黃金管理局反腐倡廉工作自查報告
為深入貫徹落實黨的十七大精神，積極構建懲治和預防腐敗體系，全面推進黨風廉政建設工作的深入開展，按照《三門峽市20xx年度反腐倡廉建設檢查考核工作實施方案》的要求，我局對反腐倡廉工作進行全面認真自查，現報告如下：
一、三門峽市黃金管理局，現在編人員35人，其中局領導6人，科級以下幹部職工29人，內設行政辦公室、黨委辦公室、人事教育科、財務審計科、紀檢監察室、生產計劃科、安全環保科、總工辦等8個科室。
二、首先領導班子成員進行嚴格分工：黨委書記、局長衞月勝主持局黨政全面工作。黨委委員、副局長張琳負責人事勞資、辦公室、社會治安綜合治理工作。黨委委員、紀委書記劉景平負責黨務、紀檢、工會、共青團、婦聯、精神文明建設、計劃生育工作。黨委委員、副局長李有光負責黃金協會工作。黨委員委、副局長張大鑄負責生產、安全、安全評價、總工辦、安全評價事務所。調研員陸向元負責財務、三產工作。
三、黨委書記、局長衞月勝同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具體要求：
（一）要堅決按照新時期反腐倡廉工作的總體思路深入推進反腐倡廉建設。完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。把反腐倡廉建設同黨的思想、組織、作風、制度建設放在同樣高度，紮實推進反腐倡廉建設，為推進科學發展、構建和諧社會、全面建設小康，促進經濟又好又快發展提供堅強政治保障。
（二）要在反腐倡廉建設中深入貫徹預防腐敗的思想切實加大預防腐敗工作力度。在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，加強對領導幹部的廉政教育和監督，促進領導幹部廉潔自律的同時，堅持以發展的思路和改革的辦法，通過不斷推進體制機制制度改革，着力從源頭上防治腐敗，最大限度推行陽光政務，切實建立起拒腐防變的思想道德、制度建設和紀律監督防線。
（三）要切實加強作風建設促進反腐倡廉建設健康發展。切實改進黨的作風，着力加強反腐倡廉建設以優良的黨風促政風帶民風，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，絕不姑息。切實把作風建設作為反腐倡廉建設的基礎工作來抓，堅持羣眾路線，改進工作作風，真誠傾聽羣眾呼聲，真情關心羣眾疾苦，認真解決損害羣眾利益的各種腐敗現象和不正之風，以求真務實作風推進反腐倡廉各項工作，以作風建設的實際成效確保反腐倡廉建設沿着健康發展的軌道順利進行。
四、今年我局反腐倡廉工作開展的紮實有效，具體做法是：
（一）要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委工作計劃中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。一是抓好分解，明確職責任務。二是制定黨風廉政建設計劃，對學習內容、方法、時間進行安排。三是抓好考核。日常檢查，半年考核。
（二）從局長到副局長，再到局各科室層層簽訂反腐倡廉責任目標書，嚴格按照黨風廉政建設和反腐敗的總體要求，嚴格執行領導幹部廉潔從政的十二條規定。強化責任目標，一級抓一級，層層抓落實，實行一崗雙責，各負其責。
（三）抓好黨員幹部廉政教育工作，重點學省、市紀委的會議精神，嚴格遵守四大紀律八項要求和領導幹部廉潔從政的十二條規定。堅持懲防辦案思想，把貫徹落實懲防體系《實施綱要》和市委落實懲防體系的《具體意見》。認真貫徹落實《中國共產黨黨內條例》（試行），拓寬監督渠道，完善監督措施，增強監督效果，嚴格執行各項制度，做到有章可循，堅決維護制度的嚴肅性。
（四）局領導帶頭上廉政教育課和黨課，對幹部職工開展權力觀教育，樹立科學發展觀和正確政績觀。自覺做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，始終保持共產黨員的高尚情操和良好的生活作風，防止腐敗行為發生。
（五）經常組織幹部職工觀看反腐倡廉教育片，成立廉政教育室，從法規條例、懲治體系、典型案例、先進事蹟等四個方面對職工進行宣傳教育，做到警鐘長鳴。
（六）針對節假日期間可能出現的問題，認真做到節前宣傳，節後檢查、總結。
（七）強化責任，狠抓工作落實，要求班子成員以身作則，廉潔自律，不僅管好自己，還要管好配偶和身邊工作人員。
（八）嚴格考核制度，強化責任追究。每半年進行一次考核，對違反紀律的人員及重大腐敗問題屢屢發生的科室進行嚴肅處理。
（九）嚴格按照各級紀委會議精神要求，進一步規範廉潔自律和民主生活會制度；實行調離幹部公物清查備案制度；繼續在黨員幹部中開展反腐敗教育，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，努力推進各項工作的順利開展。
（十）嚴格按照規定和要求配備和使用公車，嚴格控制開支，壓縮辦公經費。
（十一）財務管理做到收支兩條 線管理，嚴禁私設“小金庫”。
五、反腐倡廉工作得到落實
20xx年，局黨委按照領導幹部廉潔自律總體要求，貫徹省、市紀委四次全會精神，紮實推進領導幹部廉潔自律工作。首先圍繞開展“爭創全省黨風廉政建設先進市”和“政風行風評議”活動，切實加強對領導幹部作風建設的監督檢查。把作風建設擺上重要位置，列入重要議事日程，重點抓了五個關鍵環節。認真召開民主生活會，座談會，解決了幹部作風方面存在的突出問題。全局無利用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動。無以學習考察，招商引資等名義公款旅遊特別是出國（境）旅遊的不正之風。無利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低於市場價格購置或以劣換優及以借為名佔用他人住房謀取不正當利益的問題。無違規超標準佔住房等問題。無違規豪華裝修辦公室，超標準建房等行為。無領導幹部違反規定收送現金，有價證券和支付憑證問題。無領導幹部以借為名佔用他人汽車問題，無超標準編制配備使用小汽車問題。無領導幹部為本人謀取不正當利益，為配偶、子女、親友謀取不正當利益。在治理黨員領導幹部參與賭博或以變相賭博形式收錢斂財的活動中，我局黨員領導幹部無一人違反規定。其次加強黨內監督，強化對權力的監督制約，認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）及配套制度，落實了民主生活會，述職述廉制度。嚴格執行黨員領導幹部個人重大事項報告的規定。認真落實黨委委員開展黨內詢問和諮詢制度。認真執行黨內重要情況通報和報告，情況反映制度。把黨內監督與黨外監督結合起來，並積極推進了黨務公開、內務公開。認真執行了四大紀律八項要求和省委廉潔從政十二條規定。同時在治理“小金庫”工作方面，單位按要求進行了認真自查，不存在私設“小金庫”問題。在壓縮經費開支方面達到了市裏要求。節日期間強化責任，狠抓工作落實，班子成員嚴格以身作則，廉潔自律，做到端正黨風，廉潔從政，過好節日。由於實施責任追究，以嚴明的紀律確保責任制落實到位。從而推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
