為準確及時把握我縣工業經濟發展走勢，全面掌握工業企業經營動態，有效監測並及時化解工業企業生產經營風險，促進經濟社會平穩發展，特制訂本辦法。
一、監測與預警的原則
（一）分工協作原則。工業企業生產經營風險監測與預警工作屬地為主、條塊結合。各鎮（街道）是工作的主體，按屬地管理，負責做好本區域內企業風險監測與預警工作；縣有關責任部門對照工作職責，負責做好相應的企業風險監測與預警工作。縣工業企業風險監測預警領導小組辦公室（以下簡稱：縣預警辦）是監測預警工作的綜合協調機構。
（二）及時性原則。在對工業企業監測發現異常現象時，縣有關責任部門及各鎮（街道）應及時銜接溝通、調查核實，並研究對策措施，相關情況及時上報。
（三）真實性原則。縣有關責任部門及各鎮（街道）應客觀、真實、準確地反映企業風險情況，不得故意隱瞞、掩飾或誇大。
（四）保密性原則。實施內緊外鬆策略，嚴禁將企業風險及處置情況隨意向外泄露，嚴格保護企業商業祕密。
二、監測與預警的對象
縣內年銷售收入2000萬元以上的工業企業。
三、監測的內容
對列為監測預警對象工業企業的下列事項進行監測，發現企業生產經營有任意一種異常現象的，該企業列為預警對象：
（一）企業當月用電量異常減少的（季節性因素除外）；或電費拖欠情況嚴重的。（監測責任部門：縣供電局、濱海供電分局）
（二）企業在職職工人數當月異常減少的（季節性因素除外）；或企業達到欠薪預警黃色以上級別的；或羣體性勞動糾紛涉及企業職工人數較多的。（監測責任部門：縣人力社保局）
（三）企業有拖欠税費情況且較嚴重的；或發生涉嫌追究刑事責任的嚴重偷逃税事件的。（監測責任部門：縣國税局、縣地税局）
（四）企業向銀行支付利息出現逾期或貸款本金形成不良的；企業自身經營的現金流不足以歸還貸款本息等異常的。（監測責任部門：人行海鹽縣支行、縣銀監辦）
（五）企業當月產值或出口額異常減少的（季節性因素除外）；或產品庫存異常增加的；或負債、盈利異常波動的。（監測責任部門：縣統計局、縣經信局、縣商務局）
（六）其他將嚴重影響企業經營的異常事件。（監測責任部門：縣安監局、縣公安局、縣質監局、縣信訪局、縣法院、縣工商局等部門）
四、監測與預警的責任
（一）明確職責。各鎮（街道）作為企業風險監測與預警工作的主體要承擔主要工作責任，主要負責人是第一責任人，要落實屬地監管責任，加強對本轄區內工業企業生產經營情況的動態監測與風險預警，並及時與縣級有關部門做好信息溝通工作。同時，對本轄區內未列為縣級監測預警範圍但職工人數在50人以上的工業企業建立相應的風險監測預警工作預案，相關情況也要及時向縣預警辦報告。
縣級相關職能部門要完善工作機制與措施，細化工作預案，細分異常類別，落實專人加強監測，及時反映。
（二）動態監測。建立縣級責任部門和鎮（街道）對企業的風險監測報告制度，加強對企業進行生產經營的風險排摸，及時收集信息，一旦發現企業異常苗頭，各鎮（街道）要落實專人跟蹤和監控，隨時掌握企業動態，分析企業趨勢，及時向縣預警辦報告情況；對產業關聯度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業，其生產經營異常情況和易引發社會不穩定因素更要加倍重點關注，努力做到及早發現、及時報告。
（三）分級監管。以及早化解企業生產經營風險，確保我縣工業經濟平穩發展，確保社會和諧穩定為目標，建立分級監管機制，在屬地為主的基礎上，對重點骨幹企業的監測預警要與縣級領導、縣級部門聯繫企業制度掛鈎，企業相關情況要及時彙報縣級聯繫領導，並請縣級聯繫領導重點關注企業動態和協調落實解困對策措施；縣預警辦、縣級相關部門要主動配合各鎮（街道）做好一般企業的監測與預警工作；各鎮（街道）要做好未入圍縣級監測範圍小企業的監測與預警工作。
五、監測與預警的基本程序
（一）各監測責任部門按時向縣預警辦報送企業生產經營異常事件信息。
（二）縣預警辦及時將企業異常事件信息告知所屬鎮（街道）；對重大事件及時上報縣政府。
（三）相關鎮（街道）及時深入企業排摸核實情況，研究對策措施，並及時將該企業的實情與應對措施等上報縣預警辦。
（四）縣預警辦根據各責任部門及鎮（街道）上報情況，定期彙總分析，及時協調相關部門提出處置意見，化解企業風險。及時向縣委、縣政府報送監測預警信息。
六、化解風險的舉措
