黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導是實現經濟社會持續健康發展的根本政治保證。
第一，要樹牢“四個意識”。習近平總書記指出，做好經濟工作，必須自覺維護黨中央權威和集中統一領導;強調要完善對黨中央決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。我們要增強“四個意識”，把自覺維護黨中央權威和集中統一領導落實到工作的各領域和全過程，推動黨中央和省委各項經濟決策部署落地生根。各級黨委要進一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經濟工作的主動權，切實履行好領導經濟工作的職能，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關係，對中央和省委決策部署、對市委定下來的事情，要不折不扣抓好落實、抓出成效。
第二，要堅持“四個總”工作要求。實踐證明，“四個總”工作要求，涵蓋經濟發展、幹伍、工作抓手、制度保障等方面，在全市形成了共識、凝聚了力量、推動了發展。要以又好又快跨越發展決勝全面建成小康社會為總目標，堅持穩中求進工作總基調，把推動高質量發展作為根本要求，着力發揮優勢打好“四張牌”，突出抓重點、補短板、強弱項，為全面建成小康社會打下堅實基礎。要以忠誠乾淨擔當幹事為總要求，全面加強黨的領導和黨的建設，着力打造高素質專業化幹伍，推動基層黨組織全面提升全面過硬，持之以恆加強作風建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，着力營造風清氣正良好政治生態。要以狠抓項目引進和建設為總抓手，堅定不移地把抓發展落腳到抓項目上，精力再集中、重點再突出、措施再強化，抓具體，具體抓，努力形成大上好項目、上大項目、快上好項目、多上好項目的良好局面。要以“馬上辦抓落實”推進工作機制為總保障，認真落實“三·五”基層工作日製度、重點項目聯審聯批周例會制度、城市重點項目建設周例會制度、服務企業五項工作制度等“馬上辦抓落實”9項工作機制，讓“馬上辦抓落實”成為口頭禪、固化為制度、變成工作習慣，確保幹一件成一件、件件落到實處，持續營造擼起袖子加油幹、馬上辦抓落實的濃厚幹事創業氛圍。
第三，要制定落實方案專案體系。為了迅速把中央和省委推動高質量發展的要求在xx落到實處，在落實中不斷強化深化對高質量發展的認識，更加集中精力研究問題、推進工作，市委、市政府決定製定推動xx高質量發展的實施方案(試行);制定打好化解重大風險攻堅戰、打好精準脱貧攻堅戰、打好污染防治攻堅戰、產業轉型升級、綜合交通樞紐中心城市百城提質文明城市創建、鄉村振興戰略、創新驅動發展和人才強市戰略、美麗xx生態體系建設、招商引資開放發展、xx古都城文化傳承弘揚創新發展等十個專案;制定推動xx高質量發展的領導體系、責任體系、工作推進體系、政策支持體系和考核評價體系等。此項工作由市委、市政府相關領導牽頭抓總，負責落實到具體部門、具體責任人，確定完成時限，並推進實施，做到專題專案專班專人負責，以重點突破帶動全局發展。
第四，要全面提高本領。要加強學習和實踐，大興學習之風，持續深入學懂弄通做實黨的精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是學好用好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，培養專業能力，弘揚專業精神，既當好領導又成為專家，不斷提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。要積極推進思想解放和觀念變革，努力增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、羣眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，做到不説外行話、不幹外行事，有力有序做好經濟工作。特別要注重調查研究，把“三·五”基層工作日作為重要的載體，大興調查研究之風，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，“身入”更要“心至”，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好羣眾最關心最直接最現實的利益問題，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。
