一、組織領導
學校校長、學校教導處、政教處、少先隊負責人。
二、報告程序
1、學校校長
2、學校教導主任、政教處主任或大隊輔導員
三、處置措施
1、學校任何人員在大型師生活動中，發現或確認建築物或構築物出現嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發現可疑物品、電線斷路起火、發生火災事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等，要在第一時間報告學校校長，由校長根據預案和實際情況現場發佈停止或疏散命令。
2、應急預案起用後，領導小組人員按照分工和職責要求，全面進入緊急工作狀態。
3、如果師生出現傷情，立即組織人員送往國華中心衞生院救治，情況緊急報警求助。
4、立即確定疏散路線，並組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導人員分流，確保人員安全疏散。
5、阻止無關人員進入相關區域。
四、注意事項
校長應根據險情結束、隱患消除後宣佈應急狀態的終止。
為保障20xx年興大中學業考試信息技術考查順利進行，做好考試期間可能出現的突發事件的應急處理工作，特制定信息技術考試應急預案。
1、考場停電
考試期間考場內如出現停電事故，考場網絡管理員和監考員應在第一時間向考點主考報告，立即安排電工查明原因，如短時間能解決則重新啟動考試用機進行續考（不影響考生答題）；否則，及時與當地電力部門聯繫解決，同時電話報縣考區辦公室，並做好詳細記錄。考區辦公室經研究同意後，安排其他時間重考。
2、系統故障
考試期間考場內計算機如出現系統故障，網絡管理員先參照信息技術考試考務冊相應處理辦法進行處理（可啟用備用機），如短時間內解決不了的，立即向考點主考報告，同時電話縣考區辦公室，請求技術支援。
3、出現大面積作弊行為
除了宣佈相關成績作廢外，還要求相關考區及時處理相關責任人，並及時採取補救措施，安排其它時間進行重考。
4、安全事故
若發生突發安全事件，在場教師要立即進行應急處理，在第一時間向考點主考和學校校長報告，逐級上報教育領導機構，若有需要，立即撥打110、119、120等特服電話。
（1）火災安全
網絡管理員應迅速切斷電源，監考教師應立即指揮學生按順序疏散，及時將學生帶至遠離火源的。安全地段，並立即撥打119、120請求援助；迅速將事故信息報告考點主考，並電話縣考區辦公室。
（2）校園、考場安全
如發現有安全隱患，立即彙報、整改，責任落實到人，確保校園安全。考試信號發出後，做好考場封閉工作，發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。並將事故信息報告考點主考。
（3）飲食安全
做好師生的飲食衞生工作，若出現食物中毒事件，立即報警110、120請求援助，並向考點主考彙報。
第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發事件，並儘早予以防範，確保檔案安全，根據《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》，省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關要求，結合本局檔案管理實際，特制定本預案。
第二條突發事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防範措施，以期及時地組織人員，保證檔案安全的活動。
第三條突發事件應急處置應堅持統一領導，分工負責，立足防範，分級指導相結合的原則。