各鎮（街道）要在風險監測預警的基礎上，積極轉變觀念，建立好政府推動、企業為主、銀行參與、協會幫撐、市場運作的風險企業救助工作協調機制，要分析企業風險與問題的嚴重程度，“一廠一策”地研究有助於企業化解風險的對策措施，確保我縣工業經濟的平穩較快發展和社會穩定。
（一）一般程度問題的對策：主要指企業出現暫時性的困難，企業在一定的幫助下能自我扭轉局面的。對於該類企業主要是針對企業的需求進行協調，幫助企業克服困難，儘早渡過難關。
（二）較為嚴重問題的對策：主要是指企業出現的困難在一定程度上是較難自我扭轉局面的，如較嚴重的資金鍊問題等。對於該類企業既要針對企業的需求進行協調，更要考慮引導優勢企業參與戰略重組，在重組過程中，給予企業一定政策扶持，發揮政府政策的槓桿作用，撬動民間互助，使困難企業擺脱困境。
（三）嚴重問題的對策：主要是指企業救助失敗的，或者較難救助的企業。對於該類企業既要運用各種可能繼續予以救助，也要有企業倒閉破產的最壞打算，要積極準備各種維護社會穩定的對策措施。
七、組織領導
為了加強對全縣工業企業風險監測預警工作的領導和組織協調工作，縣政府成立縣企業風險監測預警領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣經信局、縣公安局、縣財政（地税）局、縣人力社保局、縣商務局、縣統計局、縣安監局、縣國税局、縣工商局、縣質監局、人行海鹽縣支行、縣銀監辦、縣供電局、濱海供電分局、縣信訪局、縣法院等部門的負責人為組成人員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經信局。
各鎮（街道）及縣級責任部門要高度重視本項工作，根據工作職責，精心制訂本地、本部門的工業企業風險監測與預警方案，明確分管領導，指定中層業務骨幹擔任工作聯絡員，做到責任到人，並嚴守企業祕密，確保監測預警工作順利開展。
1，總則
1.1，交通安全風險應急預案是指是以減輕人員傷亡、降低損失為目的，在交通事故發生後較短時間內，採取迅速、有效的手段和措施，防止因此而產生的事故擴大和人員財產損失的重大補救措施。
1.2，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《貝發集團股份有限公司風險管理控制程序》等有關內容制定本應急預案。
1.3，本應急預案適用於在上下班、公出途中發生的重大交通安全事故中我公司人員。
2，應急機構及其職責
2.1，成立應急領導小組
2.2，職責
2.2.1，組長負責下達啟動應急預案命令，領導和指揮現場應急搶救工作。當重大交通事故發生時，迅速組織應急小組成員上崗，按照各自的職責分工開展工作儘快查明事故原因，及時下達指令，組織協調搶救工作和啟動應急工作預案，全面瞭解和掌握搶救過程的人員、車輛損失情況，及時處理搶救過程的重大問題修改預案，分析處理事故，上報處理結果。
2.2.2，救援行動組
，積極參加傷亡人員的救治，幫助其他人員從危險地帶撤離，消除現場存在的各種隱患，防止事故進一步擴大。
，負責事故發生時的現場保衞、人員救護、搶救車輛等協調工作，及時進行救護及運送人員。
2.2.3，事故處理組
，組織現場作業人員和其他有關人員查明事故原因，現場情況
，協助交警部門處理事故
，協助保險公司進行財產損失及人員傷亡情況的評估，在短時間內將事故原因及事故基本情況上報領導小組。
3，應急事件的預防
3.1，嚴格遵守交通規則，嚴禁在上下班高峯期間橫穿馬路或超速行駛。
3.2，公司帶車人員，嚴禁疲勞駕駛，酒後開車，應嚴格按規定行車，謹慎駕駛。
3.3，通勤班車嚴禁超員超速行駛，特別是在繁華街道，上下班高峯時，應採取耐心、冷靜、謹慎駕駛，防止急躁情緒的發生。
3.4，應定期進行書面或口頭安全教育，在經常發生事故地段，應提醒公司員工注意。
4，應急預案的啟動
4.1，當重大交通事故發生後，由當事人或知情人立即向本單位彙報，並嚮應急領導小組彙報，時間、地點、傷亡情況，由應急領導小組組長根據情況啟動本應急預案，各應急組成員應各就各位，參加事故應急處理。
4.2，各應急小組成員接到命令後，應迅速到位，並全力進行事故搶救。
5，危急事件的應對
5.1，當事故一旦發生時，立即報告交警部門，積極救護傷員，在條件許可的情況下，就近送達醫療部門救治。
5.2，事故發生後，救治傷員時，應該依照先危重後輕傷的原則進行，防止避重就輕，延誤救治時機，造成二次傷亡事故。
5.3，公司車輛調度時，必須按照應急小組的要求，保證車輛的使用和救援的急需。
