同志們：
今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40週年、實施“十三五”規劃承上啟下的重要之年，更是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。今年的交通工作會議，也是本屆政府召開的第一次全縣性的交通工作會議，縣裏非常重視，很早之前就做了安排部署。興明局長剛剛做了報告，總結過去工作客觀實在、實事求是，部署任務重點突出、統籌兼顧，有很強的針對性，講得很好，很全面，我都贊成。剛才，我代表縣政府和各鄉鎮政府簽訂了《2018年交通工作目標責任書》，明確了各鄉鎮今年交通工作的目標，希望大家按責任書確定的各項任務，抓好落實。下面，就做好當前和今後一個時期的交通工作，講三點意見。
一、切實認清交通工作的重要性，進一步增強做好交通工作的責任感和緊迫感
1.充分肯定交通事業的發展成就。2017年，交通系統的同志們付出了很大努力，做了很多紮實有效的工作，對全縣經濟轉型升級起到了重要的推動作用。全年共完成交通項目建設工程總投資2.65億元，這個數字全部是省以上投資，對上爭取力度很大，同時這個成績的取得是大家高度重視、行動迅速，措施得力，推進到位，啃下了一個個“硬骨頭”的結果。在實施公路建設的同時，也實現了受監督的公路工程監督覆蓋率、符合竣工驗收條件工程項目質量鑑定率兩個100%的目標，公路通行能力和服務水平大幅提升。行業管理上，道路運輸源頭治超、交通秩序專項整治、交通營商環境建設等，取得明顯進步。
這些成績的取得，得益於各鄉鎮黨委、政府的高度重視，沒有鄉鎮黨委、政府的大量工作，交通建設環境難以保證；得益於縣直相關部門的大力支持，沒有各部門的鼎力幫助，交通工作不能順利開展；得益於交通戰線有一支特別能戰鬥、特別能吃苦的隊伍，沒有同志們的拼搏奉獻，我們的交通發展無從談起，也不能實現投資效益的最大化。縣委、縣政府對交通工作是滿意的，應當給予充分肯定。在這裏，我謹代表縣委、縣政府向所有工作在交通戰線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
2.找差距、補短板，堅定發展信心。這些年，交通運輸事業的發展，縱向比較發展得較快，橫向比較就凸顯出了我們的差距和不足。客觀上講，清原地處遼寧東部山區，“八山一水半分田，半分道路和莊園”束縛了清原地區的公路網布局，修公路需要佔林佔地、開山架橋，加重了地方政府的投入負擔，同樣的省以上投資標準與遼南、遼西相比，也顯得捉襟見肘。特別是農村公路，由於配套資金無法足額到位，僅靠交通行業的砍塊資金難以滿足建設需求。公路網布局不完善，直接影響着運輸方式之間銜接不順暢，不能最大限度地滿足農村居民的出行、當地特色產業和旅遊業發展。交通運輸事業還有很大的發展空間，要從交通基礎性和服務性特點的實際出發，從交通聯繫千家萬户、服務羣眾的特點出發，積極探索交通發展的新思路新措施，抓鐵有痕、踏石留印、克服困難、堅定信心，着力解決發展中的深層次矛盾和問題，加速交通發展的步伐，推進清原交通運輸升級進位。
3.充分認識交通運輸的重要意義，在發展上下功夫。以前人們常説一句話：“要想富，先修路”。現在看我們14個鄉鎮發展好的基本也都是沿線的，可以説優質的交通環境是鄉鎮發展的必要不充分條件，一個地區的經濟發展離不開交通運輸，人民羣眾的衣食住行也離不開交通運輸。要立足先行官的定位，努力為經濟社會發展當好先行。2018年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，也是新一屆政府履職的開局之年。