第四條凡涉及突發事件的部門和個人，均應遵守本預案中的有關規定。
第二章事件報告
第五條一旦發生事件預警，應立即向責任處辦公室領導報告，同時向主管領導通報。
第六條主管領導和責任處室領導應按照已發生、可能發生之事件性質和等級，趕赴現場，組織處理。必要時，應迅速報告局領導和上級業務主管部門。
第三章應急處置
第七條本級檔案庫房為特級應急處置的區域；計算機中心和其它檔案保管場所為一級應急處置的區域；檔案查閲利用室為三級應急處置的區域。
第八條各級區域應急處置以本級為主，並視情況請求市公安、消防中心等部門支持。
第九條突發事件發生時，建立以局長為總指揮、業務分管局長具體抓落實和思想發動、其他中層以上領導協作配合的突發事件應急處置領導小組，負責做好組織、協調和指揮處置突發事件的工作。具體名單如下：
總指揮：戴時鑫
現場指揮：餘為羣
協調：邢良波
成員：鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍
第十條承擔突發事件應急處置的科室職責：
（一）檔案管理員應按檔案存放區域等級依次指導處置：汛警期查漏防潮，發生期不間斷監控排查，危險期按要求立即組織力量把特級區域的檔案向高位轉移。火警期應迅速告知庫區人員撤至安全區域；盜竊泄密發生期應立即控制和保護現場，禁止一切人員進入，同時報告主管領導和公安部門查勘；重大突發事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備，發生期應視上級要求和現實需要，指導處置人員搬運至設定區域。
（二）管理員在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查，確保設備設施的正常運作，危險期按要求組織力量把計算機、貴重設備向安全場所轉移；火警期在報119火警的同時，報告安全領導小組，並迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的`規定程序實施處置。
（三）辦公室應在汛警期及時瞭解汛警情況，向主管領導和有關科室通報，並協助做好止漏防潮工作，發生期應按主管領導要求和現實需要通知人員到位；火警、失竊泄密發生期應及時掌握信息，協助做好聯絡工作；整體重大突發事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需，發生期當按上級要求和現實需要，保障後勤到位和信息溝通。
（四）其它科室應按領導指派協助處置。
第四章獎勵懲戒
第十一條在突發事件應急處置工作中作出顯著成績的，應報由市有關部門給予表彰獎勵。
第十二條因參加應急處置致傷殘或犧牲人員之善後事項按照國家有關因公（工）受傷致殘或犧牲的規定辦理。
第十三條在突發事件應急處置工作中，因玩忽職守等問題，造成嚴重後果的；對藉故逃避或拒不執行處置命令的，應按照相關法律和規章對責任人員予以行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
1 總則
1.1目的
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規範企業應急管理和應急響應程序，提高企業應急處置能力，確保對重大突發事件的處理做到迅速有效，最大限度地減少人民羣眾生命和財產的損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》、《消防法》等有關法律法規。
1.3適用範圍
（1）因自然災害引起的火災、水災、地震等突發事件。
（2）因人為因素引起的火災、生產安全事故及重大人員傷亡事故等突發事件。