堅持一崗雙責狠抓反腐倡廉工作，把廉政建設工作上升到政治高度來認識，以下小編為大家提供基建部反腐倡廉工作自查報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到大家。
基建部反腐倡廉工作自查報告範文xxxx年x月，xx師院基建處新班子成立以來，在基本建設管理中，堅持一崗雙責狠抓反腐倡廉工作，把廉政建設工作上升到政治高度來認識。經認真疏理自查，基建廉政制度趨於完善，管理逐步規範，責任意識不斷增強，形成了一個廉潔自律、監督有力的工作氛圍，有力地推動了基建工作嚴謹、規範、有序進行。現將基建處反腐倡廉建設的自查情況報告如下：
一、高度重視廉政建設校領導出席簽字儀式
基建處領導班子高度重視廉政建設工作。為了使基建處職工、施工經理、監理等明確廉政工作目標和責任，xxxx年x月xx日上午，在逸夫樓二樓會議室舉行了工程廉政建設責任目標籤字儀式，校領導鄭邦山、駱平安、魯俊生、劉宏飛、魏光峯應邀出席，基建處全體職工、中層幹部、教師代表、施工單位代表、監理單位代表等xx多人蔘加了簽字儀式。基建處王建輝處長主持儀式，校黨委書記鄭邦山、院長駱平安、副院長劉宏飛先後作了重要講話，基建處副處長宋保平、賈剛如分別代表學校與施工單位代表、監理單位代表現場簽訂了工程建設廉政目標責任書。儀式上，重申和公佈了我校工程建設項目人員六不準的要求，對違反要求的行為做出了追究相關責任的明確規定。之後，基建處處長分別與所有工作人員、施工單位、監理單位等簽訂了工程建設廉政目標責任書。通過這一舉措，收到了良好的警示效果。
二、注重制度建設規範廉政行為
靠制度規範人，靠紀律約束人。為了規範基建人在管理過程中的行為道德，結合基建工作實際，重新修訂了《xx師院基建管理處制度彙編》，力爭做到全面管理與相對側重的統一、行為規範與可操作性的統一。在廉政行為方面，根據中共中央黨內監督條例和黨風廉政建設規定，專列了廉政篇，載明瞭基本建設工作廉潔自律暫行規定、黨風廉政工作紀律條例、工作紀律要求和對違紀問題的處理意見和基建工程監督檢查辦法等條款，對於規範管理、民主監督、違紀追究、廉政建設等方面起到了很好作用。
三、工程招標嚴格程序
依據建築法、招投標法等法律法規，制訂了xx師院基本建設項目、材料及設備招標工作規程、xx師院基建工程材料、設備採購認質認價管理辦法和xx師院基建工程監督檢查辦法，對招標和認質認價的程序、參加人員、遵循原則，以及竣工驗收等問題都作了嚴格規定，從而規範了招標投標行為，彰顯公開、公正原則，有效扼制了招標環節的不正之風。
四、工程變更從嚴控制
圖紙設計確定後，原則上不得再出現設計變更。
1、設計變更：由於某種原因需要技術變更，必須由設計單位作出修改設計的文件，且必須由原設計項目負責人或其委託的代理人簽字，並加蓋設計院圖章。
2、功能性變更：我校或使用單位提出功能性變更，由基建處主要領導召集校紀檢委、審計處、財務處、技術人員、使用單位負責人、基建處項目負責人、工程科長、甲方代表、設計、監理和技術人員等，共同到現場進行討論研究，經過研究後確需變更，須寫出會議紀要，並填寫《xx師院工程及工程變更籤證單》及附圖上報學校主管領導，待領導批覆後，方可由設計單位下達變更通知單。認真按照xx師院基建工程變更與簽證實施辦法逐項落實，嚴格控制變更。
五、竣工結算檢查監督
為了嚴把竣工結算關，特別規定了竣工結算的前提條件和要求，變更結算價款的具體要求和注意事項，以及學校審計部門加強基建工程審計監督，對投資較大的工程項目進行專項審計和跟蹤審計，保證了竣工結算的科學性、合理性和準確性，有效地堵塞了竣工結算過程的管理漏洞。
六、重大事項集體討論
為了使基建處重大事項及其他工作決策的科學化、規範化、制度化，特制定了xx師院基建處重大議事議程，規定了參加人員、會議程序、議題範圍、會議紀律和會議紀錄的要求，從而避免了暗箱操作，避免了主要領導一個人説了算的官僚主義作風，這是公開通明、民主管理、科學決策的具體體現。
基建處在反腐倡廉建設中，由於採取了多種措施，建立健全了基建管理的體制機制，完善並認真落實了各項規章制度，反腐倡廉警鐘長鳴，廉潔自律防微杜漸。經自查，到目前為止，基建處職工沒有一個人違背六不準規定，沒有一個人吃過乙方一頓飯，這説明基建處反腐倡廉建設已取得初步成效。不足方面是全員廉潔自律思想素質方面有待進一步提高，今後每學期至少要召開兩次反腐倡廉全體會議，組織好反腐倡廉的重大意義、具體要求的學習，樹立正確的人生觀、價值觀，並通過實例的宣講，使每個人受教育，使每個人心靈深處受到觸動，每次會後，要求人人寫出心得體會。總之，反腐倡廉建設任重道遠，基建處要發揚成績，糾正不足，千方百計地做好廉政建設工作。
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反腐倡廉工作自查報告範文
為深入貫徹落實黨的十七大精神，積極構建懲治和預防腐敗體系，全面推進黨風廉政建設工作的深入開展，按照《三門峽市20xx年度反腐倡廉建設檢查考核工作實施方案》的要求，我局對反腐倡廉工作進行全面認真自查，現報告如下：
一、三門峽市黃金管理局，現在編人員35人，其中局領導6人，科級以下幹部職工29人，內設行政辦公室、黨委辦公室、人事教育科、財務審計科、紀檢監察室、生產計劃科、安全環保科、總工辦等8個科室。
二、首先領導班子成員進行嚴格分工：黨委書記、局長衞月勝主持局黨政全面工作。黨委委員、副局長張琳負責人事勞資、辦公室、社會治安綜合治理工作。黨委委員、紀委書記劉景平負責黨務、紀檢、工會、共青團、婦聯、精神文明建設、計劃生育工作。黨委委員、副局長李有光負責黃金協會工作。黨委員委、副局長張大鑄負責生產、安全、安全評價、總工辦、安全評價事務所。調研員陸向元負責財務、三產工作。
三、黨委書記、局長衞月勝同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具體要求：
（一）要堅決按照新時期反腐倡廉工作的總體思路深入推進反腐倡廉建設。完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。把反腐倡廉建設同黨的思想、組織、作風、制度建設放在同樣高度，紮實推進反腐倡廉建設，為推進科學發展、構建和諧社會、全面建設小康，促進經濟又好又快發展提供堅強政治保障。
（二）要在反腐倡廉建設中深入貫徹預防腐敗的思想切實加大預防腐敗工作力度。在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，加強對領導幹部的廉政教育和監督，促進領導幹部廉潔自律的同時，堅持以發展的思路和改革的辦法，通過不斷推進體制機制制度改革，着力從源頭上防治腐敗，最大限度推行陽光政務，切實建立起拒腐防變的思想道德、制度建設和紀律監督防線。
（三）要切實加強作風建設促進反腐倡廉建設健康發展。切實改進黨的作風，着力加強反腐倡廉建設以優良的黨風促政風帶民風，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，絕不姑息。切實把作風建設作為反腐倡廉建設的基礎工作來抓，堅持羣眾路線，改進工作作風，真誠傾聽羣眾呼聲，真情關心羣眾疾苦，認真解決損害羣眾利益的各種腐敗現象和不正之風，以求真務實作風推進反腐倡廉各項工作，以作風建設的實際成效確保反腐倡廉建設沿着健康發展的軌道順利進行。
