為貫徹落實國務院新頒發的《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）及市民政局《關於開展城鄉低保應保盡保、應退盡退整改工作的通知》（衡民發[20xx]27號）、《關於開展農村低保大清查進一步完善應保盡保工作的實施方案》（衡民發[20xx]28）、《衡陽市城鄉低保整改督查工作實施方案》（衡民發[20xx]29號）等文件精神，經局黨組研究，決定在全區開展城鄉低保清查整改工作。特制定本實施方案。
一、指導思想和工作任務
以黨的和xx屆三中全會精神為指導，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，在全區開展城鄉低保大清查，進一步摸清城鄉低保工作情況、低保對象的實際生活狀況、實施分類救助，依法救助，切實糾正不按程序辦理低保的不規範做法，對不符合城鄉低保條件的對象一律取消低保資格，實現應退盡退；對符合低保條件的對象及時納入保障範圍，實現應保盡保。通過抓政策宣傳和落實制度入手，明確各級職責，加強幹部對政策的執行力，提升羣眾對政策的知曉度，真正實現“政策運用準確、程序操作到位、對象審批公正”的目標，不斷提升人民羣眾對最低生活保障制度的滿意度。
二、工作原則
（一）依法依規、嚴格程序的原則；
（二）分級負責、屬地管理的原則；
（三）全面清理、重點清退的原則；
（四）公開、公正、公平的原則。
三、工作內容
（一）緊扣“法制救助惠民生”主題，開展社會救助政策大宣傳。
認真做好《社會救助暫行辦法》的宣傳工作，使廣大的幹部羣眾瞭解《社會救助暫行辦法》，全面推行法治救助。各街道、鄉鎮場要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養和臨時救助等相關政策。通過發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會救助政策；引導社會各界從正面瞭解社會救助工作性質，將活動深入到鄉鎮場（街道）、村（社區）及羣眾家中。
（二）動員街道、鄉鎮場幹部，開展大走訪活動。
各街道、鄉鎮場要結合黨的羣眾路線教育大走訪活動，動員街道、鄉鎮場幹部開展城鄉低保、困難羣眾對象大走訪活動，分別做到三個“六必知”和四個“100%”。一是掌握城鄉低保對象的情況做到“六必知”，即家庭成員户籍現狀、家庭收入、家庭財產、社會關係、病殘診斷、看病就醫情況；二是掌握其他困難羣眾的情況做到“六必知”，即家庭成員財產、社會關係、家庭財產、致貧原因、家庭開支、申報情況；三是對城鄉低保工作的日常管理做到“六必知”，即申請受理、入户調查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉鎮、街道要做到本轄區的低保户和五保户100%入户；對投訴較多的個人、羣眾反映強烈而未納入低保的家庭100%入户；低保檔案100%查閲；簽署核查情況調查表100%。對符合低保條件未納入保障範圍的要摸清情況，及時按程序受理。
（三）開展城鄉低保大排查。
1、對全區所有城鄉低保對象進行一次全面清理。重點清查:
（1)基層幹部、村(居）委會成員、離任村幹部和低保經辦人員及其親屬不符合低保條件而享受低保待遇的人員；
（2）企業改制職工、困難企業職工、失地農民和兩女結紮户等成建制納入低保的羣體；
（3）家庭成員中有死亡未及時申報的；
（4）家庭擁有或長期使用小轎車、麪包車、經營性大中型運輸車、工程機械、拖拉機和收割機等中型以上農機具的；
（5）城市低保對象擁有兩套以上住宅，農村低保家庭成員在城區購買商品房的；
（6）夫妻雙方年齡均在45歲以下，身體健康，不工作、不耕種，經常出入棋牌室、KTV、餐飲等場所，家中無特殊困難的；
（7）有贍養、撫養、扶養能力而不盡法定義務，而將被贍養、撫養和扶養對象納入低保的；
（8）經常變換住址或聯繫方式而不告知低保審核機關，致使低保審核機關無法與其聯繫的；隱瞞、虛報家庭收入、家庭財產等情況；家庭住址填寫不詳細或與實際不符的；連續3個月以上不按時領取低保金的；
（9）子女在義務教育階段進入高收費私立、貴族學校就讀；子女自費出國留學的；
（10）衡民發[20xx]26號文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。
2、對全區城鄉低保審核審批程序執行情況進行大檢查。重點檢查的內容是查看入户調查記錄本、民主評議記錄本、低保檔案及工作台賬。檢查入户調查是否全面、民主評議是否走過場、公示是否到位、審核審批是否符合程序。
3、對低保受理情況進行甄別。查看信訪記錄本，結合本次大走訪情況，對投訴較多的個人、羣眾反映強烈而未納入低保的家庭認真做好核查，根據實際情況區別對待。對符合條件的家庭引導其申請低保，街道、鄉鎮場及時受理；對不符合低保條件的要給投訴人及當地羣眾解釋相關政策，告知不能享受低保待遇原因。
（四）完善各項規章制度，開展城鄉低保大整改。
1、清查結果的處理和運用。本次清查活動，要根據保障對象户籍狀況、家庭收入、家庭財產變動和民主評議等情況，由鄉鎮人民政府、街道辦事處提出並簽署意見，報區民政局及時辦理保障對象的保障金增、減、停等複核審批手續。對符合條件的城鄉低保對象繼續享受，對不符合條件的城鄉低保對象停止保障待遇，收回並註銷相關證件。對採取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國務院頒發的《社會救助暫行辦法》相關規定進行處理，構成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責任。