當上述突發事件發生並直接危及國家財產及公司商品安全，影響企業正常管理運營，給員工生產生活帶來危害，需要動員企業應急搶險力量進行有效處置，需要當地有關部門做出響應給予援助時，即啟動本預案。
1.4應急預案類型
本單位屬為食用油的生產加工和倉儲；油脂的國際貿易；飼料及其添加劑的銷售；及與上述業務相關的諮詢服務。屬於危險因素較少的企業，現將綜合應急預案與專項應急預案合併編制。
1.5工作原則
公司安全生產事故應急工作遵循“統一指揮、分工負責、快速反應、有效施救、預防為主、平戰結合”的原則，充分做到發現、報告、指揮、處置等環節的銜接緊密合理，應對及時科學。
2 危險性分析
2.1公司概況
我司為中國中紡集團公司下屬的三級子公司，公司主營業務為食用油的生產加工和倉儲；油脂的國際貿易；飼料及其添加劑的銷售；及與上述業務相關的諮詢服務。兩條化學精煉生產線；一條物理精煉生產線，一條棕櫚油分提生產線，屬於危險因素相對較少的企業。
2.2危險源及風險分析
由於油脂屬非易燃原料，公司主要危險源為油脂泄漏、生產輔助用的危化品罐及燃煤鍋爐，公司周邊無特殊危險源。
公司的主要危險源主要來自：①鍋爐； ②壓力容器； ③油品儲存罐；④壓力管道；⑤隨意動用明火、吸煙；⑥照明或動力線路安裝不當或絕緣層老化造成的短路；⑦雷擊引發的明火；⑧周邊失火可能隨風飄進的火源；⑨水災也是企業需要防範的危險事故之一。
危險部位主要是精煉車間、危化品存儲罐（柴油、液鹼、磷酸）、倉儲油罐及鍋爐房。
3 組織機構及職責
3.1現場應急救援組織機構
公司應急搶險隊伍由指揮部和各戰鬥組組成，指揮部辦公室設在總經理辦公室。
3.2職責
3.2.1指揮部職責
確定啟動或不啟動應急預案；應急預案一經啟動，根據事故形勢做出總體部署，迅速選擇處置事故方案並向參戰隊伍下達指令，安排任務，並督促檢查落實；組織所有參戰隊伍和救援力量，協同作戰，保證及時控制事故危害；根據事故情況需要，及時調整作戰方案，統一調配搶救裝備、器材和人員；宣佈解除應急預案；接受政府的指令和調動；組織事故調查，分析事故原因，劃清事故責任，提出處理意見，寫出事故專題報告及處理善後事宜。
3.2.2各戰鬥組職責
⑴義務消防隊職責
①利用各類器械裝備開展搶險工作，控制消除險情；待社會救援力量到達後，向其介紹事故類型、發生部位、現場搶救和搶險設施分佈情況，並接受統一指揮，積極配合行動。
②利用各類設備、器械裝備開展搶險工作，控制消除險情；待社會救援力量到達後，向其介紹事故類型、發生部位、現場搶救和搶險設施分佈情況，並接受統一指揮，積極配合行動。根據事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。
③負責對各車間的安全巡邏及所有大門、通道的警戒，引導社會救援力量進入現場。
④負責現場傷亡人員的搶救和護送工作，必要時聯繫“120”急救中心到場開展救助。
⑵物資搶救組：
利用各類設備、工具，根據事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。
⑶安全警戒組：
負責對貨場、庫區、生活區的安全巡邏及所有大門、通道的。警戒，引導社會救援力量進入現場。
⑷水電保障組：
負責應急工作展開的水電保障，必要時啟動加壓泵、備用發電機。
⑸人員救護組：
負責現場傷亡人員的搶救和護送工作，必要時聯繫“120”急救中心到場開展救助。
⑹後勤通訊監護組：
負責對上級有關部門、社會救援力量和在家員工的通訊聯絡；保障應急工作開展所需的物資供應；接待外來人員；監護財務室。
4 各類危險源應急預案
4.1溶劑危險爆炸應急預案
⑴開車前的準備
①開車前要認真進行安全檢查，清除事故隱患，並且按開車規程操作，嚴禁盲目倉促開車。
