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學習湖州先進經驗 助力工業經濟高質量發展

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一、求取真經,學習打造良好營商環境的“三大堅持”

學習湖州先進經驗 助力工業經濟高質量發展

一是始終堅持心無旁騖大力發展實體經濟。湖州在推動經濟發展中始終專注實體,今年以來更是出台了《湖州市重大項目攻堅及招商引才新政》(簡稱“湖九條”),計劃投入超1000億元資金,每年新增300億元以上的綠色項目專項貸款、建立總規模500億元的綠色產業基金支持戰略性新興產業發展等一系列政策的密集出台着力打造長三角最優的營商發展環境。

二是始終堅持創新驅動發展打造高端品牌體系。湖州市依靠太湖、竹鄉、名山、濕地、古鎮、古生態六大旅遊品牌收穫美麗經濟,先後引進了龍之夢、吉利汽車、海王生物醫藥等一批大好高項目。南潯木地板、織裏童裝、長興蓄電池及新能源、德清生物醫藥等產業集羣,區域品牌知名度不斷提高,該市童裝產品佔全國市場份額達50%,實木地板60%,動力電池70%。

三是始終堅持全力當好“店小二”的企業服務理念。湖州市是浙江省第一個“上線企業開辦全程網上辦平台”,率先開展涉企證照通辦,推行企業生命週期一件事、一日辦模式,實現了當場辦結、當場發證。該市通過三張清單、六項重點、五大載體的實施來推動“三服務”工作走深走細走實,從制度層面、體系層面推動湖州服務環境整體提升。

二、穩紮穩打,採取“四項措施”實現全面復工復產

今年以來,市工信局科學謀劃、精準施策,堅持防疫與復工復產兩手抓,目前全市規模以上工業企業、重點項目復工復產率均達到100%,工業企業復工復產取得階段性勝利。

一是精準指導,科學復工。構建“1310”工作體系,堅決扛起疫情防控政治責任,全力打贏疫情防控阻擊戰。編制印發《焦作市工業企業安全有序復工工作指南》,指導幫助企業有針對性地制定復工復產具體方案。向企業派駐826名駐廠指導員,為企業復工復產提供精準服務。按照“屬地會商,一企一策”原則,合理確定開工時間。全面落實企業復工“屬地管理”責任,嚴格落實“544”工作體系和“十嚴格”防疫措施,織密聯防聯控網絡,築牢疫情防控陣地。

二是精準調度,全力保障。密切跟蹤我市重點工業企業運行情況,全力做好煤電油氣運生產要素保障工作,累計申請發放A類通行證1535個、B類通行證131個,助力企業運輸暢通;累計生產調度口罩478.73萬隻、酒精11萬餘噸、各類消毒液4000餘噸,確保了全市防疫物資的保障供應。以龍頭企業產業鏈為抓手,梳理工業企業產業鏈供應鏈,向鄭州、濟源、肇慶等省內外工信部門發函46份,協調推進上下游配套企業協同復工。開展“固鏈行動”,首批發布了28家重點企業產品和需求清單,引導企業不斷穩固供應鏈,提升產業鏈水平。

三是精準對接,積極上爭。梳理彙總各級惠企政策,編印了《國家、省和焦作市應對疫情支持企業發展政策文件彙編》,牽頭起草《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的若干政策意見》。成立上爭工作專班,精準對接國家、省各項政策,用足用好政策紅利。成功推薦13家工業企業入選工信部新冠肺炎疫情防控重點保障企業名單,數量居全省第4位;推薦14家工業企業入選省工信廳疫情防控重點保障企業名單,數量居全省第6位。部分企業已開始享受政策紅利,開元化工、昊華宇航等多家企業已獲得優惠貸款2.4億元;鑫河陽酒精、福瑞堂等企業已享受税收抵扣或減免218萬元。

四是精準施策,危中尋機。搶抓疫情下產業鏈供需調整機遇,加快培育壯大新興產業,推動以智能化改造為引領的“三大改造”,加快工業互聯網綜合應用平台建設,推動大企業集團培育和十大工業項目建設。聚焦新型基礎設施建設發展機遇,加快推進5G網絡、工業互聯網等規模部署,培育經濟發展新動能。堅持項目為王,緊抓產能整合機遇,持續加強項目謀劃力度,大力實施總投資904億元的342個重點工業項目。目前,我市在“新基建”領域有相關項目17個,總投資27.65億元,成為全市工業經濟高質量發展新的增長點。

三、對照不足,聚焦“五項工作”推動工業高質量發展

對比湖州,焦作與湖州市域面積相當、人口總數相近、產業結構相像,湖州的發展經驗值得我們思考和借鑑。當前,我市工業發展理念和方向還需進一步明確和加強,應認真學習湖州先進經驗,聚焦“五項工作”全面推動工業經濟高質量發展。

一是聚焦大企業集團培育,推動企業發展實現新突破。深入開展“1020”大企業集團培育,強化政策集成、要素集聚,加快龍蟒佰利聯、風神輪胎等企業進入中國製造業500強、中國500強。依託“雙50”企業促進優質企業羣培育,重點打造根植焦作、引領產業發展、具有品牌影響力及市場競爭力的引航企業和總部型企業,逐步形成一批經濟規模大、科技含量高、市場競爭強的優質企業羣。

二是聚焦項目投資拉動,努力打造新的產業增長級。突出抓好以十大工業項目、十大技改項目為代表的重點工業項目,快速提振全市工業經濟。把國家高技術產業化、高端替代型等“六型”工業項目的謀劃作為招商引資的重點,特別是圍繞基地型、龍頭型、主導型、中心型項目,創新招商機制,強化大員招商,積極開展政銀企聯合招商活動。

三是聚焦新興產業發展,加快產業結構優化升級。電子信息產業方面,研究出台《焦作市5G網絡建設和產業發展三年行動方案》,實施“1058”數字化轉型工程。謀劃建設以“華為焦作新基建運營中心”為支撐的數字經濟產業體系,以“華為焦作鯤鵬學院”為支撐的數字經濟人才體系和以“焦作市大數據產業聯盟”為支撐的數字經濟生態體系。搶抓“新基建”機遇,推動5G、工業互聯網領域第一批重點項目建設,打造5G產業生態樣板區。新能源產業方面,謀劃建設氫能源及網聯車應用示範市,依託“豫北LNG應急儲備中心”,充分利用焦作市20億立方的氫氣資源,謀劃和發展氫能產業。

四是聚焦產業延鏈補鏈,深入開展固鏈專項行動。堅持以龍頭企業產業鏈為抓手,進一步梳理工業企業及其產業鏈上下游核心配套企業名單,聚焦產業鏈關鍵領域和薄弱環節,分類梳理解決企業實際困難,引導企業不斷穩固供應鏈,提升產業鏈水平。擴大發布渠道,按照行業類別、企業類型等分類發佈更多企業清單,加大省內產業鏈、供應鏈配套協調力度,形成省內產業大循環、市域產業小循環,進一步鞏固疏通產業鏈。

五是聚焦企業紓困服務,打造良好營商發展環境。健