第五，要堅持統籌兼顧。當前，各方面工作任務都十分繁重，領導幹部要善於統籌兼顧，學會“彈鋼琴”、牽住“牛鼻子”，協調推進改革發展穩定各方面工作。要堅持目標導向，一切工作都圍着目標轉、盯着目標幹，及時對目標任務分解盤點，一項一項、一個節點一個節點把任務完成好。要注重項目化運作，把項目作為馬上辦抓落實的具體抓手，將每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目，使每項工作任務更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要強化問題意識，圍繞解決制約發展的突出短板、突出障礙，正視問題、不迴避問題、採取更加有力的措施解決問題，切實把短板變長、把弱項變強。
第六，要切實轉變作風。習近平總書記強調，抓落實來不得花拳繡腿，光喊口號、不行動不行，單單開會、發文件不夠，必須落到實處。我們要按照中央要求，真抓實幹，一抓到底，確保各項政策措施不折不扣落到實處、見到實效。要堅決打好改進作風持久戰，深化落實中央八項規定及其實施細則精神，認真貫徹落實習近平總書記進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，強化監督檢查，持續整治“四風”，着力整治損害羣眾切身利益、破壞發展環境以及“微腐敗”問題，以作風轉變推動高質量發展。要埋頭苦幹實幹，樹立正確的政績觀、事業觀，不務虛功、不圖虛名，不好高騖遠、不心浮氣躁，穩得住心神、看得淡名利，腳踏實地、務實工作，深耕細作、精準發力，創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。要加強督促檢查，緊緊圍繞市委、市政府中心任務和重點工作，堅持綜合督導和專項督導相結合，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，努力推動各項目標任務落到實處。要堅持獎優罰劣，嚴格落實“三個區分開來”和幹部能上能下制度機制，堅持為擔當者擔當，為真正幹事者撐腰鼓勁，充分調動各級幹部幹事創業的積極性。
同志們!中國特色社會主義進入了新時代，經濟發展也進入了高質量發展新階段。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，鋭意進取，苦幹實幹，久久為功，紮紮實實做好各項工作，確保明年經濟工作開好局、起好步，奮力譜寫我市經濟高質量發展新篇章!
20xx年是極不平凡的一年。一年來，全市各級各部門旗幟鮮明講政治，始終堅持正確方向;攻堅克難，打了一個又一個硬仗漂亮仗;堅持以上率下，形成了從嚴從實、奮發有為的良好氛圍，全市經濟社會呈現出穩中向好、穩中有進的良好態勢。
各級各部門要切實把思想和行動統一到中央和全省經濟工作暨金融工作會議精神上來，重點加深對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的理解和把握，加深對穩中求進工作總基調這一治國理政重要原則的理解和把握，加深對推動高質量發展這個根本要求的理解和把握，加深對堅持和加強黨對經濟工作領導的理解和把握。堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想統領經濟工作，不斷提升對經濟工作的戰略把控力、宏觀指導力，牢牢把握經濟工作主動權。
20xx年全市經濟工作總的要求是：全面貫徹落實黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要批示指示精神，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以人民為中心，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，以供給側結構性改革為主線，堅定不移推進新舊動能轉換，堅定不移推動質量變革、效率變革、動力變革，堅定不移實施協同發展戰略、建設協同發展示範區，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和民生福祉持續改善，着力解決不平衡、不充分問題，努力實現高質量發展。