②浸出設備加入溶劑後，應先開啟回收系統，以防溶劑蒸汽逸出。
⑵正常生產中的防火預案
A、生產過程中的防火規定：
a工段內嚴禁一切明火，不得帶入火源、火種及易燃、易爆物品和使用容易產生火花的工具。嚴禁鐵質器具之間或鐵質器具與設備之間猛烈撞擊。嚴禁使用各種非防爆型的電器設備，生產工人不得穿合成纖維的服裝和帶鐵釘的鞋進入工段。
b工段內溶劑氣體的濃度不得高於0.4毫克/升，超過時，應及時通風排除。
c嚴格控制浸出液温度，防止因超温而引起衝料，及時清理加熱設備和蒸汽管道上的粉塵，防止粉塵燃燒。
d經常檢查各種儀表的靈敏度和容器是否有泄漏。
e各種動力設備不得超載運行，經常檢查電氣設備的密封、接地、接線情況，嚴禁帶電打開電氣設備。
㈠、操作中的注意事項
1、嚴禁在泵體出口關閉時開泵運轉，用免損壞葉輪，在泵體運轉中不得開啟閥門的密封壓蓋，防閥芯衝出，各種泵體不得空車運轉或隨意加快轉速，溶劑混合油在管內的流速不得超過4米/秒
2、經常檢查各種設備、閥門和管道，防止堵塞。開啟閥門不要用力過猛，以防閥門受損導致溶劑外泄。對溶劑、混合油系統的所有設備、管件、閥門等不得隨意打開或取樣。
3、經常檢查各種設備、孔蓋和連接部件的密封情況，各種轉動的軸承密封
4、原因，問題解決後，方可再生產。
5、工段內禁止使用平皮帶傳動，應採用充足潤滑的鏈條或齒輪傳動。
㈡、防止溶劑氣體逸出的措施
1、料胚入機口的料封應有效，以防溶劑氣體逸出。
2、回收溶劑後的毛油出口温度應控制在110-115℃，總揮發物應不超過0.3％。毛油殘溶200ppm/克以下。
3、成品粕應無溶劑味，引爆試驗合格，水分12％以下，温度60℃以下，殘溶700ppm/克以下。
4、防止分水罐內產生乳化物和排溶劑管堵塞，防止循環溶劑液罐內溶劑全部裝滿或自由氣體正壓過大，除特殊情況外，禁止從分水罐底部放空管排水，以防溶劑流失。定時檢查水封池是否有溶劑，發現異常情況應查明原因及時處理。在分水罐內溶劑與水層之間，有一部分乳化液，其溶劑含量0.18-0.26％，必須蒐集後蒸煮加以回收。
5、冷凝、冷卻和自由氣體回收操作，必須按工藝要求掌握温度，自由氣體放空的尾氣中溶劑含量不應超過0.1％。
6、儲存在倉庫的粕，如果水分過高，應攤涼或降低水分，以防黴變，引起自燃。連續回收用的石蠟屬於低熔點可燃物質，儲存時應避免火源，熱源和日光爆曬，不得裝在敞口器內。
4.2停車、停廠時的防火預案
1、短期停車時，存料箱中應保留料封，以防殘溶氣體流入預處理工段，停車時蒸烘機內的存料走空後，要繼續空轉15分鐘，以防餘料焦糊自燃，在蒸發和粕蒸脱系統停止運行後，溶劑冷凝和自由氣體回收系統仍應繼續工作15分鐘，至溶劑全部回收為止。
2、停車在一個月以上時，應將浸出工段所有設備、管道內的存料、存油和存水全部放空清理，將殘存的溶劑蒸盡，並將工段內的溶劑全部送回溶劑庫。
3、浸出工段遇到下列情況之一應立即停車處理：水源中斷或不足；溶劑、混合油泄露或溶劑氣體濃度過高；主要測量儀表失靈；各運轉設備、容器內發生異常噪音、衝擊等不正常現象；預處理工段來料中斷；蒸汽中斷或蒸汽壓力不足；晚間照明中斷；電氣設備、機械設備產生高温或火花；設備內部局部發生火花、燃燒或溶劑氣體局部爆炸和工段禁火區發生火警等。
4、浸出工段在停產檢修需要動火前，必須將殘餘物料徹底清除乾淨，對接觸過溶劑和溶劑蒸汽的全部設備、管道和管件用水蒸氣驅進淨溶劑或溶劑氣體，蒸烘時間不宜太短（一般48小時以上）。水蒸氣壓力不得超過設備的允許壓力，對設備的凹角部位要反覆處理，必要時應全部開蓋處理，將凹角部位、管道低窪處和泵體底孔放空，反覆驅除溶劑。蒸烘後，應完全通風，然後組織有關人員檢查驗收，並經有關負責人批准後，方可動火，在動火檢修前，要切斷溶劑庫和工段的連接管道。在檢修完畢後，要進行檢查驗收，以保安全生產。