2、完善動態管理機制。要按分類建檔及時實施動態管理。對於無生活來源、無勞動能力又無法定贍養、撫養、扶養人的“三無人員”，可每年核查一次；對於短期內收入變化不大的家庭，可每半年核查一次；對收入來源不固定，成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農村按季核查。
3、嚴格公示制度。對這次清查取消、新增以及補差水平變更的低保對象要進行民主評議和張榜公示。鄉鎮人民政府、街道辦事處需將入户調查、民主評議和審核結果在村(居)委會設置的公示欄內進行公示，公示期為7天，確保低保政策、程序、結果全公開。區民政局要在社會救助局網站公示低保對象相關信息。
4、建立長效機制。對這次清查中發現的問題要分析原因，完善制度，規範程序、嚴肅紀律，通過查漏補缺，建立規範、動態的城鄉低保運轉工作機制。
四、實施步驟
這次低保大清查從20xx年5月25日開始，9月30日結束，分四個階段進行。
（一)安排部署和宣傳發動階段(5月至6月中旬）。為確保活動順利開展，我區召開專題會議進行統一部署，加強對活動的組織領導和政策宣傳；各街道、鄉鎮場要高度重視，制定具體可行的實施方案，有序、穩妥的推進活動開展。區局將統一製作橫幅和政策宣傳冊，各街道、鄉鎮場要積極開展政策宣傳，使政策走進千家萬户。
（二)自查自糾階段（6月中旬至7月）。要以居(村）委員會為單位，對照活動內容，認真開展自清自查，分析問題、查找不足。自查面要達100%，並形成相關工作台賬。對發現的問題，要認真梳理、分析原因、制定措施、健全機制、落實整改。自查結束後，各街道、鄉鎮場填寫《城鄉低保清查情況統計表》並做好彙報總結，報區社會救助工作管理局。
（三)檢查驗收階段（8月1日到8月31日）。在各街道、鄉鎮場自查自糾結束後，區民政局組織檢查驗收，檢查驗收分為7個組，每個社區(村）的入户率不低於30%，對保障差錯率在2%以上的村和社區，責令重新進行整改。
（四)市局驗收階段(9月1日到9月30日）。各街道、鄉鎮場對活動進行全面總結，充分做好迎接市級檢查驗收的準備工作。
五、工作措施
（一）提高認識，加強領導。這次城鄉低保大清查是貫徹落實國務院、省、市政府相關文件精神，進一步加強和改進最低生活保障工作的需要；是履行民政工作職責、保障和改善民生、合理分配社會公共資源的需要；是改進工作作風、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度，充分認識開展城鄉低保清查整改工作的重要性和必要性。此項工作涉及面廣，任務繁重，各單位要把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統籌安排，精心組織。要建立責任制，明確工作要求，落實責任分工，切實提高城鄉低保工作的管理水平。
（二)加大宣傳，明確職責。各單位要通過發放宣傳資料、召開居(村）民會議等方式，加大工作宣傳力度，讓廣大羣眾知曉活動的目的及意義，積極發動城鄉居民參與到該項工作中來，引導羣眾主動支持和配合工作的開展。這次清查整改將作為城鄉低保績效考核、為民辦實事考核的一項重要內容，同時也是今年民政重點工作綜合評估事項，實行“一票否決”。各街道、鄉鎮場作為此項工作的職責主體，必須進一步明確主體、明確職責，加強管理、規範操作，集中力量、專人負責。
（三）注重方法，嚴肅紀律。城鄉低保工作涉及到廣大困難羣體的切身利益，涉及到不同羣體對低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法，積極穩妥實行，尤其對被清退的對象，一定要做好政策解釋和思想説服工作，並依法書面告知和依章公示，避免產生新的矛盾，防止不穩定事件的發生。要出實招、見實效，對走過場、自查自糾不認真、發現問題不糾正，甚至弄虛作假、虛報瞞報的，將嚴肅追究相關責任人的責任。
這次清查，工作任務重、時間緊、壓力大，事關基層穩定和社會和諧，各街道、鄉鎮場要切實加強領導，主動向單位一把手及主管領導彙報，要科學謀劃，周密部署，突出重點，落實到人，確保整改取得實效。
經過兩個多月的共產黨員先進性教育一系列文件和材料的學習，特別是通過對《黨章》的學習，又對照了為人民服務的宗旨，自己覺得存在一些不足和差距：1、因年齡較大身體較差，改革創新意識缺乏；2、對自己放寬了共產黨員的標準；3、學習的自覺性不夠；4、工作主動性不強，得過且過。
現制訂整改方案如下：
一、保持青春活力、增強創新意識
對照“兩個率先”，發揮共產黨員的先鋒模範作用。人從年輕到年老，這是自然發展的必然規律，大家都是如此，但我們的思想不能老化，心理更不能夠老化，要時時牢記“為人民服務”的宗旨，只有這樣才能具有青春活力和創新意識，也才能為黨為人民多做貢獻。
二、嚴格黨員標準、做好表率
我們共產黨人，不論是新黨員、還是老黨員，共產黨員的標準只有一個，新黨員如此、老黨員也如此，不能夠自以為老了就可放寬標準，這是不進則退的表現，作為一個老共產黨員，更應該做好樣子、當好表率，發揮好老黨員的作用。
三、努力完成本職工作，提升自我的工作水準
經過整改要改變原來認為只要完成基本任務，適當做些社會工作就行了的被動思想，應該樹立全局觀念、大局思想，增強事業性和責任感，發揮工作的主動性和積極性，多做和做好黨的工作，全面完成組織和領導交給的各項任務。努力發揮工作的主觀能動性，積極參加各項社會公益活動，自覺地服從和服務於經濟建設，為全鎮經濟建設多做貢獻而努力。
四、積極學習、勤于思考、理論聯繫實際為民辦好事辦實事