四、今年我局反腐倡廉工作開展的紮實有效，具體做法是：
（一）要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委工作計劃中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。一是抓好分解，明確職責任務。二是制定黨風廉政建設計劃，對學習內容、方法、時間進行安排。三是抓好考核。日常檢查，半年考核。
（二）從局長到副局長，再到局各科室層層簽訂反腐倡廉責任目標書，嚴格按照黨風廉政建設和反腐敗的總體要求，嚴格執行領導幹部廉潔從政的十二條規定。強化責任目標，一級抓一級，層層抓落實，實行一崗雙責，各負其責。
（三）抓好黨員幹部廉政教育工作，重點學省、市紀委的會議精神，嚴格遵守四大紀律八項要求和領導幹部廉潔從政的十二條規定。堅持懲防辦案思想，把貫徹落實懲防體系《實施綱要》和市委落實懲防體系的《具體意見》。認真貫徹落實《中國共產黨黨內條例》（試行），拓寬監督渠道，完善監督措施，增強監督效果，嚴格執行各項制度，做到有章可循，堅決維護制度的嚴肅性。
（四）局領導帶頭上廉政教育課和黨課，對幹部職工開展權力觀教育，樹立科學發展觀和正確政績觀。自覺做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，始終保持共產黨員的高尚情操和良好的生活作風，防止腐敗行為發生。
（五）經常組織幹部職工觀看反腐倡廉教育片，成立廉政教育室，從法規條例、懲治體系、典型案例、先進事蹟等四個方面對職工進行宣傳教育，做到警鐘長鳴。
（六）針對節假日期間可能出現的問題，認真做到節前宣傳，節後檢查、總結。
（七）強化責任，狠抓工作落實，要求班子成員以身作則，廉潔自律，不僅管好自己，還要管好配偶和身邊工作人員。
（八）嚴格考核制度，強化責任追究。每半年進行一次考核，對違反紀律的人員及重大腐敗問題屢屢發生的科室進行嚴肅處理。
（九）嚴格按照各級紀委會議精神要求，進一步規範廉潔自律和民主生活會制度；實行調離幹部公物清查備案制度；繼續在黨員幹部中開展反腐敗教育，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，努力推進各項工作的順利開展。
（十）嚴格按照規定和要求配備和使用公車，嚴格控制開支，壓縮辦公經費。
（十一）財務管理做到收支兩條 線管理，嚴禁私設“小金庫”。
五、反腐倡廉工作得到落實
20xx年，局黨委按照領導幹部廉潔自律總體要求，貫徹省、市紀委四次全會精神，紮實推進領導幹部廉潔自律工作。首先圍繞開展“爭創全省黨風廉政建設先進市”和“政風行風評議”活動，切實加強對領導幹部作風建設的監督檢查。把作風建設擺上重要位置，列入重要議事日程，重點抓了五個關鍵環節。認真召開民主生活會，座談會，解決了幹部作風方面存在的突出問題。全局無利用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動。無以學習考察，招商引資等名義公款旅遊特別是出國（境）旅遊的不正之風。無利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低於市場價格購置或以劣換優及以借為名佔用他人住房謀取不正當利益的問題。無違規超標準佔住房等問題。無違規豪華裝修辦公室，超標準建房等行為。無領導幹部違反規定收送現金，有價證券和支付憑證問題。無領導幹部以借為名佔用他人汽車問題，無超標準編制配備使用小汽車問題。無領導幹部為本人謀取不正當利益，為配偶、子女、親友謀取不正當利益。在治理黨員領導幹部參與賭博或以變相賭博形式收錢斂財的活動中，我局黨員領導幹部無一人違反規定。其次加強黨內監督，強化對權力的監督制約，認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）及配套制度，落實了民主生活會，述職述廉制度。嚴格執行黨員領導幹部個人重大事項報告的規定。認真落實黨委委員開展黨內詢問和諮詢制度。認真執行黨內重要情況通報和報告，情況反映制度。把黨內監督與黨外監督結合起來，並積極推進了黨務公開、內務公開。認真執行了四大紀律八項要求和省委廉潔從政十二條規定。同時在治理“小金庫”工作方面，單位按要求進行了認真自查，不存在私設“小金庫”問題。在壓縮經費開支方面達到了市裏要求。節日期間強化責任，狠抓工作落實，班子成員嚴格以身作則，廉潔自律，做到端正黨風，廉潔從政，過好節日。由於實施責任追究，以嚴明的紀律確保責任制落實到位。從而推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
黨的十七屆四中全會作出的《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出：要着眼於繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，着眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，着眼於增強全黨為黨和人民事業不懈奮鬥的使命感和責任感，着眼於保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。這四個着眼於對於加強黨的基層組織
建設，推進農村黨風廉政建設向縱深發展提出了新要求，指明瞭新方向。同時為農村基層黨組織和紀檢監察機關在全黨深入學習實踐科學發展觀，切實抓好三保落實，加強對中央各項惠農政策貫徹執行的監督檢查，更大程度地保障廣大人民羣眾的根本利益，維護好農村社會政治穩定作出了政治保證。按照黨章規定，黨的各級紀委協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，要按照四個着眼於要求，切實履行好協助黨委抓黨風的職責，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。鄉鎮紀委在新形勢下開展農村基層黨風廉政建設工作中，如何準確把握和充分運用好黨章所賦予紀委的組織協調職能，將反腐倡廉工作向縱深推進，更是新形勢下襬在縣、鄉(鎮)紀委面前的一個重要課題。
一、存在的問題
近年來，按照中央關於加強農村基層黨風廉政建設的要求，縣鄉兩級紀檢監察機關認真履行職能，深入開展反腐倡廉工作，為各地經濟、文化、社會協調發展提供了較強的政治紀律保障，為推進社會主義新農村、構建和諧社會發揮了積極的作用。但同時又由於體制機制等方面的原因，存在一些不容忽視的問題，主要表現為：
(一)領導力度不夠
鄉鎮領導班子對加強農村黨風廉政建設的認識不統一，組織領導抓責任制落實不力，走形勢的多，效果不好。
(二)專職不專現象突出
鄉鎮紀委書記由同級黨委副書記兼任，表面看政治地位提高了，但實際參與黨委政府的很多分工，主要時間和精力投入到經濟工作以及其他事務工作中，真正從事紀檢監察工作的時間較少。
(三)有名無實問題明顯
