力戒形式主義官僚主義發言材料

力戒形式主義官僚主義發言材料

根據工作安排，今天組織召開黨委理論學習中心組2020年第三次集中交流研討暨力戒形式主義官僚主義務虛會，主題是“深入學習貫徹習近平總書記關於力戒形式主義官僚主義的重要論述，以嚴實作風推動全面從嚴治黨全面從嚴治行走深走實”。剛才，永利同志、曉鵬同志和義東、化芳、廷偉五名同志作了現場發言，其他同志也準備了書面材料。大家的認識都比較深刻，問題查找都比較到位，整改措施也切實可行，聽了以後很受啟發。下面，結合個人學習思考，聯繫工作實際，談幾點體會。

一、提高政治站位，充分認識力戒形式主義、官僚主義的重要意義

習總書記指出，“作風問題關係人心向背，關係黨的執政基礎”“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”，要求把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務，不僅要從思想上作風上而且要從制度上堅決反對形式主義、官僚主義。省聯社新一屆黨委成立以來，堅決貫徹落實習近平總書記系列重要論述和省委省政府具體工作要求，圍繞克服形式主義、官僚主義做了大量工作，全系統形式主義、官僚主義生存空間被大大擠壓。通過深入開展主題教育、常態化組織“四不兩直”違反中央八項規定精神和作風紀律問題明察暗訪，初步建立了防止形式主義、官僚主義的體制機制，保持了對各類形式主義、官僚主義問題的高壓態勢。在省聯社全面實行考核、督辦、首問負責制，在全系統全面實行工作按月調度、按季考核、落後機構表態發言、年度考核結果與薪酬、獎懲和工作調整掛鈎，倡樹真抓實幹的工作作風。在履行行業管理職能上，始終堅持正確的政績觀，始終堅持幹字當頭，始終堅持求真務實，自覺反對功利主義、實用主義，不做表面文章，不搞花拳繡腿，推動全系統改革發展轉型工作有力有效。比如，我們研究確定了“123456”總體工作思路，實踐證明，總體工作思路不是喊口號、裝門面，而是引領全系統實現健康持續發展的必由之路；我們大力推動信貸業務調整轉型，引導全系統撲下身子，一點一滴開展基礎客户營銷、行業客户拓展，5月末各項貸款餘額增加1120.4億元，增長額達到上年全年的84%，2018年以來新增貸款不良率僅有0.29%；我們全面推動全系統近5000家網點轉型，廳堂內外營銷功能持續提升，潛力不斷顯現，5月末各項存款餘額較年初增加1417.8億元，增長額達到上年全年的81%，不僅創歷史新高，更是扭轉了往年1季度後存款下降的局面；我們督導農商銀行深入開展“三項機制”改革，2019年淘汰中層管理人員1580名，壓縮機關宂餘人員1502名。此外，我們在幹部人才隊伍建設、服務“三農”和實體經濟發展、深化改革、改進行業服務和加強黨的建設等各個方面都做了大量工作。可以説，兩年多來，我們工作紮紮實實，效果實實在在，這既是全系統廣大幹部員工共同努力的結果，也是我們自覺克服形式主義、官僚主義的實際成果。

二、深入查找問題，充分認識形式主義、官僚主義危害

雖然近年來全系統在懲治形式主義、官僚主義方面做了大量工作，取得了積極成效，但應該看到，滋生形式主義、官僚主義的土壤還沒有根除，表現還不同程度的存在，對事業的危害不容忽視，需要我們提高政治站位，本着對事業、對員工、對歷史負責的態度，深入查找問題，認真分析原因，全面徹底整改。