5.4，如通勤班車發生重大傷亡事故，應儘快啟動應急車輛，保證正常生產、生活用車。
5.5，保護現場，因搶救受傷人員變動現場的，應做好標記。
5.6，事故現場勘察清理後，應及時做好人員、家屬的安撫工作，在應急領導小組的指揮下，完成好下一步任務，防止突發事件的發生。
6，總結
6.1，在事故發生後，應急領導小組應對該風險事件工作總存在的突出問題進行全面的總結，深入調查分析問題的根源，並針對性地對後續的政策提供建議。
6.2，根據實際情況，及時處理好傷亡家屬及親友的安撫及善後工作。
6.3，對由於個人過錯造成的重大事故，應根據公司的規定追究相關人員的責任。
為進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，強化對部門權力運行的內部制約和監督，逐步健全完善治賄糾風工作長效機制，促進街道各項工作又好又快發展，根據區紀委《關於在全區開展廉政風險防控工作的實施方案》文件精神和要求，按照上級部門的部署和安排，從X年X月起，我街道認真排查本單位在廉政方面存在的個性和共性問題，全面開展以人為點、以程序為線、以機制為面的環環相扣的廉政風險防控工程，建立起融教育、制度、監督於一體，從源頭有效防控廉政風險的新機制，紮實推進懲防體系建設，廉政風險防範和行政權力運行監控機制工作取得明顯成效。
一、加強領導，提高認識
為了切實做好廉政風險防控管理工作，從源頭上預防腐敗，促進幹部廉潔從政，推進懲治和預防腐敗體系建設，確保各項防範管理措施落到實處，我街道成立了廉政風險防控工作領導小組，由街道黨工委書記任組長，其他班子成員任副組長，各社區、科室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責此項工作的組織協調工作，制定了《xxx廉政風險防控工作實施方案》，通過認真分析查找我街道權力運行的風險點和薄弱環節，樹立廉政風險防控管理意識；明晰風險點的崗位、部位和環節，進行科學評估；建立廉政風險防控和監管機制，拓展從源頭上防治腐敗工作領域；增強幹部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風險。以黨工委會議、黨支部會、中心組學習、職工會等形式，重點學習了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨員紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則（試行）》，通過學習，使大家認識到開展廉政風險排查、建立防控機制是融教育、制度、監督於一體，能從源頭上有效防控廉政風險的新機制，從而做到人人主動參與，人人提高認識。
二、積極部署，廣泛動員
自20XX年X月，我街道召開了廉政風險防控工作動員會，對廉政風險防控管理工作進行了專項工作的動員部署，強調“排查廉政風險、建立防控機制”是黨風廉政建設工作的創新舉措，把有效防範和化解廉政風險的責任落實到每個科室、每個崗位和每個人，從而建立預防腐敗的長效工作機制，能真正做到用制度管權、管人、管事。這次專項工作從X月開始，分三個階段進行，即：動員部署、重點推進、檢查驗收三個階段組織實施。要求各社區、科室要從貫徹落實黨的十七大精神，建立健全懲防腐敗體系，推進源頭治理和加強黨的執政能力建設的政治高度，認識廉政風險防控工作的重要性、必要性和緊迫性，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。
三、深入查找，積極預防
根據實施方案的總體要求，我街道採取自下而上和自上而下相結合的方式，以人為本、注重預防、突出重點、公開透明的工作原則，全面開展了排查工作。圍繞部門職能，進行權限梳理、確認、登記，街居共清權確權X條，保留X條，調整X條，廢止X條，同時繪製權力運行流程圖X個；以規範權力運行為核心，查找重點崗位、關鍵環節和重點人員，在崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面，可能產生不廉潔行為或誘發腐敗的風險點。從行政管理事項、業務工作流程等方面，逐一排查廉政風險點，制定相應的防控措施，經組織嚴格審核把關後，將風險點、防控措施登記彙總。街居共排查出風險點X個，制定廉政風險防控措施X個。
四、完善制度，動態防控
