經市委同意，召開2019年市直機關黨的工作會議，主要任務是回顧總結2018年度機關黨建工作，對2019年度市直機關黨的工作進行部署安排。 同志的工作報告，我都贊同，請大家在工作中認真抓好落實。今年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會的關鍵之年。2019年市直機關黨的工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持把黨的政治建設擺在首位，貫徹落實全面從嚴治黨的各項要求，不斷提高黨的建設質量。下面，我講四點意見。
一、聚焦政治建設，在踐行“兩個維護”上更堅定、更自覺
黨的政治建設是黨的根本性建設，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想；黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。各級黨政機關本質是政治機關，旗幟鮮明講政治是應盡之責。
一要聚焦政治建設。一要認真學習貫徹習近平總書記就中央和國家機關推進黨的政治建設作出的重要指示。習近平總書記指示，中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設；中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員幹部，要在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率；在始終同黨中央保持高度一致上作表率；在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率；建設讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意的模範機關。市直機關各級黨組織和廣大黨員幹部要不折不扣地抓好學習貫徹，堅決做到“兩個維護”，在思想上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要抓好《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》的貫徹。近日，中共中央印發了《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》，明確了加強黨的政治建設的總體要求和目的任務。市直各級黨組織要把貫徹《意見》作為一項重大艱鉅的政治任務，建立健全推進黨的政治建設工作責任制，落實市直部門黨組（黨委）的主體責任，黨組（黨委）書記要履行第一責任人職責，班子成員也要做好分工範圍內的工作；要抓住“關鍵少數”，領導機關和領導幹部是重點，切實提高黨員領導幹部的政治能力。三要把政治建設落實具體工作上。市直各部門要始終把加強政治建設貫穿機關黨建和業務工作的全過程，融入重大決策部署的制定和落實全過程，做到黨的政治建設與各項業務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進。要把黨的政治建設納入黨組（黨委）書記抓黨建責任清單、抓黨建述職評議和黨建考核評價體系，並突出其權重，切實推進市直機關對標對錶抓好工作落實。
二要聚焦主題教育。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平總書記為核心的黨中央統籌“四個偉大”作出的重大部署，中央及省委、市委對主題教育高度重視，把這項工作作為今年頭等大事。開展主題教育的目的，就是用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥；進一步解決黨員幹部隊伍中的理想信念不堅定、宗旨不牢固、作風不實、擔當不足等突出問題。當前市直機關各級黨組織要加強黨員幹部的學習教育，為開展主題教育打下思想基礎；要提前謀劃、精心組織，根據中央及省委、市委的部署，切實把各環節的工作做紮實做到位；要堅持問題導向，注重“靶向治療”，把主題教育與加強黨員幹部的思想建設相結合，與推進當前工作相結合，切實把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