××是在全國率先提出創建學習型的城市。在××市全面開展創建學習型城市活動的今天，我們每個人都面對如何對待自我的問題。為此，不能落伍、不能掉隊，努力做一個學習型的市民、做一個學習型的共產黨員尤為重要。“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟”，刀不磨要生鏽，人不學要落後，在市場經濟的今天更是如此。我們要學習各方面的知識，全面提升自我的理論水平、工作水平和業務水平。理論是指導工作的基礎，沒有先進的理論作指導，不可能有先進的工作，只有紮實的理論基礎加上積極的工作才能有作為。我們要在學習的基礎上，深入實際聯繫羣眾，探討和解決問題，樹立全心全意為人民服務的思想，這是我們共產黨的根本宗旨。
今後在學習和工作中，我將對照整改意見去完成各項工作，全面完成黨交給的任務，無愧一名老共產黨員的光榮稱號。
根據我局在作風紀律整頓活動的安排部署，通過前兩個階段的認真學習和自我剖析，本人進行認真研究，從思想、本職工作、作風等方面進行整改。為確保整改提高階段取得明顯成效，特制定以下整改措施：
一、思想方面的整改
1、堅持解放思想、實事求是，樹立科學的發展觀。緊密聯繫工作實際，注意工作作風和工作方法，做到腳踏實地，求實效，解決實際問題，做到不好高騖遠，使工作思路符合客觀實際。堅定共產主義理想和中國特色社會主義的信念。堅持和落實科學發展觀，自覺實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把個人的理想追求與構建社會主義和諧社會緊密結合起來，用先進的理念和發展目標來指導實際工作，牢固確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢記黨的宗旨，不斷增強黨的觀念，黨員觀念和黨性修養，在平時的工作、生活中保持和體現共產黨員的先進性，進一步提高自己的綜合素質，做到政治素質優良、本職業務精通、工作作風實用、以與時俱進和不斷開拓創新的精神，紮實有效地做好新形勢下的本職工作。
3、不斷加強政治學習，強化思想教育，忠於職守，提高思想政治素質。進一步增強紀律觀念，增強紀律意識，自覺地加強黨性煅煉，做到自重、自省、自警、自勵，時刻保持昂揚的精神狀態，鋭意進取。以高度事業心和責任感，愛崗敬業、奮發進取、求真務實、恪盡職守、充分調動工作的積極性、主動性和創造性，充分體現團隊合作精神，切實履行自己的職責，高標準、高質量地做好本職工作，努力以一流的工作幹勁，一流的水平，爭創一流業績。
二、作風方面的整改
作風方面的不足主要體現在團體觀念不強、創新意識不足。團結就是力量，要想使單位發揮巨大的力量、創新工作形式，就必須強調團結。但自己在這方面還有欠缺，以致團體的力量不能發揮到極至。
整改措施：在這個方面，我以後不僅要繼續工作好，還要時刻注意和同志之間搞好溝通，克服個人主義，增強集體觀念，以發揮集體的團體力量。同時，加強自身建設，嚴格要求，自我加壓。始終保持積極向上、昂揚奮進的精神狀態，自重自省、自警自勵，在工作中自覺地服從、服務於大局，自覺地把自己的工作同全局聯繫起來，堅持高標準、嚴要求，努力做好本職工作，同時放開目光，能從長遠的角度進行考慮問題，使自己所處的股室保持在全局位於先進之列。
三、本職工作方面的整改
在本職工作方面自己的不足就是目光短淺，有時不能替單位的長遠發展考慮周到。作為一名中層幹部，自己有時不能為單位的長遠發展出謀劃策，僅錮與本職或領導交辦的事情。
整改措施：充分發揮先鋒模範作用。堅定理想信念、加強黨性素養，牢固樹立大局意識、全局意識，愛崗敬業、勇於奉獻、正確處理個人利益和集體利益的關係。自己的一言一行，每一項工作將不折不扣地站在全局的角度、集體的高度上去考慮、去實踐。履行本職工作要事事爭先，用於表率，充分發揮黨員的先鋒模範帶頭作用，樹立地税幹部的良好形象。同時，放遠目光，把未來、大局都想到，使自己的工作能夠有目的的做、有計劃的做，使自己的股室成為先進股室、文明股室。
以上是本人的整改措施，我將虛心接受黨組織和羣眾的監督，力爭在較短的時間內整改自己存在的問題，達到政治上有明顯進步，思想上有明顯提高，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強，工作上有明顯推進的目標要求。
根據縣衞計委的要求我院結合自身情況對婦幼保健工作制定了具體的整改措施。現將整改措施彙報如下：
一、深化認識及時行動抓整改
培訓之後我院立即組織召開了整改會議對指導組提出的意見建議逐條逐項對照認真落實整改措施並實行一把手追究制。
二、重點突出強化措施抓整改
根據各種意見和建議進行了歸納整理並修改了整改措施負責並制定了整改時限對能解決的問題及時給予了糾正對逐步落實的進行了責任分解做到了責任到人。
三、重大公共衞生服務項目方面問題
1、農村住院分娩補助任務完成率不高造成了工作的被動性導致孕產婦對工作的不理解和抱怨。
2、待孕婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目宣傳力度不夠使部分待孕婦女不能夠及時服用葉酸。
整改措施及整改情況
1、規範農村孕產婦住院分娩補助項目管理加大宣傳力度提高農村孕產婦住院分娩率。充分發揮村廣播的作用協同民政、婦聯、計生等部門開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動利用巴扎日向廣大羣眾廣泛宣傳“農村孕產婦住院分娩補助”項目惠民政策真正讓老百姓享受到實惠。
2、加強增補葉酸預防神經管缺陷項目的宣傳繼續與計生加強協作和配合充分利用村婦女主任和村醫等多種途徑提高葉酸發放率積極推進增補葉酸項目工作。
四、基本公共衞生服務項目方面問題
1、新生兒訪視不及時
2、孕產婦、兒童健康管理不規範