實現高質量發展，必須堅定不移貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，抓重點、攻難點，補短板、強弱項。要把發展實體經濟作為着力點，把項目建設作為主攻點，把科技創新作為加速器，把供給側結構性改革作為牛鼻子，着力推進新舊動能轉換重大工程。要圍繞建設“一區四基地”，以重大項目、重大活動為載體，以重點區域、重點領域為平台，拓展對接領域，推進務實合作，積極融入京津冀協同發展。要堅定不移深化改革擴大開放，深化重點領域和關鍵環節改革，為高質量發展清淤排障、創造環境;堅持引進來、走出去並重，引資引技引智並舉，更高層次引進來，更大效益走出去，以深化與東盟的務實合作為重點，把xx打造成為山東融入“一帶一路”的服務平台。要堅持黨政“一把手”負總責，激發羣眾脱貧內生動力，做到扶貧工作務實、脱貧過程紮實、脱貧結果真實，堅決打贏脱貧攻堅戰。要堅定扛起生態環保政治責任，着力推進生態文明建設，堅決打好污染防治攻堅戰。要牢固樹立以人民為中心的發展思想，聚焦補齊民生短板，着力解決突出問題，努力把民生實事辦實、好事辦好。要把金融工作擺到更加重要的位置，迴歸金融服務實體經濟這個本源，堅守防範化解金融風險這條底線，抓住政府債務管理這個關鍵，堅定不移把中央、省委各項決策部署落到實處。
要舉全市之力建設東部城區，將其打造成全市協同發展的先行區、新舊動能轉換的示範區、戰略性新興產業的集聚區。要堅持規劃先行，深入貫徹新發展理念，強化規劃引領，促進產城融合，堅持以人民為中心，抓好重點任務，完善推進機制，各司其職、合力攻堅，確保東部城區開發建設大發展、大變樣。
全市各級黨組織要全面加強和改善黨對經濟工作的領導，旗幟鮮明講政治，提高領導本領，優化發展環境，從嚴從實加強作風建設。幸福都是奮鬥出來的。把美好藍圖變為現實，必須不馳於空想、不騖於虛聲，一步一個腳印、踏踏實實幹好工作。要扭住重點、攻克難點、培植亮點，集中精力、高效推進、高效落實，敢於擔當、敢於負責、善做善成，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢。
新一年的經濟工作要堅持穩中求進工作總基調，堅定信心，守好底線，爭取主動。要牢牢把握高質量發展這個根本要求，加快轉變發展觀念、發展方式，聚焦培育新動能，堅持質量第一、效益優先，推動質量變革、效率變革、動力變革，把高質量發展貫穿經濟工作全過程。要體現全面協調可持續發展，對工作進行統籌把握、系統研究、整體推進，加強要素、資源、財力的統籌科學安排，樹立長遠眼光、堅持長遠佈局，圍繞重點領域，增強發展的後勁和活力。
要抓項目建設，着力健全機制壓實責任，嚴格項目質量，全面強化專業園區建設，全力保障項目建設。要抓實體經濟，堅決淘汰落後產能，加快現有產業轉型升級，加快培育新興產業，不斷提高實體經濟的質量、效益和競爭力。要抓開放引領，重點打造一支視野開闊、勇於創新的幹伍，構建開放包容的工作體系和多層次、開放式的產業發展體系，營造濃厚的開放氛圍。要抓城鄉建設，特別是加快東部城區建設，推進中心城區“生態修復、城市修補”，實施鄉村振興戰略，聚焦聚力發展現代農業，加快完善農村基礎設施。要抓民生改善，堅決打贏脱貧攻堅戰，統籌推進各項民生事業。要抓環境提升，着力聚焦關鍵環節、問題整改、重點領域。要抓好安全生產、脱貧攻堅、社會穩定等底線工作。
當前各級各部門要做好關心困難羣眾生活工作，抓好拖欠農民工工資專項治理，採取針對性措施保證羣眾温暖安全過冬，做好今冬明春農業生產和經濟運行調節工作，全面壓實安全生產責任，全力維護社會和諧穩定，做好節日期間廉政工作。
黨的以來，特別是2013年習近平總書記視察湖北、視察xx以來，全市上下始終對習近平總書記系列重要講話精神真學、真信、真用，自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，推動了xx經濟由高速增長階段逐步轉向高質量發展階段。xx的發展之所以能在極其複雜的經濟形勢下走過極不平凡的歷程，之所以能取得歷史性成就、發生歷史性變革，最根本的就在於習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的科學指引。實踐證明，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是我們抓好經濟工作的行動指南和根本遵循，真學習、真貫徹就能真進步、真主動。
經濟發展進入新時代，全市各級各部門要更加自覺地把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想作為首要任務，大力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，為全面建設社會主義現代化國際航空大都市打下更堅實的物質基礎。
