同志們：
今天召開的黨風建設和反腐倡廉工作會議，主要是回顧總結黨風建設和反腐倡廉工作情況，安排重點工作任務，不斷加強黨風廉政建設，努力創建本質廉潔型和諧新礦區。下面我講兩個方面問題：
一、二oo八年度黨風建設和反腐倡廉工作的情況
，我礦黨風建設和反腐倡
廉工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中紀委十七屆二次全會精神，圍繞學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系—工作規劃》及落實國有企業領導人員廉潔自律“七項要求”的活動意見，以創建本廉企業為中心任務，圍繞促進黨員領導幹部廉潔從業，抓好黨風廉政建設責任制落實，加大案件的預防和查處力度，積極拓展龐莊特色的廉潔文化，打造廉潔幹部隊伍，為建設和諧礦區提供了良好的政治保證。
（一）貼近實際，加強黨風廉政建設宣傳教育
在加強黨風廉政教育方面，我們從思想上築牢反腐防線作為工作的着力點，緊扣黨風建設、反腐倡廉和創建本廉龐莊主題，開展了一系列行之有效的黨風廉政宣傳教育。
三是不斷推進廉潔文化陣地建設。廣播站、電視台、《政工天地》開闢黨風廉政建設和廉潔文化專欄。礦廉潔文化宣傳欄和廉潔文化宣傳櫥窗內容定期更換，對廉潔文化網頁欄目進行了改版並更新內容，每季刊發一期《黨風廉政宣傳材料》，供各級黨員幹部學習。紀委在總結經驗的基礎上，不斷探索黨風廉政建設新途徑新方法，編輯出版了《潤廉—廉潔文化在龐莊》一書，發給全礦黨員領導幹部，為進一步加強黨風廉政建設、黨員幹部掌握法規政策、加強自身修養和廉潔從業提供了學習材料。
四是貼近實際，創新教育形式。堅持利用元旦、春節、國慶節、中秋節等重要節日，運用短信平台向全礦副科級以上黨員幹部發送廉政短信，這種方便、實用的教育形式，發揮了較好的作用。發揮廉潔文化多功能教育室的作用，定期對全礦黨員幹部開放。在教育室先後召開“創建本廉龐莊”座談會， “三創、三爭”座談會，對新委聘任幹部崗前培訓、對部分領導幹部進行廉政談話、播放警示教育片等。
五是加強黨紀條規學習，促進黨員幹部作風轉變。組織開展了學習新黨章、增強理想信念教育活動，組織全礦黨員進行“黨的十七大和中國共產黨章程”知識考試。舉辦了《安全生產領域違紀行為適用中國共產黨紀律處分條例》專題講座，開展推進國有企業預防職務犯罪知識的宣傳教育。去年10月份，礦紀委組隊代表集團公司參加了全市國有企業預防職務犯罪知識競賽，獲得比賽第一名的好成績。
黃金管理局反腐倡廉工作自查報告
為深入貫徹落實黨的十七大精神，積極構建懲治和預防腐敗體系，全面推進黨風廉政建設工作的深入開展，按照《三門峽市20xx年度反腐倡廉建設檢查考核工作實施方案》的要求，我局對反腐倡廉工作進行全面認真自查，現報告如下：
一、三門峽市黃金管理局，現在編人員35人，其中局領導6人，科級以下幹部職工29人，內設行政辦公室、黨委辦公室、人事教育科、財務審計科、紀檢監察室、生產計劃科、安全環保科、總工辦等8個科室。
二、首先領導班子成員進行嚴格分工：黨委書記、局長衞月勝主持局黨政全面工作。黨委委員、副局長張琳負責人事勞資、辦公室、社會治安綜合治理工作。黨委委員、紀委書記劉景平負責黨務、紀檢、工會、共青團、婦聯、精神文明建設、計劃生育工作。黨委委員、副局長李有光負責黃金協會工作。黨委員委、副局長張大鑄負責生產、安全、安全評價、總工辦、安全評價事務所。調研員陸向元負責財務、三產工作。
三、黨委書記、局長衞月勝同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具體要求：
（一）要堅決按照新時期反腐倡廉工作的總體思路深入推進反腐倡廉建設。完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。把反腐倡廉建設同黨的思想、組織、作風、制度建設放在同樣高度，紮實推進反腐倡廉建設，為推進科學發展、構建和諧社會、全面建設小康，促進經濟又好又快發展提供堅強政治保障。
（二）要在反腐倡廉建設中深入貫徹預防腐敗的思想切實加大預防腐敗工作力度。在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，加強對領導幹部的廉政教育和監督，促進領導幹部廉潔自律的同時，堅持以發展的思路和改革的辦法，通過不斷推進體制機制制度改革，着力從源頭上防治腐敗，最大限度推行陽光政務，切實建立起拒腐防變的思想道德、制度建設和紀律監督防線。
（三）要切實加強作風建設促進反腐倡廉建設健康發展。切實改進黨的作風，着力加強反腐倡廉建設以優良的黨風促政風帶民風，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，絕不姑息。切實把作風建設作為反腐倡廉建設的基礎工作來抓，堅持羣眾路線，改進工作作風，真誠傾聽羣眾呼聲，真情關心羣眾疾苦，認真解決損害羣眾利益的各種腐敗現象和不正之風，以求真務實作風推進反腐倡廉各項工作，以作風建設的實際成效確保反腐倡廉建設沿着健康發展的軌道順利進行。
四、今年我局反腐倡廉工作開展的紮實有效，具體做法是：
（一）要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委工作計劃中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。一是抓好分解，明確職責任務。二是制定黨風廉政建設計劃，對學習內容、方法、時間進行安排。三是抓好考核。日常檢查，半年考核。
（二）從局長到副局長，再到局各科室層層簽訂反腐倡廉責任目標書，嚴格按照黨風廉政建設和反腐敗的總體要求，嚴格執行領導幹部廉潔從政的十二條規定。強化責任目標，一級抓一級，層層抓落實，實行一崗雙責，各負其責。
（三）抓好黨員幹部廉政教育工作，重點學省、市紀委的會議精神，嚴格遵守四大紀律八項要求和領導幹部廉潔從政的十二條規定。堅持懲防辦案思想，把貫徹落實懲防體系《實施綱要》和市委落實懲防體系的《具體意見》。認真貫徹落實《中國共產黨黨內條例》（試行），拓寬監督渠道，完善監督措施，增強監督效果，嚴格執行各項制度，做到有章可循，堅決維護制度的嚴肅性。
（四）局領導帶頭上廉政教育課和黨課，對幹部職工開展權力觀教育，樹立科學發展觀和正確政績觀。自覺做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，始終保持共產黨員的高尚情操和良好的生活作風，防止腐敗行為發生。
（五）經常組織幹部職工觀看反腐倡廉教育片，成立廉政教育室，從法規條例、懲治體系、典型案例、先進事蹟等四個方面對職工進行宣傳教育，做到警鐘長鳴。
（六）針對節假日期間可能出現的問題，認真做到節前宣傳，節後檢查、總結。
（七）強化責任，狠抓工作落實，要求班子成員以身作則，廉潔自律，不僅管好自己，還要管好配偶和身邊工作人員。
（八）嚴格考核制度，強化責任追究。每半年進行一次考核，對違反紀律的人員及重大腐敗問題屢屢發生的科室進行嚴肅處理。
（九）嚴格按照各級紀委會議精神要求，進一步規範廉潔自律和民主生活會制度；實行調離幹部公物清查備案制度；繼續在黨員幹部中開展反腐敗教育，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，努力推進各項工作的順利開展。
（十）嚴格按照規定和要求配備和使用公車，嚴格控制開支，壓縮辦公經費。
（十一）財務管理做到收支兩條 線管理，嚴禁私設“小金庫”。
五、反腐倡廉工作得到落實
20xx年，局黨委按照領導幹部廉潔自律總體要求，貫徹省、市紀委四次全會精神，紮實推進領導幹部廉潔自律工作。首先圍繞開展“爭創全省黨風廉政建設先進市”和“政風行風評議”活動，切實加強對領導幹部作風建設的監督檢查。把作風建設擺上重要位置，列入重要議事日程，重點抓了五個關鍵環節。認真召開民主生活會，座談會，解決了幹部作風方面存在的突出問題。全局無利用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動。無以學習考察，招商引資等名義公款旅遊特別是出國（境）旅遊的不正之風。無利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低於市場價格購置或以劣換優及以借為名佔用他人住房謀取不正當利益的問題。無違規超標準佔住房等問題。無違規豪華裝修辦公室，超標準建房等行為。無領導幹部違反規定收送現金，有價證券和支付憑證問題。無領導幹部以借為名佔用他人汽車問題，無超標準編制配備使用小汽車問題。無領導幹部為本人謀取不正當利益，為配偶、子女、親友謀取不正當利益。在治理黨員領導幹部參與賭博或以變相賭博形式收錢斂財的活動中，我局黨員領導幹部無一人違反規定。其次加強黨內監督，強化對權力的監督制約，認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）及配套制度，落實了民主生活會，述職述廉制度。嚴格執行黨員領導幹部個人重大事項報告的規定。認真落實黨委委員開展黨內詢問和諮詢制度。認真執行黨內重要情況通報和報告，情況反映制度。把黨內監督與黨外監督結合起來，並積極推進了黨務公開、內務公開。認真執行了四大紀律八項要求和省委廉潔從政十二條規定。同時在治理“小金庫”工作方面，單位按要求進行了認真自查，不存在私設“小金庫”問題。在壓縮經費開支方面達到了市裏要求。節日期間強化責任，狠抓工作落實，班子成員嚴格以身作則，廉潔自律，做到端正黨風，廉潔從政，過好節日。由於實施責任追究，以嚴明的紀律確保責任制落實到位。從而推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
8月，我帶領執法監察室、監察綜合室的同志赴漢中就漢中市上半年反腐倡廉工作情況進行調研，先後到城固、南鄭縣和漢中市建築工程交易大廳、外商投資服務中心、審改辦等9家單位瞭解情況，調研情況如下：
一、漢中市上半年反腐倡廉工作的總體情況 今年以來，漢中市紀檢監察機關認真貫徹中央紀委和省紀委全會精神，標本兼治、懲防並舉，有力地推動了全市反腐倡廉各項工作的整體協調發展，取得了階段性成效。 領導幹部廉潔自律工作得到加強。
漢中市各級按照中省紀委全會精神，認真開展對領導幹部廉潔自律規定的監督檢查。清理違規購買超標車47輛，涉及縣處級幹部28人；清理領導幹部違反規定兼任國有企業領導職務2人；清理領導幹部收受禮金、有價證券4.55萬元，其中縣級領導2名；開展警示訓誡防線工作，對158名領導幹部進行了提醒、誡勉、訓誡談話，其中處級幹部3人；落實了紀委負責人同下級黨政主要負責人的談話制度，共談話343人，其中 縣級幹部11人。
查辦案件工作取得了新的突破。 1-6月份，漢中市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報874件，立案163件，結案162件，給予黨政紀處分165人，辦案挽回經濟損失48.41萬元。
立案查處的重點案件主要有：漢中市地震局原局長程康破壞投資環境、以權謀私案；南鄭縣陽春鎮原黨委書記劉貴正*挪用公款案；鎮巴縣原簡池鎮黨委副書記、人大主任文斌尤挪用公款案；城 固縣原工商局局長單衍華受賄案；漢中市口腔醫院院長張文鳴受賄案等。在查辦案件工作中，漢中市各級紀檢監察機關重視組織協調，加強案件管理，堅持實事求是，嚴格依紀依法辦案，加強源頭治腐工作，提高了辦案的*經濟社會效果。
糾正部門和行業不正之風工作取得新成效。 漢中市各級紀檢監察機關會同有關部門把侵害羣眾切身利益的問題作為糾風工作的重點，切實進行專項治理。
開展整治醫藥購銷工作，縣級以上醫院全部實行了藥品集中招投標採購。減輕農民負擔4240.9萬元，查處涉及農民負擔案件5件。
開展了中國小收費監督檢查和專項治理工作，查處教育亂收費案件9件，減輕學生負擔157萬元，取消企業亂收費項目14個，金額25.4萬元。治理公路“三亂”、民主評議行風等工作在鞏固成果的基礎上均取得了新的進展。
積極開展執法監察，確保政令暢通。 漢中市監察機關上半年認真開展治理整頓土地市場秩序工作。
會同國土資源等行政主管部門進一步建立健全經營性土地使用權“招拍掛”出讓的具體制度，細化工作程序在全市全面推廣並嚴格執行，加大土地市場違法違紀案件查處力度。上半年實行經營性土地招拍掛出讓21宗76.833畝，涉及資金1750.32萬元。
城固縣查處了寶山鎮窯村磚廠違規佔地案，給予相關責任人黨政紀處分。對西鄉縣違規出讓土地問題進行了查處，對縣政府主要負責人進行了誡勉談話。
4月份，漢中市對六個縣區的高速公路項目徵地補償費的管理使用情況進行了專項檢查，對個別地方存在的資金管理不規範、農户補償費兑付不及時的問題進行了糾正，進一步理 順了機構，強化了制度。近兩個月來，涉及高速公路補償費問題的羣眾上訪事件明顯下降。
全面開展行政效能監察工作，切實抓好效能建設六項制度的貫徹和落實。2003年9月份，漢中市政府下發了《關於在全市政府機關推行行政效能建設六項制度的通知》，制定了市政府公務員《失職責任追究暫行規定》、《工作態度和效能問題的投訴處理暫行辦法》和《機關效能建設績效考評實施辦法》，市政府33個工作部門都制定了本部門的首問負責、服務承諾、限時辦結等制度。