3、村級留存資料不規範、不完善
整改措施及整改情況
1、加強村村醫婦幼保健人員培訓工作協助婦幼保健人員及時掌握孕情及新生兒出生情況定期對新出現的孕產婦及新生兒進行健康管理指導產婦及家人做好新生兒餵養、護理等工作。
2、結合預防接種時間定期對兒童生長髮育進行監測和評價指導家長做好科學育兒及疾病預防工作。
3、積極聯繫學校定期對入園兒童生長髮育進行監測和評價指導幼兒園做好科學育兒及疾病預防工作。
4、加強對村衞生室的督導更新完善相關資料。
通過整改落實繼續加大宣傳力度創造良好服務輿論氛圍提高目標人羣主動接受服務的意識、加強服務能力保證工作順利開展及時更新並完善相關資料信息分類存檔建立並完善工作制度。
縣效能風暴辦：
7月中旬，我局召集政風行風監督員和政風行風評議代表共30名同志召開了民主評議政風行風工作動員大會，發放行風狀況調查表。廣泛徵求各評議代表對我縣食品藥品監管局政風建設、效能建設、監管工作等方面的意見建議，請他們就食品藥品監管部門履行執法監管職能、服務醫藥經濟發展等工作提出意見和建議。
經我局進行收，各位監督員和政風行風評議代表對我局高度重視政風行風建設和食品藥品監管工作取得的成績給予了充分的肯定。同時，提出以下幾點意見和建議：
一是嚴厲查處我縣轄區內無證經營及證照過期從事四品一械（即食品、藥品、化粧品、保健食品和醫療器械）行為；
二是加大對違法違規經營假劣食品藥品的查處力度；
三是加強對虛假違法宣傳廣告的查處工作；
四是嚴厲打擊遊醫藥販在我縣轄區內的活動行為；
五是加強對小型餐飲服務單位的監管，整治髒、亂、差的問題，保障廣大人民羣眾的飲食安全；
六是加大對《食品安全法》、《藥品管理》等切實與廣大羣眾生活息息相關法律法規知識的宣傳工作。
針對各評議代表提出的意見建議和我局在工作中存在的突出問題和薄弱環節，我局剖析原因，明確整改目標，做出如下整改承諾：
一是積極開展轄區內四品一械監督檢查工作，確保各經營單位100％取得許可證，從業人員100%取得健康證，日常監督覆蓋率達到100%，全年不發生一起食品藥品安全事故；
二嚴厲查處利用互聯網、郵寄等方式購銷假劣藥品行為，嚴厲打擊以義診、祖傳驗方、民族藥、特效藥等形式製售假劣藥品的違法行為，使從事違法犯罪活動的遊醫藥販無藏身之處；
三是對假劣藥品、醫療器械和餐飲服務食品安全違法案件，堅持按“五不放過“原則依法查處。按時查處省、市局通知查處和移送的食品藥品案件；
四是實施餐飲企業監督信息公示制，全面落實餐飲單位量化分級管理工作，在餐飲企業統一製作、懸掛監督信息公示牌並通過媒體公示，對餐飲企業基本信息和日常監督及抽檢信息進行公示。積極引導廣大羣眾尋找笑臉就餐；
五是進一步加大宣傳工作，大力宣傳食品藥品監管職能、亮點工作，讓羣眾消除食品藥品的不安全顧慮，放心消費，增強廣大羣眾對食品藥品監管工作的認同感。
通過各種活動宣傳法律法規和餐飲服務食品藥品安全知識，增強廣大羣眾飲食用藥安全和自我保護意識，形成全社會關注食品藥品安全的良好氛圍。
一、認真動員，做好思想發動工作
X月X日，我監召開了監獄人民警察紀律作風整頓活動動員大會，對活動進行了安排部署並提出了具體的要求。按照監獄下發的《第X監獄關於監獄人民警察紀律作風整頓活動實施方案》的要求，會議結束後，X監區及時召開了全體民警會議，認真組織全體民警學習監獄的《實施方案》，進一步提高全體民警對於開展活動的認識，通過學習、討論，全體民警對於開展活動在思想認識上有了很大的提高，明確了開展紀律作風整頓活動是當前我監獄一項十分重要的任務，我們一定要認真領會開展活動的目的和意見，把整改活動和堅持立黨為公、執法為民，大興求真務實之風結合起來；監區領導表示要率先垂範，帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施；大家份份表示在開展活動期間，監獄各項工作比較繁忙，我們一定正確處理好工作與學習的關係，做到“兩不誤，兩促進”，妥善處理好“工、學”矛盾，做到全員參加，不留死角、死麪，確保學習時間、人員、內容、效果四落實。
X月X日開始，監區組織全體民警工人認真學習監獄局要求在活動期間所學的相關內容和篇目，監區和全體民警都認真做好了學習記錄，在學習的基礎上，寫出了個人學習心得體會。
二、開展自查，認真梳理問題
為切實貫徹落實好活動提出的各項要求，X監區黨支部組織所屬的五分監區、六分監區全體民警集中學習、討論，在統一認識活動的重要性和必要性的前提下，認真對照“X個方面”XX個問題進行自查自檢，形成了個人自查材料，並召開自查執法環節上存在問題的專題公佈會議，進行自我查找和公佈，同志們進行幫助和領導進行點評，梳理出X監區在執法環節上存在的以下幾個問題，具體有：
1、在罪犯管理方面，存在個別民警工作方法簡單、態度粗暴、蠻橫、有時出現急躁、訓人或不文明言行的現象；
2、個別民警在對罪犯的日常百分考核工作中、在扣分問題上，有時把握不準，沒有嚴格按照扣分標準執行，存在打人情分或弄虛作假現象；
3、在罪犯會見過程中存在不嚴格按照規定，有其他人接見和延長會見時間的現象；在對罪犯的通信檢查中存在疏忽大意檢查不力現象；在調動、勞動崗位安排等環節上存在照顧個別罪犯的問題；
4、在對經常違規違紀罪犯進行處理過程中存在有以管代教、以關代教、以罰代教的思想；
5、對罪犯直接管理工作雖然得到了加強，但工作不夠細，有落實不到位的地方，如在對罪犯食宿、就寢等管理上還疏於管理；
6、在生產任務緊迫及外協加工任務急迫的情況下，存在超時勞動的問題；
7、存在獄務公開的內容不全面、時間不及時的問題；
8、個別民警執法意識不強，在管理罪犯過程中存在不敢管、不願管的現象；