20xx年是貫徹黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好明年經濟工作，要全面貫徹黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持以供給側結構性改革為主線，以社會主義現代化國際航空大都市建設為主戰場，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，優先解決人民最關心最直接最現實的利益問題，着力推動事關全局的重大產業項目落地，着力推動城市治理體系和治理能力現代化，再創xx速度、質量、效率、標準，打好防範化解重大風險、精準脱貧、污染防治攻堅戰，打造湖北特色產業增長極，促進經濟社會持續健康發展，為湖北加快“建成支點、走在前列”、全面建設社會主義現代化強省作貢獻、打頭陣。
要牢牢把握高質量發展的根本要求，做好六項重點工作：一是構建國際航空大都市發展新格局。充分發揮湖北國際物流核心樞紐項目的經濟帶動效應和對外開放聯動效應，謀劃發展空港經濟，推動區域協調發展，全面提升開放水平，為高質量發展提供強勁引擎。二是打好三大攻堅戰。打好精準脱貧、污染防治、防範化解重大風險攻堅戰，不斷滿足人民羣眾日益增長的美好生活需要。三是深化供給側結構性改革。堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，深化要素市場化配置改革，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。四是加大改革創新力度。做好綜合改革示範大文章，加快創新型城市建設，為高質量發展提供動力。五是實施鄉村振興戰略。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，深化農業供給側結構性改革，大力實施“三鄉”工程，持續開展農村人居環境建設，加快推進農業農村現代化。六是提高保障和改善民生水平。深化教育改革，統籌做好重點羣體就業工作，加強社會保障體系建設，深化醫藥衞生體制改革，推進城鄉公共文化服務標準化均等化，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購併舉的住房制度。
要堅持和加強黨對經濟工作的領導，推動各項工作落地見效。各級各部門要堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，發揮黨委(黨組)對經濟工作的統領作用，切實把黨對經濟工作的領導落到實處，不斷提高推動高質量發展的能力，建設高素質專業化幹伍，持續改進工作作風，確保黨中央和省委、市委決策部署落到實處、見到實效。
要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨中央和省委的決策部署，鋭意進取，埋頭苦幹，紮紮實實做好各項工作，確保明年經濟工作開好局、起好步，為湖北加快“建成支點、走在前列”、全面建設社會主義現代化強省作貢獻。
同志們：
今年的經濟工作，全縣上下務必深刻領會，堅決貫徹，狠抓落實。下面，我就如何貫徹落實做好經濟工作講幾點意見。
今年的經濟工作，為的是肯定成績、查找問題，進一步明確今後工作的着力點，堅定做好明年經濟工作的信心和決心。回顧今年的經濟工作，總體保持穩中有進、穩中向好，“xx”拉開了新序幕，“產業強縣”實現了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各項工作獲得了新榮譽。主要呈現出“兩升兩轉兩穩兩實”特點。“兩升”：一是經濟實力提升。預計全年生產總值385億元，同比增長x%。在20xx全國縣域經濟發展潛力榜400強樣本縣(市)中，我縣排第201位。二是税收質量提升。預計完成一般公共預算收入21.95億元、地方財政收入16.13億元，總税比和地方税比分別達66.0x%、%，較上年分別提高18.66、18.82個百分點。園區實繳税金突破6億元，增長dx%。“兩轉”：一是產業轉型。高新技術產品增加值增長dx%;農業機械化水平、農產品加工轉化率均達dx%;現代服務業對經濟增長貢獻率提高到53.x%，三次產業結構調整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉變。舉全縣之力、全產業鏈引進湖南廣東家居智造產業園、深粵壓鑄產業園，1dxc家企業簽約入園，dxc家企業相繼開工。