一、工作開展情況
1.創新創業活躍度方面。推進一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平台的“三位一體”就業扶貧模式，以“回引創業”為抓手，引導返鄉農民工和企業家等圍繞脱貧攻堅佈局產業。積極組織開展第六屆青年創業大賽、第二屆鄉土人才創業大賽等賽事，參加第四屆“中國創翼”大賽、省級返鄉下鄉創業項目推介會議暨集中籤約等活動，大力支持大學生創新創業孵化園區，全面為入駐創業者提供服務。在電視台開辦 “編制愛心網、情暖農民工”訪談節目，與網民互動解讀創業政策，開展送政策進園區、進廠房、進企業、進門面活動，擴大政策覆蓋面、提升政策知曉度。
2.人才流動便利度方面。出台促進人才順暢有序流動的實施方案，引進人才5年服務期內，允許市內自由流動；引進人才5年服務期滿後，允許跨市流動。暢通黨政機關、企事業單位幹部人才交流渠道，2020年以來有12名幹部人才相互交流。疫情防控期間，我市人力資源服務機構依託“互聯網+”，開通網絡招聘，打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的全天候網上“春風行動”，助力企業復產復工。
3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”許可事項清單，統籌多種職能手段優化政務服務。與全省同步推行“證照分離”改革，對第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化准入服務等四種方式實施“證照分離”改革。聯合公安、税務等六部門印發 了《關於做好企業開辦“一日辦結”工作的通知》，進一步壓縮企業開辦時間。加強與銀行系統開展“政銀便民通”合作，簡化和完善企業註銷流程，極大方便市場主體退出。持續推進全程電子化登記和營商通APP推廣應用，繼續推行簡易註銷等舉措，切實加大市場開放力度，為市場主體提供優質、高效的准入服務。
4.基本公共服務滿意度方面。深化學前教育改革，加快普惠團認定扶持。全年共新評估和複核認定普惠性民辦幼兒園81所， 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學，在部分區縣開辦中職“街接班"，對營利性醫療機構設置審批、醫療機構執業登記、消毒產品生產企業衞生許可、醫師執業註冊4個事項實行優化准入服務，對公共場所許可全面實行告知承諾制。積極推行二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”，實行醫師和護士區域註冊，促進醫師有序流動和多機構執業，並將多機構執業納入醫療機構技術准入考核及等級評審。
5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。嚴格環境准入，加快推進“散亂污”企業綜合治理，加強工業企業VOCs治理，加強餐飲油煙治理，強力推進秸稈等“五燒”整治，加大揚塵源管控。以實施《城鎮污水城鄉垃圾三年推進方案》為抓手，進一步加大城鎮生活污水處理設施及配套污水收集管網建設投入力度；將化肥、農藥減量納入糧食生產責任制考核內容；進一步深化河長制，統籌上下游、左右岸、干支流聯防聯治；建立污染地塊清單，強化污染地塊風險管控，開展土壤污染重點監管企業監督性檢測；配合林業、農業農村部門對馴養繁殖的野生動物進行封存，推動建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償機制；加強全市造林綠化，全面推進生態修復，精準提升森林質量，推廣全民義務植樹，選聘生態護林員守護森林生態。
二、工作完成情況
1.創新創業活躍度方面。一是兑現政策扶持自主創業。1—11月，全市共發放創業擔保貸款43627.2萬元，創業擔保貸款直接扶持自主創業1310人，帶動吸納就業3950人；為24名創業大學生兑現創業補貼24萬元；創業擔保貸款貼息52萬多元；全市創業孵化園入住創業大學生47人，創業項目庫項目總數346個。
2.人才流動便利度方面。一是進一步解決就業和吸納人才。2020年來，共為1048名企業人員評定專業技術職稱，其中：高級259人、中級371人、初級418人。
3.市場開放度方面。統籌多種職能手段優化政務服務，與全省同步推行“證照分離”改革，精準破解市場主體“辦照容易辦證難”、“准入不準營”等突出問題，真正實現了“減材料、減事項、減時間”，為企業進入市場提供便利。
5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。2020年1-10月我市環境空氣質量優良率為97.7%，上升3.0%，未出現中度及重污染天氣；PM10濃度為42.4微克/立方米，同比下降11.9%， PM2.5濃度26.4微克/立方米，同比下降13.4%。2020年1-10月，全市地表水水質優良（I—III類）水體比例達到100%；全市14個地表水監測斷面水質類別分別達到II—III類標準，水質達標率為100%。
三、典型經驗做法
一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平台的“三位一體”就業扶貧模式被人社部作為全國人社系統唯一減貧案例推送國際減貧組織
四、存在的問題及薄弱環節
1.結合我市市情，經濟發展底子薄，“包容普惠創新”指標下所涉及的區位優勢、創新創業能力、市場人才吸引力、醫療公共服務水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。
2.“包容普惠創新”指標內容覆蓋面廣，涉及的單位部門多，一級指標下有6個二級指標，每個二級指標所包含的業務又至少涉及三、四個不同的部門（單位），在平時的工作中仍然存在協調溝通不到位的情況。
五、2021下步工作計劃
1.進一步加強與省廳、市發改委等單位對接，第一時間掌握新的工作政策和要求，同時與指標下責任單位做好銜接配合工作，加強業務培訓，明確最新任務指標。為了確保層次清晰、目標明確、責任到位，防止因目標責任不清而出現的推諉扯皮現象，根據實際情況，成立6個二級指標專班，每個二級指標分專班確定一個牽頭單位，具體負責協調推進該二級指標的具體任務。
2.深入開展國家級、省級返鄉下鄉創業先進縣、試點縣和示範基地創建活動，大力實施返鄉下鄉創業培育工程，大力推進創業擔保工作。整合支持和促進人力資源服務業發展的相關支持政策，出台我市支持和促進人力資源服務業發展政策措施，促進人力資源服務行業自律，促進我市人力資源服務業快速高質量發展。
3. 堅持不懈糾“四風”轉作風，做到説實話、辦實事、求實效。不折不扣推動上級安排部署落地，加強調查研究，利企惠企，拿出有底氣、接地氣的政策措施，不斷推動法治誠信建設，提高文明水平，為政府樹立良好的形象。
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