動縣域民營經濟為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於民營經濟發展系列重要論述特別是來陝考察重要講話重要指示精神，積極營造有利於民營經濟發展的良好營商環境，推高質量發展，加快打造“三個示範縣”、建設“三個吳堡”，現結合吳堡實際，提出2021-2023年支持民營經濟高質量發展的具體措施。
一、扶持範圍及重點
（一）支持特色產業發展壯大。一是持續支持紅棗搶收活動，對縣內棗農、紅棗加工企業、村集體經濟組織分別予以獎補扶持。鼓勵縣內紅棗加工廠擴大生產規模、引進生產設備、進行新產品研發等（包括紅棗飼料加工），鼓勵紅棗加工企業集中流轉優質棗林，進行科學管理。二是鼓勵建設或升級改造標準化掛麪加工廠房，積極開發掛麪新產品並進行調料包研發等，鼓勵企業入駐掛麪非遺文化產業示範園。三是鼓勵青梨育苗基地建設、篩選設備購置、包裝宣傳策劃等，鼓勵建設青梨、蘋果氣調保鮮冷庫。四是鼓勵蠶桑加工企業積極引進新設備、開發新產品，鼓勵建設標準化辣椒醬、老黑醬加工廠房。
（二）加快電商行業發展。鼓勵青年創業者開設網店、進行網絡直播銷售，同時補貼快遞進農村和農產品上行，暢通工業品下鄉、農產品進城通道。
（三）鼓勵環保清潔生產。對企業進行節能環保改造等予以補貼。
（四）着力打造行業標杆。支持龍頭企業改造提升，鼓勵縣外建設吳堡特產展銷店等，對新入統的“五上”企業予以獎勵，對工業商貿企業予以貸款貼息，對縣內參與“萬企興萬村”的企業予以優先扶持。
（五）強化企業科技創新。積極培育高新技術企業，對企業自主研發新技術、新產品並獲得發明專利等予以扶持。
（六）大力實施品牌戰略。引導企業不斷提升品牌意識，開展質量認證工作等，同時積極組織開展放心消費行業評比活動，扶持引導企業不斷提升產品及服務質量。
（七）優化民生保障服務。結合“我為羣眾辦實事”實踐活動，積極支持民生社會保障領域服務類產業項目發展，着力優化提升服務項目和質量，更好滿足人民羣眾高品質生活需求。
二、扶持標準
（一）加工類項目廠房和設備當年新增投資50萬元以上、營業額達到500萬元以上的，予以投資額20%的扶持。廠房和設備當年新增投資在100萬元以上、營業額達到2000萬元以上的，予以投資額30%的扶持。新建保鮮或氣調冷庫庫容500噸以上的，予以每百噸10萬元的扶持；庫容1000噸以上的，予以每千噸120萬元的扶持，新購買選果線的按投資額30%予以補貼。
（二）紅棗加工企業集中流轉100畝以上優質棗林並進行科學管理，予以500元/畝的補貼。青梨育苗基地50畝以上，予以2000元/畝的補貼。
（三）對入駐掛麪非遺文化產業示範園企業及其它產業項目（如辣椒醬、玉石、康養產業項目等），依照《關於建設吳堡縣手工空心掛麪非遺文化產業示範園的實施方案》執行。
（四）線上銷售本地特色產品50萬元以上的縣內電商企業，予以線上銷售額5%的補貼；縣內網絡直播銷售額10萬元起步，予以10%的補貼，分別最高不超50萬元。對我縣整合的民營快遞公司進農村，予以下行2元/件的快遞費補貼；農產品上行予以2元/件的快遞費補貼，不斷降低羣眾物流費用。企業自建或合作在縣外建設吳堡特色產品展銷門店50㎡以上的，予以15萬元/店的一次性獎補。
（五）企業進行節能環保或技術升級改造的予以總投資額30%的一次性補貼。
（六）企業擴大再生產或經營需要，貸款100萬元以上的，以貸款合同及利息支付憑據為依據，予以貸款利息30%的補貼。
