認真開展“兩學一做”努力抓好落實
重慶市郵政管理局劉剛
在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是黨中央貫徹全面從嚴治黨要求，深化黨內教育、加強思想政治建設的重要部署，對於推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義。作為我們郵政管理部門來説，如何深刻領會習近平總書記對開展“兩學一做”學習教育作出的重要指示精神，全面認識和準確把握“兩學一做”的科學內涵，並在實踐中認真貫徹落實“兩學一做”要求，是我們當前的首要任務。
一、“兩學一做”：基礎在學
把學習擺在首要位置，通過學習進一步統一思想、武裝頭腦、提高認識，是我們黨深化黨內教育、加強思想政治建設的鮮明特點和成功經驗。中央強調，開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，就是學黨章黨規、學習近平總書記系列重要講話，並對全體黨員和縣處級以上黨員領導幹部的學習提出不同要求。這既突出了學習的基礎性地位，又明確了學習的基本內容和重點，體現了思想政治理論學習要精當適用、區分層次對象、務實管用的要求。
黨章，是一個政黨為保證全黨在政治上思想上的一致和組織上行動上的統一所制定的章程。黨規黨紀是黨章的延伸和具體化，是黨員應當嚴守的紀律和規矩。在90多年的奮鬥歷程中，我們黨在制定和完善黨章黨規的同時，對認真學習、自覺執行黨章黨規作出明確要求，嚴格用黨章黨規規範黨的組織生活和黨員言行，有力維護了黨的團結統一，保證了黨的先進性和純潔性，促進了黨的健康發展。心有黨章黨規行不亂。學習黨章黨規、敬畏黨章黨規、嚴格遵守黨章黨規，強化黨章黨規意識，是全體黨員的應盡義務和莊嚴責任，是落實全面從嚴治黨要求的迫切需要。
我們黨從成立之日起，就把馬克思列寧主義作為指導思想和行動指南。在黨的90多年奮鬥歷程中，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思列寧主義基本原理同中國實際和時代特徵相結合，不斷推進馬克思主義中國化，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，取得了革命建設改革的偉大勝利，開創和發展了中國特色社會主義。“相結合”的過程不是一蹴而就的，是我們黨艱苦探索的過程，是廣大人民羣眾創新實踐的過程，也是黨的領袖和廣大理論工作者發揮聰明才智、耗費心血總結和概括提煉的過程。在黨的十八大以來治國理政新的實踐中，習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍發表一系列重要講話，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，進一步豐富和發展了黨的科學理論，為我們在新的歷史起點上
實現新的奮鬥目標提供了基本遵循。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是當代中國和當今世界最鮮活的馬克思主義。黨的十八大以來，黨和國家各項事業之所以不斷取得新成就、開創新局面，根本就在於以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領導，根本就在於習近平總書記系列重要講話精神的科學指導。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，要求全黨必須深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
需要明確的是，學黨章黨規與學習近平總書記系列重要講話，二者是緊密聯繫、內在統一、相互促進的。黨章是黨的總章程和黨內的根本大法。十八大黨章充分體現了我們黨在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中取得的重大實踐成果、理論成果、制度成果，實現了黨章的與時俱進，在推進黨的事業和黨的建設中發揮了根本性規範和指導作用。習近平總書記系列重要講話，一方面以黨章和黨的十八大精神為根本遵循，是對黨章和黨的十八大精神的深入闡釋，是對嚴格遵守黨章和貫徹黨的十八大精神的創造性推動、創造性落實；另一方面又深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發展了黨的理論和路線方針政策，對黨員幹部提出了更具時代特點的新要求。因此，“兩學一做”中的“兩學”，雖然是學習黨章黨規、系列重要講話兩個方面的內容，但二者在精神實質和核心要義上是完全一致的。這也正是中央要求把黨章黨規和系列重要講話貫通起來學習、統一起來領會的根本原因所在。只有這樣，才能融會貫通、學深悟透，做到學而懂、學而信、學而用，內化於心、外化於行，把合格的標尺立起來、把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用實際行動體現信仰信念的力量。
二、“兩學一做”：關鍵在做