9、個別民警在對罪犯減刑、假釋、請假等執法工作中，對法定程序認識模糊，重視程度不夠的問題；
10、職能部門在嚴格監督、履行職責、落實制度方面存在時緊時鬆的現象。
三、對照整改重點，結合工作實際，制定整改措施
在第一階段集中學習的基礎上，對照專項整改的重點，X監區深入查找了在執法工作中存在的問題，針對問題，大家經過認真的討論，並結合監區工作實際，提出了整改的措施。具體是：
1、規範執法行為。在辦理減刑、假釋、暫予監外執行、加減刑、保外就醫、離監探親以及禁閉、戒具使用等執法環節過程中，嚴格按照各項規章制度，堅決杜絕照顧關係、走後門、講人情的不正之風，使民警的執法意識有明顯的提高；
2、在對罪犯日常百分考核、立功、安排會見、通信、調動、工種安排等管理環節上杜絕打人情分，照顧關係的現象。
3、在落實“三個堅決杜絕”環節上，規範執法行為，採取一是經常進行教育，啟發自覺；二是用身邊的事教育身邊的人；三是曝光反省，犯錯誤的同志在不同會議上做檢查等做法，堅決杜絕打罵、體罰、污辱、虐待罪犯的現象，杜絕罪犯超時超體力勞動現象，在壓縮勞動時間、提高單位勞動效率上下功夫，一般不允許加班，必需加班的要逐級報告，嚴格審批；堅決杜絕監獄亂收費現象，切實保障罪犯的合法權益，有效遏制和消除各種不文明執法的現象；
4、加強直接管理工作。加強民警在警戒、帶工等工作崗位和罪犯勞動、學習、生活三大現場的管理工作，糾正管理制度不落實，管理鬆懈，工作脱崗等問題；嚴格落實對罪犯的日常管理，落實直接管理制度，多檢查、多講評、獎勤罰劣；
5、嚴格落實崗位責任制和崗位劃分，對分監區民警進行嚴格的日考核、月評比，及時通報、督促檢查和糾正工作中存在的問題；
6、繼續全面推行獄務公開制度，將罪犯的權利、義務和監獄的有關執法活動向罪犯及其家屬公開。使監獄的執法行為置於執法監督機關、上級機關，罪犯及其親屬和社會的監督之下，增進執法的透明度，使監獄的執法活動真正成為“陽光工程”；
7、將專項整改活動與保持保持共產黨員先進性長效機制相結合，建立，鞏固先進性教育成果，使黨的建設永葆青春和活力。 baihuawen.c n做到堅持執法為民，公正執法，嚴格按程序辦事，端正執法行為；
8、加強民警的教育和培訓，推進監獄機關良好執法形象的進一步樹立。大力加強民警隊伍建設。強化民警責任意識，教育民警要以高度的責任感和飽滿的熱情來對待每一項執法工作，努力在創建公正高效的法治環境上下功夫，在提升執法素質、能力和水平上練內功，樹立監獄機關和監獄人民警察的良好執法形象。
9、加強對民警八小時工作時間外的管理和監督，教育民警謹慎交友，增強身份意識，時時處處嚴格要求自己。
紀律作風整頓活動的開展必將對監獄民警的執法行為有一個嚴格的規範，也必將進一步提高民警的公正執法意識。根據“哪些問題突出就重點整改那些問題，哪個環節薄弱就重點加強那個環節，哪項制度不全就重點完善那項制度”的要求，我們深深的體會到，專項整改就是要有幾個方面的重點崗位和環節：一是容易發生徇私枉法、權錢交易的崗位，如罪犯加減刑、保外就醫、監外執行、請假、罪犯工傷、死亡處理等環節，以及從事罪犯醫藥、生活用品採購和管理崗位的民警；二是容易發生執法不文明和玩忽職守、執法不作為的崗位，如：職能科室、監區、分監區領導等擁有執法權和直接從事罪犯管理工作崗位的民警；三是容易發生違法干預執法的人員和崗位，如各級領導和管理、教育、生活衞生、法制等與執行監獄法律法規有密切關係的部門。這些應該是這次專項整改活動的重點部門和重點人員，作為監獄來説，要着力構建“三套”執法監督機制。
一是構建層級監督機制，暢通信息渠道，層層抓落實，確保在第一時間內掌握監獄發生的重大事項，及時制止不良苗頭防止事態擴大；
二是構建分權制約機制，按照“單設主體、分權制約、異位監督”的模式，在監獄推行“執法權”與“監督權”適度分離，強化執法流程監督管理。
三是構建科技監督機制，構築覆蓋分監區、監區、科室、監獄四個層面的信息管理和審批監控系統，防止程序上的不規範和裁量上的隨意性，把解決執法突出問題與健全公正執法的長效機制結合起來，努力推進執法的規範化建設。
認真回顧了自己的工作，對自己的黨性黨風狀況進行總結反思，深刻剖析了自己在思想、工作和作風上先進性表現得不鮮明或不適應、不符合的地方和存在的突出問題。“學然後知不足，教然後知困。”通過參加保持共產黨員先進性教育活動的學習，我查找到自己在一些方面的確存在着很大的不足，深感自己的確需要教育，需要學習，需要批評，需要反思，需要回顧，需要剖析，需要整改，需要提高，更需要有所作為、有所建樹。現在我真誠地向黨組織彙報我的黨性分析。
黨性分析、民主評議會議以後，根據老師和同學們提出的意見和建議，特別是黨組織反饋意見後，自己又重新進行了認真的學習和分析，對個人存在問題的原因以及危害進行了更深層次的剖析，以期達到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、增強黨性的目的。對照自己的過去，我發掘出了自己存在的問題和不少需要改進的地方。離先進性標準還有一定的距離。
在新時期，如何保持共產黨員的先進性，勢必要求每一名共產黨員要對自身的黨性予以客觀、公正、正確的分析。對照共產黨員的先進性標準要求和不合格黨員的主要表現，以此為鏡子，認真查找自身存在的問題和不足，主要有以下幾點：
一是在專業知識學習上有惰性，還缺乏“擠”和“鑽”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恆心，做事沒有計劃，沒有系統性，時間抓得不夠緊。日常工作中總是有意無意地放鬆了自我學習，忽視了知識能力的培養再造，學習的自覺性、主動性不強，從現象上看自己對學習還是比較重視，但學習的深度不夠，尤其是對深層次的理論學習，研究不夠。
