大排名，考核結果納入到2019年度黨建工作考核。

三、堅持懲防並舉、強化紀律約束，以政治清明促生態文明

堅持以開展紀律作風建設專項整治工作為依託，用“風清氣正”涵養作風優良的生態環境隊伍，精心守護自然生態的“山清水秀”。一是標本兼治，全力開展生態環境保護領域嚴明政治紀律、堅決糾正“四風”專項整治工作。堅持以問題為導向，緊盯生態環境領域“四風”問題，實行生態環境保護工作和工作作風問題專項整治兩手抓，既抓業務問題整改，又抓背後深層次問題整治，聚焦生態環境保護領域存在落實不力、監管不到位、作風不實、履職不力、不依法依規查處及權力尋租等方面的問題，堅持警示提醒、網上通報、廉政談話、紀律處分等多種手段並重，深入開展專項整治。2019年全市生態環境系統共查處問題26件，政務警告處分6人，行政記過1人，誡勉談話2人,通報批評9人，提醒談話7人，批評教育1人。二是突出重點，全面開展羣眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作。聚焦八方面內容分別印發了專項整治方案，細化了整治內容，明確了專項整治任務、牽頭部門、推進時間節點及保障措施，成立了生態環境領域專項整治工作專班，負責全市生態環境保護方面專項整治各階段工作的推進。將糾正四風專項整治工作與羣眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作緊密結合，進一步精準查找問題，通過召開自查自糾專題民主生活會和組織生活會，深入查找問題