空談誤國，實幹興邦。合格黨員，是實幹出來的，是踏踏實實做出來的。中央強調，開展“兩學一做”學習教育，關鍵在做；要堅持理論聯繫實際，以學促做、知行合一，做“四講四有”合格黨員。這不僅明確了學習教育的根本方法和着眼點、落腳點，而且明確了新的歷史條件下合格黨員的要求和標準，為廣大黨員指明瞭行為規範和行動指南，提供了對照檢查的“鏡子”和衡量檢驗的“尺子”。
馬克思主義政黨歷來高度重視黨員隊伍的建設。從成立之日起，我們黨就對黨員必須具備的基本條件和標準作出明確規定。黨的一大制
定的黨綱和二大制定的黨章，都強調黨員必須承認黨的綱領，保守祕密，對黨忠誠忠實，為實現黨的綱領而奮鬥。1927年6月第五屆中央政治局通過的第三次修正章程，規定黨員必須“承認本黨黨綱及章程，服從黨的決議，參加在黨的一定組織中工作並繳納黨費”，形成比較完整的黨員基本條件和標準，併為此後的歷部黨章所堅持，也是現行黨章中關於黨員條件和標準的重要內容。土地革命戰爭時期，我們黨強調和重視思想建黨，創造性地解決了在黨員隊伍以農民成分為主的情況下，如何建設一個馬克思主義政黨的重大課題。把思想建設放在首位，着重於思想上建黨，強調共產黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，思想入黨是根本，成為我們黨自身建設的一大特點和優勢。
根據不同時期的形勢任務，我們黨在革命建設改革的奮鬥歷程中分別提出了黨員的條件和標準。在1929年召開的古田會議上，毛澤東確定了新分子入黨的“五個條件”。在1938年黨的擴大的六屆六中全會上，毛澤東提出了黨員要在抗日戰爭中成為模範的具體要求。1939年，陳雲提出了黨員的“六條標準”。新中國成立之初，劉少奇提出了黨員標準的“八項條件”。改革開放初期，鄧小平概括了合格黨員應當具備的“五種精神”。認真分析我們黨在不同歷史時期提出的要求和標準，可以得出兩條重要結論：一是合格黨員的標準既是原則的、也是具體的，既是歷史的、也是現實的，都是根據黨在一定歷史時期的中心任務確定的，是同中心任務緊密聯繫、隨着中心任務和時代要求的變化而變化的，具有鮮明的時代特徵。二是儘管不同歷史時期的要求和標準各有不同，但根本性、原則性的東西是始終堅定地堅持、一以貫之的。我們黨的性質、宗旨、最高理想和最終目標、指導思想等始終沒有變，對黨員的基本要求始終沒有變。正是這些“變”和“始終沒有變”的有機結合和統一，使我們黨始終保持了先進性和純潔性，始終保持了創造力、凝聚力和戰鬥力，成為革命建設改革的堅強領導核心。
當前和今後一個時期，黨的中心任務，就是團結帶領全黨和全國各族人民協調推進“四個全面”戰略佈局，決勝全面建成小康社會。適應這一中心任務的需要，黨中央明確提出了講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員的要求和標準。這24字的要求和標準，充分體現了我們黨對自身狀況和麪臨形勢任務的清醒認識，刻畫出新的歷史條件下共產黨員先鋒模範形象的“標準像”，賦予共產黨員以新的時代內涵。做合格黨員，就要自覺踐行“四講四有”
，時時處處事事用這把“尺子”來衡量自己，用這面“鏡子”檢視自己，提振精氣神、展示新作為、發揮先鋒模範作用，在工作崗位上建功立業。做“四講四有”合格黨員，最根本的是要自覺增強和牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到黨中央提倡什麼、就認真踐行什麼，黨中央禁止什麼、就堅決反對什麼，始終把對黨絕對忠誠作為根本的政治要求和最重要的政治紀律，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保全黨始終統一意志、統一行動、統一步調，不斷勝利前進。
三、“兩學一做”：融入日常
中央明確指出，這次學習教育不是一次活動，而是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。為此，中央要求，要突出經常性教育的特點，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。這就指明瞭這次學習教育的基本定位和特色。經常性教育與集中教育是有所不同的。集中教育是針對突出問題，針對“關鍵少數”，是下“猛藥”，治“重病”，集中整治。經常性教育，關鍵是抓在日常、嚴在經常。在對象上，涵蓋所有基層黨組織和全體黨員；在方式上，立足抓常、抓細、抓長，是思想建黨和制度治黨的緊密結合，是細水長流；在目標上，強調“保健”，是有病治病、無病強身，把思想政治建設融入日常的黨內組織生活之中，推動思想政治建設常態化制度化。
第一，要激活基層黨組織，充分發揮黨支部的作用。黨支部是黨的自身建設和教育管理黨員最基本的單位，是戰鬥堡壘。強調和重視黨支部的作用，是我們黨的一大政治優勢和優良傳統。當前，讓黨的每一個細胞都健康起來，使每一個組織都堅強起來，黨支部的作用至關重要。中央規定，這次學習教育以黨支部為基本單位。這充分體現了對黨支部地位作用的高度重視，是對黨的這一傳家寶的恢復和發揚。黨支部就要按照黨章規定的職責任務和中央要求，切實把任務扛起來，把責任擔起來，切實把全面從嚴治黨落實到每一個黨支部、每一名黨員。