實現了由政府投資為主向市場投資為主、由引進單個企業向全產業鏈抱團承接、由“撿進籃子都是菜”向招商選資的重大轉變。全部建成後，將發揮乘數效應，引爆xx的人流、物流、資金流、信息流，開闢xx經濟發展新天地。“兩穩”：一是債務風險穩控。堅持長線換短線、時間換空間，成功發行城投債14億元，政府債務置換債券13億元，9個項目入圍PPP省示範性項目，實現了“保鏈條不斷、保發展不慢、保穩定不亂”目標。二是社會大局穩定。中央環保督查交辦案件落實到位，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優良率分別達61.x%、%、8dx%。安全生產實現“一無雙下降”，被評為全省優秀單位。綜治工作被評為全省先進縣，繼續保持全省“平安縣”稱號。“我為大家巡一夜、大家為我巡一年”巡防活動，被評為“湖南最具影響力十大法治事件”。“兩實”：一是脱貧攻堅實。深入實施“1172”三年行動計劃，抓實七大扶貧行動，加強駐村幫扶和結對幫扶，29個省市貧困村脱貧出列，6738名貧困人口脱貧，全面完成省定脱貧任務。二是民生保障實。全年民生支出36.38億元，佔一般公共預算支出的dx%。全體居民人均可支配收入增長x%，超過了經濟增速。38項省市重點民生實事完成或超額完成目標任務。“四城創建”首戰告捷，國家園林縣城創建一舉成功;全國縣級文明城市有望獲得提名資格;省級衞生縣城順利通過複審;省級歷史文化名城通過省規委會專家評審。我縣被認定為全國責任督學掛牌督導工作創新縣。人口計生被評為全省良好單位。有望成功創建省級現代公共文化服務體系示範區。
總體來看，我縣經濟發展取得明顯成效，但仍然面臨不少困難和挑戰。一是發展後勁還不足。全縣市場主體近3萬個，規模企業僅有2dxc家，真正較大規模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家，屈指可數。雖然引進不少產業項目，但是投產達效還須時日。實體經濟仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務包袱還很重。雖然通過轉換債券優化了結構，但因規模較大，當前又面臨償債高峯期，存在一定的債務風險。三是安全壓力還很大。xx礦山多、企業多、學校多，線長面廣隱患多，安全生產和污染治理任重道遠。社會矛盾和問題交織疊加，非訪鬧訪纏訪時有發生，房地產和建築、金融、改制等領域歷史遺留問題，給社會安全穩定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脱貧攻堅任務繁重，還有1.37萬人沒有脱貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農村生活垃圾治理、廁所革命任務艱鉅。中國小生課外負擔重、“擇校熱” “大班額” “看病難” “看病貴”等問題較多，與羣眾的嚮往期盼還有較大差距。五是幹部作風還不實。一些幹部不想為、不敢為、不會為，擔當負責不夠、政策研究不透、工作作風不實、辦事效率不高、執行落實不力等現象依然存在。對這些問題，我們必須高度重視，着力加以解決。
同志們：
剛才，縣委彭書記總結了今年的經濟工作，分析了經濟形勢，提出了明年的經濟工作思路、重點和要求，為我們做好明年的經濟工作指明瞭方向、提供了遵循。全縣上下務必深刻領會，堅決貫徹，狠抓落實。下面，我就如何貫徹落實彭書記講話精神，做好明年的經濟工作講幾點意見。
明年，全縣上下要按照縣委經濟工作思路，咬定生產總值增長dx%左右;規模以上工業增加值增長x%左右;一般公共預算收入增長x%左右，其中總税收增長dx%左右，總税比達到dx%以上;固定資產投資增長dx%左右;社會消費品零售總額增長dx%左右;全體居民人均可支配收入增長x%左右等發展目標，全力以赴抓重點、補短板、強弱項，奮力推動xx經濟高質量發展。重點要把握以下三個方面。