三要聚焦理論武裝。要抓好大學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，注重學習貫徹習近平總書記關於本部門本領域工作重要論述，努力把握系統學、跟進學、聯繫實際學，做好學思用貫通、知行信統一。要抓好大培訓，全面落實全國及我省幹部教育培訓規劃，市直機關工委要切實抓好黨務幹部的培訓。要抓好大調研，要深入基層、深入一線，要加強對機關黨建難點熱點問題的調查研究，提出針對性解決辦法，注重經驗總結，學習借鑑外地的先進經驗，促進機關黨建創新。
二、聚焦建強支部，在提高機關黨建質量上出實招、見實效
黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織羣眾、宣傳羣眾、凝聚羣眾、服務羣眾的職責。各單位黨組（黨委）要認真貫徹《支部工作條例（試行）》和即將出台的《機關基層組織工作條例》，把黨中央的各項要求落實到具體工作上來，並結合各自實際創新機關黨建實踐，切實提高機關黨建質量。
一要持續推進基層黨組織標準化規範化建設。要按照基層黨組織標準化規範化建設“全域推進、全面提升”三年行動計劃的要求，打好收官戰，高質量完成標準化規範化建設任務。各單位黨組（黨委）要自我加壓、對標先進、注重實效，在標準化規範化建設上再下深功夫，做實基礎工作，注重總結提煉，努力爭創一批省級示範基層黨組織，形成機關黨建的品牌和經驗。（省委組織部今年將對基層黨組織標準化規範化建設推進情況進行調研評估，集中命名錶彰一批省級示範基層黨組織，這是對黨建工作的一次檢驗，機關黨建不能缺席）
特別需要強調的是，目前我市機構改革已進入尾聲，但本次機構改革涉及部門單位多，人員調整轉隸數量大，要切實做好機構改革中黨的工作，特別是新組建部門，要做到“四個同步”，即同步健全機關黨的組織及其工作機構，同步配齊機關黨建力量，同步跟進機關黨的工作，同步落實機關黨建工作機制，確保機構改革期間機關黨建不掉線、不斷檔，有人抓、有人管。機關黨組織要着力抓好黨員幹部思想政治建設和能力素質建設，進一步促進人員融合、思想融合、工作融合，進一步凝聚人心、提振士氣、增強本領，高質量完成年度各項工作任務。
二要持續開展支部提升行動。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。要加強支委會建設，建立支部工作機制，促進黨建與業務融合發展、同頻共振。要大力實施黨支部建設提升行動，堅持“抓兩頭、帶中間”，推動先進支部鞏固提升，合格支部提檔進位，後進支部轉化升級。要加強黨員隊伍建設，嚴格黨員發展教育管理監督，提升黨員的能力素質，推進黨員幹部在崗位一線建功立業，切實發揮黨員幹部的先鋒模範作用。
三要持續提高黨內政治生活質量。要嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰鬥性。要嚴格落實黨的組織生活制度，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，堅持和完善重温入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內生活莊重、嚴肅、規範，堅決防止和克服黨內政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。
三、聚焦巡視巡察反饋問題整改，在解決突出問題上補短板、強弱項
近年來，機關黨建工作整體取得明顯進展，但也還存在一些突出問題，特別是省委巡視、市委巡察中發現不少機關黨建工作的短板、弱項方面問題。各單位黨組（黨委）要切實扛起巡視巡察反饋問題整改的政治責任，找準工作的着力點，認真研究部署、大力推進落實。
一要高站位抓整改。抓好巡視整改工作是一項重要的政治任務，要思想再深化、站位再提高、問題再聚焦、責任再落實。抓好巡視整改工作是踐行“兩個維護”、對黨忠誠的具體行動和體現，要在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想上聚神，在加強黨的政治建設上聚力，在推進全面從嚴治黨上聚焦，做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴。市委對巡視問題整改工作高度重視，就省委第四巡視組反饋的7個方面58個問題，制定了199項整改措施，各責任單位要主動抓好整改落實，銷號清零。市直各單位主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任，對重要工作要親自部署、親自督辦，班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好分管範圍內的整改工作，推動整改方案全面落實、整改措施全面到位、整改效果全面達標。要堅持標本兼治，注重舉一反三、觸類旁通，注重從“面”上問題挖掘“根”上原因，從個別問題中發現共性問題，建立健全管全面、管長遠、管根本的制度機制，以一個個問題的徹底解決推動機關黨建整體上台階、上水平。市直機關工委要主動對接市委巡察辦，做到“一對一”“點對點”促進機關黨建方面問題的整改，做好巡視巡察整改“後半篇文章”。