在廉政風險防控管理工作中，我街道結合工作實際，制定《xxx廉政風險工作評估修正機制》，進一步完善原有的工作制度，用制度管人管事，防止崗位廉政風險轉化為腐敗行為。同時不斷完善機制、優化工作流程、規範工作規則、加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度等措施，鎖定履權界限，控制自由裁量權，實行權力制衡。深化以黨務公開牽頭的各類公開，搭建公開平台。其中《職權目錄》、權力運行流程圖、《廉政風險點登記表》和《廉政風險防控措施》都在觸摸屏、網站上公開，隨時接受廣大職工和社會各界的監督。為了對風險控制進行有效控制，實行廉政風險預警，暢通廉政風險預警信息“綠色通道”，採取事前預防、事中監控、事後處置辦法，及時發現傾向性、苗頭性問題，及時處理，避免問題演化發展成違紀違法行為。
廉政風險防控管理工作是一項長期而艱鉅的工任務，我們要從不同層面開展多種活動，採取多種形式，進一步促進領導幹部廉潔自律，強化自我約束機制和社會監督機制，深入貫徹落實科學發展觀，打造政治過硬、作風過硬、業務過硬的幹部職工隊伍，為實現“精彩稻香”的目標提供堅強的紀律和作風保障。
一、制定開學前後防疫方案及相關制度。根據省教育廳的精神指示，結合本園實際情況，制定疫情“兩方案十制度”。“兩方案”是指開學返校前後疫情防控工作方案、突發公共衞生事件應急預案。“十制度”是指校園通風和消毒制度、校園環境衞生檢查通報制度、傳染病防控健康教育制度等；要求全體教職工必須知曉，並按照此流程開展相關工作，確保開學工作安全有序。
二、全面掌握師生整體情況。園部以疫情防控小組為主導，班級教師為主要實施者，進一步全面摸排教職工、學生的當前狀況，並對全園師生做好行蹤和身體的追蹤記錄，確保身體健康的師生才能入園。
三、全面調查開學防疫物資。在幼兒園保健室的牽頭下，全面排查幼兒園所有的物資數量，確保防疫物資按時到位。根據上級指示，暫時按開學後半個月疫情防控所需的物資，設置臨時隔離室，準備好必要的設施設備。
四、提前做好環境清潔消毒。在規定開學時間前3天，做好幼兒園的衞生清掃工作，注意不漏掉每一個角落，在衞生保健員的指導下，每間活動室、辦公室、其它教學生活場所均予消毒與通風，以及食堂、餐廳的清潔消毒工作。
五、做好家長返校注意事項告知工作。家長工作組提前做好《告家長書》，園部及班級通過告家長書等方式向學生和家長提前告知返校應注意事項（如嚴控進園管理、實施錯時園門外接送等），確保平穩有序開學。
六、科學做好幼兒保教引導。以班級為渠道，根據幼兒的年齡特點和家長能力現狀，對幼兒放假期間的生活作息和教學進行引導。園部和班級以推送公眾號的形式，向家長提供宅家教育支持。
班級疫情防控措施預案
為保障廣大學生的身體健康，有效防止傳染病疫情在學校的發生和蔓延，做到早發現、早診斷、早隔離，早治療，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和《學校衞生工作條例》，制定本制度。
一、嚴格制度。學校嚴格執行晨、午檢等各項制度，及時瞭解學生健康狀況。
二、追查病因。發現學生有與傳染病相關的早期症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、胸悶、黃疸等），應當送衞生室，觀察學生狀況，瞭解其在校活動路線和其他接觸情況。及時通知家長帶學生去醫院做進一步檢查，並將檢查結果和就診病歷拍照後發給班主任。確因疾病需請假時，需報學生管理部門，由衞生室備案。
三、病假追蹤。確因疾病導致缺勤的，要問明病情及去向，家長將學生的病歷拍照後發給班主任，班主任如實報給學生管理部門和衞生室，並做好過程跟蹤。
四、統計上報。班主任將填寫好的晨、午檢統計表簽字後交衞生室。衞生室分類統計後上報學生管理部門，並將病假離校學生情況存檔，同時通過青島市學生因病缺課網絡平台進行上報。
五、人文關懷。加強家校溝通，班主任要及時瞭解學生治療情況、學業需求、心理動態，注意做好低齡學生安全防護工作。做好家長學生的思想工作。
六、痊癒返校。學生痊癒返校，城區學校學生需持二級及以上醫院、鄉鎮學校學生需持鄉鎮中心及以上醫院開具的痊癒證明和相關病例原件到學校衞生室確認，校醫（保健教師）開具返校通知單方可回班上課。衞生室做好登記。
教工學校教職工因病缺勤病因追查由部門負責人或工會組長參照學生病因追查程序執行，報衞生室登記。
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