這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關於防災減災救災工作的重要指示精神，認真貫徹落實各級防汛抗旱工作電視電話會議精神，分析面臨的形勢任務，安排部署今年防汛抗旱工作任務。
第一，堅持“警”字當頭，擰成“一股繩”
牢固樹立和踐行生命至上、安全第一理念，堅守不傷人、不死人、少損失這條底線，堅持警鐘長鳴，未雨綢繆，防範未然。
一是面對形勢要警惕。俗話説“大疫之後有大災”，新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，與氣候、環境都是分不開的。從全球看，氣候變化異常，突發性、極端性、不可預見性天氣日益增多。從全國看，專家預測，今年我國氣象水文年景總體偏差，極端事件偏多，區域性暴雨洪澇重於常年，澇重於旱。自X年以來，X河X年沒有發生流域性大洪水，今年發生大洪水機率持續上升。從全市看，氣象部門預測我老祕網市汛期極端天氣氣候事件偏多，入、出梅時間均較常年偏晚，梅雨量較常年略少，汛期平均氣温偏高，發生階段性旱澇的可能性較大，部分地區可能有伏旱。
二是面對問題要警醒。X地理位置特殊，氣候條件複雜，洪澇乾旱災害易發、多發，且極易出現旱澇急轉情況。一方面，我老祕網市防汛抗旱點多、線長、面廣，地上和地下、內憂和外患、水災和水污交織等問題突出。特別是洛河窪、石姚灣行洪堤退建還沒經過大水考驗，X河支流、低窪區域、城區防洪排澇等仍有大量隱患，要進行全面排查；且一旦X河干流水位上漲，各支流在洪水期間無法向幹流排水，便會倒灌或者漫溢兩岸，形成“關門淹”。另一方面，近年各級各部門人員調整較多，部分同志沒有搶大險、抗大災的經歷，要多組織培訓。有的縣區還存在物資更新不夠及時、風險隱患排查處置還未完全到位等問題，給防大汛、抗大旱、搶大險、救大災帶來較大壓力。
三是面對責任要警覺。做好今年的防汛抗旱工作意義重大。我們要堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立大安全觀，堅持底線思維、強化風險意識，克服麻痺思想和僥倖心理，統籌防汛抗旱、強化系統治理，切實做好防風險保安全工作。要認真學習防洪法、防汛條例、抗旱條例等法規，按照部門牽頭、分級負責、屬地管理的原則，壓緊壓實工作責任，精心做好防汛抗旱各項準備，堅決奪取今年防汛抗旱鬥爭的勝利。
第二，堅持“防”字着力，織牢“一張網”
防汛抗旱工作關鍵在“防”，“寧可十防九空，不可失防萬一”“寧可備而不用，不可用而不備”，要織牢織密防汛抗旱安全網，打有準備之仗。
一要守住重點工程防線。在建工程重在抓進度。水利部門牽頭，要全面掌握X幹正峽段行洪區調整和建設工程、九里西排澇站等在建工程進展，加強工程質量的監督檢查。汛前要倒排工期、細化方案，制定安全度汛方案，落實汛期巡查防守責任人，明確搶險人員和物料，為工程安全度汛提供堅實保障。已建工程重在抓巡查。近年來，一批重點水利工程先後建成投用，這些工程都沒經過洪水考驗，汛前要組織人員對全市近年完工的水利工程進行全面巡查，並制定相關應急度汛預案，及時處置各類隱患，確保發揮效益。謀劃工程重在抓落地。水利部門牽頭，做好X幹峽渦段行洪區調整和建設工程、江X分水嶺水資源配置等重大工程謀劃工作，力爭早日落地。需要強調的是，河湖堤防和水庫大壩開口施工工程，各類水毀工程，必須在汛前全面做好相關工程建設，滿足度汛要求。
二要守住重點部位防線。一是堤防。我老祕網市行洪區建設標準及堤防防洪標準普遍偏低，高水位時易發生險情。各級各有關部門要加強安全檢查及巡查防守、堤壩清表，結合排查出的隱患點，就近備足防汛物料，制定切實可行的度汛方案。已除險加固的工程，要充分做好巡堤查險及防汛搶險的準備，確保險情有效處置；尚有隱患的堤段，要抓緊落實項目資金，汛前完成隱患處置，確保大堤安全。二是城區。城建部門要完善排水防澇制度體系，加強排水設施維護管理，推進城市易澇點整治，清理暢通排澇溝渠，做好雨水管網安全運行，確保外洪能防、內澇能排、人員能撤。自然資源和規劃局牽頭，加強山洪及地質災害的防禦，城建、水利等部門和轄區政府要注重加強對環舜耕山、八公山等山體泄洪通道的排查整治、人員摸底、預案制定，確保周邊羣眾生產生活安全。三是礦區。屬地縣區和採煤企業一道制定完善各類搶險應急預案，特別是封閉井口和受採煤影響發生沉降的區域，要督促管理單位做好度汛安全隱患排查處理，確保汛期安全。