按照機構編制鄉鎮紀委名義上是一套班子，有五人組成，有紀委書記，有紀檢幹事，有紀委委員，但事實上所有的紀檢監察幹部和紀委委員是兼職，大多由黨政辦公室、共青團、綜治等單位負責人兼任紀委委員，在工作上有其名無其實，不能按要求擔負起紀委委員的職責，少數委員還能參與部分工作，而多數卻從來不參與紀檢工作，只是掛名。
(四)顧慮較多，存在四怕現象
一怕得罪下屬，鄉鎮紀委書記認為自己分管的很多工作還要協調部門和村加以落實，如果得罪人太多，給自己添麻煩，甚至在一些地方還擔心下屬不支持配合自己的工作;二怕得罪領導，鄉鎮紀委是隸屬於同級黨委領導，一些紀委書記認為黨風廉政建設抓不抓，關鍵要看主要領導的意見去做，即使有些違紀現象有損本鄉鎮形象，但認為查處了會帶來負面影響;有些違紀人員是一方領導，查處了會影響一方穩定;有些違紀行為是涉及本鄉鎮地方小利益的，查處了會使地方財政受損失;有些班子成員即使違規違紀，但礙於情面或感到監督難而不管不問，搞一團和氣。這些因素使得鄉鎮紀委書記左顧右盼，顧慮重重;三怕影響仕途。很多鄉鎮紀委書記認為，只有經濟工作和農業工作抓好了才會被提撥，才會有前途，而紀檢工作幹得再好，也不可能因此而被提撥重用，相反可能因為案件的查處得罪了人，樹敵太多容易失去人心，怕在組織考核時對自己不利，因此監督工作力度不夠，特別是對基層黨員幹部的監督管理相對失之於軟;四怕擔待責任。本應是鄉鎮紀委職責範圍內的事，但怕幹多了、力度大了會被別人誤解為充滿野心，因而在工作中時鬆時緊，缺乏持之以恆的工作態勢;
(五)抓深入和創新不夠
在構建和諧社會和建設社會主義新農村的大環境下，鄉鎮紀委對農村基層黨風廉政建設工作的特點和規律研究不夠，抓手很少，創新不多，應對措施不力，對強化基層作風建設、民主建設、制度執行、案件查處等方面工作主動思考的少、嚴格執行的少、深入抓落實的少、創新抓突破的少。這些問題，客觀上形成了頂得住的站不住，站得住的頂不住;看得見的管不着，管得着的看不見;幹得好的上不去，上得去的幹不好的怪圈，嚴重製約了鄉鎮紀委職能職責的正常發揮。為此，鄉鎮紀委作為黨在農村加強基層黨風廉政建設的具體組織者和實施者，如何正確認識自身肩負着的重要責任，充分發揮好紀委的組織協調作用，切實加強農村基層黨風廉政建設，也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對策及建議
(一)準確定位，發揮好黨委政府的參謀助手作用
這些年來，反腐倡廉工作始終堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣
第一課件 眾支持和參與的領導體制和工作機制，農村基層黨風廉政建設更應堅持和運用好這一體制和機制。因此紀委作為黨委開展農村基層黨風廉政建設的專門機關，定位好組織協調的位置是確保農村黨風廉政建設得以順利開展的前提。這就要求一要強化鄉鎮黨委的領導，鄉鎮紀委要服從鄉鎮黨委的領導，堅決執行黨委的各項決定，緊緊圍繞黨在農村的各項方針政策，圍繞建設
社會主義新農村構建和諧社會的要求，加強監督檢查，確保黨的各項決議決定得到貫徹落實;要從全局的高度去謀劃和開展工作，努力協助黨委加強農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作;立足於農村基層黨風廉政建設的整體部署，積極當好參謀和助手，正確分析形勢，對全局性、傾向性問題及時向黨委提出建議，為黨委決策提供依據。二要正確處理好與政府的關係，黨風廉政建設和反腐敗工作是政府工作的職責所在，是政權建設的重要內容，許多反腐敗制度的制定、監督措施的落實等具體工作必須依靠政府各部門抓落實。鄉鎮紀委更應該主動接受政府的管理，配合政府工作的全面開展，從而取得政府對紀檢監察工作的支持，一方面能及時健全管理制度，做到管理規範、有序，確保政府權力得到正確運行;另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認真承擔起農村基層黨風廉政建設的具體工作任務，不推諉。要按照懲防體系《工作規劃》的要求，切實履行教育、監督、保護、懲處四項職能。紀委要把農村基層黨風廉政建設作為首要工作任務，全面擔負起直接抓落實的責任。要積極履行職責，敢抓敢管，保證黨委政府各項工作決策、部署以及農村基層黨風廉政建設各項任務的順利實施。同時要善於調查研究農村基層黨風廉政建設工作中出現的新情況和新問題，及時找出工作中存在的不足，並提出解決辦法加以實施，確保農村基層黨風廉政建設各項工作任務得到全面落實。
(二)找準目標，服從服務於發展第一要務
反腐倡廉必須緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，自覺服從和服務於第一要務，這是黨的十七大對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出的根本要求，黨的十七屆四中全會對此提出了進一步的要求。鄉鎮紀委在加強農村基層黨風廉政建設，強化組織協調中，更應緊緊圍繞建設社會主義新農村這一目標，將農村基層黨風廉政建設寓於農村各項改革和經濟建設重要政策和措施之中加以落實。鄉鎮紀委要圍繞進一步優化農村經濟發展環境加強組織協調，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風;要圍繞進一步優化農村基層政務環境加強組織協調，從而進一步推進基層民主政治建設，全面落實黨務、政務、村務及組務公開，促進基層黨員幹部真心為農民羣眾服務;要圍繞進一步優化人文環境加強組織協調，大力推進廉政文化進農村，要協同相關部門堅決打擊各種腐朽、落後思想，倡導新風正氣。要通過新農村建設四在農家和縣委六個一活動的全面開展，努力為農村經濟社會協調持續發展創造風清氣正的良好環境。
(三)創新措施，確保組織協調到位
一是建立健全紀委同其它相關職能部門的聯繫會議制度。鄉鎮紀委聯繫會議應由紀委牽頭，組織、宣傳、財政、綜治、扶貧、民政、農業、水利、林業、畜牧、教育、衞生、工商、税務、國土等單位共同組成。要明確各成員單位所應肩負的職責，定期不定期地召開會議，及時研究解決農村基層黨風廉政建設工作中存在的重大問題。要將農村基層黨風廉政建設任務納入各成員單位的整體工作之中，納入責任目標考核和責任追究。要針對農民羣眾反映強烈的熱點、難點問題，研究提出具體措施，制定解決的可行辦法，明確各單位的任務，切實加以解決。