二是在政治理論學習上還不夠用心，理論素養還比較淺薄，與學業有關的就學一點，與學業聯繫不緊的就不去學或者很少涉及，瞭解大局不深不透，還不善於研究思考問題，不善於理論聯繫實際。
三是思想解放的力度還不夠大。對當前改革中的新生事物的認識還不夠到位，工作中循規蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創造性，還不能用全新的思維和方式去做開創性的工作。
四是服務意識還有待於進一步增強。對“為人民服務是我們的天職”的思想體會的不深不透，有些工作做的還不是那麼令人滿意，小成即滿，不能真正發揮黨員的先鋒模範作用。
五是工作爭強當先的意識不強。與時俱進，開拓創新，更新觀念，大膽工作的思想樹立得不牢固，工作或學習中沒有新的亮點；還不善於創新，不能夠很好的靈活掌握方針政策，創造性地開展工作，爭強當先。
六是思想道德素質仍需進一步提高。日常工作中還不能自覺帶頭倡導和實踐共產主義文明新風，助人為樂，做實踐社會公德的模範，比如有時有隨地吐痰的行為，有時有講不文明語言的行為；艱苦奮鬥的思想樹立的還不夠牢固；有時待人接物不夠謙虛謹慎。
七是思想認識上還存在一些偏差，在日常工作中有得過且過的心態，滿足於完成日常事務性工作，沒有一個長遠的計劃和打算。
八是不善於開展批評與自我批評，不善於幫助和關心同學。不敢或不願大膽提出自己的見解，怕表錯態，怕影響與同學的關係。在日常工作實踐中，説普遍存在的問題多，具體到個人的少；發牢騷的時候多，提出具體建議的少；講空話套話的時候多，談實際問題的時候少。
九是在班委工作中放不開手腳。缺乏責任心，怕得罪同學，總想當老好人。十是自己思想不夠成熟，遇事欠考慮，為人做事不講究方式方法，説話心真口快。平時瞭解關心同學做的不夠，存在自以為是的思想認識，而忽視了與同學之間的感情交流和思想溝通，沒有意識到自己是一名共產黨員。
認識到以上的不足之處之後我認真分析，找出我問題的原因在以下：
一個純粹的共產黨員的無私奉獻精神境界是目前意識、知識比較欠缺的我難以達到的。同時，不能用馬克思辨證唯物主義看待問題，致使我有時看待問題過於偏激。而且，方法論明顯不足，不能理論聯繫實際，導致我的無法作為。
面對要求的先進性和我自身存在的不足，我在以後的學習生活中將從以下三個方面改進：
一、首先要認真學習我國曆史和我黨歷史，深刻理解黨的理論基礎及其依據，樹立對黨的自豪感，將共產黨的信念真正融入到自己的思想中。
二、除對黨的理論知識學習要加強外還有注重其他知識的學習，讓自己成為一個優秀的人，能夠給周圍的人樹立好的榜樣，這樣才能更好的去影響幫助別人。
三、要向黨的優秀人物學習，尤其是現代社會的共產黨員，學習其思想，模仿其行為，不斷思考。因為只有這樣才能學會將理論用於實際的方法，使我成為一個會實幹的人。
20xx年是中央確定的基層組織建設年的第二年，同時也是未來三年深化醫改的啟動年。為全面加強醫院組織建設，認真落實黨的建設各項工作，切實抓住機遇，抓出成效，根據中央、省委和濰坊、青州市委部署要求，結合我院工作實際，經院黨委研究決定，制定醫院20xx年黨建工作計劃如下：
一、指導思想
以黨的XX大精神、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞醫院的中心工作，加強黨的思想、組織和作風建設，努力提高黨組織的凝聚力、戰鬥力。充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，堅持以人為本，緊緊團結和依靠全體職工，為醫院又好又快發展獻計獻策，為人民羣眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衞生服務。
二、工作目標與任務
1、深入學習黨的XX大精神和科學發展觀，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策。在上級黨委的領導下，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，並按照黨委建設“五個好”的要求（建設一個好的領導班子、培育鍛鍊一支好的黨員隊伍、建立健全一套好的黨建制度、形成一種好的思想作風、創造一流的好業績）開展工作，全面抓好黨員幹部的思想道德建設，抓好全院黨員的政治學習。
2、20xx年為基層組織建設年第二年，要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，結合醫院及各支部實際情況，堅持因地制宜，分類指導，有序推進。把黨的XX大以來中央關於加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，並把已有成功經驗全面推廣。院黨委加強對各支部的管理，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來，貼近基層需求，迴應黨員關切， 解決突出問題，順應羣眾期盼，把基層組織建設年辦成羣眾滿意工程。
3、加強醫院幹部隊伍建設，大力培養年輕幹部，加強支部建設，充分發揮支部在醫院工作中的引領作用，加強對入黨積極分子的引導和培養，做好組織發展工作，不斷壯大組織隊伍。
4、加強作風建設，樹立黨員幹部的服務意識，改進思想作風，做到求真務實，一切從實際出發，通過廉潔教育活動，使廣大黨員幹部做到廉潔從政，廉潔從醫，在羣眾中樹立良好的黨員幹部形象。
