在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市防汛抗旱工作會議精神，結合當前我縣防汛抗旱工作實際，全面部署今年防汛抗旱工作任務。剛才，瑞利副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排，講的很實際、很全面，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門認真抓好落實。下面，我再講四個方面意見：

第一、要把形勢分析的更加準確。近年來，我縣雖然沒有出現全流域性的洪澇災害，但是局部和時段性的洪災和旱災時有發生，給全縣人民生命財產安全帶來了很大威脅。今年，根據省、市氣象部門預測，受厄爾尼諾現象影響，防汛形勢不容樂觀，降水偏多，澇重於旱。因此，我們一定要做好充分的思想準備、人員準備和物資準備，超前籌劃、提早部署、強化措施，全力做好防汛各項工作，最大程度減輕災害損失，全力保障人民羣眾生命安全。今年市裏的防汛抗旱會議召開到鄉鎮和街道辦事處一級，可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊，極易出現局地暴雨、山洪泥石流等災害。因此，各鄉鎮要立即組織召開鄉鎮防汛抗旱工作會議，將省市縣的會議精神傳達到村、組，使基層幹部儘快熟悉防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知識，提高帶領羣眾應急避險和抗災自救的能力。

第二、要把困難考慮的更加充分。2010年的特大洪澇災害之後，我們的水利防洪設施損毀嚴重。雖然經過多年的大投入和快建設，取得了較好成效，但是依然存在着一些安全隱患。主要表現在：一是中小河流防洪能力和城鄉防洪排澇標準偏低，部分中小水庫、排水閘站還在帶病運行；二是受地形和氣候因素影響，局部暴雨洪水在寬甸地區經常發生，極易引發山洪泥石流等自然災害；三是農村人口老齡化越來越明顯，自救互救能力不強，傳統的防汛搶險組織動員方式難以為繼；四是防汛預案的實用性和可操作性不強，鄉鎮、村屯的逃避險預案不健全；五是防汛的物資、隊伍等保障體系還不夠完善，亟待加強。上述問題，需要我們採取有效措施，認真加以解決。

第三、要把措施制定的更加完善。一是預案制定要實用。各鄉鎮、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調度、城市防洪、人員避險轉移、山洪災害防禦等方面的預案編制工作，在組織協調、應急避險、物資儲備、救援隊伍等方面要明確時間地點和具體人員，確保高效啟動、萬無一失。二是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準確地發佈，為預警預報提高可靠依據。各鄉鎮要從即日起實行汛情、雨晴、災情“零報告制度”，每天下午17:00前上報縣防汛指揮部辦公室，遇有重要情況要第一時間上報，不得延誤或漏報。縣防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學研判，重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。三要安全防範要嚴密。要加快淤積河道的清淤治理，加強中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強對中小河道、城鎮、學校企業等重點部位的防守，保證人民羣眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發區、城鎮低窪區和農田易澇區等薄弱環節搞好調查摸底，登記造冊，發現危險，立即發佈預警信息。要着重解決好城市防洪排澇的薄弱環節，確保發生標準內洪水時，城區外洪不入侵、城區內不積水，汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區管理，必要時關閉景區，疏散遊客。四是物資儲備要充足。各鄉鎮都要把防汛物資補充作為當前的一件大事、急事來抓，務必根據防大汛、搶大險的需要，做到缺什麼補什麼，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物質，要抓緊運抵現場，規範堆放，不得挪作它用，確保一旦需要，能調得出、用得上。五是應急搶險要快速。各鄉鎮要組建以經驗豐富、身強體壯人員為主體的各類搶險隊伍，定崗、定人、定任務，一旦出現險情，要迅速啟動應急預案，全力組織抗洪搶險。鄉鎮黨政主要領導是抗洪搶險第一責任人，必須第一時間深入現場，搞好指揮調度，保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛快速到位，及時排除險情，疏散羣眾。這裏我要強調的是，在搶險救援過程中，要以“不死人”為紅線，堅決避免發生次生災害。

第四、要把責任落實的更加具體。一是縣防指要堅決服從市防指的調度指令，全縣各鄉鎮、各防汛部門要嚴格按照縣防指的統一指揮，做到有令必行，有禁必止。二是要嚴肅值班紀律，各鄉鎮、各部門要嚴格執行汛期24小時值班制度，值班領導、值班人員不得以任何理由漏崗、離崗，縣防指和兩辦督查室要加強督察，對發現重要情況遲報、漏報、瞞報和脱崗的，要給予通報批評，造成嚴重後果的，要追究責任。三是水利、氣象、國土、安監、交通、民政、電力、公安等部門要加強聯繫，全力配合，強化資源共享，真正形成部門配合、協同作戰的高效聯動機制，提高防汛抗災合力。希望各駐寬部隊充分發揮人民子弟兵來之能戰、戰之能勝的優良作風，積極參與抗洪搶險戰役中來，積極為駐地百姓做貢獻。四是要認真落實以行政首長負責製為核心的防汛責任制，各鄉鎮、各部門的防汛負責人要靠前指揮，深入一線，實地研究、部署、落實防汛工作，確保各項工作有人抓、有人管。五是要重視信息宣傳、災情統計、信息化建設等防汛抗旱基礎工作，及時向社會通報雨情、汛情、災情和抗災救災工作進展情況。涉及到對外公佈的防汛信息，必須由縣防指統一對外發布，任何單位和個人不得擅自發布。

同志們，防汛抗旱工作事關全局，任務繁重、責任重大。我們要深入貫徹上級防汛抗旱工作會議精神，緊緊圍繞全縣發展大局，以更加負責的精神、更加紮實的工作，全面完成今年防汛抗旱工作任務。