二是充分調動各部門履行農村基層黨風廉政建設職責的積極性。農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作面廣量大，許多工作都涉及相關職能部門和村，而各部門和村的地位與職能決定了他們發揮作用的侷限性。紀委必須承擔起組織協調的職責，充分發揮職能優勢，調動各部門和村的積極性，形成反腐敗整體合力。紀委要進一步加強與其他部門特別是掌管審批權、管理資金的部門的聯繫，一方面要了解權力運行和資金監管使用的情況，另一方面幫助各部門和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環節，注重源頭治腐的積極作用，從而督促各部門及村制定有效措施，規範權力的正常運行，保證羣眾的利益不受損害。要立足於宏觀的聯繫和協調，不能干預部門的業務，更不能代行職能部門的職責。要正確處理紀委組織協調與各有關部門正確履行職責的關係，既要通過組織協調充分發揮各部門的作用，體現各司其職、各負其責的原則，又要根據各部門的工作特點和農村基層黨風廉政建設工作任務，落實相關責任，做到既不失職，也不越權，應由部門負責的工作，就放手讓部門幹，紀委只協助黨委政府抓好監督檢查工作。惟此，才能既發揮紀委的組織協調作用，又能發揮各職能部門的積極性和主動性，促使部門切實負起責任，形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協調充分溶入到四項職能的履行中。一要在宣傳教育工作中加強組織協調。農村基層黨風廉政建設宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務公開欄、廣播、標語、廉政電影、廉政戲曲等形式，認真開展廉政文化進農村、進社區、進農家等活動，不斷拓寬農村基層黨風廉政教育的形式、內容和陣地，要積極協調組織、宣傳、司法、教育、共青團等部門齊抓共管，變黨風廉政宣傳教育你唱你的調，我吹我的號為集體戰鬥，形成大宣教的格局，使農村基層黨風廉政教育家喻户曉，覆蓋到每一個角落。要防止一陣風、面上光等不良傾向，注重長期抓，抓長期。二要在對農村基層黨員、幹部的教育管理和監督工作中加強組織協調。建立健全以黨內監督為核心的監督制約機制，通過建章立制實現關口前移，注重事前監督和過程監督;擴大監督範圍，加強對幹部工作、生活以及社交的全面監督;暢通監督渠道，把黨內監督、羣眾監督、人大代表和政協委員監督、法律監督以及輿論監督有機結合起來。三要加強對服務羣眾、聯繫羣眾制度和維護羣眾權益機制建設及執行情況的監督檢查，加強和改進信訪工作，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，認真解決羣眾反映強烈的教育醫療、安全生產、徵地拆遷、涉農資金、項目建設、涉法涉訴等方面的突出問題，切實維護羣眾權益。做到領導幹部的權力行使到哪裏，黨組織的監督就定位到哪裏;資金髮放到哪裏，紀檢監察機關的督促檢查就跟隨到哪裏。四要在案件查辦中加強協調多彙報。應注重上下協調，及時、經常地向黨委、政府和縣紀檢監察機關請示彙報，爭取上級組織的支持。儘量避免單打獨鬥。五要在保護黨員幹部積極性上加強組織協調。對在農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作中堅持原則、開拓創新、成績突出的黨員幹部，應該提請黨委政府加以保護。要保護好廉政幹部的積極性，樹立好廉政典型;要強化教育和保護，防止舉報和辦案人員受到打擊報復;要積極向黨委政府和組織人事部門推薦，使廉政典型、優秀紀檢監察幹部得到提拔重用。
(四)真抓實幹，以優良的作風樹形象
一要抓好鄉鎮整體素質提高。人是決定因素，抓好隊伍建設是關鍵，各鄉鎮要以班子建設為重點，力求鄉鎮班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執政能力明顯增強的目標，着力打造出一支廉潔高效的高素質幹部隊伍，這也是鄉鎮紀委能否正常行使職責，保證黨員幹部隊伍純潔的根本保證。二要抓好鄉鎮紀檢監察隊伍建設。首先要加強鄉鎮紀委建設。從領導上重視、從機制上健全、從投入上保證，使鄉鎮紀委有能力協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。要通過配齊配強鄉鎮紀委班子，把責任心強、工作能力強、綜合素質高的幹部充實到紀檢監察隊伍中來，對鄉鎮專職紀委副書記人選要嚴格考察，要真正把紀檢監察幹部專職不專的問題解決好，以便更好地使其履行好監督檢查職責。其次要正確行使紀檢監察職責。要把當前中央提出的抓三保體現和落實到具體行動中，要以人民羣眾的願望和要求作為工作的出發點和着力點，把解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在工作首位，真正把對上負責與對下負責統一起來，以求真務實、真抓實幹的優良作風，堅持深入實際、深入基層、深入羣眾，問政於民、問需於民、問計於民，撲下身子抓落實，集中精力解難題。再次要提高紀檢監察幹部素質。按照政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，切實開展好做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人活動，把四個對作為加強紀檢監察幹部隊伍建設的標尺;要以清正廉潔、甘於奉獻的優良作風做到自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞、守得住清貧、經得住考驗，正確看待個人得失，不為名利地位所累，樹立起紀檢監察幹部的良好形象。同時要強化對鄉鎮紀檢監察幹部日常管理和教育培訓工作，提高紀檢監察幹部的綜合素質。最後是要解決好鄉鎮紀委專職幹部的後顧之憂。加強鄉鎮紀委之間紀檢監察幹部交流任用的力度，從政治上落實好鄉鎮紀檢監察幹部待遇，對長期在基層從事紀檢監察工作成績突出的同志要破格提拔使用，真正將高看一眼、厚愛一分體現在對幹部的選拔任用中。要細化鄉鎮紀委委員的工作職責，強化激勵措施，做到名副其實，保障他們能大膽地、積極的參與紀檢監察工作。
總之，加強農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨和羣眾的血肉聯繫，發揮好鄉鎮紀委的組織協調作用，是確保農村基層黨風廉政建設取得新成效的重要因素，這也是全面學習貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委四次全會精神，加強和改進黨的建設，尤其是加強黨對農村工作的領導、鞏固黨的執政基礎的根本體現。鄉鎮紀委要通過不斷加強自身建設，要本着四個着眼於的要求，自覺維護黨和政府在羣眾中的威信和形象，認真當好組織協調者，真抓實幹，充分發揮好職能作用，才能將農村基層黨風廉政建設工作不斷推向新階段。
黨的xx屆四中全會作出的《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出：要“着眼於繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，着眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，着眼於增強全黨為黨和人民事業不懈奮鬥的使命感和責任感，着眼於保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。”這四個“着眼於”對於加強黨的基層組織
建設，推進農村黨風廉政建設向縱深發展提出了新要求，指明瞭新方向。同時為農村基層黨組織和紀檢監察機關在全黨深入學習實踐科學發展觀，切實抓好“三保”落實，加強對中央各項惠農政策貫徹執行的監督檢查，更大程度地保障廣大人民羣眾的根本利益，維護好農村社會政治穩定作出了政治保證。按照黨章規定，黨的各級紀委協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，要按照“四個着眼於”要求，切實履行好協助黨委抓黨風的職責，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。鄉鎮紀委在新形勢下開展農村基層黨風廉政建設工作中，如何準確把握和充分運用好黨章所賦予紀委的組織協調職能，將反腐倡廉工作向縱深推進，更是新形勢下襬在縣、鄉(鎮)紀委面前的一個重要課題。
