在縣政府全體會議上的講話

在縣政府全體會議上的講話

同志們：

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣社會治安、公共安全形勢持續平穩向好，信訪、司法和禁毒工作取得了新成效，圓滿完成了兩會特別防護期、湖南夏季鄉村旅遊節和八一重點穩控期等重大活動的維穩安保任務，為重點項目建設和重要工作順利推進發揮了積極的作用，各級各部門都付出了艱辛的努力。在充分肯定工作成績的同時，我們更要看到工作中存在的問題和短板。一是掃黑除惡專項鬥爭進展不平衡、不充分，戰果不突出。二是道路交通事故隱患還未得到全面根治，源頭防控能力有待加強。三是少數單位消防安全隱患整改不徹底，個別部門重點整治不深入。四是信訪維穩工作壓力有增無減，當前全縣信訪總量依然偏大，徵地拆遷、項目建設、勞資糾紛等矛盾引發的不確定因素交織疊加，處置稍有不慎，容易引發羣體性事件；涉軍、鄉鎮八大員等羣體活動頻繁，密集在重點時段、敏感節點串聯滋事，化解處置難度加大。五是司法行政改革有待深化，人民調解、法律援助等工作亟需提質增效。下階段，各級各部門要着力抓好以下重點工作：

一、關於掃黑除惡鬥爭

一方面要切實強化線索摸排。各級各部門要進一步提高認識，強化責任擔當，對掃黑除惡專項鬥爭進行再動員、再部署、再宣傳，各鄉鎮、各執法部門要完善線索摸排機制，一要將線索摸排與矛盾糾紛排查相結合、與日常業務工作相結合、與安保維穩任務相結合，圍繞11類黑惡勢力線索採取集中摸排和動態摸排相結合，深度梳理近年來的行政執法案件和信訪件，全面排查涉黑涉惡違法犯罪線索；二要建立健全排查線索管理制度，各單位要對排查出的疑似涉黑涉惡違法犯罪線索逐一登記、建立台賬，並明確專人及時把案件線索報告給掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室；三要嚴肅責任倒查，綜治部門要把各單位線索摸排、上報情況作為各級各部門今年綜治考核主要項目，對不報、瞞報、謊報的要進行責任追究，對不遵守保密紀律、重視不夠、摸排不主動，導致應發現的問題線索沒有發現或者發現問題不移交的，也要按規定追究相關人員的責任。另一方面要持續深化執法打擊。縣績效、綜治部門要將“掃黑除惡”鬥爭打擊成果納入各政法單位年度績效和綜治考核。各政法單位要緊緊圍繞保穩定、促改革、惠民生等中心工作不斷強化打擊效能，堅持“出重拳、下重手”，深入把“掃黑除惡”專項鬥爭與推進“六大戰役”、重點項目建設和各項重點工作相結合，深挖徹查黃、賭、毒、傳銷、網絡電信詐騙等違法犯罪行為，嚴厲打擊利用網絡和掌上媒體抄作破壞縣域經濟發展環境的黑惡勢力，切實加大“一案三查”力度，堅決對黑惡勢力犯罪分子實行快捕、快訴、快判，不斷強化打擊信心、擴大打擊戰果、提升打擊成效。