二要突出抓好作風效能建設。去年底，省委第四巡視組對部分市直機關作風效能建設情況進行了暗訪，發現了市直機關有玩遊戲的、有追劇的、有約飯局的，作風建設有其頑固性和反覆性。各直各單位要高度重視作風效能建設，“一把手”要親自抓、親自管，要明確責任人，建立工作機制；要加強監督檢查，做到抓常抓長。市直各單位黨組（黨委）要紮實推進“嚴規矩、強監督、轉作風”形式主義、官僚主義集中整治專項行動，做到“當下改”與“長久立”相結合，“攻堅戰”與“持久戰”相一致，務求階段性成效與形成長效機制相統一。市直機關工委要抓好“效能建設提升年”活動，開展好“評議機關、評比窗口、考評科長”、效能建設明查暗訪等工作，把作風效能建設各項工作抓實抓到位。
三要深化“燈下黑”“寬鬆軟”專項整治工作。省委第四巡視組反饋指出，黨建工作責任制落實不到位，機關黨建存在薄弱環節等。比如，部分單位沒有制定黨組（黨委）抓黨建“三個清單”、某局從2013年以來未發展一名黨員（有非黨人員49人）、部分黨組織未按期換屆、“三會一課”不規範、民主生活會質量不高、抓黨建述職評議“走過場”等，這些基礎性工作出問題，暴露了少數部門領導對機關黨建不夠重視，主體責任不落實，研究、部署、落實黨建工作不到位。市直機關工委要深化開展機關黨建“燈下黑”“寬鬆軟”專項整治，針對機關黨建基礎性工作不落實、巡視巡察發現突出問題的，列為軟弱渙散黨組織，制定專門整改方案，促進其整改提高。
四、聚焦制度機制建設，在強化黨建責任上壓擔子、促落實
圍繞核心任務，聚焦主業主責，準確把握新時代機關黨建工作重大原則、戰略路徑和價值取向，制度機制建設是促進機關黨建工作落實、提高機關黨建質量的有效途徑和制度保障。
一要壓緊壓實責任。各單位黨組（黨委）要認真貫徹市委即將出台的《關於加強新時代市直機關全面從嚴治黨的實施意見》，在市直機關工委指導下，領導所在部門機關和直屬單位黨建工作，履行全面從嚴治黨主體責任。要以機構改革為契機，通過換屆或屆中調整，落實機關組織書記配備的規定，努力實現管黨建與管業務相統一。要認真抓好市直單位黨組（黨委）書記和基層黨組織書記抓黨建責任清單的貫徹落實，保證清單規定的各項任務落實到位。2019年根據市委部署，聽取部分市直單位黨組（黨委）書記抓黨建工作的述職報告，並進行評議。要堅持完善黨組（黨委）書記負總責，分管領導分工負責，機關黨組織抓落實的“一級抓一級、層層抓落實”的機關黨建工作格局。
二要強化工作落實。2019年機關黨建工作要點、抓黨建“三個清單”即將下發，工作目標已經明確，做好今年黨建工作，關鍵在抓落實。各單位黨組（黨委）要結合實際，抓好任務分工，明確責任人，進一步破解難題、精細管理、精準考核，高質量完成年度工作任務。要建立機關黨建約談、問責制度，針對機關黨建存在的突出問題、後進黨組織，進行個別或集體約談，提出改進意見和要求，依紀依規嚴肅問責失職失責的責任人。
三要建好黨務幹部隊伍。機關黨務幹部隊伍是開展機關黨建工作的骨幹力量，沒有高素質的機關黨務幹部隊伍，就不可能有高質量的機關黨建工作。要選優配強機關基層黨組織書記、專職副書記，把機關黨務工作崗位作為幹部培養選拔的重要平台。要落實新時代幹部教育培訓規劃，分期分批培訓機關黨支部書記等黨務幹部，在強化理論武裝、強化黨性教育、強化專業培訓上下功夫，切實提高黨務幹部專業能力。要落實黨內關懷幫扶機制，關心黨務幹部思想、工作、生活以及成長進步，解決黨務幹部實際困難，為黨務幹部開展工作創造良好環境，激發黨務幹部幹事創業活力。
同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，機關黨建工作任務艱鉅。今天這個會，既是工作任務佈置會，也是工作動員會、推進會，希望同志們以強烈的政治責任擔當起機關黨建的重任，以務實的工作作風推進機關黨的工作，以時不我待的緊迫感抓好各項工作的落實，不忘初心，牢記使命，自我加壓，奮勇前進，推動機關黨的工作再上新台階！
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