四是沉陷區。全市沉陷區面積X平方公里，涉及X個鄉鎮、約X萬人。鑑於原有水系被打亂、防洪設施毀壞嚴重，相關縣（區）及單位要明確沉陷區防汛責任主體，密切關注採煤對地面的影響，對損毀的水利工程及時修復，主汛期前安全轉移沉陷區危房內的羣眾，確保人員安全。五是涵閘。市水利局牽頭，要加強年久失修涵閘維修養護，對安全鑑定需拆除重建的，要積極落實項目資金，儘快實施拆除重建。六是泵站。市水利局牽頭，要加強市屬泵站及各小型泵站的維修養護，加強對支流水系泵站排查檢修、試機，確保險時可用、安全可靠。特別是新曹咀孜泵站仍只有一路臨時用電，不能實現全負荷運轉，應急、水利要督促供電部門加快供電線路施工。七是中小水庫。水庫安全度汛是今年水旱災害防禦重點。全市有X座中小型水庫，其中X座在壽縣，僅有的X座中型水庫也在壽縣，水利局、屬地縣區要嚴格執行調度規程，認真組織隱患排查，強化蓄水管理，強化堤壩日常巡查和汛期X小時安全監測，緊盯汛限水位和洪水調度，堅決避免垮壩失事，確保萬無一失。
三要守住重點環節防線。一是隱患排查整改要到位。汛前市防指組織排查重點險工隱患X處，特別是潘集區上六坊堤武廟上段發生崩岸尚未完全整改到位，各相關縣區（園區）主要負責同志要親自安排部署，逐項目、逐工程督促各責任單位、責任人嚴格落實整改措施，汛前必須完成整改。二是物資儲備要充分。按照“分級管理、分級負責”的原則，各級各部門要抓緊補充、完善防汛物資和搶險器材，特別是按照X月中旬市防指督查後下發的工作提示單抓緊整改到位。同時，要強化監測預報預警等非工程措施，加快水利信息化建設。三是預案體系要完善。圍繞事前預防、事發應對、事中處置和善後管理，加強對預案動態修編完善，抓好預測預報預警預案，增強責任心、專業性，延長預見期，提高精準度；市水利局要加快制定超標洪水防禦預案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，確保預案管用可行。特別是颱風防禦、中小水庫防汛搶險運用調度、行蓄洪區人員轉移、城區防洪排澇、沉陷區人員撤退轉移、應急供水等應急預案，要做到措施科學可行、反應靈敏、啟動順暢、處置得力。四是人員隊伍要落實。堅持巡堤查險及專業搶險相結合，落實專業搶險隊伍和民防隊伍，明確任務，加強演練，提高實戰能力。要立足工礦企業與人武部門，重點抓好縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）三級防汛抗旱搶險隊伍建設，尤其要發揮好老村幹、老水利工作者熟悉情況的作用，分級開展培訓演練，確保關鍵時刻能拉得出、頂得住、打得贏。五是防汛抗旱要統籌。去年我老祕網市發生較為嚴重的旱情，給人畜飲水和農業秋種帶來極大影響，今年要密切關注雨水情變化，加強監測預警及蓄水保水，強化水源調度，提前做好現有田間工程、噴灌設備、電力設施的運行養護和溝渠清淤工作，防範澇旱急轉，保障農業生產和城鄉用水供應安全。
第三，堅持“嚴”字為上，做到全市“一盤棋”
防汛抗旱是個系統工程，涉及社會方方面面，必須切實加強領導、精心組織、形成合力。
一要嚴格責任。防汛抗旱實行行政首長負責制，要實行全方位、全天候、全過程的責任落實，主要領導負總責，分管領導具體抓。特別是各級指揮長要深入一線瞭解堤壩、水庫和設施狀況、周邊路況、責任人員情況，以及物資儲備位置、品種、數量等，做到底數清、情況明，實現科學有序調度。
二要嚴實作風。各級防指要嚴格落實汛期X小時值班制度，實行領導帶班、專人值守，確保信息暢通。繼續發揚防汛頂着風雨走、抗旱頂着烈日走、水利重點工程多到工地走、農田水利基本建設多到田頭走的“四走”精神，以強烈的責任心做好防汛抗旱工作。
三要嚴明紀律。市防指已進行了人員調整，各成員單位要認真履行職責，切實理順體制機制，建立健全統一領導、權責匹配、平戰結合的防汛抗旱指揮體制，確保有令必行、令行禁止。要健全市領導和市直部門聯繫縣區制度，確保領導層面落實到人、工作層面落實到崗。要加強與地方駐軍、武警部隊、消防救援隊伍溝通協調，強化軍民聯防聯動機制。要加強氣象、水文預測預報體系和防災、減災預警系統建設，應急、水利和氣象部門要密切合作，做到旱情出現時能科學應對、雨情出現時能準確預測、汛情出現時能有效抗禦、險情出現時能及時排除、災情出現時能迅速出動，為全市高質量發展提供有力保障。
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