“城市基層黨建全域提升行動”工作情況彙報

市委組織部：

XX市自XX部署啟動“城市基層黨建全域提升行動”工作以來，始終緊扣做強街道、做優社區、做實系統、做活治理，聚焦“黨建引領城市精細化管理”，以“紅色物業”引領幸福小區建設等為載體，壓緊壓實各治理主體責任，着力深化共駐共建，織細城市建設管理“服務網”，全力鞏固拓展省級城市基層黨建示範市成果，努力破解城市基層治理“最後一百米”難題。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

XX市轄3鎮1街道，常住總人口11.07萬人，其中城鎮常住人口8.53萬人。有社區黨員1337名，佔全市6102名黨員的21.9%。抓實城市基層黨建工作，提升城市基層治理水平、提高市民幸福生活指數，歷來是XX市委大抓基層黨建工作的重頭戲。2020年3月，XX被省委組織部明確為省級城市基層黨建示範市。

二、主要做法及成效

（一）構築三級治理責任體系。一是縣級黨委一線“指揮”推動。“一盤棋”研究市域範圍內黨建引領城市基層治理各項工作，成立城市基層黨建和基層治理工作領導小組，今年來全市處級領導以愛國衞生專項行動、新冠疫苗目標人羣摸排等工作為重點，深入社區研究指導工作800餘次，幫助分析研究解決重點難點問題2000餘個。二是街道工委區域“協調”帶動。建立雲富街道黨建聯盟，吸納轄區主要公共單位黨組織為聯盟成員，動態收集網格化管理、社會治理等工作中的難點、痛點問題60餘個並積極協調解決。同時，健全街道黨政領導班子成員聯繫社區、蹲點調研製度，指導督促社區黨組織落實各項任務。三是社區黨組織服務“延伸”聯動。調整設置社區“大黨委”共建議事會，並通過民情懇談會、事務協調會、工作聽證會和成效評議會等，推動小區矛盾問題解決，目前已登記或解決居民切身利益問題200餘個。

（二）織密城市基層黨建網格。一是推進城市網格一體化。充分整合基層黨建、愛衞專項行動、疫情防控等工作網格，調整優化全市各級幹部下沉基層一線掛鎮（街道）包村（社區）聯網格，92家單位、千餘名幹部化整為零融入62個社區“微網格”。二是推進社區網格精細化。根據“擴港、建園、退城”城市規劃和羣眾居住狀況、人口變化等，開展社區摸底排查、調整優化工作，合理設置3個小區黨支部。結合國有企業退休黨員社會化管理，新成立小區黨支部9個。發揮雲富綜治中心、XX城市運營管理服務中心“吹哨報到”中樞作用，集中處理羣眾訴求20000餘件，全面提升城市精細化管理水平。三是推進服務網格實體化。統籌行業領域資源力量，全力打造黨羣創業孵化中心、“小個專”黨羣活動服務中心，着力構建以社區黨羣服務中心為核心，各類黨羣活動服務陣地為紐帶，駐區單位活動場所為補充的“1+N”區域化實體黨羣服務平台。

（三）深化共駐共建共治格局。一是駐區單位報到促共駐。市級單位黨組織和在職黨員“雙報到雙服務雙報告”報到率均已達到100%，全覆蓋簽訂結對共建協議，確定項目清單200餘項，為民辦實事400餘件、解決問題200餘個，涉及環境整治、困難幫扶、中介服務、科普講座、文藝活動、矛盾糾紛調解等諸多內容。二是黨羣志願服務促共建。深入推進“我為羣眾辦實事”實踐活動，全市各級黨員目前制定並完成為民辦實事清單數1803件。充分發揮社區黨組織、羣團組織聯繫服務羣眾的組織優勢，市、街道、社區統籌建立起由機關幹部、社區“兩委”成員和居民羣眾共同組成的志願服務隊40支，累計開展各類志願服務活動80餘場次，惠及羣眾上4000餘人。三是居民廣泛參與促共治。推行社區無職黨員在社區設崗定責，384名社區無職黨員走上安全隱患排查、文明行為引導等崗位。從熱心居民中選設樓棟長637名，助力推進無物業管理小區管理服務。探索建立居民公益積分制度，部分黨員商户帶頭開展打折讓利積分活動，增加積分“含金量”。

（四）全力打造幸福示範小區。一是推進街道擴能減負。綜合設置雲富街道5個內設機構和7個所屬事業單位，同步推進人員和編制向街道一線傾斜、管理和服務力量下放。縱深推進街道管理體制改革“回頭看”，從嚴對超“三定”的機構門牌、印章、證書一律依法撤銷，切實提升街道治理服務能力。二是推進城市功能設施完善。深入實施“美麗縣城”建設及老舊小區提質改造項目，完成建築立面風貌提升整治2.68萬㎡；老城區、高灘新區瓷磚脱落整治1.4萬㎡；公廁建設、污水管網完善、強弱電網線規範等項目，成功創建全省首批“美麗縣城”。三是推進“紅色物業”提質增效。壓實行業部門黨建責任，成立物業行業黨委。實行“136”管理模式，採取單建或聯建的方式優化設置小區黨組織48個，明確出物業直管小區24個、居民自主管理小區共43個、社區或業主委員會統一管理的26個，由單位統管的小區25個，推選出黨員中心户121名、黨員樓棟長130餘名，實現小區“紅色物業”全覆蓋管理，推動黨建引領幸福小區建設。

三、存在問題及下步打算

XX城市基層黨建工作雖然進行了一些探索，但也存在城市基層黨建體制機制創新突破不夠、街道社區治理服務水平還有待提升，部分“兩新”組織共駐共建積極性不高等方面的問題。下一步工作中，我們將堅持以市的格局和標準，持續創新黨建引領城市精細化管理，在增強城市基層黨建整體效應上再用力、在街道社區黨組織建設上再深化，抓實“紅色物業”引領幸福小區建設，以更嚴更實的作風不斷鞏固拓展省級城市基層黨建示範市成果。

中共XX市委組織部

2021年7月7日