市級各單位和各縣區統一地把握政策原則，全市整體推進，質量得到保證。其具體作法是：一是由市監察局牽頭，從11個部門抽調15名工作人員集中辦公，成立了市審改辦，各縣區也迅速成立了相關工作機構，認真紮實地開展了學習、培訓和宣傳。
二是在第一輪行政審批制度改革的基礎上，深入細緻清理摸底，徹底搞清行政審批項目底數，市本級共查找出885項，11個縣區共清理出7287項。三是按改革的原則逐項分析研究，精心審核，嚴謹科學地精簡審批項目。
在第二輪行政審批制度改革中，市級共取消行政審批項目184項，精簡後保留508項，11個縣區共取消項目1334項。四是制定了加強取消行政審批相應事項的監管和規範審批行為的措施，為此市審改領導小組印發了《關於做好調整行政審批項目後續工作的通知》規定。
5月20日省審改領導小組咸陽會議召開後，市政府迅速進行了貫徹落實，對當前和今後一個時期的審改工作進行了全面安排部署。目前，漢中市的清理工作進展順利，各部門陸續將自查自清情況上報市審改辦進行審核，各縣區第三輪行政審批項目清理精簡已全面展開。
3.進一步深化和規範政務公開工作。漢中市在前幾年努力抓好縣區、鄉鎮政務公開的基礎上，2003年，全面推行了市級政務公開工作，並且把政務公開作為一項基本的工作制度，已在市政府及其33個工作部門全面推行。
各單位均設立了政務公開欄、部門辦事服務指南和工作人員桌牌、胸牌，開通了市長熱線電話，建立了招商引資服務、土地使用權出讓、建設工程招投標、政府採購、房地產交易等專業政務大廳，全方位、多角度地公開政府重大決策、部門職能、辦事程序、時限、收費項目、標準等，規範了政府行為，提高了行政效率，方便了羣眾辦事，取得了顯著成效。尤其市政府不僅把重大決策向社會公佈，而且每次常務會都邀請人大代表列席現場監督。
今年，漢中市着重在政務公開的規範和深化上加強監督 檢查，制定了進一步規範和深化政務公開工作的意見，把公開和監督機制引入行政權力運作的各個環節，使之成為改進管理方式、提高管理水平的一項具有規範性、強制性的長期運作的基本工作制度。同時，企事業單位的事務公開、廠務公開也均在穩步推行中。
三、值得注意的幾個問題 漢中市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，但還存在一些值得注意的問題。 1.個別地方政府和部門領導對執法監察的職能和作用定位不準確，常常把執法監察和執法檢查混為一談，不管是否屬於執法監察的職能範圍，遇有檢查、整改任務或遇到推不動的事， 或熱點、難點等問題，本來一些職能部門就能解決，卻讓監察機關介入，致使監察機關參與的活動多、掛名多、檢查多，往往使執法監察陷入忙亂被動或疲於應付的局面，也弱化了執法監察職能，使執法監察工作中對深層次一些工作思考不到位、研究不到位、監督檢查也不到位。
2.一些基層單位反映，合署後行政監察職能在實際工作中有些削弱，影響了行政監察工作的開展。 3.近年來，反腐敗抓源頭工作得到了各級黨委、政府的高度重視。
但是個別部門和領導幹 部在一定程度上存在着認識誤區，一提到反腐敗就認為是紀檢監察機關的事，因此工作 主動性不高，具體措施落實的少，工作開展不平衡。 4.建設工程招投標是執法監察的一項重要工作。
但在具體監督中，僅僅侷限在執行招投標的程序是否合法上。對於泄漏標底、投標單位串標、陪標、工程建設實施中資金監管、隨意變更工程質量以及招投標中介代理機構、工程監理、市場管理等問題監督乏力。
考查調研中，我們聽到對於此項的改革呼聲最高，一些部門、特別是基層單位反映強烈。 (研究室)
xx採油大隊按照集團公司、油田公司、採油廠廉政工作會議要求，統一安排、全面部署，把黨風廉政建設工作融入採油大隊工作大局，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步規範採油大隊行政權力運行，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，為全面推進採油大隊黨風廉政建設，實現採油大隊科學發展，為採油大隊黨政、生產工作提供了堅強有力的紀律監督保障。
一、寨子河採油大隊基本情況
採油大隊現有職工320人，其中採油工235人，注水工7人，女工84人，隊部各職能小組工作人員 58人，黨員12名;採油大隊下設2個採油區隊，1個動力車隊，8個職能小組， 40個採油站，13個採油班，9個原油檢查站，4個注水站;共有井場164宗(其中生產井場151宗，停抽井場5宗，撤離井場8宗);共有油井696口(其中生產井548口，計劃關井133口，停抽井15口)，油井利用率97.3%，日產原油940噸。
二、一年來的主要工作開展情況
(一)加強理論學習，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗工作責任意識
為了推進黨風廉政建設和反腐敗工作的紮實開展，今年以來，寨子河採油大隊在開展深入學習實踐科學發展觀活動過程中，認真按照採油廠黨政紀檢工作的總體安排，全面加強黨風廉政、反腐敗理論學習，並開展基層調研，深入查找問題，使黨風廉政建設工有序推進。以“加強管理，降低成本，科學開採，提高採收率，穩產增產，建立樣版型採油大隊”為全年工作活動載體，並按照“科學管理、節能降耗、安全生產、環保優先、黨政統一、強化監督”的管理思路，着力降低原油生產成本，努力提高效益增收，強化責任監督，創建廉政集體，使黨風廉政建設，反腐倡廉工作紮實推進。
在科學發展觀的學習階段，召開11次專題學習會議，學習《黨章》、《毛澤東鄧小平xx論科學發展觀》、“七不準”要求和集團公司的“十五條禁令”以及集團公司、油田公司、採油廠黨政領導的所有講話材料等，並在組織學習後，印發到各採油區隊、班組。全年召開學習會議11次，發放學習材料1300餘份，撰寫心得體會XX篇，通過撰寫學習心得等方式，強化黨員、幹部、職工對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識，有效的提高了黨員、幹部、職工的責任意識，為黨風廉政建設工作開展打下堅實的理論基礎。
(二)完善制度建設，建立黨風廉政建設和反腐敗工作長效運行機制
根據採油大隊生產工作實際，結合黨風廉政建設工作要求，採油大隊黨政工作會議討論並提出了“一個學習、七個加強”和實現“四個突破”的採油大隊工作措施，並在此基礎上修訂了採油大隊管理制度40多章100餘條，具體有《寨子河採油大隊綜合管理辦法》、《寨子河採油大隊職工管理條理》、《寨子河採油大隊獎金分配辦法》等，為採油大隊實現科學管理奠定了理論基礎;完善了採油大隊成本量化考核，體現了公平競爭，多勞多得，少勞少得，規範了採油大隊整體運行機制，達到了收益憑貢獻，工作靠能力的效果，杜絕了獎金按意願支配和領導專政的一把手獨裁現象，健全了平等制度，完善了管理體制。
(三)廣泛開展調研，着力解決黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題
借科學發展觀活動的機遇，全年在採油大隊開展調研、走訪5次，走訪職工300人，下發調研徵求意見和建議書300餘份，回收整理問題涉及到行政、黨建、紀檢、生活等問題，建議內容豐富，重點突出，意見明確，並在採油大隊形成了質量較高的調研報告，着力解決了職工關心的重點難點問題。一是完善職工請銷假制度，給班站長准假權，解決職工休假難的問題;二是通過教育宣傳，加強產量任務考核，解決了部分職工對運油車輛和外來施工隊伍的吃、拿、卡、要問題;三是對 8名班站長進行了崗位對調，解決了紀律不嚴，作風漂浮、效率低下的問題。
(四)發揮先鋒作用，積極推進黨員、幹部廉政承諾和反腐敗帶頭作用
利用學習實踐科學發展觀活動的查找問題階段，召開採油大隊領導幹部自查自糾工作會議，黨員、領導帶頭做自查自糾報告，積極開展批評與自我批評，查找自己的問題和工作中的不足，着力解決領導幹部責任意識不夠強烈，工作的目的性不明確，工作的主動性不積極、執行工作力度不夠嚴格、實際工作作風存在漂浮等問題和不足。
為了進一步增強採油大隊領導班子的凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨員、幹部的先鋒模範作用。一是規範黨員、幹部職業道德行為，領導幹部要首先做到禮貌用語，待人熱忱、服務周到;二是強化業務學習，每名黨員、幹部必須借閲廉政書籍最少兩本;三是將領導幹部工作業績和獎金分配與職工同等考核;四是通過黨員大會評選“黨員先鋒崗”兩個，使黨員在廉政建設、反腐敗工作中發揮更大的示範作用，在困難問題面前發揮帶頭作用，在生活方面發揮幫助作用。五是制定黨員考核細則，對黨員全年工作從組織觀念、表率作用、任務完成、羣眾工作等方面進行打分考核。通過有效措施的實施使黨員、幹部的整體水平得到了提升，職工羣眾影響得到了很好的鞏固。
(五)強化監督機制，大力開展黨羣，行政工作監督檢查力度
在健全採油大隊工作制度的基礎上，黨支部收集，整理，並完善了支部工作制度和黨風廉政建設制度，並通過組織開會學習、彩印張貼等方式，讓基幹部職工行為得到進一步規範，廣大職工對黨風廉政有新的認識。單位對採油大隊領導班子調整後，為了黨風廉政建設工作更好的開展，作到對各項工作的有效監督，通過召開黨支部會議，重新選舉產生了紀檢小組，進一步明確了工會小組、團支部、女工小組、通訊小組的工作職責，使紀檢、監察整體工作運行機制得到進一步規範。
積極組織開展黨員、職工思想政治教育，黨支部嚴格按照規定開展政治業務學習，認真落實“三會一課”學習制度，杜絕故意拍照片宣傳，做樣子矇騙和搞形式主義，力爭在學習深度，學習廣度上下工夫，做到為學以備用、學而即用，活學活用、學用結合，全年組織召開黨員幹部、黨風廉政大會9次，開展政治學習5次，撰寫黨風廉政、政治學習筆記XX0字，使支部全體黨員不但無違紀現象，而且思想政治理論和管理水平有了新的提高。
除召開黨支部工作會議外，利用職工例會、生產工作會議及時向全體職工傳達採油廠黨委的工作方針、政策和信息，使職工對黨的思想政治工作有新的認識。在積極開展理論學習的同時，強化職工的思想政治教育，對24名職工進行了思想認識談話，對79名職工做出了違紀處理，使黨員、職工的思想認識有了新的提高。
利用oa平台和宣傳欄及時公開採油大隊各項費用開支，達到財務管理公開、獎金分配公正、費用開支透明。
(六)開展警示教育，積極組織宣傳，從源頭着手，全面開展腐敗問題預防工作
通過召開黨員大會、各種形式的生產會議，及時向全體黨員及職工貫穿黨風廉政思想，通過會議組織學習違紀處罰文件260餘份，及時向全體黨員、幹部、職工開展警示教育，使黨員、幹部、職工樹立廉潔自律意識，增強自我管控能力。製作黨風廉政桌籤30個，時時警示和告戒黨員幹部廉潔自律，嚴格防範腐敗蛀蟲的侵蝕。杜絕對外協施工隊伍、運油車輛的吃、拿、卡、要行為;杜絕亂記時間、亂籤票據等違紀現象的發生。全年組織黨員、職工觀看違紀、貪污、腐敗警示教育片3次，配合單位查處盜賣石油物資事件1起，開除1人，有效的推進了黨風廉政建設，抑制了違規違紀現象的發生。
三、黨風廉政建設工作中存在的問題
1、採油大隊黨羣組織機構成立時間較短，在黨風廉政建設和反腐敗工作開展中的經驗比較欠缺。
2、廣大職工對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識還不到位，認為廉政建設和反腐敗是領導的事情。
3、採油大隊對黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳力度不夠。
4、由於生產工作項目比較多，內容複雜，工作緊張，使黨風廉政建設和反腐敗工作不能持久開展。
5、機構監督作用沒有得到最大程度的發揮，沒有建立長效的預防機制。
四、2011年黨風廉政建設計劃
1、完善監督機構，充分發揮紀檢機構的監督職能。
2、加大宣傳力度，提高全體職工對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識。
3、加強警示教育工作，從源頭治理，預防腐敗現象的發生。
4、加強對費用開支、材料領使用和勞務工作量的監督。
5、完成採油廠紀委安排的其它工作。
總之，2011年是採油廠推行量化管理，節支降耗開始的一年，是採油廠面對問題較多的一年，是各項制度完善，黨羣機構配置到位的一年，採油大隊將在採油廠黨政、紀委領導班子的正確領導下，繼續深入學習實踐科學發展觀，老老實實做人，勤勤懇懇做事，充分發揮紀檢、監察作用，強化監督機制，杜絕各種腐敗現象的發生，確保各項權利的正確行使，為油田生產工作提供有效的廉政、反腐監督保障，促使採油大隊各項工作順利運行，為採油廠紀檢、監察工作的順利開展奠定堅實的基礎，為吳起石油事業的明天繼續努力奮鬥。
堅持一崗雙責狠抓反腐倡廉工作，把廉政建設工作上升到政治高度來認識，以下小編為大家提供基建部反腐倡廉工作自查報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到大家。
基建部反腐倡廉工作自查報告範文xxxx年x月，xx師院基建處新班子成立以來，在基本建設管理中，堅持一崗雙責狠抓反腐倡廉工作，把廉政建設工作上升到政治高度來認識。經認真疏理自查，基建廉政制度趨於完善，管理逐步規範，責任意識不斷增強，形成了一個廉潔自律、監督有力的工作氛圍，有力地推動了基建工作嚴謹、規範、有序進行。現將基建處反腐倡廉建設的自查情況報告如下：
一、高度重視廉政建設校領導出席簽字儀式
