同志們：
前期縣政府辦組織召開了硬化大墓、活人墓整治動員會，清明節前又召開了全縣硬化大墓、活人墓整治調度會。4月11日上午縣委常委會上，**書記、**書記再次對硬化大墓、活人墓整治提出了工作要求。今天，縣委、縣政府專門召開全縣硬化大墓、活人墓專項整治工作推進會，主要目的是對此項工作進行再安排、再部署、再要求、再強調，確保整治任務圓滿完成。下面，我就開展硬化大墓、活人墓專項整治工作作安排部署，隨後，**書記還將作強調，請大家結合實際，認真抓好落實。
一、進一步提高政治站位，充分認識專項整治的緊迫性
（一）開展專項整治，是貫徹上級要求的迫切需要。硬化大墓、活人墓整治工作是黨中央、國務院作出的重大決策部署，也是殯葬領域突出問題專項整治的重要內容之一，是一項必須完成好的政治任務。省市已經多次明確指出硬化大墓和活人墓專項整治工作的意義。各鄉鎮（街道）各部門務必從增強“四個意識”，做到“兩個維護”的政治高度，充分認識抓好專項整治行動的重要性和緊迫性，進一步強化思想認識，提高政治站位，迅速貫徹落實，集中全力推進專項整治工作取得實效。
（二）開展專項整治，是實施鄉村振興的迫切需要。“鄉風文明”是黨中央、國務院提出實施鄉村振興戰略重要內容之一，然而，散埋亂葬、厚葬薄養等喪葬風氣，尤其是違法違規私建墓地呈現越建規模越大、越加豪華的趨勢，還有一些黨員幹部參與其中，且由此引發攀比之風，不利於移風易俗和文明鄉風建設，不利於鄉村振興，不利於黨風政風建設。開展專項整治，就是要引導廣大羣眾自覺抵制封建迷信活動、破除陳規陋習，促進社會主義精神文明建設。廣大黨員幹部必須帶頭推動殯葬改革，推進殯葬移風易俗，特別是領導幹部要充分認識到，深化殯葬改革是促進經濟社會可持續發展的一項重要舉措，是全面建成小康社會的必然要求。
（三）開展專項整治，是**加快發展的迫切需要。當前正值**實施鄉村振興戰略目標的關鍵時期，也是爭創天府旅遊名縣的決勝階段。違法違規私建墓地不僅浪費了全縣極其有限的土地資源，破壞了山清水秀的生態環境，也給森林防火等安全生產工作帶來諸多隱患，還形成了不良的社會風氣、破壞了文明有序的投資環境。開展專項整治就是站在發展大局的高度，求真務實，擔當實幹，為加快建設“****、****”樹好形象。各鄉鎮（街道）各部門要進一步統一思想，充分認識開展專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，精心組織，紮實開展整治工作。
二、進一步把準整治要求，統籌推進專項整治工作
（一）明確具體任務。一是整治範圍再明確。前期，我們已經印發了《**縣違建大墓整治工作方案》。今天，在會上，我再次明確整治範圍是全縣範圍內違規佔用基本農田、林地、耕地、主要交通幹線兩側及景區和文物保護範圍內建成的硬化大墓、活人墓。重點整治範圍包括：1.**高速、**高速（**段）沿線可視範圍內的硬化大墓、活人墓；2.縣內國道、省道、縣道可視範圍內的硬化大墓、活人墓；3.縣內風景名勝區、文物保護區、水源保護區、城鎮建設規劃區的硬化大墓、活人墓；4.縣殯管所及**墓區周邊的硬化大墓、活人墓；5.縣內違法生產、銷售或超範圍經營墓碑、喪葬用品的廠家或門店；6.12345信訪舉報**新區**村七組、**鎮**村（原**村1組）、**鎮**村九組，私設殯儀站，超範圍或非法開展殯葬活動。各級各部門要利用剩餘20天時間，集中力量全部整治完成。二是整治措施再明確。按照這次專項治理的要求，活人墓必須拆除、恢復原有土地功能。硬化大墓要採取“三個一批”整治措施：抓遷移，清理一批。