一、存在的問題
近年來，按照中央關於加強農村基層黨風廉政建設的要求，縣鄉兩級紀檢監察機關認真履行職能，深入開展反腐倡廉工作，為各地經濟、文化、社會協調發展提供了較強的政治紀律保障，為推進社會主義新農村、構建和諧社會發揮了積極的作用。但同時又由於體制機制等方面的原因，存在一些不容忽視的問題，主要表現為：
（一）領導力度不夠
鄉鎮領導班子對加強農村黨風廉政建設的認識不統一，組織領導抓責任制落實不力，走形勢的多，效果不好。
（二）專職不專現象突出
鄉鎮紀委書記由同級黨委副書記兼任，表面看政治地位提高了，但實際參與黨委政府的很多分工，主要時間和精力投入到經濟工作以及其他事務工作中，真正從事紀檢監察工作的時間較少。
（三）有名無實問題明顯
按照機構編制鄉鎮紀委名義上是一套班子，有五人組成，有紀委書記，有紀檢幹事，有紀委委員，但事實上所有的紀檢監察幹部和紀委委員是兼職，大多由黨政辦公室、共青團、綜治等單位負責人兼任紀委委員，在工作上有其名無其實，不能按要求擔負起紀委委員的職責，少數委員還能參與部分工作，而多數卻從來不參與紀檢工作，只是掛名。
（四）顧慮較多，存在“四怕”現象
一怕得罪下屬，鄉鎮紀委書記認為自己分管的很多工作還要協調部門和村加以落實，如果得罪人太多，給自己添麻煩，甚至在一些地方還擔心下屬不支持配合自己的工作；二怕得罪領導，鄉鎮紀委是隸屬於同級黨委領導，一些紀委書記認為黨風廉政建設抓不抓，關鍵要看主要領導的意見去做，即使有些違紀現象有損本鄉鎮形象，但認為查處了會帶來負面影響；有些違紀人員是一方領導，查處了會影響一方穩定；有些違紀行為是涉及本鄉鎮地方小利益的，查處了會使地方財政受損失；有些班子成員即使違規違紀，但礙於情面或感到監督難而不管不問，搞一團和氣。這些因素使得鄉鎮紀委書記左顧右盼，顧慮重重；三怕影響仕途。很多鄉鎮紀委書記認為，只有經濟工作和農業工作抓好了才會被提撥，才會有前途，而紀檢工作幹得再好，也不可能因此而被提撥重用，相反可能因為案件的查處得罪了人，樹敵太多容易失去人心，怕在組織考核時對自己不利，因此監督工作力度不夠，特別是對基層黨員幹部的監督管理相對失之於軟；四怕擔待責任。本應是鄉鎮紀委職責範圍內的事，但怕幹多了、力度大了會被別人誤解為充滿野心，因而在工作中時鬆時緊，缺乏持之以恆的工作態勢；
（五）抓深入和創新不夠
在構建和諧社會和建設社會主義新農村的大環境下，鄉鎮紀委對農村基層黨風廉政建設工作的特點和規律研究不夠，抓手很少，創新不多，應對措施不力，對強化基層作風建設、民主建設、制度執行、案件查處等方面工作主動思考的少、嚴格執行的少、深入抓落實的少、創新抓突破的少。這些問題，客觀上形成了“頂得住的站不住，站得住的頂不住;看得見的管不着，管得着的看不見;幹得好的上不去，上得去的幹不好”的怪圈，嚴重製約了鄉鎮紀委職能職責的正常發揮。為此，鄉鎮紀委作為黨在農村加強基層黨風廉政建設的具體組織者和實施者，如何正確認識自身肩負着的重要責任，充分發揮好紀委的組織協調作用，切實加強農村基層黨風廉政建設，也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對策及建議
(一)準確定位，發揮好黨委政府的參謀助手作用
這些年來，反腐倡廉工作始終堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣 第一範文 眾支持和參與”的領導體制和工作機制，農村基層黨風廉政建設更應堅持和運用好這一體制和機制。因此紀委作為黨委開展農村基層黨風廉政建設的專門機關，定位好“組織協調”的位置是確保農村黨風廉政建設得以順利開展的前提。這就要求一要強化鄉鎮黨委的領導，鄉鎮紀委要服從鄉鎮黨委的領導，堅決執行黨委的各項決定，緊緊圍繞黨在農村的各項方針政策，圍繞建設
社會主義新農村構建和諧社會的要求，加強監督檢查，確保黨的各項決議決定得到貫徹落實；要從全局的高度去謀劃和開展工作，努力協助黨委加強農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作；立足於農村基層黨風廉政建設的整體部署，積極當好參謀和助手，正確分析形勢，對全局性、傾向性問題及時向黨委提出建議，為黨委決策提供依據。二要正確處理好與政府的關係，黨風廉政建設和反腐敗工作是政府工作的職責所在，是政權建設的重要內容，許多反腐敗制度的制定、監督措施的落實等具體工作必須依靠政府各部門抓落實。鄉鎮紀委更應該主動接受政府的管理，配合政府工作的全面開展，從而取得政府對紀檢監察工作的支持，一方面能及時健全管理制度，做到管理規範、有序，確保政府權力得到正確運行；另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認真承擔起農村基層黨風廉政建設的具體工作任務，不推諉。要按照懲防體系《工作規劃》的要求，切實履行教育、監督、保護、懲處四項職能。紀委要把農村基層黨風廉政建設作為首要工作任務，全面擔負起直接抓落實的責任。要積極履行職責，敢抓敢管，保證黨委政府各項工作決策、部署以及農村基層黨風廉政建設各項任務的順利實施。同時要善於調查研究農村基層黨風廉政建設工作中出現的新情況和新問題，及時找出工作中存在的不足，並提出解決辦法加以實施，確保農村基層黨風廉政建設各項工作任務得到全面落實。
(二)找準目標，服從服務於發展第一要務
反腐倡廉必須緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，自覺服從和服務於第一要務，這是黨的xx大對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出的根本要求，黨的xx屆四中全會對此提出了進一步的要求。鄉鎮紀委在加強農村基層黨風廉政建設，強化組織協調中，更應緊緊圍繞建設社會主義新農村這一目標，將農村基層黨風廉政建設寓於農村各項改革和經濟建設重要政策和措施之中加以落實。鄉鎮紀委要圍繞進一步優化農村經濟發展環境加強組織協調，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風；要圍繞進一步優化農村基層政務環境加強組織協調，從而進一步推進基層民主政治建設，全面落實黨務、政務、村務及組務公開，促進基層黨員幹部真心為農民羣眾服務；要圍繞進一步優化人文環境加強組織協調，大力推進廉政文化進農村，要協同相關部門堅決打擊各種腐朽、落後思想，倡導新風正氣。要通過新農村建設“四在農家”和縣委“六個一”活動的全面開展，努力為農村經濟社會協調持續發展創造風清氣正的良好環境。
(三)創新措施，確保組織協調到位
一是建立健全紀委同其它相關職能部門的聯繫會議制度。鄉鎮紀委聯繫會議應由紀委牽頭，組織、宣傳、財政、綜治、扶貧、民政、農業、水利、林業、畜牧、教育、衞生、工商、税務、國土等單位共同組成。要明確各成員單位所應肩負的職責，定期不定期地召開會議，及時研究解決農村基層黨風廉政建設工作中存在的重大問題。要將農村基層黨風廉政建設任務納入各成員單位的整體工作之中，納入責任目標考核和責任追究。要針對農民羣眾反映強烈的熱點、難點問題，研究提出具體措施，制定解決的可行辦法，明確各單位的任務，切實加以解決。