基建處領導班子高度重視廉政建設工作。為了使基建處職工、施工經理、監理等明確廉政工作目標和責任，xxxx年x月xx日上午，在逸夫樓二樓會議室舉行了工程廉政建設責任目標籤字儀式，校領導鄭邦山、駱平安、魯俊生、劉宏飛、魏光峯應邀出席，基建處全體職工、中層幹部、教師代表、施工單位代表、監理單位代表等xx多人蔘加了簽字儀式。基建處王建輝處長主持儀式，校黨委書記鄭邦山、院長駱平安、副院長劉宏飛先後作了重要講話，基建處副處長宋保平、賈剛如分別代表學校與施工單位代表、監理單位代表現場簽訂了工程建設廉政目標責任書。儀式上，重申和公佈了我校工程建設項目人員六不準的要求，對違反要求的行為做出了追究相關責任的明確規定。之後，基建處處長分別與所有工作人員、施工單位、監理單位等簽訂了工程建設廉政目標責任書。通過這一舉措，收到了良好的警示效果。
二、注重制度建設規範廉政行為
靠制度規範人，靠紀律約束人。為了規範基建人在管理過程中的行為道德，結合基建工作實際，重新修訂了《xx師院基建管理處制度彙編》，力爭做到全面管理與相對側重的統一、行為規範與可操作性的統一。在廉政行為方面，根據中共中央黨內監督條例和黨風廉政建設規定，專列了廉政篇，載明瞭基本建設工作廉潔自律暫行規定、黨風廉政工作紀律條例、工作紀律要求和對違紀問題的處理意見和基建工程監督檢查辦法等條款，對於規範管理、民主監督、違紀追究、廉政建設等方面起到了很好作用。
三、工程招標嚴格程序
依據建築法、招投標法等法律法規，制訂了xx師院基本建設項目、材料及設備招標工作規程、xx師院基建工程材料、設備採購認質認價管理辦法和xx師院基建工程監督檢查辦法，對招標和認質認價的程序、參加人員、遵循原則，以及竣工驗收等問題都作了嚴格規定，從而規範了招標投標行為，彰顯公開、公正原則，有效扼制了招標環節的不正之風。
四、工程變更從嚴控制
圖紙設計確定後，原則上不得再出現設計變更。
1、設計變更：由於某種原因需要技術變更，必須由設計單位作出修改設計的文件，且必須由原設計項目負責人或其委託的代理人簽字，並加蓋設計院圖章。
2、功能性變更：我校或使用單位提出功能性變更，由基建處主要領導召集校紀檢委、審計處、財務處、技術人員、使用單位負責人、基建處項目負責人、工程科長、甲方代表、設計、監理和技術人員等，共同到現場進行討論研究，經過研究後確需變更，須寫出會議紀要，並填寫《xx師院工程及工程變更籤證單》及附圖上報學校主管領導，待領導批覆後，方可由設計單位下達變更通知單。認真按照xx師院基建工程變更與簽證實施辦法逐項落實，嚴格控制變更。
五、竣工結算檢查監督
為了嚴把竣工結算關，特別規定了竣工結算的前提條件和要求，變更結算價款的具體要求和注意事項，以及學校審計部門加強基建工程審計監督，對投資較大的工程項目進行專項審計和跟蹤審計，保證了竣工結算的科學性、合理性和準確性，有效地堵塞了竣工結算過程的管理漏洞。
六、重大事項集體討論
為了使基建處重大事項及其他工作決策的科學化、規範化、制度化，特制定了xx師院基建處重大議事議程，規定了參加人員、會議程序、議題範圍、會議紀律和會議紀錄的要求，從而避免了暗箱操作，避免了主要領導一個人説了算的官僚主義作風，這是公開通明、民主管理、科學決策的具體體現。
基建處在反腐倡廉建設中，由於採取了多種措施，建立健全了基建管理的體制機制，完善並認真落實了各項規章制度，反腐倡廉警鐘長鳴，廉潔自律防微杜漸。經自查，到目前為止，基建處職工沒有一個人違背六不準規定，沒有一個人吃過乙方一頓飯，這説明基建處反腐倡廉建設已取得初步成效。不足方面是全員廉潔自律思想素質方面有待進一步提高，今後每學期至少要召開兩次反腐倡廉全體會議，組織好反腐倡廉的重大意義、具體要求的學習，樹立正確的人生觀、價值觀，並通過實例的宣講，使每個人受教育，使每個人心靈深處受到觸動，每次會後，要求人人寫出心得體會。總之，反腐倡廉建設任重道遠，基建處要發揚成績，糾正不足，千方百計地做好廉政建設工作。
基建部反腐倡廉工作自查報告範文，盡在本站範文網。
xx採油大隊按照集團公司、油田公司、採油廠廉政工作會議要求，統一安排、全面部署，把黨風廉政建設工作融入採油大隊工作大局，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步規範採油大隊行政權力運行，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，為全面推進採油大隊黨風廉政建設，實現採油大隊科學發展，為採油大隊黨政、生產工作提供了堅強有力的紀律監督保障。
一、寨子河採油大隊基本情況
二、一年來的主要工作開展情況
(一)加強理論學習，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗工作責任意識
為了推進黨風廉政建設和反腐敗工作的紮實開展，今年以來，寨子河採油大隊在開展深入學習實踐科學發展觀活動過程中，認真按照採油廠黨政紀檢工作的總體安排，全面加強黨風廉政、反腐敗理論學習，並開展基層調研，深入查找問題，使黨風廉政建設工有序推進。以加強管理，降低成本，科學開採，提高採收率，穩產增產，建立樣版型採油大隊為全年工作活動載體，並按照科學管理、節能降耗、安全生產、環保優先、黨政統一、強化監督的管理思路，着力降低原油生產成本，努力提高效益增收，強化責任監督，創建廉政集體，使黨風廉政建設，反腐倡廉工作紮實推進。
在科學發展觀的學習階段，召開11次專題學習會議，學習《黨章》、《毛澤東鄧小平xx論科學發展觀》、七不準要求和集團公司的十五條禁令以及集團公司、油田公司、採油廠黨政領導的所有講話材料等，並在組織學習後，印發到各採油區隊、班組。全年召開學習會議11次，發放學習材料1300餘份，撰寫心得體會xx篇，通過撰寫學習心得等方式，強化黨員、幹部、職工對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識，有效的提高了黨員、幹部、職工的責任意識，為黨風廉政建設工作開展打下堅實的理論基礎。
(二)完善制度建設，建立黨風廉政建設和反腐敗工作長效運行機制
根據採油大隊生產工作實際，結合黨風廉政建設工作要求，採油大隊黨政工作會議討論並提出了一個學習、七個加強和實現四個突破的採油大隊工作措施，並在此基礎上修訂了採油大隊管理制度40多章100餘條，具體有《寨子河採油大隊綜合管理辦法》、《寨子河採油大隊職工管理條理》、《寨子河採油大隊獎金分配辦法》等，為採油大隊實現科學管理奠定了理論基礎;完善了採油大隊成本量化考核，體現了公平競爭，多勞多得，少勞少得，規範了採油大隊整體運行機制，達到了收益憑貢獻，工作靠能力的效果，杜絕了獎金按意願支配和領導專政的一把手獨裁現象，健全了平等制度，完善了管理體制。
(三)廣泛開展調研，着力解決黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題
借科學發展觀活動的機遇，全年在採油大隊開展調研、走訪5次，走訪職工300人，下發調研徵求意見和建議書300餘份，回收整理問題涉及到行政、黨建、紀檢、生活等問題，建議內容豐富，重點突出，意見明確，並在採油大隊形成了質量較高的調研報告，着力解決了職工關心的重點難點問題。一是完善職工請銷假制度，給班站長准假權，解決職工休假難的問題;二是通過教育宣傳，加強產量任務考核，解決了部分職工對運油車輛和外來施工隊伍的吃、拿、卡、要問題;三是對 8名班站長進行了崗位對調，解決了紀律不嚴，作風漂浮、效率低下的問題。
(四)發揮先鋒作用，積極推進黨員、幹部廉政承諾和反腐敗帶頭作用
利用學習實踐科學發展觀活動的查找問題階段，召開採油大隊領導幹部自查自糾工作會議，黨員、領導帶頭做自查自糾報告，積極開展批評與自我批評，查找自己的問題和工作中的不足，着力解決領導幹部責任意識不夠強烈，工作的目的性不明確，工作的主動性不積極、執行工作力度不夠嚴格、實際工作作風存在漂浮等問題和不足。
為了進一步增強採油大隊領導班子的凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨員、幹部的先鋒模範作用。一是規範黨員、幹部職業道德行為，領導幹部要首先做到禮貌用語，待人熱忱、服務周到;二是強化業務學習，每名黨員、幹部必須借閲廉政書籍最少兩本;三是將領導幹部工作業績和獎金分配與職工同等考核;四是通過黨員大會評選黨員先鋒崗兩個，使黨員在廉政建設、反腐敗工作中發揮更大的示範作用，在困難問題面前發揮帶頭作用，在生活方面發揮幫助作用。五是制定黨員考核細則，對黨員全年工作從組織觀念、表率作用、任務完成、羣眾工作等方面進行打分考核。通過有效措施的實施使黨員、幹部的整體水平得到了提升，職工羣眾影響得到了很好的鞏固。
(五)強化監督機制，大力開展黨羣，行政工作監督檢查力度
在健全採油大隊工作制度的基礎上，黨支部收集，整理，並完善了支部工作制度和黨風廉政建設制度，並通過組織開會學習、彩印張貼等方式，讓基幹部職工行為得到進一步規範，廣大職工對黨風廉政有新的認識。單位對採油大隊領導班子調整後，為了黨風廉政建設工作更好的開展，作到對各項工作的有效監督，通過召開黨支部會議，重新選舉產生了紀檢小組，進一步明確了工會小組、團支部、女工小組、通訊小組的工作職責，使紀檢、監察整體工作運行機制得到進一步規範。
積極組織開展黨員、職工思想政治教育，黨支部嚴格按照規定開展政治業務學習，認真落實三會一課學習制度，杜絕故意拍照片宣傳，做樣子矇騙和搞形式主義，力爭在學習深度，學習廣度上下工夫，做到為學以備用、學而即用，活學活用、學用結合，全年組織召開黨員幹部、黨風廉政大會9次，開展政治學習5 次，撰寫黨風廉政、政治學習筆記xx0字，使支部全體黨員不但無違紀現象，而且思想政治理論和管理水平有了新的提高。
除召開黨支部工作會議外，利用職工例會、生產工作會議及時向全體職工傳達採油廠黨委的工作方針、政策和信息，使職工對黨的思想政治工作有新的認識。在積極開展理論學習的同時，強化職工的思想政治教育，對24名職工進行了思想認識談話，對79名職工做出了違紀處理，使黨員、職工的思想認識有了新的提高。
利用oa平台和宣傳欄及時公開採油大隊各項費用開支，達到財務管理公開、獎金分配公正、費用開支透明。
(六)開展警示教育，積極組織宣傳，從源頭着手，全面開展腐敗問題預防工作
通過召開黨員大會、各種形式的生產會議，及時向全體黨員及職工貫穿黨風廉政思想，通過會議組織學習違紀處罰文件260餘份，及時向全體黨員、幹部、職工開展警示教育，使黨員、幹部、職工樹立廉潔自律意識，增強自我管控能力。製作黨風廉政桌籤30個，時時警示和告戒黨員幹部廉潔自律，嚴格防範腐敗蛀蟲的侵蝕。杜絕對外協施工隊伍、運油車輛的吃、拿、卡、要行為;杜絕亂記時間、亂籤票據等違紀現象的發生。全年組織黨員、職工觀看違紀、貪污、腐敗警示教育片3次，配合單位查處盜賣石油物資事件1起，開除1人，有效的推進了黨風廉政建設，抑制了違規違紀現象的發生。
三、黨風廉政建設工作中存在的問題
1、採油大隊黨羣組織機構成立時間較短，在黨風廉政建設和反腐敗工作開展中的經驗比較欠缺。
2、廣大職工對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識還不到位，認為廉政建設和反腐敗是領導的事情。
3、採油大隊對黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳力度不夠。
4、由於生產工作項目比較多，內容複雜，工作緊張，使黨風廉政建設和反腐敗工作不能持久開展。
5、機構監督作用沒有得到最大程度的發揮，沒有建立長效的預防機制。
四、黨風廉政建設計劃
1、完善監督機構，充分發揮紀檢機構的監督職能。
2、加大宣傳力度，提高全體職工對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識。
3、加強警示教育工作，從源頭治理，預防腐敗現象的發生。
4、加強對費用開支、材料領使用和勞務工作量的監督。
5、完成採油廠紀委安排的其它工作。
總之，是採油廠推行量化管理，節支降耗開始的一年，是採油廠面對問題較多的一年，是各項制度完善，黨羣機構配置到位的一年，採油大隊將在採油廠黨政、紀委領導班子的正確領導下，繼續深入學習實踐科學發展觀，老老實實做人，勤勤懇懇做事，充分發揮紀檢、監察作用，強化監督機制，杜絕各種腐敗現象的發生，確保各項權利的正確行使，為油田生產工作提供有效的廉政、反腐監督保障，促使採油大隊各項工作順利運行，為採油廠紀檢、監察工作的順利開展奠定堅實的基礎，為吳起石油事業的明天繼續努力奮鬥。
顧進良副檢察長以豐富的檢察理論和實踐經驗，闡述了職務犯罪的概念、種類及犯罪特點，講解了受賄人以接受旅遊考察、賭博的方式受賄，不直接收受現金而是以收受名人字畫、古董方式受賄，預期受賄，以虛假或少量的入資入股以獲取高額回報的方式受賄，通過特定關係人受賄以及通過交易的方式受賄等六種近幾年發現的新型職務犯罪類型，提出了預防職務犯罪需要注意的四種思想誤區。報告深入淺出，生動透徹，引用了大量的案例，深刻闡述了職務犯罪的危害和後果，使與會人員深受警示和教育。
今年，嘉興市第二醫院以“崗位廉政風險防控體系建設深化月”活動為契機，通過一系列的舉措，狠抓黨風廉政和行業作風建設。院紀委書記鍾徵翔要求全院幹部職工，認真領會報告精神，築牢思想防線，做到拒腐防變，警鐘長鳴。
首先，我代表學校黨政領導和全體職工向檢查組的各位領導蒞臨指導表示熱烈歡迎和衷心感謝!