整治的重點鄉鎮（街道）要建立村鎮聯防隊伍，鎮村幹部、護林員、民政助理員要加大對高速公路沿線兩側，國道、省道沿線，景區的核查力度，動員與墳塋有關家屬自覺將硬化大墓遷入農村公益性公墓或經營性公墓集中安葬，並按照規定的墓穴佔地面積，做到埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓佔地面積不得超過1平方米，埋葬遺體的單人墓佔地面積不超過4平方米，雙人合葬墓佔地面積不超過6平方米，嚴禁易地建墳。抓拆除，改造一批。對難以遷移、有礙觀瞻的硬化大墓，採取拆除墳圈、墳壇和墳墩，平墳深葬的辦法，並以樹代墓，種樹綠化。平墳深葬，要拆除墳圈、墳壇和墳墩，不露墳頭，可就地留卧碑，不立豎碑，種樹綠化，但墓碑高度最高不得超出地面60公分，寬度不得超過80公分，不得建造磚石圍欄。抓綠化，覆蓋一批。對相對集中或暴露明顯無法遷移的硬化大墓，可採取植樹遮掩的辦法，實行綠化覆蓋。必須選擇常綠、種植配置密度高的植物，樹高必須高過墳頭，植樹密度以看不見墳墓為基本標準。對相對集中連片的散墳，進行環墳地立體栽植，應在墳墓周圍至少種植兩行以上常綠樹種，力求在沿線可視範圍內看不到墳墓。未石化、硬化的土墳不納入整治範圍。三是整治時間再明確。4月30日前全面完成整治任務。
（二）做實基礎工作。一是逐一制定方案。違法違規私建墓地的“佔地類別、佔地區域”相對應的主管部門和各鄉鎮（街道）要按照縣上《方案》的要求，結合自身職能職責和實際情況，分別制定專項整治工作的詳細方案。二是深入廣泛動員。要層層動員部署專項整治工作，廣泛宣傳殯葬工作的方針政策、法律法規，講清楚專項整治的範圍、要求、步驟和措施，為專項整治工作營造健康積極的輿論氛圍。三是開展精準摸排。各鄉鎮（街道）要全面深入開展精準摸排，特別對**高速、**高速（**段）沿線可視範圍內的硬化大墓、活人墓要開展複查複核。同時，按硬化大墓、活人墓的“佔地類別、佔地區域”，分別報送相對應的行業主管部門。由部門確認“佔地類別、佔地區域”的違法違規行為後，及時反饋給所屬鄉鎮（街道），再由鄉鎮（街道）再按硬化大墓的户主、活人墓的墓主的人員性質（主要是指黨員、幹部和國家公職人員），分門別類報送縣紀委監委、組織部、人社局，並抄送户主或墓主的人事關係所在的縣級行政主管部門。
（三）有序組織實施。一是實行台賬管理。各鄉鎮（街道）和相關行業部門對列入專項整治的硬化大墓、活人墓實行台賬管理，明確整治責任和時限，做到拆除一座銷號一座，整治一項銷號一項。專項整治情況報縣民政局收集彙總。二是分類分步推進。以動員自行主動拆除為主、依法組織強制拆除為輔，以要求黨員幹部帶頭整治為基礎、引導其他羣眾自行整治為目的。各鄉鎮（街道）要動員列入專項整治硬化大墓的户主、活人墓的墓主在規定期限內自行按整治要求落實整改，否則，由違法違規私建墓地的“佔地類別、佔地區域”相對應的縣級行業主管部門、鄉鎮（街道）依法組織強制整治。列入專項整治的硬化大墓的户主、活人墓的墓主是黨員、幹部和國家公職人員的，必須帶頭積極參加整治，否則，實施強制整治。不是黨員、幹部和國家公職人員的，由縣級行政主管部門會同鄉鎮（街道）限期自行主動按要求整改，否則，實施強制整治。三是綜合施策整治。各鄉鎮（街道）各部門對專項整治工作既要態度堅決、行動積極，又要實事求是、穩妥推進。對於具備整治條件的，要嚴格按照殯葬管理、生態環境保護、土地管理等方面的法律法規，組織各有關部門和領域的執法力量，依法依規進行處置；對確因情況複雜，一時難以整治到位的，要逐級報備，掛賬監管、緊盯不放直至整治到位。同時，要注意方式方法，做深做細羣眾思想工作，動員羣眾自行拆除，不得搞平墳運動、不得搞“一刀切”。對涉及人數眾多的，要及時向縣委、縣政府報告，制定相關應急預案，確保突發事件能夠得到及時預判、有效處置，要向羣眾做好解釋説明和思想安撫工作，避免發生羣體性事件和惡性事件。