二是充分調動各部門履行農村基層黨風廉政建設職責的積極性。農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作面廣量大，許多工作都涉及相關職能部門和村，而各部門和村的地位與職能決定了他們發揮作用的侷限性。紀委必須承擔起組織協調的職責，充分發揮職能優勢，調動各部門和村的積極性，形成反腐敗整體合力。紀委要進一步加強與其他部門特別是掌管審批權、管理資金的部門的聯繫，一方面要了解權力運行和資金監管使用的情況，另一方面幫助各部門和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環節，注重源頭治腐的積極作用，從而督促各部門及村制定有效措施，規範權力的正常運行，保證羣眾的利益不受損害。要立足於宏觀的聯繫和協調，不能干預部門的業務，更不能代行職能部門的職責。要正確處理紀委組織協調與各有關部門正確履行職責的關係，既要通過組織協調充分發揮各部門的作用，體現各司其職、各負其責的原則，又要根據各部門的工作特點和農村基層黨風廉政建設工作任務，落實相關責任，做到既不失職，也不越權，應由部門負責的工作，就放手讓部門幹，紀委只協助黨委政府抓好監督檢查工作。惟此，才能既發揮紀委的組織協調作用，又能發揮各職能部門的積極性和主動性，促使部門切實負起責任，形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協調充分溶入到“四項職能”的履行中。一要在宣傳教育工作中加強組織協調。農村基層黨風廉政建設宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務公開欄、廣播、標語、廉政電影、廉政戲曲等形式，認真開展廉政文化進農村、進社區、進農家等活動，不斷拓寬農村基層黨風廉政教育的形式、內容和陣地，要積極協調組織、宣傳、司法、教育、共青團等部門齊抓共管，變黨風廉政宣傳教育“你唱你的調，我吹我的號”為“集體戰鬥”，形成大宣教的格局，使農村基層黨風廉政教育家喻户曉，覆蓋到每一個角落。要防止“一陣風”、“面上光”等不良傾向，注重長期抓，抓長期。二要在對農村基層黨員、幹部的教育管理和監督工作中加強組織協調。建立健全以黨內監督為核心的監督制約機制，通過建章立制實現關口前移，注重事前監督和過程監督；擴大監督範圍，加強對幹部工作、生活以及社交的全面監督；暢通監督渠道，把黨內監督、羣眾監督、人大代表和政協委員監督、法律監督以及輿論監督有機結合起來。三要加強對服務羣眾、聯繫羣眾制度和維護羣眾權益機制建設及執行情況的監督檢查，加強和改進信訪工作，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，認真解決羣眾反映強烈的教育醫療、安全生產、徵地拆遷、涉農資金、項目建設、涉法涉訴等方面的突出問題，切實維護羣眾權益。做到領導幹部的權力行使到哪裏，黨組織的監督就定位到哪裏；資金髮放到哪裏，紀檢監察機關的督促檢查就跟隨到哪裏。四要在案件查辦中加強協調多彙報。應注重上下協調，及時、經常地向黨委、政府和縣紀檢監察機關請示彙報，爭取上級組織的支持。儘量避免單打獨鬥。五要在保護黨員幹部積極性上加強組織協調。對在農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作中堅持原則、開拓創新、成績突出的黨員幹部，應該提請黨委政府加以保護。要保護好廉政幹部的積極性，樹立好廉政典型；要強化教育和保護，防止舉報和辦案人員受到打擊報復；要積極向黨委政府和組織人事部門推薦，使廉政典型、優秀紀檢監察幹部得到提拔重用。
(四)真抓實幹，以優良的作風樹形象
一要抓好鄉鎮整體素質提高。人是決定因素，抓好隊伍建設是關鍵，各鄉鎮要以班子建設為重點，力求鄉鎮班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執政能力明顯增強的目標，着力打造出一支廉潔高效的高素質幹部隊伍，這也是鄉鎮紀委能否正常行使職責，保證黨員幹部隊伍純潔的根本保證。二要抓好鄉鎮紀檢監察隊伍建設。首先要加強鄉鎮紀委建設。從領導上重視、從機制上健全、從投入上保證，使鄉鎮紀委有能力協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。要通過配齊配強鄉鎮紀委班子，把責任心強、工作能力強、綜合素質高的幹部充實到紀檢監察隊伍中來，對鄉鎮專職紀委副書記人選要嚴格考察，要真正把紀檢監察幹部專職不專的問題解決好，以便更好地使其履行好監督檢查職責。其次要正確行使紀檢監察職責。要把當前中央提出的抓“三保”體現和落實到具體行動中，要以人民羣眾的願望和要求作為工作的出發點和着力點，把解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在工作首位，真正把對上負責與對下負責統一起來，以求真務實、真抓實幹的優良作風，堅持深入實際、深入基層、深入羣眾，問政於民、問需於民、問計於民，撲下身子抓落實，集中精力解難題。再次要提高紀檢監察幹部素質。按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，切實開展好“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”活動，把“四個對”作為加強紀檢監察幹部隊伍建設的標尺；要以清正廉潔、甘於奉獻的優良作風做到自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞、守得住清貧、經得住考驗，正確看待個人得失，不為名利地位所累，樹立起紀檢監察幹部的良好形象。同時要強化對鄉鎮紀檢監察幹部日常管理和教育培訓工作，提高紀檢監察幹部的綜合素質。最後是要解決好鄉鎮紀委專職幹部的後顧之憂。加強鄉鎮紀委之間紀檢監察幹部交流任用的力度，從政治上落實好鄉鎮紀檢監察幹部待遇，對長期在基層從事紀檢監察工作成績突出的同志要破格提拔使用，真正將“高看一眼、厚愛一分”體現在對幹部的選拔任用中。要細化鄉鎮紀委委員的工作職責，強化激勵措施，做到名副其實，保障他們能大膽地、積極的參與紀檢監察工作。
總之，加強農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨和羣眾的血肉聯繫，發揮好鄉鎮紀委的組織協調作用，是確保農村基層黨風廉政建設取得新成效的重要因素，這也是全面學習貫徹黨的xx屆四中全會和中紀委四次全會精神，加強和改進黨的建設，尤其是加強黨對農村工作的領導、鞏固黨的執政基礎的根本體現。鄉鎮紀委要通過不斷加強自身建設，要本着“四個着眼於”的要求，自覺維護黨和政府在羣眾中的威信和形象，認真當好組織協調者，真抓實幹，充分發揮好職能作用，才能將農村基層黨風廉政建設工作不斷推向新階段。
為深入貫徹落實黨的十七大精神，積極構建懲治和預防腐敗體系，全面推進黨風廉政建設工作的深入開展，按照《_____市度反腐倡廉建設檢查考核工作實施方案》的要求，我局對反腐倡廉工作進行全面認真自查，現報告如下：