(一)做到“三個堅持”。第一，堅持黨對經濟工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。我們必須牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，不折不扣落實中央和省委、市委、縣委的經濟方針和決策部署，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要保持戰略定力，對縣委作出的決策、敲定的事情，不折騰、不懈怠、不猶豫，敢於擔當、主動作為，發揚釘釘子精神，一錘接着一錘敲，一項接着一項幹，不出成果不鬆手、不達目的不罷休。第二，堅持打好“三大戰役”。一要打好防範化解重大風險的破襲戰。重點是化解政府性債務和金融風險，處理好加快發展與合理負債的關係。探索城投轉型發展，推進政府負債“結構合理、規模適度、效益優先”;抓好投融資體制改革，完善政府投資管理配套辦法，嚴控政府新增債務，嚴格依規實施PPP、政府購買服務、政府投資基金等項目;加大對非法集資的打擊力度，依法查處非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉貸、催收債務等違法違規行為，及時消除非法集資引發重大社會不穩定隱患，確保不發生區域性系統性金融風險，確保風險總體可控、風險等級逐年下降。二要打好精準脱貧的決勝戰。保證現行標準下的脱貧質量，既不降低標準，又不弔高胃口，確保所有貧困人口全部脱貧。重點抓實貧困村基礎設施提升工程，全面改善貧困村交通、水利、電網等基礎設施，到2019年，全縣25户及100人以上的自然村都要通上水泥(瀝青)路;抓實產業、就業和金融扶貧，堅持“四跟四走”，落實扶貧小額貸款政策，夯實增收脱貧致富“硬支撐”;抓實安居、教育、健康和兜底扶貧，不讓一户家庭因貧困再住危房，不讓一個學生因貧困上不起學，不讓一個羣眾因貧困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的殲滅戰。全面落實河長制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重點流域的水污染治理，確保各監測斷面和飲用水源地水質穩定達標。專項整治建築揚塵、渣土運輸、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、城區油煙等空氣污染，強化對企業無組織排放和偷排、偷放行為的監管，確保城區空氣優良率達dx%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法選金廢渣安全處置、輝山礦區重金屬尾砂污染綜合治理等項目。鞏固中央環保督察整改成果，認真解決羣眾反映強烈的突出環境問題。第三，堅持推進“三大戰略”。一要推進融郴達江戰略。完成縣城總規和土地利用總規修訂、控規專規編制，濱江新區、臨港新區的各類規劃編制。濱江新區，要運用“PPP+EPC”模式，抓好舂陵國家濕地公園、新建高中學校、舂陵大道及跨江大橋、舂陵江航道及碼頭等起步項目;臨港新區，要抓好西河綜合治理二期、龍祥水庫、東興路等基礎設施配套，開闢城市發展新空間。二要推進產業強縣戰略。把產業發展作為核心任務，既抓新興產業、又抓傳統產業，既抓大產業、又抓小產業，既抓園區產業、又抓園外產業，千方百計謀產業、興產業、強產業。要對接全省“產業項目建設年”活動和“五個100”、全市產業建設“六個一工程”，大力推進“重點項目建設四年行動計劃”，明年要實施重點產業項目50個，完成投資90億元以上，確保 30個產業項目竣工投產達效。要堅持寧缺毋濫、招商選資，抓實“招商引資四年行動計劃”，力爭引進“三個500強”企業xc家以上、投資3000萬元以上的產業項目50個以上;實際利用內資、外資分別增長dx%以上。要深化“放管服”“一次辦結”“互聯網+政務服務”等改革，進一步激發市場主體活力。三要推進幸福共享戰略。城市方面，重點抓“雙修”“四創”。啟動蔡倫南路、金葉南路、培才路提質改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推進潛江—韶關輸氣管道及郴資桂支線(xx段)項目;加快全國縣級文明城市、國家衞生城市、國家生態園林城市、省級道路交通管理模範城市創建步伐，積極申報國家級歷史文化名城。農村方面，重點抓人居環境改善。啟動實施農村人居環境整治三年行動計劃，抓實農村“雙改”三年行動、潔淨鄉村四年行動，紮實推進規範建房、廁所革命，建好農村綜合服務平台，建立城鄉垃圾一體化收轉運體系，推廣生態廁所10xc户以上，打造美麗鄉村示範村30個以上;力爭新爭取新型城鎮化試點鎮或全國重點鎮2個以上、國家級傳統古村落2個以上。