我先簡要向各位領導介紹一下學校的基本情況。
我校創建於1952年，現有濟寧和日照兩個校區，佔地總面積2072.8畝。xx年4月以“優秀”成績順利通過國家教育部本科教學工作水平評估。新落成的北湖新校區佔地786畝，可容納9000名在校學生，xx年秋季投入使用，整個建設週期173天。新校區的建成啟用一舉打破了學校發展瓶頸，為擴大辦學規模、改善辦學條件、提高人才培養質量和效益提供了堅實的平台。
學校現有10所附屬醫院，112個實踐教學基地。學校現有在職人員905名，其中專任教師598名，教授、副教授270餘名，聘有兼職教授、副教授350 餘名。教師隊伍中，有全國人大代表、“全國勞動模範”、“全國五一勞動獎章”、“3·15”傑出貢獻獎獲得者、“全國優秀教師”、“山東省百名英模人物”、中青年突出貢獻專家、國務院政府特殊津貼等50餘名，有“泰山學者海外特聘專家”1名。
學校面向全國24個盛市、自治區招生，現有全日制本專科在校生13500餘人。現有臨牀學院等15個教學院部系，開設臨牀醫學、預防醫學等25個本科專業和專業方向。臨牀醫學專業、預防醫學專業被評為教育部高等學校特色專業;臨牀醫學(精神病與精神衞生方向)、護理學專業被評為省級特色專業。《醫學免疫學》被評為國家級精品課程。《生理學》、《診斷學》、《藥理學》、《病理學》、《醫學化學》等多門課程被評為省級精品課程。病理學與病理生理學、神經病學、心血管疾病研究診療中心、神經內科學被評為山東省重點學科;學校現有行為醫學、心血管疾病診治、職業衞生與環境醫學等省級重點實驗室。有山東省行為醫學研究所、心血管診療中心、神經生物學研究所等28個研究機構。“xx”以來，學校共承擔各級各類科研課題410餘項，其中國家自然基金課題7項，省部級課題40多項。在國內外學術期刊發表學術論文3700餘篇。中華醫學會行為醫學分會和山東省行為醫學專業委員會掛靠我校，學校主辦的全國中文核心期刊 ——《中華行為醫學與腦科學雜誌》和《濟寧醫學院學報》，面向國內外公開發行。
學校十分重視對外交流與合作，長期以來我校與美國麻省醫藥學院、澳大利亞南岸學院、瑞典卡羅林斯卡醫學院、台灣慈濟大學醫學院等10多所國家和地區的高等學校、醫院和科研單位建立了長期合作關係。在教學、科研、醫療、師資培養等各個方面進行了卓有成效的合作和交流。學校定期選送部分本科生和研究生出國學習或聯合培養。近年來學校先後被授予山東拾省級文明單位”、“省級文明校園”、“山東省德育工作優秀高校”、“全國大中專學生三下鄉社會實踐活動先進單位”、“第十一屆全國運動會志願服務突出貢獻獎”等榮譽稱號。
xx年是全面推進改革的開局之年，也是建成全面小康的決戰之年。新的一年，全縣紀檢監察工作將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指引，全面履行《黨章》和《行政監察法》賦予的職責，把圍繞中心、服務大局作為工作中心，以促進黨員幹部勤政廉政為主要任務，圍繞幹部清正、政府清廉、政治清明目標，不斷推進作風轉變，努力建設廉潔，為建成全面小康社會提供堅強有力的政治保證。
(一)嚴明政治紀律，保障政令暢通。組織全縣紀檢監察幹部認真學習領會十八屆三中全會精神，切實履行黨章賦予的職責，加大對全會精神貫徹落實情況的監督檢查力度，督促各級黨組織和廣大黨員幹部堅決貫徹中央路線方針政策，確保中央、省、市、縣深化改革決策部署落到實處。加大對重大決策部署、重點建設項目和大額度專項資金使用情況的監督檢查，探索建立綜合監察制度，針對特定部門履職情況開展執法、效能、廉政綜合監察，督促相關職能部門認真履行職責。創新監督檢查方式，建立定期與不定期、巡查與抽查、現場檢查與網上通報等相結合制度，健全問責懲戒和考評機制，加大行政問責力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。
(二)堅持懲防並舉，建設廉潔政治。首先要堅決懲治腐敗。保持懲治腐敗的高壓態勢，着力查辦大案要案和有影響案件。強化案件監督管理，健全依紀依法安全文明辦案長效監督機制，建立科級以下幹部問題線索統一管理和分析排查制度。健全反腐敗領導體制和工作機制，注重發揮組織協調作用。充分發揮查辦案件的治本效應，堵塞管理漏洞。堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，着重解決惠民政策落實、房屋徵收補償、教育就業、食品安全、安全生產、醫療衞生、住房保障、環境保護等羣眾反映強烈的突出問題。同時要有效預防腐敗。加強廉政教育，建立廉政教育責任制，完善大宣教工作格局，探索後備幹部任前黨紀法規考試製度，建立警示教育長效機制。加強制度建設，着重完善懲防體系、防控廉政風險、防止利益衝突、領導報告個人有關事項、任職迴避等方面規定，探索新提任領導幹部有關事項公開制度，制定制度廉潔性評估暫行辦法，探索建立主要領導重要決策末位表態和“不直接分管”制度，實行重大決策程序、規則和責任追究制度。強化權力監督，深入推行權力清單制度，督促部門編制職權目錄，優化流程，公開辦事制度，讓隱性權力顯性化，促進機關職能轉變;突出重點領域，加強對“三重一大”事項、選人用人、民主生活會開展、領導幹部廉潔自律、資源配置的監督，推進黨委、政府及面向羣眾辦事公開，改善民主評議政行風方式。
(三)加強作風建設，促進作風轉變。一是加強機制建設。建立作風建設責任機制，落實鄉鎮黨委、政府和縣直部門負責人抓作風建設的領導地位和主體責任，把抓作風建設的情況納入黨風廉政建設責任制考核之中，並制定實施切實可行的責任追究制度。建立作風建設考評機制，出台作風建設評價標準，確定作風建設評價指標體系，細化考核內容，量化考核標準。建立作風建設監督機制，加強黨內監督，提高執紀監督的實效性、威懾力，以嚴格的紀律約束推動作風建設規定落實;健全民主監督、法律監督、輿論監督機制，運用和規範互聯網監督，注重發揮“12345”熱線、中國網、紀檢監察網等平台作用，增強監督合力。二是加強制度建設。深入貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，完善直接聯繫和服務羣眾制度，建立選人用人責任追究制度，改革學風文風會風制度，着力控制“三公”經費支出和樓堂館所建設，規範領導幹部親屬經商、擔任公職和社會組織職務等行為，對制度的執行要經常抓、長期抓、反覆抓，強化制度硬約束，提高制度執行力，確保制度落到實處，決不允許上有政策、下有對策。三是加強責任追究。建立健全常態化監督檢查機制，把監督檢查作為推進作風建設規定落實的有效手段，突出重要節假日、關鍵時間段，突出重點領域、關鍵部門，採取定期檢查、隨機抽查、專項督查、明察暗訪等方式，不斷加大監督檢查的力度和頻度，始終保持對作風建設監督檢查的高壓態勢。制定加強作風建設的問責制度，擴大問責範圍，實行責任倒查，既對直接責任人問責，又要追究間接責任和領導責任。對違反作風建設規定的行為，特別是羣眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義及奢靡之風等“四風”問題，發現一起、查處一起，對於典型案例，分類分層次予以通報，以查不落實保障作風建設規定落實。
(四)提升機關效能，服務經濟發展。一是健全效能建設長效機制。健全完善服務制度，在中國網、時訊等新聞媒體上公開服務承諾，同時搭建活動載體，拓展“關注效能”的內涵和外延。二是深化行政審批制度改革。進一步壓縮審批事項，規範審批行為，拓展並聯審批實施範圍，全面落實工商登記“四證(照)一體”制度，加強行政審批監管體系建設。三是着力優化政務服務流程。對全縣辦事服務流程進行重新梳理，減少辦事環節、降低辦事難度、縮短辦理時限，打造一體化、綜合性政務服務信息平台。四是不斷健全監督約束機制。加強效能建設問責力度，對被查處問責的，實行年度評優評先資格和選拔任用上的一票否決。持之以恆抓好監督檢查工作，對政務服務中存在敷衍了事、態度惡劣等情形的，堅持發現一起、查處一起，絕不姑息，絕不手軟。
(五)轉變履職方式，強化監督職能。根據實際工作需要，改革完善紀檢監察機關內設機構，減少職能交叉，增強監督和辦案力量，已將黨風廉政建設室和糾正不正之風辦公室合併成黨風政風監督室，將執法監察室和效能監察室合併成執法和效能監督室，增設一個紀檢監察室，使紀檢監察機關職能定位迴歸執紀辦案和監督檢查的主業上來，將工作重點轉移到政府職能部門履職情況監督檢查上來。調整和充實派駐出紀檢監察機構，力爭實現派駐出紀檢機構全覆蓋。加強派駐出機構和鄉鎮紀檢監察幹部隊伍建設，進一步提升履職能力，強化責任追究，使紀檢監察幹部始終做到忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作打牢組織基礎。
反腐倡廉工作自查報告範文
為深入貫徹落實黨的十七大精神，積極構建懲治和預防腐敗體系，全面推進黨風廉政建設工作的深入開展，按照《三門峽市20xx年度反腐倡廉建設檢查考核工作實施方案》的要求，我局對反腐倡廉工作進行全面認真自查，現報告如下：
一、三門峽市黃金管理局，現在編人員35人，其中局領導6人，科級以下幹部職工29人，內設行政辦公室、黨委辦公室、人事教育科、財務審計科、紀檢監察室、生產計劃科、安全環保科、總工辦等8個科室。
二、首先領導班子成員進行嚴格分工：黨委書記、局長衞月勝主持局黨政全面工作。黨委委員、副局長張琳負責人事勞資、辦公室、社會治安綜合治理工作。黨委委員、紀委書記劉景平負責黨務、紀檢、工會、共青團、婦聯、精神文明建設、計劃生育工作。黨委委員、副局長李有光負責黃金協會工作。黨委員委、副局長張大鑄負責生產、安全、安全評價、總工辦、安全評價事務所。調研員陸向元負責財務、三產工作。
三、黨委書記、局長衞月勝同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具體要求：
（一）要堅決按照新時期反腐倡廉工作的總體思路深入推進反腐倡廉建設。完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。把反腐倡廉建設同黨的思想、組織、作風、制度建設放在同樣高度，紮實推進反腐倡廉建設，為推進科學發展、構建和諧社會、全面建設小康，促進經濟又好又快發展提供堅強政治保障。
（二）要在反腐倡廉建設中深入貫徹預防腐敗的思想切實加大預防腐敗工作力度。在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，加強對領導幹部的廉政教育和監督，促進領導幹部廉潔自律的同時，堅持以發展的思路和改革的辦法，通過不斷推進體制機制制度改革，着力從源頭上防治腐敗，最大限度推行陽光政務，切實建立起拒腐防變的思想道德、制度建設和紀律監督防線。
（三）要切實加強作風建設促進反腐倡廉建設健康發展。切實改進黨的作風，着力加強反腐倡廉建設以優良的黨風促政風帶民風，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，絕不姑息。切實把作風建設作為反腐倡廉建設的基礎工作來抓，堅持羣眾路線，改進工作作風，真誠傾聽羣眾呼聲，真情關心羣眾疾苦，認真解決損害羣眾利益的各種腐敗現象和不正之風，以求真務實作風推進反腐倡廉各項工作，以作風建設的實際成效確保反腐倡廉建設沿着健康發展的軌道順利進行。
四、今年我局反腐倡廉工作開展的紮實有效，具體做法是：
（一）要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委工作計劃中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。一是抓好分解，明確職責任務。二是制定黨風廉政建設計劃，對學習內容、方法、時間進行安排。三是抓好考核。日常檢查，半年考核。
（二）從局長到副局長，再到局各科室層層簽訂反腐倡廉責任目標書，嚴格按照黨風廉政建設和反腐敗的總體要求，嚴格執行領導幹部廉潔從政的十二條規定。強化責任目標，一級抓一級，層層抓落實，實行一崗雙責，各負其責。
（三）抓好黨員幹部廉政教育工作，重點學省、市紀委的會議精神，嚴格遵守四大紀律八項要求和領導幹部廉潔從政的十二條規定。堅持懲防辦案思想，把貫徹落實懲防體系《實施綱要》和市委落實懲防體系的《具體意見》。認真貫徹落實《中國共產黨黨內條例》（試行），拓寬監督渠道，完善監督措施，增強監督效果，嚴格執行各項制度，做到有章可循，堅決維護制度的嚴肅性。
（四）局領導帶頭上廉政教育課和黨課，對幹部職工開展權力觀教育，樹立科學發展觀和正確政績觀。自覺做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，始終保持共產黨員的高尚情操和良好的生活作風，防止腐敗行為發生。
（五）經常組織幹部職工觀看反腐倡廉教育片，成立廉政教育室，從法規條例、懲治體系、典型案例、先進事蹟等四個方面對職工進行宣傳教育，做到警鐘長鳴。
（六）針對節假日期間可能出現的問題，認真做到節前宣傳，節後檢查、總結。
（七）強化責任，狠抓工作落實，要求班子成員以身作則，廉潔自律，不僅管好自己，還要管好配偶和身邊工作人員。
（八）嚴格考核制度，強化責任追究。每半年進行一次考核，對違反紀律的人員及重大腐敗問題屢屢發生的科室進行嚴肅處理。
（九）嚴格按照各級紀委會議精神要求，進一步規範廉潔自律和民主生活會制度；實行調離幹部公物清查備案制度；繼續在黨員幹部中開展反腐敗教育，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，努力推進各項工作的順利開展。
（十）嚴格按照規定和要求配備和使用公車，嚴格控制開支，壓縮辦公經費。
（十一）財務管理做到收支兩條 線管理，嚴禁私設“小金庫”。
五、反腐倡廉工作得到落實