第二，要重新拿起和擦亮我們黨開展黨內教育、加強思想政治建設的武器，迴歸我們黨的優良傳統和作風。按照思想建黨的原則和要求，我們黨在90多年的奮鬥歷程中，積累了健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的寶貴經驗，形成了一系列行之有效的制度和優良傳統作風。但一段時間以來，這些制度和優良傳統作風，有的束之高閣，有的流於形式，失去了應有的嚴肅性。當前，在一些黨員身上存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡漠、精神不振、道德
行為不端等問題。在這次學習教育中，中央對“三會一課”、黨支部專題組織生活會、民主評議黨員、開展批評和自我批評都提出了明確要求。在學習教育過程中，黨支部就要按照中央的部署要求，重新拿起和擦亮這些武器，迴歸我們黨的優良傳統作風，通過認真學習領會，明確基本內容，掌握精神實質和方式方法，結合實際嚴格執行起來、嚴格開展起來，使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來，發揮應有作用。
第三，要強化問題意識和問題導向，堅持創新、創新、再創新，不斷增強學習教育的成效。對這次學習教育，中央明確要求，要強化問題導向，學和做都要針對問題，把解決問題貫穿學習教育全過程。為此，黨組織和黨員要把認真查找和着力解決問題貫穿於日常的組織生活，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。特別是圍繞中央強調要着力解決的五個方面問題，進行對照檢查，列出問題清單，帶着問題學、針對問題改，做到邊學邊改、即知即改，使學習教育不斷取得實效。
四、“兩學一做”：重在落實
為落實好“兩學一做“學習教育，根據國家郵政局、重慶市委的要求，我局黨組制定了“兩學一做“學習教育方案並制定了具體的學習教育計劃，要求各黨支部每季度召開一次全體黨員會議，組織黨員分別圍繞重慶市委確定的3個專題進行學習討論。
專題一：堅定理想信念，增強政治定力。重點圍繞堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念等方面開展學習討論，看能否堅守共產黨人信仰信念、堅定正確的政治方向，教育引導黨員牢固樹立“三個自信”，切實增強“四個意識”，提高政治警覺性、鑑別力，自覺在思想上政治上行動上同習近平為總書記的黨中央保持高度一致。
專題二：嚴守紀律規矩，培養高尚情操。重點圍繞黨性原則和紀律規矩、黨的優良傳統和作風等方面開展學習討論，看能否在黨規黨紀面前知敬畏守規矩，帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，教育引導黨員切實加強黨性鍛鍊和道德修養，做到心中始終有把戒尺，腦中時刻有盞“紅綠燈”，堅持道德高線，守住紀律底線。我局選派了2名以上的新任處級幹部到市委黨校參加學習。前期在市委黨校和外省參學人員應在我局或本部門作一次專題學習彙報，共享學習成果，促進黨員幹部提高黨性修養。
專題三：踐行黨的宗旨，發揮先鋒作用。重點圍繞黨的性質和宗旨、黨員義務和權利等方面開展學習討論，看能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與羣眾的關係，教育引導黨員切實增強黨的意識和黨員意識，保持良好精神狀態，積極擔當作為，立足崗位發揮先鋒模範作用。
根據各支部學習討論情況，市局適時組織學習交流活動。邀請黨校教師、專家學者、先進典型等走進機關黨組織講黨課。黨員領導幹部要在所在黨支部講黨課，有條件的可以深入到企業黨支部講黨課。鼓勵和指導普通黨員聯繫實際講黨課。健全落實下基層和企業聯繫點制度，黨員領導幹部每年到基層和企業調研時間原則上不少於1個月。辦理行政許可和行政審批事項的處（室）和窗口，要嚴格落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，接受羣眾和社會監督。我局機關黨委將加強對各支部的督促指導把關。定期派員參加有關黨支部的活動，及時瞭解掌握情況。加強對黨務骨幹進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。充分發揮市局政府網站的作用，對“兩學一做”學習教育中湧現出的好做法及時進行總結，對先進典型和事蹟及時宣傳。利用微信工作交流羣等平台，推送學習內容，引導黨員利用網絡自主學習。黨支部召開專題組織生活會。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議，並向市局機關黨委專題報告評議情況和結果。各黨支部向市局機關黨委報送“兩學一做”全年學習教育情況總結。市局機關黨委向市局黨組報送“兩學一做”全年學習教育情況總結。落實“三會一課”制度，以黨支部為單位組織黨員集中學習，每月不少於1次。開展黨員組織關係排查，理順黨員組織關係，嚴格黨費收繳，使每名黨員都參加學習教育，使學習教育得到具體落實，取得實效。
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