（一）時刻警醒形式主義、官僚主義的危害性。習總書記深刻指出，“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”“形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵”。當前，全省農商銀行改革發展轉型面臨非常嚴峻的外部環境，短期內難有根本改變，同時，內部還存在一些問題和短板：黨的建設方面，全系統黨的關係理順後，雖然黨的領導逐步加強，基層黨建、黨建與業務融合發展等工作取得積極成效，但對照更高標準，仍然存在一些薄弱環節。深化改革方面，目前省聯社整體改革正處在關鍵時期，改革關係行業體制能否進一步優化、合格的市場主體能否有效建立、存量風險能否有效化解，關係股東員工利益，政策性強、涉及面廣，需要反覆論證，穩步推進。轉型發展方面，五大轉型工程前期取得初步成效，但形勢要求在不斷變化，需要持續用力、久久為功，全力、全面、持續推進。行業管理方面，雖然逐步由粗放式管理向精細管理轉變，但還有很多問題和不足，如信息科技系統仍然存在管控空白點，需要不斷優化升級，現場、非現場檢查還沒有做到制度化、常態化、規範化，責任追究標準不一、員工合規意識需要進一步提高，等等。事業發展不會一帆風順，遇到形勢變化或者壓力阻力，一旦我們認識出現偏差、思想出現鬆懈，工作出現搖擺，就會前功盡棄、就會滋生新的風險和問題。形式主義熱衷於搞面子工程、花拳繡腿，弄虛作假，投機取巧，解決不了任何實際問題；官僚主義脱離羣眾，脱離基層，高高在上，效率低下，基層深惡痛絕。如果任由形式主義、官僚主義蔓延，就會影響整個農商銀行改革發展轉型事業的推進，辜負全系統7萬多名幹部員工的殷切希望。

（二）充分認識形式主義、官僚主義的普遍性。全系統深入開展作風整治，取得積極成效，但要清醒看到，形式主義、官僚主義並未根除，各個層面都要對照相關要求，保持警惕，認真查找。從省聯社看，省聯社黨委每一名成員，都要切實把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，查擺是否真正以黨員領導幹部的標準嚴格要求自己，是否真正以對事業、對員工、對歷史負責的態度開展工作，是否自覺力誡形式主義、官僚主義。省聯社各個部門負責人都要圍繞提高履職成效，認真思考分析本部門、條線應該承擔哪些職責，應該怎樣合理設置科室、科學配備人員、充分發揮人員積極性。應該看到，形式主義、官僚主義在個別部門不同程度的存在。比如：個別負責人和工作人員作風漂浮，表面應付，淺嘗輒止。安排工作任務，從部門主要負責人、分管負責人到科室負責人，層層轉達，重要工作最後落到一名工作人員身上，落實效果並不理想。個別部門工作缺乏統籌兼顧，各類文件印發過多，基層應接不暇，等等。從派出機構看，有的派出機構對省聯社黨委決策部署落實不夠到位，以會議落實會議，以文件落實文件。有的派出機構審計職能發揮不夠到位，審計工作不認真、不盡職。有的派出機構指導服務跟進不及時，致使問題股份處置、不良資產處置、信貸結構調整等重點工作推進不理想；有的派出機構對轄內機構信訪事件、負面輿情置之不理、不管不問，導致信訪事件、負面輿情進一步發酵升級；有的派出機構對轄內機構提出的問題解決不及時，為基層解難事、辦實事做的不夠。從農商銀行看，省聯社黨委提出以客户為中心的服務理念，以合規為中心的經營理念，以員工為中心的管理理念和以效益為中心的考核理念，各農商銀行還沒有真正落到實處。有的農商銀行信貸結構調整、“三項機制”改革、網點轉型等重點工作推動不用心、不務實、不盡力。比如，省聯社向10家農商銀行推薦“營銷客户”和“薪e貸”客户清單12.46萬户，目前僅受理4238户。有的農商銀行為完成不良資產壓降任務，搞虛假置換，既存在合規風險，還增加費用支出，得不償失。有的在春天行動、冬日攻堅等活動中虛增業務量，粉飾經營指標。

（三）高度重視克服形式主義、官僚主義的艱鉅性。從歷史發展看，形式主義、官僚主義與“官本位”思想一脈相承，中國兩千多年的封建專制文化致使“官本位”思想意識深入社會方方面面，覆蓋面廣、隱蔽性強。可以説，形式主義、官僚主義有深刻的歷史根源和思想根源，根除難度很大。從根本上來説，形式主義、官僚主義源於理想信念不夠堅定，黨性修養不夠，宗旨意識不強。具體到我們系統，主要是面對改革發展轉型壓力，沒有樹立正確的政績觀；面對困難和問題，沒有擔當作為、真抓實幹的責任感；面對基層需求，沒有積極主動、熱情周到的服務意識。解決理想信念、思想認識問題，不可能“畢其功於一役”，而是需要我們做好長期作戰、持久作戰的思想準備。