20xx年，局黨委按照領導幹部廉潔自律總體要求，貫徹省、市紀委四次全會精神，紮實推進領導幹部廉潔自律工作。首先圍繞開展“爭創全省黨風廉政建設先進市”和“政風行風評議”活動，切實加強對領導幹部作風建設的監督檢查。把作風建設擺上重要位置，列入重要議事日程，重點抓了五個關鍵環節。認真召開民主生活會，座談會，解決了幹部作風方面存在的突出問題。全局無利用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動。無以學習考察，招商引資等名義公款旅遊特別是出國（境）旅遊的不正之風。無利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低於市場價格購置或以劣換優及以借為名佔用他人住房謀取不正當利益的問題。無違規超標準佔住房等問題。無違規豪華裝修辦公室，超標準建房等行為。無領導幹部違反規定收送現金，有價證券和支付憑證問題。無領導幹部以借為名佔用他人汽車問題，無超標準編制配備使用小汽車問題。無領導幹部為本人謀取不正當利益，為配偶、子女、親友謀取不正當利益。在治理黨員領導幹部參與賭博或以變相賭博形式收錢斂財的活動中，我局黨員領導幹部無一人違反規定。其次加強黨內監督，強化對權力的監督制約，認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）及配套制度，落實了民主生活會，述職述廉制度。嚴格執行黨員領導幹部個人重大事項報告的規定。認真落實黨委委員開展黨內詢問和諮詢制度。認真執行黨內重要情況通報和報告，情況反映制度。把黨內監督與黨外監督結合起來，並積極推進了黨務公開、內務公開。認真執行了四大紀律八項要求和省委廉潔從政十二條規定。同時在治理“小金庫”工作方面，單位按要求進行了認真自查，不存在私設“小金庫”問題。在壓縮經費開支方面達到了市裏要求。節日期間強化責任，狠抓工作落實，班子成員嚴格以身作則，廉潔自律，做到端正黨風，廉潔從政，過好節日。由於實施責任追究，以嚴明的紀律確保責任制落實到位。從而推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
關於黨風廉政建設和反腐倡廉工作的報告
廠紀委：
江銅永信運輸公司去年以來，在廠黨政和廠紀委的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊密圍繞生產經營中心任務，認真落實廠紀委工作部署，嚴格按照中紀委黨風廉政建設的要求和省紀委號文件精神，規範領導幹部從政行為。堅持標本兼治，綜合治理的方針，以務實創新的精神，在創新教育形式，深入開展黨風廉政教育，抓好領導幹部廉潔自律、健全制度、規範管理，從源頭上預防和治理腐敗，維護企業利益，加強隊伍建設等方面做了大量的工作，並取得了顯著的成效，得到了廠紀委和各級領導的充分肯定和信任，也得到了廣大職工羣眾的信賴和支持，職工羣眾對此總體是滿意的，現將我們的主要工作彙報如下： ⒈加強學習，提高廉政意識：江銅永信運輸公司黨支部始終把黨風廉政學習教育作為一項基礎性工作來抓，以dxp黨風廉政建設和反腐敗理論，jzm同志“三個代表”重要思想為指導，結合日常政治理論學習和中心組學習，組織各級幹部及管理者，認真學習上級紀委的有關文件和黨風廉政書刊，重點學習了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨員領導幹部廉潔從政手冊》、×××紀委《關於治理黨政領導幹部違反規定接受和贈送現金、有價證券、支付憑證(簡稱“紅包”)問題的通知》等，支部結合本單位實際開展了五廉主題和各種形式的教育活動，多次組織黨員幹部觀看了《濟鋼效能監察——國企除弊興利的一條蹊徑》、《王懷忠的兩面人生》等多部黨風廉政電教片，結合工廠實際情況，進一步加強了重要崗位、關鍵部門業務人員愛崗敬業、奉公守法、廉潔自律的教育和法制學習。通過加大黨風廉政建設的學習教育力度，廣大黨員，尤其是黨員領導幹部的黨性覺悟和廉潔自律意識普遍增強。
⒉構建網絡，落實責任：按照廠紀委工作部署，黨政齊抓共管，依靠羣眾的支持和參與，建立了反腐舉報工作機制，成立了以支部書記為組長和其它支委為成員的黨風廉政建設責任制領導小組，制定下發了江銅永信運輸公司廉政建設規定，設立廉政建設舉報電話，讓各級管理者自覺接受羣眾的監督，對有業務往來的客户發放廉政建設函，在採購活動中繼續完善比質比價制度。對各級管理者在開拓市場的同時要按程序規範。充分利用民主生活會的方式發放調查表和召開羣眾坐談會，聽取羣眾意見，下發了去年度黨風廉政建設、反腐倡廉工作任務安排表，把各項任務細化分解落實到個隊廠、職能部門。
⒊嚴格遵守財經紀律：完善和規範業務支出程序和業務收入的收繳程序，加強對各種費用報帳逐級審核工作，有效地防止虛報冒領問題的發生，對各種收入要登記清楚，並及時上交財務，每月由紀檢委員會同財務組人員對所屬分公司、隊、廠的營業收入登記台帳及交款情況進行檢查核對，及時發現問題並進行整改，從而進一步嚴肅了財經紀律，規範了財務管理。
⒋加強交通監察，促進管理：支部按照全年的工作安排，圍繞管理重點，增加效益的亮點，針對重點分層次地組織搞好效能監察工作，在設備購置、配件採購等方面，通過開展比質比價，提高配件國產化利用率等措施，取得了良好的效果。同時完善了信訪舉報受理工作制度，嚴格按規定處理好每一件舉報信，不拖壓，及時反饋處理情況，一年來共受理羣眾舉報電話起，對所舉報的情況進行認真核查，並將核查結果在行政例會上公佈。
去年永信運輸公司，在加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得可喜的成效，班子成員受黨紀政紀處分為，廉政建設民意測評不滿意率，員工違法犯罪率，無刑事案件發生，羣眾治安滿意率，員工羣眾上訪為，全面開創了永信運輸公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作新局面。
黨的十七屆四中全會作出的《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出：要着眼於繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，着眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，着眼於增強全黨為黨和人民事業不懈奮鬥的使命感和責任感，着眼於保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。這四個着眼於對於加強黨的基層組織
建設，推進農村黨風廉政建設向縱深發展提出了新要求，指明瞭新方向。同時為農村基層黨組織和紀檢監察機關在全黨深入學習實踐科學發展觀，切實抓好三保落實，加強對中央各項惠農政策貫徹執行的監督檢查，更大程度地保障廣大人民羣眾的根本利益，維護好農村社會政治穩定作出了政治保證。按照黨章規定，黨的各級紀委協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，要按照四個着眼於要求，切實履行好協助黨委抓黨風的職責，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。鄉鎮紀委在新形勢下開展農村基層黨風廉政建設工作中，如何準確把握和充分運用好黨章所賦予紀委的組織協調職能，將反腐倡廉工作向縱深推進，更是新形勢下襬在縣、鄉(鎮)紀委面前的一個重要課題。
一、存在的問題
近年來，按照中央關於加強農村基層黨風廉政建設的要求，縣鄉兩級紀檢監察機關認真履行職能，深入開展反腐倡廉工作，為各地經濟、文化、社會協調發展提供了較強的政治紀律保障，為推進社會主義新農村、構建和諧社會發揮了積極的作用。但同時又由於體制機制等方面的原因，存在一些不容忽視的問題，主要表現為：
(一)領導力度不夠
鄉鎮領導班子對加強農村黨風廉政建設的認識不統一，組織領導抓責任制落實不力，走形勢的多，效果不好。
(二)專職不專現象突出
鄉鎮紀委書記由同級黨委副書記兼任，表面看政治地位提高了，但實際參與黨委政府的很多分工，主要時間和精力投入到經濟工作以及其他事務工作中，真正從事紀檢監察工作的時間較少。
(三)有名無實問題明顯
按照機構編制鄉鎮紀委名義上是一套班子，有五人組成，有紀委書記，有紀檢幹事，有紀委委員，但事實上所有的紀檢監察幹部和紀委委員是兼職，大多由黨政辦公室、共青團、綜治等單位負責人兼任紀委委員，在工作上有其名無其實，不能按要求擔負起紀委委員的職責，少數委員還能參與部分工作，而多數卻從來不參與紀檢工作，只是掛名。
(四)顧慮較多，存在四怕現象
一怕得罪下屬，鄉鎮紀委書記認為自己分管的很多工作還要協調部門和村加以落實，如果得罪人太多，給自己添麻煩，甚至在一些地方還擔心下屬不支持配合自己的工作;二怕得罪領導，鄉鎮紀委是隸屬於同級黨委領導，一些紀委書記認為黨風廉政建設抓不抓，關鍵要看主要領導的意見去做，即使有些違紀現象有損本鄉鎮形象，但認為查處了會帶來負面影響;有些違紀人員是一方領導，查處了會影響一方穩定;有些違紀行為是涉及本鄉鎮地方小利益的，查處了會使地方財政受損失;有些班子成員即使違規違紀，但礙於情面或感到監督難而不管不問，搞一團和氣。這些因素使得鄉鎮紀委書記左顧右盼，顧慮重重;三怕影響仕途。很多鄉鎮紀委書記認為，只有經濟工作和農業工作抓好了才會被提撥，才會有前途，而紀檢工作幹得再好，也不可能因此而被提撥重用，相反可能因為案件的查處得罪了人，樹敵太多容易失去人心，怕在組織考核時對自己不利，因此監督工作力度不夠，特別是對基層黨員幹部的監督管理相對失之於軟;四怕擔待責任。本應是鄉鎮紀委職責範圍內的事，但怕幹多了、力度大了會被別人誤解為充滿野心，因而在工作中時鬆時緊，缺乏持之以恆的工作態勢;
(五)抓深入和創新不夠
在構建和諧社會和建設社會主義新農村的大環境下，鄉鎮紀委對農村基層黨風廉政建設工作的特點和規律研究不夠，抓手很少，創新不多，應對措施不力，對強化基層作風建設、民主建設、制度執行、案件查處等方面工作主動思考的少、嚴格執行的少、深入抓落實的少、創新抓突破的少。這些問題，客觀上形成了頂得住的站不住，站得住的頂不住;看得見的管不着，管得着的看不見;幹得好的上不去，上得去的幹不好的怪圈，嚴重製約了鄉鎮紀委職能職責的正常發揮。為此，鄉鎮紀委作為黨在農村加強基層黨風廉政建設的具體組織者和實施者，如何正確認識自身肩負着的重要責任，充分發揮好紀委的組織協調作用，切實加強農村基層黨風廉政建設，也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對策及建議
(一)準確定位，發揮好黨委政府的參謀助手作用
這些年來，反腐倡廉工作始終堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣
第一課件 眾支持和參與的領導體制和工作機制，農村基層黨風廉政建設更應堅持和運用好這一體制和機制。因此紀委作為黨委開展農村基層黨風廉政建設的專門機關，定位好組織協調的位置是確保農村黨風廉政建設得以順利開展的前提。這就要求一要強化鄉鎮黨委的領導，鄉鎮紀委要服從鄉鎮黨委的領導，堅決執行黨委的各項決定，緊緊圍繞黨在農村的各項方針政策，圍繞建設
社會主義新農村構建和諧社會的要求，加強監督檢查，確保黨的各項決議決定得到貫徹落實;要從全局的高度去謀劃和開展工作，努力協助黨委加強農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作;立足於農村基層黨風廉政建設的整體部署，積極當好參謀和助手，正確分析形勢，對全局性、傾向性問題及時向黨委提出建議，為黨委決策提供依據。二要正確處理好與政府的關係，黨風廉政建設和反腐敗工作是政府工作的職責所在，是政權建設的重要內容，許多反腐敗制度的制定、監督措施的落實等具體工作必須依靠政府各部門抓落實。鄉鎮紀委更應該主動接受政府的管理，配合政府工作的全面開展，從而取得政府對紀檢監察工作的支持，一方面能及時健全管理制度，做到管理規範、有序，確保政府權力得到正確運行;另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認真承擔起農村基層黨風廉政建設的具體工作任務，不推諉。要按照懲防體系《工作規劃》的要求，切實履行教育、監督、保護、懲處四項職能。紀委要把農村基層黨風廉政建設作為首要工作任務，全面擔負起直接抓落實的責任。要積極履行職責，敢抓敢管，保證黨委政府各項工作決策、部署以及農村基層黨風廉政建設各項任務的順利實施。同時要善於調查研究農村基層黨風廉政建設工作中出現的新情況和新問題，及時找出工作中存在的不足，並提出解決辦法加以實施，確保農村基層黨風廉政建設各項工作任務得到全面落實。
(二)找準目標，服從服務於發展第一要務
反腐倡廉必須緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，自覺服從和服務於第一要務，這是黨的十七大對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出的根本要求，黨的十七屆四中全會對此提出了進一步的要求。鄉鎮紀委在加強農村基層黨風廉政建設，強化組織協調中，更應緊緊圍繞建設社會主義新農村這一目標，將農村基層黨風廉政建設寓於農村各項改革和經濟建設重要政策和措施之中加以落實。鄉鎮紀委要圍繞進一步優化農村經濟發展環境加強組織協調，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風;要圍繞進一步優化農村基層政務環境加強組織協調，從而進一步推進基層民主政治建設，全面落實黨務、政務、村務及組務公開，促進基層黨員幹部真心為農民羣眾服務;要圍繞進一步優化人文環境加強組織協調，大力推進廉政文化進農村，要協同相關部門堅決打擊各種腐朽、落後思想，倡導新風正氣。要通過新農村建設四在農家和縣委六個一活動的全面開展，努力為農村經濟社會協調持續發展創造風清氣正的良好環境。
(三)創新措施，確保組織協調到位
一是建立健全紀委同其它相關職能部門的聯繫會議制度。鄉鎮紀委聯繫會議應由紀委牽頭，組織、宣傳、財政、綜治、扶貧、民政、農業、水利、林業、畜牧、教育、衞生、工商、税務、國土等單位共同組成。要明確各成員單位所應肩負的職責，定期不定期地召開會議，及時研究解決農村基層黨風廉政建設工作中存在的重大問題。要將農村基層黨風廉政建設任務納入各成員單位的整體工作之中，納入責任目標考核和責任追究。要針對農民羣眾反映強烈的熱點、難點問題，研究提出具體措施，制定解決的可行辦法，明確各單位的任務，切實加以解決。
