講黨課“抓落實 力戒形式主義”

當前，“不忘初心，牢記使命”主題教育正在如火如荼紮實開展。習近平總書記在“不忘初心，牢記使命”主題教育工作會議上指出，“要力戒形式主義、官僚主義，教育引導黨員幹部樹立正確政績觀，真抓實幹、轉變作風。”

形式主義是黨內一箇舊治不愈的頑疾，是與共產黨人“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心和使命不相容的。反對形式主義、官僚主義是重要的政治原則和政治紀律。堅決反對形式主義、官僚主義，是黨中央作出的重大決策部署，是全面從嚴治黨的重要內容。“形式主義之來源是由於唯心主義”，“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了紮紮實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”鄧小平同志曾深刻指出，形式主義也是官僚主義，兩者共同的指向就是：不落實。

黨的十八大以來，全黨上下反對形式主義敲重錘、下猛藥、動真格，已經取得明顯成效。但形式主義具有一定的隱蔽性、反覆性和頑固性，因而不可否認，現實中形式主義尚未根除，尤其是在“落實”上存在的形式主義還時有所見，需要樹立打持久戰、殲滅戰的思想，馳而不息加以抵制和克服。

在我們身邊依然有些人對上級部署的工作消極怠工不作為，推一推、動一動，懶散懈怠、疏於落實；以會議落實會議，不深入理解上級會議精神，學習走過場，敷衍了事；對工作中發現的問題，不是雷厲風行去想辦法解決，而是工作遲緩，久拖不辦；對工作中的重點難點問題不願作為、不敢作為、不善作為，消極等待，徘徊觀望，推諉扯皮；對待上級檢查，疲於應付、好大喜功、弄虛作假。凡此種種，其共同的特徵，就是隻抓“落實”的形式，不管“落實”的實效。

抓而不緊等於不抓、抓而不實等於白抓。反對形式主義不能空喊口號、空泛表態，要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，拿出“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭，一抓到底。要養成聞令而動、雷厲風行的工作作風，努力使各項工作得到真落實、嚴落實、快落實、全落實。

抓落實，要從思想根源抓起。教育是防止形式主義的一項基礎性工作。以黨的政治建設為統領加強思想教育，從思想意識層面出發，提高黨員領導幹部的政治站位與政治自覺。把對上負責與對下負責統一起來，着力解決黨性不純、政績觀錯位的問題。開展廉政宣講、先進典型教育和反面警示教育等多種形式，使黨員領導幹部深刻認識形式主義的危害，自覺地把心思用到踏實工作上，把精力集中到為民服務上。黨員領導幹部真正樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，是打贏力戒形式主義這場攻堅戰的根本與基礎。

抓落實，要抓實機制建設。形式主義問題不可能一朝一夕就能解決。根治形式主義，既要立足當前，全力打好攻堅戰，又要着眼長遠，建立制度化的長效機制。針對普遍性、苗頭性、傾向性問題，分析產生的根源，建立有效管用的長效機制，結合當前國網公司“三型兩網、世界一流”戰略目標， “一個引領、三個變革”戰略路徑， “五個轉變”的改革理念，構建優化協同高效的體制，釐清職責理順關係，推進放管服一體化。避免產生職能交叉、權責不清、推諉扯皮等問題，形成破除形式主義的長效機制。

抓落實，要對標找差距補短板，有的放矢抓整改。抓落實，必須通過抓住領導幹部這個“關鍵少數”，帶動大多數。落實各級黨組織的主體責任，把整治形式主義納入黨的建設日常工作。要把整治形式主義擺在突出位置來抓，忠誠履職，加強對貫徹落實黨中央重大決策部署情況的監督檢查，切實履行好基層黨委（黨組）的主體責任。領導幹部首先要把自己擺進去，帶頭查擺自身存在的形式主義問題；普通黨員幹部要把整治形式主義當作分內之事，認真開展批評與自我批評，主動發現並與身邊的不正之風作鬥爭。

抓落實，要克服本領恐慌、提升工作能力。現在有些同志, 不重視馬克思主義理論學習，專業知識掌握地不紮實不牢固，能力上有短板、知識上有弱項，解決問題的能力有所欠缺，導致在工作中遇到重點難點問題不敢作為、不善作為。因此，要“提高自身素質和能力,經常檢查和彌補自身不足”,“避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境”。

抓落實，要完善監督和問責。加強紀檢監督、羣眾監督、輿論監督，堅持依法問責、系統問責、公開問責，保護擔當者、鼓勵創新者，鞭撻懶庸者、懲戒投機者。要以聚焦突出問題為突破口，為力戒形式主義提供行動保障。在監督檢查的過程中，要特別關注“執行中的形式主義”，要給“形式”和“結果”賦予科學合理的權重，把工作“重形式輕結果”“重口號輕實踐”等問題，作為監督檢查、考核評價的重點。對工作不切實際、擺花架子，甚至勞民傷財、失察失管、失職瀆職等形式主義行為，該批評的批評，該誡勉的誡勉，該處理的處理，形成懲戒震懾力，使形式主義無處遁形。