三、進一步加強協作配合，務求專項整治取得實效
（一）組織領導再加強。縣委、縣政府已成立了硬化大墓、活人墓整治工作領導小組。領導小組辦公室要充分發揮組織協調和統籌作用，及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題。各成員單位（部門）要切實履行行業行政主管的職責，加強密切協作，形成專項整治合力，遇有重大問題，要及時向縣委、縣政府及上級有關部門報告。各鄉鎮（街道）前期也建立了專項整治工作領導小組，一定要切實履行屬地管理的職責，合力做好整治工作。
（二）工作職責再明確。此次整治工作堅持屬地管理、分級負責的原則，鄉鎮（街道）為專項整治工作的實施主體，“佔地類別、佔地區域”相對應的縣級行業主管部門為執法主體，針對不同情況，實施分類治理。縣民政局負責牽頭做好硬化大墓、活人墓整治工作的統籌協調、輿情管控工作，及時向市、縣專項整治領導小組報送工作情況。縣公安局負責依法查處阻礙執行專項整治工作的行為，協助做好違建墓主信息查詢等工作。縣林業局負責佔用林地私建硬化大墓、活人墓整治工作。**生態環境局負責飲用水源保護區內私建硬化大墓、活人墓整治工作。縣住房城鄉建設局負責老城區及其他城市公共綠地內私建硬化大墓、活人墓整治工作。縣文化廣播電視和旅遊局負責A級旅遊景區內、各級文物保護單位保護範圍和建設控制地帶內私建硬化大墓、活人墓整治工作。縣自然資源和規劃局負責除上述部門整治範圍外，違法佔用耕地私建硬化大墓、活人墓整治工作。縣市場監督管理局牽頭負責清理縣內違法生產、銷售或超範圍經營墓碑、喪葬用品的廠家或門店。縣綜合行政執法局牽頭負責清理整治壁州大道林詳墓碑廠的搬遷整治工作。縣陵園管理局負責清理整治景區內的硬化大墓、活人墓。各鄉鎮（街道）負責轄區內硬化大墓、活人墓和違法生產、銷售或超範圍經營墓碑、喪葬用品的廠家或門店等工作。其中，楊柏鎮負責整治轄區內**高速兩側可視範圍內的硬化大墓、活人墓。**新區、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮負責整治轄區內**高速兩側可視範圍內的硬化大墓、活人墓以及12345信訪舉報私設殯儀站超範圍或非法開展殯葬活動的行為。**街道會同殯管所負責整治**墓區周邊的硬化大墓、活人墓。
（三）紀律要求再嚴明。硬化大墓、活人墓整治直接關係羣眾切身利益，政策性、敏感性強。在整治工作中要加強輿情監測和研判，防止負面炒作。對不實或惡意炒作信息，要加強政策解讀及輿論引導，有針對性迴應社會關切和羣眾訴求，消除誤解誤讀和羣眾疑慮，要堅持高標準、嚴要求，抓好專項整治工作，壓緊壓實整治主體責任，堅決防止搞形式、走過場，不能報假情況、假數字，一定要報實情、真數字。對未按規定步驟和時限完成整治任務，或整治工作走過場造成亂象反彈回潮、因同一具體問題久拖不決等情況被曝光舉報的，要採取約談、通報等多種方式予以處理。對虛報、瞞報整治結果情節嚴重的，要依法依紀嚴肅追究相關部門、鄉鎮（街道）的主體責任及主要責任人的直接責任。
同志們，此次硬化大墓、活人墓整治工作量大、面寬，是一場破除陳規陋習的“硬仗”，任務非常艱鉅。現在只有20多天的時間了，希望各鄉鎮（街道）、縣直相關部門要倒排工期，組織專門力量，迅速全面推進專項整治工作。我們堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣廣大幹部羣眾的理解和支持下，硬化大墓、活人墓整治一定能夠取得明顯成效。
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