二是充分調動各部門履行農村基層黨風廉政建設職責的積極性。農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作面廣量大，許多工作都涉及相關職能部門和村，而各部門和村的地位與職能決定了他們發揮作用的侷限性。紀委必須承擔起組織協調的職責，充分發揮職能優勢，調動各部門和村的積極性，形成反腐敗整體合力。紀委要進一步加強與其他部門特別是掌管審批權、管理資金的部門的聯繫，一方面要了解權力運行和資金監管使用的情況，另一方面幫助各部門和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環節，注重源頭治腐的積極作用，從而督促各部門及村制定有效措施，規範權力的正常運行，保證羣眾的利益不受損害。要立足於宏觀的聯繫和協調，不能干預部門的業務，更不能代行職能部門的職責。要正確處理紀委組織協調與各有關部門正確履行職責的關係，既要通過組織協調充分發揮各部門的作用，體現各司其職、各負其責的原則，又要根據各部門的工作特點和農村基層黨風廉政建設工作任務，落實相關責任，做到既不失職，也不越權，應由部門負責的工作，就放手讓部門幹，紀委只協助黨委政府抓好監督檢查工作。惟此，才能既發揮紀委的組織協調作用，又能發揮各職能部門的積極性和主動性，促使部門切實負起責任，形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協調充分溶入到四項職能的履行中。一要在宣傳教育工作中加強組織協調。農村基層黨風廉政建設宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務公開欄、廣播、標語、廉政電影、廉政戲曲等形式，認真開展廉政文化進農村、進社區、進農家等活動，不斷拓寬農村基層黨風廉政教育的形式、內容和陣地，要積極協調組織、宣傳、司法、教育、共青團等部門齊抓共管，變黨風廉政宣傳教育你唱你的調，我吹我的號為集體戰鬥，形成大宣教的格局，使農村基層黨風廉政教育家喻户曉，覆蓋到每一個角落。要防止一陣風、面上光等不良傾向，注重長期抓，抓長期。二要在對農村基層黨員、幹部的教育管理和監督工作中加強組織協調。建立健全以黨內監督為核心的監督制約機制，通過建章立制實現關口前移，注重事前監督和過程監督;擴大監督範圍，加強對幹部工作、生活以及社交的全面監督;暢通監督渠道，把黨內監督、羣眾監督、人大代表和政協委員監督、法律監督以及輿論監督有機結合起來。三要加強對服務羣眾、聯繫羣眾制度和維護羣眾權益機制建設及執行情況的監督檢查，加強和改進信訪工作，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，認真解決羣眾反映強烈的教育醫療、安全生產、徵地拆遷、涉農資金、項目建設、涉法涉訴等方面的突出問題，切實維護羣眾權益。做到領導幹部的權力行使到哪裏，黨組織的監督就定位到哪裏;資金髮放到哪裏，紀檢監察機關的督促檢查就跟隨到哪裏。四要在案件查辦中加強協調多彙報。應注重上下協調，及時、經常地向黨委、政府和縣紀檢監察機關請示彙報，爭取上級組織的支持。儘量避免單打獨鬥。五要在保護黨員幹部積極性上加強組織協調。對在農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作中堅持原則、開拓創新、成績突出的黨員幹部，應該提請黨委政府加以保護。要保護好廉政幹部的積極性，樹立好廉政典型;要強化教育和保護，防止舉報和辦案人員受到打擊報復;要積極向黨委政府和組織人事部門推薦，使廉政典型、優秀紀檢監察幹部得到提拔重用。
(四)真抓實幹，以優良的作風樹形象
一要抓好鄉鎮整體素質提高。人是決定因素，抓好隊伍建設是關鍵，各鄉鎮要以班子建設為重點，力求鄉鎮班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執政能力明顯增強的目標，着力打造出一支廉潔高效的高素質幹部隊伍，這也是鄉鎮紀委能否正常行使職責，保證黨員幹部隊伍純潔的根本保證。二要抓好鄉鎮紀檢監察隊伍建設。首先要加強鄉鎮紀委建設。從領導上重視、從機制上健全、從投入上保證，使鄉鎮紀委有能力協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。要通過配齊配強鄉鎮紀委班子，把責任心強、工作能力強、綜合素質高的幹部充實到紀檢監察隊伍中來，對鄉鎮專職紀委副書記人選要嚴格考察，要真正把紀檢監察幹部專職不專的問題解決好，以便更好地使其履行好監督檢查職責。其次要正確行使紀檢監察職責。要把當前中央提出的抓三保體現和落實到具體行動中，要以人民羣眾的願望和要求作為工作的出發點和着力點，把解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在工作首位，真正把對上負責與對下負責統一起來，以求真務實、真抓實幹的優良作風，堅持深入實際、深入基層、深入羣眾，問政於民、問需於民、問計於民，撲下身子抓落實，集中精力解難題。再次要提高紀檢監察幹部素質。按照政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，切實開展好做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人活動，把四個對作為加強紀檢監察幹部隊伍建設的標尺;要以清正廉潔、甘於奉獻的優良作風做到自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞、守得住清貧、經得住考驗，正確看待個人得失，不為名利地位所累，樹立起紀檢監察幹部的良好形象。同時要強化對鄉鎮紀檢監察幹部日常管理和教育培訓工作，提高紀檢監察幹部的綜合素質。最後是要解決好鄉鎮紀委專職幹部的後顧之憂。加強鄉鎮紀委之間紀檢監察幹部交流任用的力度，從政治上落實好鄉鎮紀檢監察幹部待遇，對長期在基層從事紀檢監察工作成績突出的同志要破格提拔使用，真正將高看一眼、厚愛一分體現在對幹部的選拔任用中。要細化鄉鎮紀委委員的工作職責，強化激勵措施，做到名副其實，保障他們能大膽地、積極的參與紀檢監察工作。
總之，加強農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨和羣眾的血肉聯繫，發揮好鄉鎮紀委的組織協調作用，是確保農村基層黨風廉政建設取得新成效的重要因素，這也是全面學習貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委四次全會精神，加強和改進黨的建設，尤其是加強黨對農村工作的領導、鞏固黨的執政基礎的根本體現。鄉鎮紀委要通過不斷加強自身建設，要本着四個着眼於的要求，自覺維護黨和政府在羣眾中的威信和形象，認真當好組織協調者，真抓實幹，充分發揮好職能作用，才能將農村基層黨風廉政建設工作不斷推向新階段。
關於黨風廉政建設和反腐倡廉工作的報告
關於黨風廉政建設和反腐倡廉工作的報告
廠紀委：
江銅永信運輸公司去年以來，在廠黨政和廠紀委的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊密圍繞生產經營中心任務，認真落實廠紀委工作部署，嚴格按照中紀委黨風廉政建設的要求和省紀委號文件精神，規範領導幹部從政行為。堅持標本兼治，綜合治理的方針，以務實創新的精神，在創新教育形式，深入開展黨風廉政教育，抓好領導幹部廉潔自律、健全制度、規範管理，從源頭上預防和治理腐敗，維護企業利益，加強隊伍建設等方面做了大量的工作，並取得了顯著的成效，得到了廠紀委和各級領導的充分肯定和信任，也得到了廣大職工羣眾的信賴和支持，職工羣眾對此總體是滿意的，現將我們的主要工作彙報如下：
⒈加強學習，提高廉政意識：江銅永信運輸公司黨支部始終把黨風廉政學習教育作為一項基礎性工作來抓，以鄧小平黨風廉政建設和反腐敗理論，江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，結合日常政治理論學習和中心組學習，組織各級幹部及管理者，認真學習上級紀委的有關文件和黨風廉政書刊，重點學習了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨員領導幹部廉潔從政手冊》、江西省紀委《關於治理黨政領導幹部違反規定接受和贈送現金、有價證券、支付憑證（簡稱“紅包”）問題的通知》等，支部結合本單位實際開展了五廉主題和各種形式的教育活動，多次組織黨員幹部觀看了《濟鋼效能監察——國企除弊興利的一條蹊徑》、《王懷忠的兩面人生》等多部黨風廉政電教片，結合工廠實際情況，進一步加強了重要崗位、關鍵部門業務人員愛崗敬業、奉公守法、廉潔自律的教育和法制學習。通過加大黨風廉政建設的學習教育力度，廣大黨員，尤其是黨員領導幹部的黨性覺悟和廉潔自律意識普遍增強。
⒉構建網絡，落實責任：按照廠紀委工作部署，黨政齊抓共管，依靠羣眾的支持和參與，建立了反腐舉報工作機制，成立了以支部書記為組長和其它支委為成員的黨風廉政建設責任制領導小組，制定下發了江銅永信運輸公司廉政建設規定，設立廉政建設舉報電話，讓各級管理者自覺接受羣眾的監督，對有業務往來的客户發放廉政建設函，在採購活動中繼續完善比質比價制度。對各級管理者在開拓市場的同時要按程序規範。充分利用民主生活會的方式發放調查表和召開羣眾坐談會，聽取羣眾意見，下發了去年度黨風廉政建設、反腐倡廉工作任務安排表，把各項任務細化分解落實到個隊廠、職能部門。
⒊嚴格遵守財經紀律：完善和規範業務支出程序和業務收入的收繳程序，加強對各種費用報帳逐級審核工作，有效地防止虛報冒領問題的發生，對各種收入要登記清楚，並及時上交財務，每月由紀檢委員會同財務組人員對所屬分公司、隊、廠的營業收入登記台帳及交款情況進行檢查核對，及時發現問題並進行整改，從而進一步嚴肅了財經紀律，規範了財務管理。
⒋加強交通監察，促進管理：支部按照全年的工作安排，圍繞管理重點，增加效益的亮點，針對重點分層次地組織搞好效能監察工作，在設備購置、配件採購等方面，通過開展比質比價，提高配件國產化利用率等措施，取得了良好的效果。同時完善了信訪舉報受理工作制度，嚴格按規定處理好每一件舉報信，不拖壓，及時反饋處理情況，一年來共受理羣眾舉報電話起，對所舉報的情況進行認真核查，並將核查結果在行政例會上公佈。
去年永信運輸公司，在加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得可喜的成效，班子成員受黨紀政紀處分為，廉政建設民意測評不滿意率，員工違法犯罪率，無刑事案件發生，羣眾治安滿意率，員工羣眾上訪為，全面開創了永信運輸公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作新局面。
一、牢記科學發展觀基本要求，堅持一個原則
科學發展觀是企業發展的根本指導方針，科學發展觀的基本要求是全面、協調、可持續發展。顯然，不是全面、協調、可持續的發展就不是科學發展。作為企業的紀檢監察部門，要在企業中開展紀檢監察工作，就必須：
堅持一切從企業特點出發的原則。中國電信的戰略定位是做世界級綜合信息服務提供商。這個定位一是決定了電信企業的服務對象是涵蓋各個層面的廣大客户，客户是企業的衣食父母。維護客户的正當利益至關重要，甚至決定着企業的生死存亡。二是綜合信息服務的提供過程既是電信企業的生產經營過程也是客户的消費過程。即電信企業的生產經營過程中必然與終端製造商、技術提供商、信息源提供商、通信建設承包商、客户及其他關鍵接觸點產生了不可分割的利益鏈，繼而形成了一個龐大的產業鏈。三是通信市場上幾大運營商經營的都是信息產品，業務交叉，功能雷同，客户隨意選擇的空間非常之大，造成運營商之間的市場份額呈現出極不穩定性，為了爭奪市場份額，導致了非理性競爭的存在，運營商之間對國家通信政策執行的徹底與否並不平衡。
上述特點，是電信企業所固有的。所以企業的紀檢監察部門，雖然首要任務是企業內部的反腐倡廉建設，但還要使以下方面工作全面、協調、可持續：要為維護客户正當利益提供堅強保證。一方面要杜絕企業可能出現的損害客户正當利益行為，另一方面要善於對客户造成企業利益損害的行為進行糾正。要為確保產業鏈的健康發展保駕護航，要針對產業鏈上各方的正當利益的合法性、內部是否存在為私利而損害整體利益行為等進行監察，從而促進產業鏈健康發展。要為堅決執行國家通信政策構築防線。既要對企業本身是否堅決執行國家通信政策進行監察，也要善於發現其他運營商的違規行為，為運營商之間理性競爭營造氛圍。如果不堅持從企業特點出發的原則，光埋頭僅僅只抓企業內部的反腐倡廉建設，企業的紀檢監察工作必然會出現片面性，失調性，從而偏離了科學發展觀的基本要求。
二、緊緊扣住時代發展大主題，抓住兩個關鍵
時代的主題是什麼？就是發展。企業紀檢監察工作在時代大潮中，必須緊扣發展主題，這就需要抓住：
關鍵在於科學發展。科學發展觀的第一要義是發展，中國電信全業務運營後，在空前的競爭中也出現了難得的發展機遇。企業紀檢監察工作要找準切入點融入企業發展的大潮中。一是加強效能監察。效能涵蓋效率但不是效率，效率是工作效率，是針對個人或部門而言，而效能是綜合指標，是針對企業整個運行狀態而言。所以企業在運營過程中的效能至少涵蓋了是否低成本高效益運營、是否厲行節約、工作流程是否暢通、部門之間工作的主動密切配合、部門內部工作的主觀能動性如何等等，上述都是效能監察的內容。通過開展效能監察，提高企業運營效能，能夠直接起到促進企業發展作用。二是積極參與企業發展決策的制定，把好決策關。全業務運營後，客觀存在的非正常競爭會干擾正常判斷，牽扯精力，加上移動業務社會渠道剛開始建設，持續的全員營銷讓員工感到業務發展異常艱難，公司管理層和員工都感到了前所未有的壓力。心理學理論告訴我們，當人們長時間處於一種高壓狀態，非常容易使情緒焦躁、思維狹窄，考慮問題片面。所以在高壓下有可能會讓管理層決策上急功近利，在搶奪市場時有些員工有可能會以邪對邪。出現這些狀況，必然嚴重影響發展的可持續性。通過企業紀檢監察部門把好決策關，確保發展決策本身可持續，及時提醒員工理性對待非正常競爭，就能為企業發展起到積極有效的作用。三是為企業營造想幹事、能幹事、幹成事的良好氛圍，為企業發展提供動力。一方面要讓想幹事的人有機會，能幹事的人有舞台，幹成事的人有地位，另一方面對可能存在的對想幹事的人挖苦、對能幹事的人干擾、讓幹成事的人多幹事等不正之風，通過《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《職工獎懲條例》等堅決糾正，讓企業正氣上升，讓員工發展激情常在。
關鍵在於以人為本。科學發展觀的核心是以人為本。電信企業為了適應全業務運營，一方面各項考核力度不斷加大、業務知識和營銷方法不斷更新，已經影響到部分員工績效。另一方面加大了渠道建設的力度，電信與經銷商的合作不斷深入，c網建設速度加快，與建築承包商的合作更加廣泛，這必然在一定程度上增加了具有業務處置權等關鍵崗位人員從業風險，增加了各級管理崗位人員連帶風險。面對這些變化，企業紀檢監察工作要落實以人為本，一是要深刻領會胡錦濤同志“我們提出樹立和落實科學發展觀，就是要以實現人的全面發展為目標，讓發展的成果惠及全體人民”這段話的精髓。具體到企業就是要以員工的全面發展為目標，企業紀檢監察工作要突出預防為主，對涉及到社會渠道結算、外包費用結算、工程建設結算、有商務談判權、合同簽訂權等關鍵崗位人員和黨員幹部，通過簽訂《廉潔從業承諾書》、《廉潔互保協議》等有效方式，提醒他們時刻警鐘長鳴，幫助他們提高廉潔自律的自覺性，既要避免給企業造成損失，更要避免“揮淚斬馬謖”的悲劇，繼而確保企業的發展成果惠及到每一位員工。二是要擴大反腐倡廉的外延，不要把腐敗僅僅定位於領導或者關鍵崗位人員的不廉行為，紀檢監察工作要把觸角伸向因企業決策不當、考核有失公平損害員工利益，影響企業和諧等等無形腐敗領域，有效杜絕這類無形腐敗，充分調動人的積極性，發揮主觀能動性，為員工與企業共同發展創造一個潔淨空間。三是要掌握科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，無論是依紀查處、處理信訪、懲治腐敗等各環節，必須確保對每一位同志負責，既要嚴肅對待也要不影響企業正常工作開展，既要查實問題也要澄清事實，既要相信羣眾也要實事求是，既要嚴肅黨紀也要保障黨員權利，既要對腐敗現象給予懲罰也要堅持以教育為主。