（七）當年被新認定為高新技術企業的，予以一次性獎勵15萬元；獲得發明專利授權的企業或個人，每項一次性獎勵10萬元。規模以上企業R&D（科技研究與開發）投入佔營業總收入比例達到3%以上的，予以R&D投入資金3%的獎補。同時對發展數字經濟、推進數字鄉村建設突出的企業予以獎補扶持。
（八）對獲得國家地理標誌的，一次性獎勵10萬元。對我縣企業當年實現外貿出口業務且銷售額100萬元（含）以上的，予以5萬元/百萬元的獎勵，對連年實現外貿出口並持續增長的企業，予以遞增部分10%的獎勵，最高不超100萬元。
（九）對年營業收入首次突破5000萬元、8000萬元、1億元的企業，分別予以20萬元、30萬元、50萬元的獎勵。對新入統的“五上”企業獎勵30萬元，按照10萬元/年分三年撥付完成。新增大個體户獎勵6萬元，按照2萬/年分三年撥付完成。對已入統企業建立規範的現代企業財務制度的獎勵2萬元/户/年。對能按時完成規定的統計報表報送任務，保障統計資料的準確性、及時性、完整性的入統企業統計人員獎勵0.5萬元/人/年。
（十）對上述產業扶持範圍中未提及扶持標準的民營經濟項目、重點企業、重點項目以及民生保障服務類項目，領導小組採取“一事一議”、“一企一策”的辦法予以獎補支持。與此同時，堅持“扶大扶優扶強”的原則，每年年初由領導小組篩選審定紅棗、掛麪、青梨等行業3—5個重點企業，進行全年跟蹤培育，通過連續幾年的重點扶持，努力培育一批行業龍頭企業，打造縣域經濟高質量發展新引擎。
三、工作措施
（一）加強組織領導。縣民營經濟高質量發展領導小組辦公室設在縣工業商貿局，工業商貿局局長兼任辦公室主任，負責該項工作的日常事務。縣民營經濟高質量發展領導小組定期召開民營經濟高質量發展推進會，梳理解決企業發展中遇到的各種困難和問題，確保各項扶持措施落實落細落到位。
（二）嚴格工作流程。項目實施主體主動向領導小組辦公室提出扶持申請，認真填寫《民營經濟高質量發展項目申報登記卡》，重點説明企業、項目、績效等基本情況，按計劃精心組織實施好項目。領導小組辦公室不定期對項目進展和經營績效進行跟蹤督導調度，待年底項目實施完畢後根據企業主體申請提出資金扶持意見，報領導小組會議研究通過後組織發改、財政等監管部門進行聯合驗收，驗收合格項目經過為期一週的公示且無異議後，按程序撥付扶持資金。
（三）引導守法經營。鼓勵引導企業切實增強守法經營理念、現代市場意識和底線思維，健全環保、土地、食品藥品安全等各類手續，建立現代企業運營機制，完善企業財務、管理等各項制度，做到依法合規誠信經營，實現持續健康、高質量發展。相關扶持項目責任單位必須嚴格落實安全生產主體責任，待縣安委會提出的安全隱患整改意見全部完成整改後方可予以扶持，對違反誠信經營的“老賴”企業或個人不予扶持。
（四）強化資金監管。各級各部門要加強對各類扶持資金的統籌，對扶持項目和建設內容進行嚴格審查，對同一項目、同類型扶持政策只能享受一項，具體由項目主體自行選擇；同一項目主體享受多條扶持措施或同條扶持措施未設置補貼額度限制的，各類獎補金額最高不超100萬元；相關行業部門通過積極爭取並落實上級扶持資金的，我縣不再進行扶持，堅決杜絕多頭獎補或重複扶持現象，確保扶持資金用在刀刃上，起到實實在在的幫扶效果。
本措施自印發之日起執行，有效期為三年。同時，每年可結合我縣產業發展重點及實際運營情況，適時出台扶持措施相關調整補充通知。
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