一、_____市黃金管理局，現在編人員35人，其中局領導6人，科級以下幹部職工29人，內設行政辦公
室、黨委辦公室、人事教育科、財務審計科、紀檢監察室、生產計劃科、安全環保科、總工辦等8個科室。
二、首先領導班子成員進行嚴格分工：黨委書記、局長_____主持局黨政全面工作。黨委委員、副局長_____負責人事勞資、辦公室、社會治安綜合治理工作。黨委委員、紀委書記_____負責黨務、紀檢、工會、共青團、婦聯、精神文明建設、計劃生育工作。黨委委員、副局長_____負責黃金協會工作。黨委員委、副局長_____負責生產、安全、安全評價、總工辦、安全評價事務所。調研員_____負責財務、三產工作。
三、黨委書記、局長_____同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具體要求：
（一）要堅決按照新時期反腐倡廉工作的總體思路深入推進反腐倡廉建設。完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。把反腐倡廉建設同黨的思想、組織、作風、制度建設放在同樣高度，紮實推進反腐倡廉建設，為推進科學發展、構建和諧社會、全面建設小康，促進經濟又好又快發展提供堅強政治保障。
（二）要在反腐倡廉建設中深入貫徹預防腐敗的思想切實加大預防腐敗工作力度。在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，加強對領導幹部的廉政教育和監督，促進領導幹部廉潔自律的同時，堅持以發展的思路和改革的辦法，通過不斷推進體制機制制度改革，着力從源頭上防治腐敗，最大限度推行陽光政務，切實建立起拒腐防變的思想道德、制度建設和紀律監督防線。
（三）要切實加強作風建設促進反腐倡廉建設健康發展。切實改進黨的作風，着力加強反腐倡廉建設以優良的黨風促政風帶民風，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，絕不姑息。切實把作風建設作為反腐倡廉建設的基礎工作來抓，堅持羣眾路線，改進工作作風，真誠傾聽羣眾呼聲，真情關心羣眾疾苦，認真解決損害羣眾利益的各種腐敗現象和不正之風，以求真務實作風推進反腐倡廉各項工作，以作風建設的實際成效確保反腐倡廉建設沿着健康發展的軌道順利進行。
四、今年我局反腐倡廉工作開展的紮實有效，具體做法是：
（一）要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委工作計劃中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。一是抓好分解，明確職責任務。二是制定黨風廉政建設計劃，對學習內容、方法、時間進行安排。三是抓好考核。日常檢查，半年考核。
（二）從局長到副局長，再到局各科室層層簽訂反腐倡廉責任目標書，嚴格按照黨風廉政建設和反腐敗的總體要求，嚴格執行領導幹部廉潔從政的十二條規定。強化責任目標，一級抓一級，層層抓落實，實行一崗雙責，各負其責。
（三）抓好黨員幹部廉政教育工作，重點學省、市紀委的會議精神，嚴格遵守四大紀律八項要求和領導幹部廉潔從政的十二條規定。堅持懲防辦案思想，把貫徹落實懲防體系《實施綱要》和市委落實懲防體系的《具體意見》。認真貫徹落實《中國共產黨黨內條例》（試行），拓寬監督渠道，完善監督措施，增強監督效果，嚴格執行各項制度，做到有章可循，堅決維護制度的嚴肅性。
（四）局領導帶頭上廉政教育課和黨課，對幹部職工開展權力觀教育，樹立科學發展觀和正確政績觀。自覺做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，始終保持共產黨員的高尚情操和良好的生活作風，防止腐敗行為發生。
（五）經常組織幹部職工觀看反腐倡廉教育片，成立廉政教育室，從法規條例、懲治體系、典型案例、先進事蹟等四個方面對職工進行宣傳教育，做到警鐘長鳴。
（六）針對節假日期間可能出現的問題，認真做到節前宣傳，節後檢查、總結。
（七）強化責任，狠抓工作落實，要求班子成員以身作則，廉潔自律，不僅管好自己，還要管好配偶和身邊工作人員。
（八）嚴格考核制度，強化責任追究。每半年進行一次考核，對違反紀律的人員及重大腐敗問題屢屢發生的科室進行嚴肅處理。
（九）嚴格按照各級紀委會議精神要求，進一步規範廉潔自律和民主生活會制度；實行調離幹部公物清查備案制度；繼續在黨員幹部中開展反腐敗教育，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，努力推進各項工作的順利開展。
（十）嚴格按照規定和要求配備和使用公車，嚴格控制開支，壓縮辦公經費。
（十一）財務管理做到收支兩條線管理，嚴禁私設“小金庫”。
五、反腐倡廉工作得到落實
，局黨委按照領導幹部廉潔自律總體要求，貫徹省、市紀委四次全會精神，紮實推進領導幹部廉潔自律工作。首先圍繞開展“爭創全省黨風廉政建設先進市”和“政風行風評議”活動，切實加強對領導幹部作風建設的監督檢查。把作風建設擺上重要位置，列入重要
議事日程，重點抓了五個關鍵環節。認真召開民主生活會，座談會，解決了幹部作風方面存在的突出問題。全局無利用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動。無以學習考察，招商引資等名義公款旅遊特別是出國（境）旅遊的不正之風。無利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低於市場價格購置或以劣換優及以借為名佔用他人住房謀取不正當利益的問題。無違規超標準佔住房等問題。無違規豪華裝修辦公室，超標準建房等行為。無領導幹部違反規定收送現金，有價證券和支付憑證問題。無領導幹部以借為名佔用他人汽車問題，無超標準編制配備使用小汽車問題。無領導幹部為本人謀取不正當利益，為配偶、子女、親友謀取不正當利益。
在治理黨員領導幹部參與
賭博或以變相賭博形式收錢斂財的活動中，我局黨員領導幹部無一人違反規定。其次加強黨內監督，強化對權力的監督制約，認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）及配套制度，落實了民主生活會，述職述廉制度。嚴格執行黨員領導幹部個人重大事項報告的規定。認真落實黨委委員開展黨內詢問和諮詢制度。認真執行黨內重要情況通報和報告，情況反映制度。把黨內監督與黨外監督結合起來，並積極推進了黨務公開、內務公開。認真執行了四大紀律八項要求和省委廉潔從政十二條規定。同時在治理“小金庫”工作方面，單位按要求進行了認真自查，不存在私設“小金庫”問題。在壓縮經費開支方面達到了市裏要求。節日期間強化責任，狠抓工作落實，班子成員嚴格以身作則，廉潔自律，做到端正黨風，廉潔從政，過好節日。由於實施責任追究，以嚴明的紀律確保責任制落實到位。從而推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
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