三、全力推動企業全業務發展，當好三個角色
企業全業務運營，雖然從理論上具備了行業間業務拓展的空間大致相當的條件，但由於中國電信在移動業務經營上“已經不練武功許多年”，需要花更多的精力，付出更多的努力來逐步縮小與友商的差距。在這種特殊時期，企業的紀檢監察工作要圍繞全業務運營這個中心，在反腐倡廉領域內全力推動企業全業務發展，為此要當好：
廉政建設領頭羊的角色。作為企業的紀檢監察部門，首要任務是抓好整個企業的廉政建設，當好廉政建設的領頭羊。一是要用科學發展觀的方法論分析企業面臨的新形勢，從新的變化中找出容易出現腐敗的薄弱環節，針對這些薄弱環節將紀檢監察工作前置，強化內控制度、強化管理流程，持之以恆，堅持創新，防微杜漸、從源頭堵塞漏洞，剷除滋生腐敗的土壤。二是建立常態教育和主題教育相結合的廉政教育機制。充分利用企業網站、oa網絡、短信羣發和員工189郵箱、信息簡報等各種載體加大廉政建設宣傳力度，充分發揮工會能夠覆蓋全體員工（工會會員）的渠道，採取行之有效、靈活多樣、寓教於樂的宣傳方式，進行常態化宣傳教育。同時，還要根據不同形勢有針對性的開展廉政主題教育，使廉政教育深度覆蓋，不留死角。三是要在企業內大力構建廉潔文化，中華民族五千年的燦爛文明中不乏廉政火花：《老子》“勝人者有力，自勝者強”，這句話強調的重點在於“自勝者強”，意思是一個人面對物慾橫流的世界能夠嚴格自律，戰勝自己的慾望，不隨波逐流才是強者。古往今來，有多少英雄豪傑在戰勝自己對手之後，不能戰勝自己的慾望而最終自我毀滅，教訓極為深刻。企業紀檢監察部門要善於吸取中華文明的精華，融入時代精神，與時俱進，以科學發展觀為指導，認真研究構建廉潔文化的途徑、方法和切入點，在各個層級的廣大員工中形成自我修養的良好氛圍，使自省自律、潛心發展，積極向上的價值取向成為員工共同的行為規範。
為企業保駕護航的角色。賀國強同志指出：“紀檢監察機關要努力為貫徹落實科學發展觀提供堅強的政治保證和紀律保證”。企業紀檢監察工作在企業進入新一輪發展的關鍵時期，要為企業可持續發展提供堅強的政治保證和紀律保證，擔當好為企業保駕護航的角色。一是要加強監督檢查。通過對民主生活會、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、清查小金庫、“三重一大”以及本地網推行的《黨風廉政建設責任制實施細則》、《黨風廉政建設責任檢查考核辦法》、《黨風廉政建設責任制責任追究辦法》等落實情況的檢查，總結好的經驗，在企業內大力推廣，查找差距，及時改進，從而全面推動企業黨風廉政建設。二是持續完善反腐倡廉制度建設。企業紀檢監察部門要有針對性的完善落實企業黨支部廉政建設定期報告制度，詳細掌握瞭解企業各部門和縣分公司的廉政建設動態情況，便於針對性的做好強化指導和經驗推廣，以點帶面擴大戰果。完善落實關鍵崗位輪崗制度，要改變關鍵崗位輪崗時間存在隨意性的現狀，結合人力資源優化，崗位競聘等定期進行關鍵崗位輪崗，把輪崗時間制度化，從制度上避免在同一個關鍵崗位時間過長而滋生腐敗。完善廉潔談話制度，重點規範廉潔談話程序，做好廉潔談話資料管理。完善領導人員報告個人有關事項制度，要做好領導人員報告個人有關事項的組織工作，防止走過場，確保報告事項的真實性。三是實現橫向協同，上下聯動。在外部要注重保持與地方紀檢監察機關的良好溝通，適時通報企業反腐倡廉建設情況，爭取業務上得到地方紀檢監察部門的指導，獲得更為廣闊的預防腐敗空間。在內部主動與各部門協同作戰，更為有效的抓住腐敗苗頭從而剷除。要上下聯動，嚴密構建本地網的反腐倡廉防線。本地網的特點決定了縣級分公司只是一個服務單元，沒有太大的處置權，容易使縣級分公司在反腐倡廉建設上產生麻痺思想，就像有人戲虐地説：“我想腐敗也沒有機會”。其實這種麻痺十分危險，“大意失荊州”就是這個道理。企業紀檢監察部門必須強化對縣級分公司反腐倡廉的指導，幫助縣級分公司健全反腐倡廉制度，充分發揮縣級分公司紀檢監察工作機構的作用，真正做到上下聯動，齊抓共管。
服務企業發展大局的角色。賀國強同志指出：“紀檢監察工作是黨和國家工作的有機組成部分，我們作決策辦事情，都要着眼大局、服務大局”。具體到企業，紀檢監察工作就是要圍繞企業的發展目標、改革方向，在反腐倡廉領域做好服務。一是要增強服務意識。企業紀檢監察部門既是黨委領導下的紀檢機構，也是企業的一個組織單元，可以探索用內部服務協議形式明確要求紀檢監察部門要為企業提供哪些具體的反腐倡廉服務，規定服務的方式、最佳時機，明確服務質量及考核內容，促進紀檢監察部門牢固樹立“以為企業提供反腐倡廉服務為己任”的意識。二是為企業選好人用好人。俗話説“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，選人用人事關企業發展大局。企業紀檢監察部門在選人用人上要有大局觀念，有能力帶領企業發展的人，即便不完美也不必求全責備，而應在幫助其改進不足的同時大膽使用。但對一些能力平平或存在明顯問題的人，紀檢監察部門也要從大局着想，不苟私情，正確使用好否決權。要堅決依照幹部提拔任用的流程辦事，要善於根據本企業實際在上級規定的流程框架內創新，通過上述工作真正為企業選好人，用好人。三是要加強自身建設。要服務企業發展大局，必須提高服務的本領，企業紀檢監察部門的自身建設就是提高服務本領的重要途徑之一。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上發表重要講話時對紀檢監察幹部提出了要“增強政治意識、表率意識、法治意識、創新意識、宗旨意識”的要求，這是抓好自身建設的具體標準。政治意識，要求紀檢監察幹部必須具有正確的政治立場、堅定的理想信念、敏鋭的政治觀察力和鑑別力。表率意識，要求紀檢監察幹部應廉潔奉公、自警自律，在遵守黨的各項紀律規定上以身作則、做好表率。法治意識，要求紀檢監察幹部應堅持用法律的眼光觀察問題，從法律的視角分析問題，以法律為準繩處理問題。創新意識，要求紀檢監察幹部以學發展觀為指導，以改革創新精神不斷探索紀檢監察工作的新路子、新方法。宗旨意識，要求紀檢監察幹部必須自覺踐行黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，)認真解決人民羣眾最關心、最直接、最迫切的黨風廉政建設和反腐敗問題。
黨的xx屆四中全會作出的《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出：要“着眼於繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，着眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，着眼於增強全黨為黨和人民事業不懈奮鬥的使命感和責任感，着眼於保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。”這四個“着眼於”對於加強黨的基層組織
建設，推進農村黨風廉政建設向縱深發展提出了新要求，指明瞭新方向。同時為農村基層黨組織和紀檢監察機關在全黨深入學習實踐科學發展觀，切實抓好“三保”落實，加強對中央各項惠農政策貫徹執行的監督檢查，更大程度地保障廣大人民羣眾的根本利益，維護好農村社會政治穩定作出了政治保證。按照黨章規定，黨的各級紀委協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，要按照“四個着眼於”要求，切實履行好協助黨委抓黨風的職責，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。鄉鎮紀委在新形勢下開展農村基層黨風廉政建設工作中，如何準確把握和充分運用好黨章所賦予紀委的組織協調職能，將反腐倡廉工作向縱深推進，更是新形勢下襬在縣、鄉(鎮)紀委面前的一個重要課題。
一、存在的問題
近年來，按照中央關於加強農村基層黨風廉政建設的要求，縣鄉兩級紀檢監察機關認真履行職能，深入開展反腐倡廉工作，為各地經濟、文化、社會協調發展提供了較強的政治紀律保障，為推進社會主義新農村、構建和諧社會發揮了積極的作用。但同時又由於體制機制等方面的原因，存在一些不容忽視的問題，主要表現為：
（一）領導力度不夠
鄉鎮領導班子對加強農村黨風廉政建設的認識不統一，組織領導抓責任制落實不力，走形勢的多，效果不好。
（二）專職不專現象突出
鄉鎮紀委書記由同級黨委副書記兼任，表面看政治地位提高了，但實際參與黨委政府的很多分工，主要時間和精力投入到經濟工作以及其他事務工作中，真正從事紀檢監察工作的時間較少。
（三）有名無實問題明顯
按照機構編制鄉鎮紀委名義上是一套班子，有五人組成，有紀委書記，有紀檢幹事，有紀委委員，但事實上所有的紀檢監察幹部和紀委委員是兼職，大多由黨政辦公室、共青團、綜治等單位負責人兼任紀委委員，在工作上有其名無其實，不能按要求擔負起紀委委員的職責，少數委員還能參與部分工作，而多數卻從來不參與紀檢工作，只是掛名。
（四）顧慮較多，存在“四怕”現象
一怕得罪下屬，鄉鎮紀委書記認為自己分管的很多工作還要協調部門和村加以落實，如果得罪人太多，給自己添麻煩，甚至在一些地方還擔心下屬不支持配合自己的工作；二怕得罪領導，鄉鎮紀委是隸屬於同級黨委領導，一些紀委書記認為黨風廉政建設抓不抓，關鍵要看主要領導的意見去做，即使有些違紀現象有損本鄉鎮形象，但認為查處了會帶來負面影響；有些違紀人員是一方領導，查處了會影響一方穩定；有些違紀行為是涉及本鄉鎮地方小利益的，查處了會使地方財政受損失；有些班子成員即使違規違紀，但礙於情面或感到監督難而不管不問，搞一團和氣。這些因素使得鄉鎮紀委書記左顧右盼，顧慮重重；三怕影響仕途。很多鄉鎮紀委書記認為，只有經濟工作和農業工作抓好了才會被提撥，才會有前途，而紀檢工作幹得再好，也不可能因此而被提撥重用，相反可能因為案件的查處得罪了人，樹敵太多容易失去人心，怕在組織考核時對自己不利，因此監督工作力度不夠，特別是對基層黨員幹部的監督管理相對失之於軟；四怕擔待責任。本應是鄉鎮紀委職責範圍內的事，但怕幹多了、力度大了會被別人誤解為充滿野心，因而在工作中時鬆時緊，缺乏持之以恆的工作態勢；
（五）抓深入和創新不夠
在構建和諧社會和建設社會主義新農村的大環境下，鄉鎮紀委對農村基層黨風廉政建設工作的特點和規律研究不夠，抓手很少，創新不多，應對措施不力，對強化基層作風建設、民主建設、制度執行、案件查處等方面工作主動思考的少、嚴格執行的少、深入抓落實的少、創新抓突破的少。這些問題，客觀上形成了“頂得住的站不住，站得住的頂不住;看得見的管不着，管得着的看不見;幹得好的上不去，上得去的幹不好”的怪圈，嚴重製約了鄉鎮紀委職能職責的正常發揮。為此，鄉鎮紀委作為黨在農村加強基層黨風廉政建設的具體組織者和實施者，如何正確認識自身肩負着的重要責任，充分發揮好紀委的組織協調作用，切實加強農村基層黨風廉政建設，也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對策及建議
(一)準確定位，發揮好黨委政府的參謀助手作用
這些年來，反腐倡廉工作始終堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣 第一範文 眾支持和參與”的領導體制和工作機制，農村基層黨風廉政建設更應堅持和運用好這一體制和機制。因此紀委作為黨委開展農村基層黨風廉政建設的專門機關，定位好“組織協調”的位置是確保農村黨風廉政建設得以順利開展的前提。這就要求一要強化鄉鎮黨委的領導，鄉鎮紀委要服從鄉鎮黨委的領導，堅決執行黨委的各項決定，緊緊圍繞黨在農村的各項方針政策，圍繞建設
社會主義新農村構建和諧社會的要求，加強監督檢查，確保黨的各項決議決定得到貫徹落實；要從全局的高度去謀劃和開展工作，努力協助黨委加強農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作；立足於農村基層黨風廉政建設的整體部署，積極當好參謀和助手，正確分析形勢，對全局性、傾向性問題及時向黨委提出建議，為黨委決策提供依據。二要正確處理好與政府的關係，黨風廉政建設和反腐敗工作是政府工作的職責所在，是政權建設的重要內容，許多反腐敗制度的制定、監督措施的落實等具體工作必須依靠政府各部門抓落實。鄉鎮紀委更應該主動接受政府的管理，配合政府工作的全面開展，從而取得政府對紀檢監察工作的支持，一方面能及時健全管理制度，做到管理規範、有序，確保政府權力得到正確運行；另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認真承擔起農村基層黨風廉政建設的具體工作任務，不推諉。要按照懲防體系《工作規劃》的要求，切實履行教育、監督、保護、懲處四項職能。紀委要把農村基層黨風廉政建設作為首要工作任務，全面擔負起直接抓落實的責任。要積極履行職責，敢抓敢管，保證黨委政府各項工作決策、部署以及農村基層黨風廉政建設各項任務的順利實施。同時要善於調查研究農村基層黨風廉政建設工作中出現的新情況和新問題，及時找出工作中存在的不足，並提出解決辦法加以實施，確保農村基層黨風廉政建設各項工作任務得到全面落實。
(二)找準目標，服從服務於發展第一要務
反腐倡廉必須緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，自覺服從和服務於第一要務，這是黨的xx大對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出的根本要求，黨的xx屆四中全會對此提出了進一步的要求。鄉鎮紀委在加強農村基層黨風廉政建設，強化組織協調中，更應緊緊圍繞建設社會主義新農村這一目標，將農村基層黨風廉政建設寓於農村各項改革和經濟建設重要政策和措施之中加以落實。鄉鎮紀委要圍繞進一步優化農村經濟發展環境加強組織協調，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風；要圍繞進一步優化農村基層政務環境加強組織協調，從而進一步推進基層民主政治建設，全面落實黨務、政務、村務及組務公開，促進基層黨員幹部真心為農民羣眾服務；要圍繞進一步優化人文環境加強組織協調，大力推進廉政文化進農村，要協同相關部門堅決打擊各種腐朽、落後思想，倡導新風正氣。要通過新農村建設“四在農家”和縣委“六個一”活動的全面開展，努力為農村經濟社會協調持續發展創造風清氣正的良好環境。