(二)統籌“三大產業”。第一，突出發展新型工業。深入落實“工業轉型升級四年行動計劃”，突出家居智造、壓鑄和有色科技三大產業園區發展，加快打造“xx智造”“xx有色”品牌，實現規模工業增加值增長x%左右。家居智造產業園，要抓好金碧軒、美盈等15個在建項目，促使盡快竣工投產;強化已簽約項目的對接服務，明年至少保證20-dxc家開工建設，加快打造成為全省乃至全國的家居智造基地。壓鑄產業園，要加強與深粵公司對接，嚴格履行投資協議，確保5-dxc家壓鑄企業開工，着力建設壓鑄特色小鎮。有色科技產業園，要嚴把投資強度及環保安全關，加速推進皓鈺新材料等在建項目，抓好東南錫業等簽約項目的落地，力爭新開工企業xc家以上，着力打造全省有色金屬產業發展的核心承載地。三大園區要力爭新開工產業項目dxc家以上，建成投產dxc家以上，為打造“千億園區”奠定堅實基礎。同時，要加快園區產業規劃和基礎設施配套，抓好路網、管網、輸變電、污水處理設施和生活服務配套。要依法推進徵地拆遷、杆(管)線搬遷工作，加大土地收儲力度，盤活存量和低效閒置土地，科學確定投資強度，完成用地報批6200畝以上，儲備土地2000畝以上，保障重大項目用地需求。繼續實行縣級領導聯繫企業制度，圍繞重點骨幹企業、成長型小微企業、生產經營困難企業，常態化開展企業幫扶活動，讓企業不再“孤單前行”，開足馬力滿負荷生產。第二，加快發展現代服務業。落實“服務業發展四年行動計劃”，實現服務業增加值增長dx%以上。要做強商貿物流業，完成五雲觀市場提質改造，加快駿馬農副產品集散中心建設;規範發展電子商務和物流服務，暢通網貨下鄉和農產品進城雙向通道。以人民醫院東院養老康復中心、神農蜂等為龍頭，發展康養產業。精心打造xx文化園、舂陵國家濕地公園等生態休閒旅遊產品，提質寶山國家礦山公園，叫響“全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣”品牌，爭創國家全域旅遊示範區，實現旅遊綜合收入25億元以上。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴格監管、規範發展房地產市場。第三，提質發展現代農業。大力實施鄉村振興戰略，紮實推進農業供給側改革，抓實“現代農業發展四年行動計劃”，推進“三個百千萬工程”，促進一二三產業融合發展，實現農業總產值增長x%以上。要大力實施“菜籃子”工程、田園綜合體建設。穩定糧食生產面積102萬畝、烤煙面積20萬畝以上。積極培育新型經營主體和職業農民，新增省級農業龍頭企業xc家，新發展農民專業合作社1dxc家、家庭農場dxc家、種養大户dxc家以上，流轉土地3萬畝以上。支持本地優質企業創建國省知名品牌，重點推進“xx罈子肉”創建區域公用品牌、國家地理標誌，力爭新增“三品一標”認證產品10個以上。要夯實農業發展基礎，守住耕地紅線，抓好土地開發整理;啟動新一輪小農水重點縣建設，完成高標準農田建設3萬畝，推進煙田土地整理、蒹葭水庫等農田水利建設。深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度，保持土地承包關係穩定並長久不變。啟動農村集體產權制度改革，加強農村“三資”管理，探索“資源變資產、資金變股金、農民變股東”模式，有效增加農民財產性收入。
(三)守住“三條底線”。第一，守住安全底線。堅持生命至上、安全第一，緊抓安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和企業主體責任不放鬆，嚴格落實“一單四制”和“二二四一一”制度，突出重點領域、重點行業、重點區域，抓實關鍵人員、關鍵崗位、關鍵措施，開展大排查、大管控、大整治，堅決杜絕較大以上安全事故發生，繼續保持全省先進。要創新社會治理，繼續開展城鄉巡防活動，推進網格化管理服務向農村延伸;突出風險隱患源頭治理，加強應急救援及防災減災工作，提升應急防範處置能力;強化“三調聯動”，積極化解信訪矛盾;嚴厲打擊各類違法犯罪行為，繼續保持全省“平安縣”稱號。第二，守住生態底線。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，全民共治、源頭防治，讓藍天常駐、碧水常流、青山常在。深入實施“水十條”“土十條”，加強大氣和水污染、農業面源污染防治，落實湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”、生態郴州建設四年行動計劃，加快推進黃沙坪及寶山礦周邊重金屬污染治理、原鉛鋅銀礦尾砂庫綜合治理等污染治理項目建設，實施城北污水處理廠及配套管網、雙流河黑臭水體及河道整治、11個鄉鎮污水處理廠、畜禽糞污資源化利用整縣推進等項目，完成寶山工業廢水處理等循環化改造示範項目。繼續推進森林生態景觀提質工程，突出森林防火和礦山復綠，完成造林5.3萬畝。實行最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度，全面開徵環境保護税。