一是要堅持質量效益統一，不僅在數量上再上新台階，質量上也要有一個新飛躍。一方面，提升現有公路路況水平、進一步完善各類站場功能，全面提升交通基礎設施檔次。另一方面，注重社會效益，如公交行業、出租汽車、客運班車、場站建設和客貨運輸等，量要足、質要高，首先要滿足羣眾基本的出行需要，並在此基礎上提高服務質量，努力做到讓人民羣眾滿意。二是要跳出交通系統自身，強化對標看齊。站在全縣經濟社會發展和人民羣眾多元化需求角度來謀劃，加快與周邊市縣及各類區域經濟發展戰略的融合。比如説，公路網的完善不僅可以使農民走出農村，選擇除農業以外的生活方式，而且還可以利用農村得天獨厚的自然資源發展特色產業。希望交通局也在加把勁，繼續加大對上爭取力度。
二、突出重點，始終堅持把項目建設作為交通工作的主旋律
交通的發展、交通的地位、交通的作用必須要通過項目建設來實現，必須把項目建設作為交通工作的永恆主題，抓得牢而又牢，實而又實。
1.全力以赴做好復建工程建設。清原抽水蓄能電站建設是我縣的重點工程，傅桓公路北夏線段復建工程的建設直接影響電站整體建設能否順利進行，所以交通部門要高度重視，確保復建工程保質保量按期交付使用，不管什麼原因，決不能讓復建工程拖電站整體建設的後腿，絕不能讓電站建設在交通方面受阻。
2.全面完成縣政府部署的重點工作。縣政府“重實幹、強執行、抓落實”行動確定的175項工作中，涉及交通部門的推進東西兩座橋投入使用、實施縣域北部53公里旅遊路建設、冰壺嶺隧道工程建設、永尖線部分路段縣道提升省道改造、平阿線建設和阿爾當-上煙溝省級路改造工程等重點工作。大家要按縣委、縣政府的統一部署要求，切實完成既定工作任務。同時，強調建設與養護並重，傾力打造國道202線景觀路、示範路建設工程，充分發揮國省幹線主動脈任用，服務縣域經濟發展。
3.抓好“四好農村路”建設。要認真學習貫徹習近平總書記關於“四好農村路”建設的重要指示精神，將“四好農村路”作為服務全面建成小康社會、推進鄉村振興戰略和打贏脱貧攻堅戰的重要載體，聚焦突出問題，加快完善政策和工作機制，按照《遼寧省深入推進“四好農村路”建設三年行動計劃》，制定好我縣三年行動方案，並抓好組織實施。一是要全面落實地方政府農村公路建養管主體責任。建立健全“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的管養責任體系，完善農村公路資金、機構、人員等運行長效機制，健全鄉規民約、村規民約，切實履行轄區內鄉村公路日常養護工作職責，真正做到“有路必養，有路必管，養管到位”。二是要建立完善的資金保障體系。切實做好建設資金籌集和組織實施工作，在積極爭取上級財政補助資金的同時，加大地方配套資金落實力度，建立以公共財政投入為主的資金保障機制。要加強對農村公路資金到位及使用情況的監督、檢查，任何單位和部門不得截留、擠佔或挪用農村公路資金，確保資金到位及時、使用規範。三是要全面完成年度建設任務。要有序推進精準扶貧、打通行政村“最後一公里”、“暢返不暢”道路改造、行政村互聯互通等重點農村公路建設，狠抓通客運班線、臨水臨崖等重點路段安全隱患治理，提高農村公路安全防護水平。目前，省交通廳正在組織開展全省農村公路基本情況和建設需求調查工作，這是為下一步出台“四好農村路”建設的相關政策提供依據。這是我縣農村發展千載難逢的一次機會，大家要抓住政策機遇，積極爭取獲得更多的支持。各鄉鎮政府要認真安排部署本鄉鎮和建制村的工作任務，交通部門要做好督導指導工作，保證我縣農村公路基本情況和建設需求要“情況清、底數明、數據準確”，3月末之前完成任務。同時，積極培育農村客運、物流發展，提升農村道路建設、管理、養護、運營水平，推動我市“四好農村路”建設邁入高質量發展新階段。