(三)創新措施，確保組織協調到位
一是建立健全紀委同其它相關職能部門的聯繫會議制度。鄉鎮紀委聯繫會議應由紀委牽頭，組織、宣傳、財政、綜治、扶貧、民政、農業、水利、林業、畜牧、教育、衞生、工商、税務、國土等單位共同組成。要明確各成員單位所應肩負的職責，定期不定期地召開會議，及時研究解決農村基層黨風廉政建設工作中存在的重大問題。要將農村基層黨風廉政建設任務納入各成員單位的整體工作之中，納入責任目標考核和責任追究。要針對農民羣眾反映強烈的熱點、難點問題，研究提出具體措施，制定解決的可行辦法，明確各單位的任務，切實加以解決。
二是充分調動各部門履行農村基層黨風廉政建設職責的積極性。農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作面廣量大，許多工作都涉及相關職能部門和村，而各部門和村的地位與職能決定了他們發揮作用的侷限性。紀委必須承擔起組織協調的職責，充分發揮職能優勢，調動各部門和村的積極性，形成反腐敗整體合力。紀委要進一步加強與其他部門特別是掌管審批權、管理資金的部門的聯繫，一方面要了解權力運行和資金監管使用的情況，另一方面幫助各部門和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環節，注重源頭治腐的積極作用，從而督促各部門及村制定有效措施，規範權力的正常運行，保證羣眾的利益不受損害。要立足於宏觀的聯繫和協調，不能干預部門的業務，更不能代行職能部門的職責。要正確處理紀委組織協調與各有關部門正確履行職責的關係，既要通過組織協調充分發揮各部門的作用，體現各司其職、各負其責的原則，又要根據各部門的工作特點和農村基層黨風廉政建設工作任務，落實相關責任，做到既不失職，也不越權，應由部門負責的工作，就放手讓部門幹，紀委只協助黨委政府抓好監督檢查工作。惟此，才能既發揮紀委的組織協調作用，又能發揮各職能部門的積極性和主動性，促使部門切實負起責任，形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協調充分溶入到“四項職能”的履行中。一要在宣傳教育工作中加強組織協調。農村基層黨風廉政建設宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務公開欄、廣播、標語、廉政電影、廉政戲曲等形式，認真開展廉政文化進農村、進社區、進農家等活動，不斷拓寬農村基層黨風廉政教育的形式、內容和陣地，要積極協調組織、宣傳、司法、教育、共青團等部門齊抓共管，變黨風廉政宣傳教育“你唱你的調，我吹我的號”為“集體戰鬥”，形成大宣教的格局，使農村基層黨風廉政教育家喻户曉，覆蓋到每一個角落。要防止“一陣風”、“面上光”等不良傾向，注重長期抓，抓長期。二要在對農村基層黨員、幹部的教育管理和監督工作中加強組織協調。建立健全以黨內監督為核心的監督制約機制，通過建章立制實現關口前移，注重事前監督和過程監督；擴大監督範圍，加強對幹部工作、生活以及社交的全面監督；暢通監督渠道，把黨內監督、羣眾監督、人大代表和政協委員監督、法律監督以及輿論監督有機結合起來。三要加強對服務羣眾、聯繫羣眾制度和維護羣眾權益機制建設及執行情況的監督檢查，加強和改進信訪工作，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，認真解決羣眾反映強烈的教育醫療、安全生產、徵地拆遷、涉農資金、項目建設、涉法涉訴等方面的突出問題，切實維護羣眾權益。做到領導幹部的權力行使到哪裏，黨組織的監督就定位到哪裏；資金髮放到哪裏，紀檢監察機關的督促檢查就跟隨到哪裏。四要在案件查辦中加強協調多彙報。應注重上下協調，及時、經常地向黨委、政府和縣紀檢監察機關請示彙報，爭取上級組織的支持。儘量避免單打獨鬥。五要在保護黨員幹部積極性上加強組織協調。對在農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作中堅持原則、開拓創新、成績突出的黨員幹部，應該提請黨委政府加以保護。要保護好廉政幹部的積極性，樹立好廉政典型；要強化教育和保護，防止舉報和辦案人員受到打擊報復；要積極向黨委政府和組織人事部門推薦，使廉政典型、優秀紀檢監察幹部得到提拔重用。
(四)真抓實幹，以優良的作風樹形象
一要抓好鄉鎮整體素質提高。人是決定因素，抓好隊伍建設是關鍵，各鄉鎮要以班子建設為重點，力求鄉鎮班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執政能力明顯增強的目標，着力打造出一支廉潔高效的高素質幹部隊伍，這也是鄉鎮紀委能否正常行使職責，保證黨員幹部隊伍純潔的根本保證。二要抓好鄉鎮紀檢監察隊伍建設。首先要加強鄉鎮紀委建設。從領導上重視、從機制上健全、從投入上保證，使鄉鎮紀委有能力協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。要通過配齊配強鄉鎮紀委班子，把責任心強、工作能力強、綜合素質高的幹部充實到紀檢監察隊伍中來，對鄉鎮專職紀委副書記人選要嚴格考察，要真正把紀檢監察幹部專職不專的問題解決好，以便更好地使其履行好監督檢查職責。其次要正確行使紀檢監察職責。要把當前中央提出的抓“三保”體現和落實到具體行動中，要以人民羣眾的願望和要求作為工作的出發點和着力點，把解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在工作首位，真正把對上負責與對下負責統一起來，以求真務實、真抓實幹的優良作風，堅持深入實際、深入基層、深入羣眾，問政於民、問需於民、問計於民，撲下身子抓落實，集中精力解難題。再次要提高紀檢監察幹部素質。按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，切實開展好“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”活動，把“四個對”作為加強紀檢監察幹部隊伍建設的標尺；要以清正廉潔、甘於奉獻的優良作風做到自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞、守得住清貧、經得住考驗，正確看待個人得失，不為名利地位所累，樹立起紀檢監察幹部的良好形象。同時要強化對鄉鎮紀檢監察幹部日常管理和教育培訓工作，提高紀檢監察幹部的綜合素質。最後是要解決好鄉鎮紀委專職幹部的後顧之憂。加強鄉鎮紀委之間紀檢監察幹部交流任用的力度，從政治上落實好鄉鎮紀檢監察幹部待遇，對長期在基層從事紀檢監察工作成績突出的同志要破格提拔使用，真正將“高看一眼、厚愛一分”體現在對幹部的選拔任用中。要細化鄉鎮紀委委員的工作職責，強化激勵措施，做到名副其實，保障他們能大膽地、積極的參與紀檢監察工作。
總之，加強農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨和羣眾的血肉聯繫，發揮好鄉鎮紀委的組織協調作用，是確保農村基層黨風廉政建設取得新成效的重要因素，這也是全面學習貫徹黨的xx屆四中全會和中紀委四次全會精神，加強和改進黨的建設，尤其是加強黨對農村工作的領導、鞏固黨的執政基礎的根本體現。鄉鎮紀委要通過不斷加強自身建設，要本着“四個着眼於”的要求，自覺維護黨和政府在羣眾中的威信和形象，認真當好組織協調者，真抓實幹，充分發揮好職能作用，才能將農村基層黨風廉政建設工作不斷推向新階段。
為深入貫徹落實黨的十七大精神，積極構建懲治和預防腐敗體系，全面推進黨風廉政建設工作的深入開展，按照《_____市度反腐倡廉建設檢查考核工作實施方案》的要求，我局對反腐倡廉工作進行全面認真自查，現報告如下：
一、_____市黃金管理局，現在編人員35人，其中局領導6人，科級以下幹部職工29人，內設行政辦公
室、黨委辦公室、人事教育科、財務審計科、紀檢監察室、生產計劃科、安全環保科、總工辦等8個科室。
二、首先領導班子成員進行嚴格分工：黨委書記、局長_____主持局黨政全面工作。黨委委員、副局長_____負責人事勞資、辦公室、社會治安綜合治理工作。黨委委員、紀委書記_____負責黨務、紀檢、工會、共青團、婦聯、精神文明建設、計劃生育工作。黨委委員、副局長_____負責黃金協會工作。黨委員委、副局長_____負責生產、安全、安全評價、總工辦、安全評價事務所。調研員_____負責財務、三產工作。
三、黨委書記、局長_____同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具體要求：
（一）要堅決按照新時期反腐倡廉工作的總體思路深入推進反腐倡廉建設。完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。把反腐倡廉建設同黨的思想、組織、作風、制度建設放在同樣高度，紮實推進反腐倡廉建設，為推進科學發展、構建和諧社會、全面建設小康，促進經濟又好又快發展提供堅強政治保障。
（二）要在反腐倡廉建設中深入貫徹預防腐敗的思想切實加大預防腐敗工作力度。在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，加強對領導幹部的廉政教育和監督，促進領導幹部廉潔自律的同時，堅持以發展的思路和改革的辦法，通過不斷推進體制機制制度改革，着力從源頭上防治腐敗，最大限度推行陽光政務，切實建立起拒腐防變的思想道德、制度建設和紀律監督防線。
（三）要切實加強作風建設促進反腐倡廉建設健康發展。切實改進黨的作風，着力加強反腐倡廉建設以優良的黨風促政風帶民風，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，絕不姑息。切實把作風建設作為反腐倡廉建設的基礎工作來抓，堅持羣眾路線，改進工作作風，真誠傾聽羣眾呼聲，真情關心羣眾疾苦，認真解決損害羣眾利益的各種腐敗現象和不正之風，以求真務實作風推進反腐倡廉各項工作，以作風建設的實際成效確保反腐倡廉建設沿着健康發展的軌道順利進行。
四、今年我局反腐倡廉工作開展的紮實有效，具體做法是：
（一）要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委工作計劃中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。一是抓好分解，明確職責任務。二是制定黨風廉政建設計劃，對學習內容、方法、時間進行安排。三是抓好考核。日常檢查，半年考核。
（二）從局長到副局長，再到局各科室層層簽訂反腐倡廉責任目標書，嚴格按照黨風廉政建設和反腐敗的總體要求，嚴格執行領導幹部廉潔從政的十二條規定。強化責任目標，一級抓一級，層層抓落實，實行一崗雙責，各負其責。
（三）抓好黨員幹部廉政教育工作，重點學省、市紀委的會議精神，嚴格遵守四大紀律八項要求和領導幹部廉潔從政的十二條規定。堅持懲防辦案思想，把貫徹落實懲防體系《實施綱要》和市委落實懲防體系的《具體意見》。認真貫徹落實《中國共產黨黨內條例》（試行），拓寬監督渠道，完善監督措施，增強監督效果，嚴格執行各項制度，做到有章可循，堅決維護制度的嚴肅性。
（四）局領導帶頭上廉政教育課和黨課，對幹部職工開展權力觀教育，樹立科學發展觀和正確政績觀。自覺做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，始終保持共產黨員的高尚情操和良好的生活作風，防止腐敗行為發生。
（五）經常組織幹部職工觀看反腐倡廉教育片，成立廉政教育室，從法規條例、懲治體系、典型案例、先進事蹟等四個方面對職工進行宣傳教育，做到警鐘長鳴。
（六）針對節假日期間可能出現的問題，認真做到節前宣傳，節後檢查、總結。
（七）強化責任，狠抓工作落實，要求班子成員以身作則，廉潔自律，不僅管好自己，還要管好配偶和身邊工作人員。
（八）嚴格考核制度，強化責任追究。每半年進行一次考核，對違反紀律的人員及重大腐敗問題屢屢發生的科室進行嚴肅處理。
（九）嚴格按照各級紀委會議精神要求，進一步規範廉潔自律和民主生活會制度；實行調離幹部公物清查備案制度；繼續在黨員幹部中開展反腐敗教育，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，努力推進各項工作的順利開展。
（十）嚴格按照規定和要求配備和使用公車，嚴格控制開支，壓縮辦公經費。
（十一）財務管理做到收支兩條線管理，嚴禁私設“小金庫”。
五、反腐倡廉工作得到落實
，局黨委按照領導幹部廉潔自律總體要求，貫徹省、市紀委四次全會精神，紮實推進領導幹部廉潔自律工作。首先圍繞開展“爭創全省黨風廉政建設先進市”和“政風行風評議”活動，切實加強對領導幹部作風建設的監督檢查。把作風建設擺上重要位置，列入重要
議事日程，重點抓了五個關鍵環節。認真召開民主生活會，座談會，解決了幹部作風方面存在的突出問題。全局無利用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動。無以學習考察，招商引資等名義公款旅遊特別是出國（境）旅遊的不正之風。無利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低於市場價格購置或以劣換優及以借為名佔用他人住房謀取不正當利益的問題。無違規超標準佔住房等問題。無違規豪華裝修辦公室，超標準建房等行為。無領導幹部違反規定收送現金，有價證券和支付憑證問題。無領導幹部以借為名佔用他人汽車問題，無超標準編制配備使用小汽車問題。無領導幹部為本人謀取不正當利益，為配偶、子女、親友謀取不正當利益。
在治理黨員領導幹部參與
賭博或以變相賭博形式收錢斂財的活動中，我局黨員領導幹部無一人違反規定。其次加強黨內監督，強化對權力的監督制約，認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）及配套制度，落實了民主生活會，述職述廉制度。嚴格執行黨員領導幹部個人重大事項報告的規定。認真落實黨委委員開展黨內詢問和諮詢制度。認真執行黨內重要情況通報和報告，情況反映制度。把黨內監督與黨外監督結合起來，並積極推進了黨務公開、內務公開。認真執行了四大紀律八項要求和省委廉潔從政十二條規定。同時在治理“小金庫”工作方面，單位按要求進行了認真自查，不存在私設“小金庫”問題。在壓縮經費開支方面達到了市裏要求。節日期間強化責任，狠抓工作落實，班子成員嚴格以身作則，廉潔自律，做到端正黨風，廉潔從政，過好節日。由於實施責任追究，以嚴明的紀律確保責任制落實到位。從而推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
蒙田範文網