5、加強醫德醫風建設，樹立良好的醫護形象。加強對黨員的先進性教育、先鋒模範作用教育，使每位黨員都自覺置身於黨組織的管理和監督之下，保持黨組織的活力。認真開展黨員讀書活動，通過上黨課和現身教育等多種形式，激勵黨員牢固樹立共產主義理想，增強黨性觀念，牢記黨的宗旨，在醫院工作中切實發揮模範帶頭作用和骨幹作用。
三、主要工作和措施
（一）思想建設方面
1、把保持共產黨員的先進性教育放在思想建設的首位來抓。
黨的先進性是歷史的、具體的、永恆的主題，必須持之以恆，堅持不懈。只有使每個黨員幹部長期受教育，永葆先進性，才能使我們黨永遠保持先進性，要建立長效的理論學習機制，建立健全黨的各項制度，要使每個黨員具有一定的理論水平，良好的黨性修養，強烈的發展思路，改革進取的創新精神，通過自己的行動，體現黨員的先進性。
2、繼續深入開展學習黨的精神和學習黨章活動。
黨的精神是引領我們各項工作的指導思想，黨章是全黨的行為準則和具體綱領。通過黨課、專題講座、座談討論等各種形式的學習活動，有計劃、有步驟地開展，並在全院掀起學習熱潮。
3、理論聯繫實際，深入貫徹落實科學發展觀。
科學發展觀，是我國社會發展理論體系中的重要理論，是我國建設中國特色社會主義、構建和諧社會的重大戰略思想，因此，要通過對科學發展觀的進一步學習，讓全院黨員幹部職工理解科學發展觀的深刻內涵，認真分析我院發展的機遇，努力營造和諧醫院，調動全院職工的工作積極性，進一步振奮精神，團結協作，使醫院在新的歷史時期實現又好又快發展。
4、具體措施。
（1）認真抓好理論中心組學習，採用集體學習為主，自發學習為輔的形式，要求每個中心組成員要做好學習筆記，定期進行學習交流。通過學習，使每位領導幹部在思想認識上有明顯的提高，在思想觀念上有明顯的轉變，在整體素質上有明顯提高。
（2）認真抓好黨員的學習。黨委每月下發學習活動主題，各支部結合自身工作特點，採取靈活多樣的方式組織黨員開展學習活動，要求每個黨員做好筆記，寫好學習體會，交流學習經驗。年內給全體黨員上四次高質量的黨課輔導，組織全體黨員學習精神、黨章和黨員幹部廉潔自律的有關規定，這是保持共產黨員先進性的一項重要內容，也是堅持黨員的政治立場，提高黨員黨性修養的前提保證，力爭做到學以致用，學用結合。
（3）認真抓好黨員幹部理論學習。要長期不懈的抓好政治理論學習，以提高黨員幹部的政治素養，增強對黨的路線、方針和政策的理解和認識。抓好普法教育和職業道德教育。堅持每月一次政治學習，要求每位黨員幹部記好學習筆記。
（二）組織建設方面
1、嚴格落實“三會一課”等常規制度。
定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，按時上好黨課，要認真傳達落實上級黨委的指示精神，圍繞醫院中心工作抓好黨建工作。每位黨員都要隨時對自己的工作實際和思想實際進行認真分析，看看自己是否落後非黨員，並通過分析，使每位黨員切實認識到自己一定要在醫院各方面發揮模範作用。
2、按照《青州市發展黨員工作指導手冊》要求，做好黨員發展工作。抓好入黨積極分子教育培養管理，落實好入黨積極分子黨的基本知識測試製度。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的指導方針，嚴把入口關，落實黨員發展結構預審、差額推薦、全程票決、責任追究等制度，提高納新黨員質量，優化黨員隊伍結構。
3、抓好組織隊伍建設。
醫院領導班子是醫院工作中的決策者。班子成員要自覺加強自身修養，團結協作，堅持原則，堅持民主，服從集體決策，通過民主生活會，廣泛開展批評和自我批評。班子成員要轉變觀念，要做到以身作則，抓好工作落實，關愛每一位職工，為醫院的快速發展把好方向。
中層幹部是醫院工作的具體落實者，在加強中層幹部隊伍建設過程中，要積極落實“兩推一選”、公開選拔、競爭上崗等制度。通過民主推薦、公開選拔等形式，建立素質優良、結構合理的後備幹部隊伍。同時要加強黨員幹部政治理論、科技文化、管理知識和創業技能培訓，提高綜合素質。要培養中層幹部的吃苦耐勞精神，增強中層幹部的服務意識、團結協作意識和補位意識，加大對青年後備幹部的培養鍛鍊，讓德才兼備的青年幹部及時補充到中層幹部隊伍中，增強中層幹部隊伍的活力，更好地發揮中層幹部在醫院中的作用。
加強黨務幹部隊伍建設和黨員隊伍管理。健全並繼續規範和提升黨員、特別是流動黨員、建國前老黨員、生活困難黨員、黨費收繳等數據庫。嚴格落實黨員組織關係管理轉接等制度，加強黨員經常性教育和培訓。做好老黨員、困難黨員幫扶工作，落實好黨內關愛幫扶機制。注重選配政治素質、黨性觀念、工作能力等各方面突出的優秀幹部從事黨務工作，為落實黨建工作任務提供幹部保證，並通過組織外出參觀考察、舉辦專題培訓班等方式，加強黨務幹部系統培訓，提高開展黨建工作的能力和水平。
4、加強對工青婦工作的領導，充分發揮工會、共青團、婦委會等羣眾組織的作用，支持羣團組織開展送醫下鄉、義診義治等具有行業特色的主題實踐活動。通過開展豐富多彩的羣眾文化活動，增強黨組織的凝聚力和向心力。堅持以文化理念引領老幹部工作，倡導和推行“文化養老、文化健老、文化興老”，以陶冶情操、滿足精神文化需要為重點，加強陣地建設，健全組織設置，開展特色活動，全面提升老幹部生活質量。虛心聽取他們的意見和建議，鼓勵老同志繼續發揮餘熱，為醫院發展獻計獻策。注重發揮民主黨派在醫院發展中的參政議政作用。
（三）作風建設方面
認真學習貫徹中央及上級黨委的指示精神，不斷改進思想作風，做到求真務實，不講空話大話，努力改進工作作風，做到身體力行，嚴於律己，不推卸責任，善於解決困難。
1、以科學發展觀統領黨員思想，進一步增強宗旨意識，切實把人民羣眾的利益放在首位，切實做到以人為本，關心職工的生活，盡力為職工排憂解難。