三、發揚嚴實作風，不斷完善力戒形式主義、官僚主義的體制機制

糾正形式主義、官僚主義要堅持標本兼治。在糾正禁止形式主義、官僚主義各種表現的同時，從理想信念、體制機制等方面下功夫，從根本上築牢力戒形式主義、官僚主義的防線。當前要重點抓好以下幾項工作：

（一）強化理想信念教育，消除思想根源。習總書記強調，“抓作風建設，首先要堅定理想信念，牢記黨的性質和宗旨，牢記黨對幹部的要求”。堅定理想信念，要進一步深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，真正做到理論學習有收穫、思想政治受洗禮，根除導致形式主義、官僚主義的思想根子問題。要樹立正確的政績觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，多做打基礎、利長遠的事，追求人民羣眾的好口碑、歷史沉澱之後真正的評價。要堅持真抓實幹、埋頭苦幹，拿出實實在在的舉措，一個節點一個節點往前推進，一件事一件事抓好落實。要堅持求真務實，謀事要實、創業要實，做人要實，做老實人、説老實話、幹老實事。要全面落實主題教育常態化制度化要求，持續加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化和農信“大挎包”精神宣傳教育以及警示教育，強化思想引領，始終保持堅定的理想信念，始終保持崇高的革命理想和革命鬥志。

（二）注重以上率下，發揮上級機關和領導幹部示範帶頭作用。全系統各級黨委都要認真履行主體責任，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現，抓好整治。要一級帶一級，一級做給一級看，在全系統倡樹良好作風。省聯社要以這次研討會為契機，認真整改自查的問題，讓基層看到新變化、新氣象。省聯社黨委班子成員要更加嚴格要求自己，切實擔負起帶頭防治、自覺抵制、主動整治的責任。各部門負責人要把自己擺進去，主動查找、自覺糾正自身和本部門存在的形式主義、官僚主義問題。要圍繞為基層減負，提高發文、辦會質量，嚴格檢查審計立項管理，充分發揮科技系統非現場監測、數據統計等功能，讓基層把主要精力用在抓業務、抓管理上。

（三）完善工作機制，根除問題滋生土壤。省聯社機關要持續完善考核、督辦、首問負責制，確保各項決策和重點工作能夠高效落實。儘快實施工作流程再造，對省聯社各部（室）、中心的內部流程、跨部門的橫向流程和省聯社、派出機構、農商銀行的縱向流程進行優化重塑，最大限度削減層級、減少環節、精簡手續、壓縮時限，提升工作質效。嚴格落實派出機構綜合考評、董事長行長三年任期經營目標考核制度，年度考評綜合得分後2名的派出機構主要負責人、完不成任期經營目標的董事長行長都要進行組織調整。

（四）聚焦典型問題，加大整改查處力度。緊盯業務發展、風險化解、財務會計和基層黨建等重點領域，查處弄虛作假、欺上瞞下、做表面文章等走過場、搞形式的問題。繼續用好“四不兩直”常態化檢查，採取深入基層“一線查”、確定專題“專項查”、緊盯關鍵“重點查”、依託科技“在線查”、不打招呼“隨機查”等多種方式，完善監督機制。把形式主義、官僚主義作為執紀審查必查內容，迅速查處，對典型問題一律點名道姓通報批評。

作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長。在整治形式主義、官僚主義的道路上，希望大家還是要堅持“忍韌嚴實”的作風，以“忍”的胸懷，眼睛向內，主動擔責，恪盡職守；以“韌”的意志，一切出於公心，一切為了事業，一切按照規矩辦事，不圖名利，鍥而不捨，不達目的絕不收兵；以“嚴”的作風，一絲不苟，嚴格標準，狠抓落實；以“實”的招數，堅持問題導向，目標導向，結果導向，出實招，求實效，以實實在在的業績接受檢驗、評判工作。做到這四個字，我們整治形式主義、官僚主義工作就一定能夠取得良好效果，我們的各項工作就一定能夠順利向前推進。