4.規範執法行為。以客運、貨運和維修執法為重點，規範自由裁量權，杜絕亂罰款和亂收費行為，推進行政許可標準化建設，優化審批流程，控制風險點，不斷提高審批效率和服務質量。全面落實市政府關於“兩集中、兩到位”的要求，讓審批環節不再成為老百姓辦事的“腸梗阻”，讓管理就是服務不再是一句空話，讓行業管理成為執行各項制度規定的監督者，讓行業管理成為交通參與者自身利益的維護者，真正實現文明公正執法。
5.抓好安全生產。安全生產是民生大事，一絲一毫不能放鬆。交通運輸行業是安全生產高危行業之一，“兩客一危”、工程施工等行業安全監管任務日益繁重，要加快完善安全生產管理體制，嚴格落實行業主管部門監管責任、鄉鎮黨委、政府要認真落實農村公路主體責任，切實把交通運輸各領域、各環節的安全工作落實到位。
三、加強領導，形成合力，把交通高質量發展的措施落到實處
交通工作事關全縣經濟和社會發展，各鄉鎮政府要切實加強領導，強化保障，把交通工作放在重要位置，給予特別的重視、關注和支持。
1.加強組織領導，優化發展環境。各鄉鎮政府要加強對本地交通事業發展的組織領導，進一步把交通發展擺在更加突出的位置，納入中心工作統籌安排，研究制定地區交通發展規劃，出台支持交通發展的優惠政策。尤其是要深入落實“四好農村路”建設，加強資金監管，管好、用好農村公路養護省砍塊資金。
2.加強協調配合，形成工作合力。交通部門實施的項目，都是公益性、服務性的社會事業工程，不單是交通部門的工程，更是縣委、縣政府的工程，是全社會的工程。雖然有的項目省交通廳給予資金支持，但仍需要大量的地方資金配套，包括各種協調工作，需要各鄉鎮黨委政府和縣直相關部門密切配合，通力合作，全力支持。從某種意義上講，公路修到哪裏、橋樑建在哪裏，受益的是當地老百姓。有的工程我們千方百計、千辛萬苦的爭取，等到項目落地，各種困難和問題就凸顯出來，嚴重阻礙工程建設進度，這就是責任和態度問題。各鄉鎮、縣直各部門一定要樹立全縣一盤棋思想，主動服務，主動協調，特別是對已定下來的交通項目，涉及到哪個部門，哪個部門就要全力以赴，決不能因為哪個部門的工作不到位，而影響工程施工和項目建設進度，決不能事不關己，高高掛起。
3.增強工作主動性，樹立行業新形象。交通部門也要增強工作主動性，一是加強工程項目精細化管理。建設項目要依法依規從嚴履行工程基本建設程序，加強對從業單位和人員的履約監管，杜絕非法轉包、分包；強化合同管理，落實工程結算制度，規範做好工程驗收。二是提高交通運輸供給質量，加大市場整治力度。落實縣城公交優先發展戰略；完善道路客運定製服務模式，推動客運線路向客源集中地、旅遊景區和村鎮延伸，嚴厲打擊非法營運等侵害羣眾利益的不法行為，嚴肅查處破壞營商環境的典型案例。三是保持和發揚交通行業好的傳統、好的作風，充分挖掘先進典型，講好交通故事，培育新時代交通文化，讓先進典型成為行業發展的帶頭人，成為交通故事的宣講人，讓社會了解交通人的辛苦，支持交通事業的發展，在全社會樹立起交通行業的新形象。四是不要觸碰廉政建設“紅線”、“底線”。交通系統項目多、資金多，廉政風險較高。要增強廉潔自律意識，時刻牢記“廉政建設永遠在路上”這句話，把權力裝進制度的籠子，用完善的制度管好人、掌好權、用好錢，用嚴明的紀律和嚴格的監督使全系統的幹部職工知敬畏、存戒懼、守底線。
同志們，交通是功在當代、利在千秋的偉大事業，希望大家以全新的姿態，全新的面貌，搶抓機遇，開拓創新，埋頭苦幹，在推動清原經濟社會持續健康發展、清原轉型升級綠色發展的偉大實踐中貢獻力量。
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