二、關於禁毒工作

今年中央、省、市高度重視禁毒工作，省、市都將創建全國禁毒示範城市工作納入了績效和綜治等考核項目，各級各部門務必要轉變思想、提高認識。這裏，我先強調三個方面的工作。一是深入抓好禁毒民調工作。上半年，我縣禁毒工作在全省禁毒滿意度調查中排名躍居第3位，較去年同期上升了54位，取得了歷史最好成績，這是全縣上下共同努力的結果。下半年，各級各部門要持續加大禁毒宣傳教育力度，緊密結合綜治民調和示範創建工作，進一步抓好禁毒工作滿意度調查培訓宣傳，確保我縣禁毒民調工作再創新佳績。二是層層壓實工作責任。禁毒工作是“一把手”負責制，各鄉鎮黨委和政府主要負責人都是第一責任人，要安排2名以上禁毒專幹，其他鄉鎮和社區至少保證一名工作人員專門從事禁毒工作，確保排查、管控、幫扶、教育和創建等工作落實到人。三是切實強化示範創建。今年禁毒工作的中心就是抓好示範創建，各級各部門要對照《創建全國禁毒示範城市任務分解表》明確的責任，逐一抓好任務落實，要堅決實現“五個不發生”和“四升四降”工作目標。各示範點要嚴格按照標準抓好創建工作，11月前，教育局要創建2所市級禁毒教育示範學校，要打造2個市級示範社區和1個戒毒康復站，要成功創建市級禁毒示範鄉鎮，自來水公司、污水處理廠要創建好示範企業。

三、關於交管工作

1、深化源頭治理。一要持續加強源頭預防。交安委成員單位要不斷加強客車、校車、貨車、危爆物品運輸車輛的安檢；交警、交通、公路和各鄉鎮要深入開展道路安全隱患排查治理，切實將事故遏制在萌芽狀態。二要推進社會化管理。各鄉鎮要以農村道路交通安全管理信息化為契機，狠抓農村道路交通社會化管理責任落實；要健全工作台賬，努力形成“鄉鎮幹部包村、包路，村組幹部包車、包人”管理格局，實現基層幹部上路疏導交通常態化、制度化。

2、深化集中整治。一要鞏固農村道路交通秩序整頓成效，交警部門要牽頭交安委成員單位持續加強對摩托車不戴頭盔、短途客車、校車、麪包車、低速貨車、三輪車和拖拉機等車輛超員載客、違法載人、人貨混裝、酒駕醉駕等違法行為的整治，確保全縣摩托車、貨車等車輛事故發生率持續下降。二要深入推進城區交通秩序整治。圍繞鞏固文明衞生縣城創建成果，各職能部門要加強城區機動車輛亂停亂放、不禮讓斑馬線、逆向行駛、違規變道、掉頭、闖紅燈和貨車違規進城等違法行為的整治。近期，交警要牽頭交通、城管等部門開展聯合執法突出抓好東安東站周邊和龍溪西路、東新路、文明路等路段車輛臨時停放管理，全面優化城區交通秩序。

3、深化交管宣傳。各級各部門要結合創建全國文明縣城工作，大力開展文明交通宣傳，各交安委成員單位要深入街道、學校、社區、村組和企業等宣傳文明交通各項要求，不斷提高全社會的交通安全意識和文明意識。

四、關於消防工作

1、夯實火災防控基礎。一是各鄉鎮要積極組織社區、村組開展消防安全創建活動，各社區和城中村要完善市政消火栓建設。年底前，住建、城管部門要改造新建80個市政消火栓，民政部門要完成3個社區微型消防站建設，房產部門要督促羣租房和“五小”場所增設300只獨立式火災探測報警器。二是加快城市消防遠程監控系統建設，12月前，消防部門要將全縣高危單位和一類高層建築全部接入消防遠程監控系統。

2、深入排查整治隱患。針對秋、冬季各類火災易發特點，各級各部門要認真吸取寧遠縣寧郡華府“8.2”火災事故教訓，消防部門要牽頭消安委成員單位加大火災隱患排查整治力度，要以大型商業綜合體、電氣、電動自行車等火災專項治理行動為抓手，對全縣商業綜合體、高層建築、商場、市場、物流倉庫、老舊小區、“城中村”、學校和養老機構等重點部位進行深度排查整治，嚴肅查處違法和拒不整改火災隱患的責任主體，堅決防範羣死羣傷火災事故發生。

3、加強消防宣傳培訓。各級各部門要加強消防宣傳教育，各社區至少要配備1名消防宣傳員；各學校要開設消防安全教育專題課。消防部門要儘快完成各行業負責人、消防網格員、安全管理人和消防站長等7類人員的專業培訓。