2、以學習新黨章為抓手，讓全體黨員經常對照黨員標準，認真行使黨員的權利與義務。踏踏實實做事，清清白白做人，在全體黨員中廣泛開展“黨員身邊無投訴、黨員身邊無差錯、黨員身邊無糾紛”的“三個無”主題活動。
3、加強黨風廉政建設，不斷鞏固先進性教育的成果，建立先進性教育的長效機制，嚴格責任追究，確保黨員幹部一身正氣，廉潔從政，兩袖清風。
4、堅持民主管理。完善院務、黨務公開制度，進一步擴大公開的內容和形式，發揮黨組織的監督作用，發揮職代會的民主管理職能。通過民主過程，嚴格程序化實施，充分調動黨員的主觀能動性，關心、支持醫院發展，積極參與“我為醫院發展獻良策”活動，增強以院為家的主人翁意識。
5、強化“一名黨員一面旗幟”意識，鼓勵黨員當先鋒、做表率、講奉獻，努力打造一支思想過硬，勇挑重擔的黨員隊伍，建立一支勤勞奉獻，業務熟練，愛崗敬業的職工隊伍。
（四）加強黨組織的陣地建設，提高信息化管理水平。繼續配備、完善“八有陣地”，及時更新黨員學習設備，充分利用現有資源共享功能，以“齊魯先鋒—山東黨員教育平台”為主渠道，搞好黨員遠程教育工作。
四、開展好四項活動
1、通過開展慶祝中國共產黨成立XX週年系列活動，激勵全院黨組織、共產黨員和黨務工作者，在醫院的建設中更好地發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，為實現醫院總體目標多做貢獻。
2、通過繼續開展“四崗聯創”（即黨員示範崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗）活動聯動聯創，互比互學，共同創先爭優。對評選出的優秀黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者和優秀“四崗”進行表彰，通過表彰獎勵，弘揚正氣，號召全體共產黨員以先進模範人物為榜樣，在全院營造濃厚的比學趕超氛圍，以更加出色的工作業績，再創醫院工作新輝煌。
3、按照省委、市委要求：以選派“第一書記”為抓手，紮實開展“基層組織建設年”活動。在去年開展黨建幫扶工作的基礎上，結合“三聯工程”和“扶貧幫户”工作，加強對兩個幫扶村黨支部的建設，求真務實，真正為幫扶村解決生活、工作中的實際困難，積極開展為扶貧村貧困黨員、羣眾送温暖活動。
4、“同心同德謀發展，凝心聚力創二甲”。通過開展“三好一滿意”和“創先爭優”活動，提高醫院綜合實力與社會公信力。全院各科室、各部門分工協作、密切配合，以良好的精神風貌迎接二級醫院等級評審。
今年是我院“質量服務提升年”，也是黨的“基層組織建設年，”我們要以XX大精神為指導，在市委、市政府的正確領導下，牢固樹立和落實科學發展觀，振奮精神，團結一致，立足新起點，開拓新局面，努力推動醫院又好又快發展。
一：針對問題，深入剖析
祥和社區黨支部及時召開班子會議，在廣泛討論和徵求意見的基礎上，逐條梳理、深入剖析，制定了整改方案，明確了班子成員及相關人員的責任，落實整改措施，確保每條整改措施都能落實到位，每個人問題都能得到儘快解決，截至目前，指定的12項整改措施，已經落實完成3項；
反饋的12個具體問題，已完成整改 個、基本完成整改 個、未完成整改 個。
二：明責任，抓關鍵，嚴督促，實落實
（一） 關於圍繞黨的政治建設方面
1、社區黨組織發揮領導核心作用不強，對黨建工作責任制執行不力。
整改情況：召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導，充分發揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求，把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任，牢固樹立從嚴治黨主體責任意識，健全完善從嚴治黨問責，追責機制，建立完善廉政談話制度，強化對黨員幹部的教育監督管理。
制度判定：基本完成
2、建檔“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不夠到位。
整改情況：針對此次巡察反饋結果，社區黨委高度重視，多次召開班子會議，通過交流、思考、總結，對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識，增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據提出的問題和意見，並結合工作實際，逐一進行責任分解，落實到人，形成整改方案。此外，為加強班子成員的思想政治素質，社區黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監管，要將黨風廉政建設與業務工作有效結合，認真履責，強化問責，一級抓一級，層層抓落實。加強整改力度；增強責任感。
進度判定：已完成
（二）關於圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區黨委黨的建設不夠規範、力度抓的不夠，存在重業務、輕黨建，重形式、輕內容，重數量、輕質量現象，“兩學一做”學習教育和創建共產黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況：堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議。領導幹部必須強化組織觀念，時刻牢記自己第一身份是黨員，積極參加支部活動。要加強學習，充分利用“兩學一做”學習教育，增強基層黨建設工作。
進度判定：已完成
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