第三，守住民生底線。堅持量力而行、盡力而為，加大民生投入，辦好民生實事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、學有所教方面，堅持教育優先發展，啟動實施城鄉義務教育一體化改革發展“十項計劃”，加快普及高中教育，抓好農村薄弱學校改造，着力解決“大班額”“擇校熱”、中國小生課外負擔重、兒童早期教育服務等問題，努力辦好人民滿意的教育。勞有所得方面，嚴格落實就業再就業政策，多渠道促進高校畢業生、農民工就業，大力幫扶殘疾人、低保對象、零就業家庭等困難羣體就業，確保城鎮登記失業率控制在x%以內、零就業家庭動態清零;常年常態常抓農民工工資清欠，確保農民工合法權益。病有所醫方面，推進全民參保計劃，將城鄉居民醫保財政補助標準提高到年人均480元，全面推行以病種付費為主的醫保支付方式，實現城鄉居民醫保參保率10x%;深化公立醫院改革，完善分級診療制度，推進“醫聯體”建設，着力解決“看病難”“看病貴”問題。老有所養方面，加快建立居家養老、機構養老、社區養老服務體系，鼓勵發展民間醫療養老機構;抓好農村敬老院提質改造“三年行動計劃”。住有所居方面，實施28個2dxc户城市和工礦棚户區改造項目，改造農村危房10xc户以上。弱有所扶方面，堅持農村低保標準不低於扶貧標準，應保盡保;完善殘疾人扶助機制，確保殘疾人精準康復服務比例達到dx%以上;完善社會救助平台和發現報告機制，確保羣眾“求助有門、受助及時”。安全飲水方面，建成東江引水工程，從根本上解決縣城用水難問題;抓好農村安全飲水鞏固提升工程，解決5.2萬人的飲水不安全問題。公共服務方面，建好“五校一院五館一中心”，推進城鄉公交一體化改革，為羣眾提供更多優質公共服務。
三、關於年末歲初工作
元旦、春節將至，全國、省市“”也將陸續召開，必須着眼全年、狠抓當前，確保今年收好官、明年開好局。一要衝刺今年目標。緊扣“三達到一超過一降低”，對標找差，精準施策，密集調度，壓實責任，應統盡統、應收盡收，全力確保完成今年目標任務，交上滿意答卷。二要調度經濟運行。迅速貫徹落實中央和省、市、縣委經濟工作會議精神，科學謀劃明年工作。加強工業生產調度、企業幫扶、財税徵管，強力推進重點項目建設，春節前後開工、竣工一批項目，確保實現“開門紅”。抓好農業“四冬”工作、森林防火、烤煙生產、信用社不良貸款清收等工作。三要大力爭資引資。認真研究國家政策，加強與上級部門的彙報銜接，爭取將更多項目納入國家和省市籠子。突出家居智造、壓鑄、有色產業，搶抓有利時機，捕捉招商線索，廣開招商渠道，力爭新引進、新落户、新開工一批大項目、好項目。四要關心羣眾冷暖。加強水、電、油、氣、訊、視供應日常巡查，完善應急預案，確保供應安全。強化生活必需品的市場供應和價格監管。做好走訪慰問和扶貧幫困，讓困難羣眾過好節。五要確保安全穩定。嚴格落實安全生產責任制，突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、校車、建築、人員密集場所等重點領域，開展大排查大整改大管控，加強食品藥品安全監管，嚴防各類安全事故，堅決杜絕較大以上安全事故。統籌抓好春運工作，保障羣眾出行安全、便捷、順暢。深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善處理各類矛盾，及時就地解決信訪問題。堅持屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，抓好農民工工資清欠工作，確保零拖欠。積極防範化解金融風險，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民羣眾生命財產安全。加強節假日值班值守，確保秩序穩定、運轉正常，讓全縣人民過上安定祥和的元旦、春節。六要狠抓廉政建設。嚴格落實中央“八項規定”，鐵規糾“四風”、鐵拳治陋習、鐵律嚴查處，確保風清氣正、廉潔過節，既要過好年關、又要過好廉關。
同志們，施政之要，重在實幹，貴在落實。不抓落實，思路再好也是海市蜃樓，目標再好也是空中樓閣，藍圖再好也是鏡花水月。xx發展人人有責任、個個有任務。我們一定要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推動黨的精神落實落地，按照縣委的決策部署，少説多幹、真抓實幹、埋頭苦幹，堅決完成各項經濟工作任務，全力推動xx更高質量發展。
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