五、關於信訪工作

1、狠抓“四大攻堅”活動。各級各部門要集中時間、集中人員、集中精力深入推進“四大攻堅”活動，包案縣級領導要壓實分管單位的具體責任，嚴格信訪工作獎懲；各責任單位要結合當前實際，針對信訪工作存在的薄弱環節和難點問題，組織開展中央、省、市交辦件整改工作“回頭看”，全力化解重點領域、重點矛盾和重點問題，持續穩控好重點羣體和重點人員,做實做細做深信訪工作。

2、狠抓“三無”創建活動。圍繞無進京非訪登記和到省以上重複越級訪、無到市以上集體訪、無極端惡性事件的“三無”創建目標，各級各部門要進一步強化基層和屬地責任，最大限度的減少矛盾積累、信訪上行。縣信訪聯席辦要進一步加強工作調度，各級各部門要進一步強化源頭防控，抓好“中非合作北京峯會”等國家重大活動期間的信訪維穩工作。

3、狠抓信訪法治化建設。一要嚴格依法處訪。各級各部門要深入開展法治信訪宣傳教育，嚴格落實《關於依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》，對赴省進京的上訪人員，各責任單位要實行一人一檔管理，政法部門要依法訓誡、依法打擊、依法處置非訪人員，切實維護正常的信訪秩序。二要依法分類處理信訪投訴和“訴訪分離”工作。9月前，縣直單位和政法部門要結合本部門權力清單出台信訪訴求清單，依法化解處理職責範圍內的信訪問題。

4、狠抓信訪督查問責。縣信訪聯席辦要常態化開展工作督查，要切實加大對各單位信訪責任落實情況、信訪老户穩控情況的督查力度。對工作落實不到位、穩控不力，導致發生赴省進京非正常上訪的，要迅速核實原因，嚴肅追究責任，堅決以“鐵的紀律”確保“三無”創建、“四大攻堅”活動和信訪工作各項措施落實落地。

六、關於司法工作

1、深入推進“七五”普法。今後，各執法部門要把執法管理和法治宣傳相結合，按照國家機關“誰執法誰普法”工作考評辦法深入抓好普法責任落實。各級各部門要積極開展法治示範單位、示範鄉鎮和示範村組創建工作，切實讓國家工作人員成為學法、遵法、守法、用法的模範，真正讓依法辦事成為全社會的共識，為法治建設營造濃厚的氛圍。

2、深入推進人民調解。圍繞打造全域旅遊排頭兵，司法部門要牽頭各鄉鎮成立微旅遊調解委員會；各鄉鎮要加強司法所規範化建設，完善“三調聯動”機制，法院、公安、信訪和各級人民調解委員要緊密配合形成調解合力，積極化解疑難糾紛，引導羣眾理性訴求、依法維權。

3、深入推進社區矯正。司法部門要全力推進社區矯正三大數字信息系統建設，確保在年底前投入運行；各鄉鎮要將社區服刑人員納入網格化管理，強化日常活動監管，堅決防止、切實減少社區服刑人員脱管或再違法犯罪。司法部門要牽頭各責任單位儘快建好刑釋解教人員過渡性安置基地；人社、民政等部門要依法依規落實刑釋人員的社保、低保，促使其順利融入社會。

4、深入推進法律援助。年底前，司法部門要牽頭法院、信訪、人社、公安等部門開通農民工討薪“綠色通道”，建立援助長效機制，努力通過法律途徑解決好農民工討薪問題。

同志們，現在到年底僅剩4個月時間，各項工作要求高、任務重、壓力大，各級各部門務必要樹立只爭朝夕的精神，迎難而上、積極作為，全力抓好各項工作落實，確保在新時代開局之年“掃黑除惡”鬥爭、禁毒、交管、消防、信訪和司法工作都能取得優異的成績。