4.3緊急情況下的防火預案
1、突然停電時，應立即關閉總蒸汽閥門，停止蒸發、蒸脱，以免料粕繼續受熱引起事故。並將混合油全部放入混合油罐，停止進新鮮溶劑。同時開啟備用發電機組，供冷凝器循水泵運轉，保證溶劑氣體冷凝回收繼續進行，避免溶劑氣體外逸。
2、突然斷水時，應首先關閉總蒸汽閥門和第一蒸發器的進油閥門，停止蒸發，並迅速關閉各冷凝器放水閥，使冷凝器內保留一部分冷水，再依次停止其它轉動設備。
3、溶劑或混合油輕微泄露時，迅速查找源頭並堵住，對泄露的溶劑油進行回收，同時上報主管領導、生產調度及安全保衞部門。
4、溶劑少量泄露後，迅速查找源頭並堵住，同時上報主管領導、生產調度及安全保衞部門，對現場警戒，組織人員回收溶劑油，同時作好安全防火準備。
5、遇到溶劑或混合油大量流出時，工段人員應立即查找泄露點並堵住，對非防爆的電動機和電氣開關，任何人不得啟動或關閉，同時通知保衞部門派保安對溶劑泄露的所有地區加強警戒，嚴禁一切火源、火種、機動車輛、閒雜人等進入警戒地區，同時上報主管領導、生產調度，統一指揮，進行搶救。工段一部分人按正常操作程序停車，另一部分人迅速回收溶劑油，如果溶劑油流出工段外，要迅速切斷與工段外的下水道連接，用消防水或蒸汽沖淡下水道的溶劑。同時，分派一部分人準備滅火器材隨時撲滅可能引起的火災。
6、倘若溶劑燃燒，一方面迅速用專用滅火器滅火，另一方面迅速撥打火警電話119，並上報主管領導、生產調度及安全保衞部門，同時迅速關閉地下溶劑庫的閥門，另外緊急停車，迅速查找泄露點並堵住，並迅速疏散閒雜人等。
4.4粉塵爆炸應急預案
為使粉塵爆炸給企業和員工帶來的損失降低到最低程度，特制定此預案。
預案目的：採取防救相結合的原則。
一、防治措施：
1、確保各除塵設施運行的有效性，生產和安全部門要定期檢查，發現異常及時整改，保證粉塵濃度遠低於爆炸臨界點；
2、控制着火點：
（1）、各工段要定期檢查電器元件及線路有無線頭鬆動，接觸不良或短路等事故，並及時糾正；
（2）、對粉塵產生重要部位（如倉庫、清理工段、地下通道等），應定期檢查粉塵泄露情況，並及時採取整改措施，尤其是在此工作區域內動火等，必須嚴格遵守操作規程及相關安全規定。
二、救治措施：
一旦發生粉塵爆炸，應立即啟動緊急救治方案；
1、立即撥打“120”搶救電話，通知醫護人員到廠，如因爆炸產生火災，立即撥打“119”火警電話請求支援；
2、立即組織疏散並清點相關作業人員，關閉動力電源。
3、立即通知生產部和安全部門聽取相關意見，採取緊急措施。
4、如發現人員短缺，應立即組織力量分頭尋找，盡一切可能的辦法尋找員工。
五、鍋爐爆炸事故應急預案
一、爆炸的危害性：
鍋爐爆炸是鍋爐事故中最嚴重、危害最大的事故，當鍋爐受壓部件爆炸時，爐內汽水從工作壓力突然降到大氣壓力時，這時蒸汽和熱水瞬時膨脹。例如：當工作壓力為13kg/c㎡，突然降至大氣壓時，其容積的汽水、體積一下子膨脹11倍之多，而熱水由於汽化，其體積膨脹高達1600倍！具有相當大的破壞能力，一旦發生爆炸事故，後果不堪設想。
二、鍋爐爆炸的主要原因：
1、鍋爐設計製造上的錯誤：鍋爐強度鋼板質量結構、安全設備的設計、加工質量等存在問題。
2、檢修維護上的錯誤：當鍋爐發生變形、裂紋、脆化及嚴重腐蝕時，沒有及時進行修理，以致事故隱患擴大或者雖能及時檢修，但使用的檢修方法不正確，使事故擴大引起爆炸。
3、運行管理上的錯誤：
（1）鍋爐運行中，對水質監視不嚴，爐水相對鹼度過大，引起苛性脆化，鍋壁嚴重結垢，造成過熱燒壞；
（2）沒有正確的操作規程，或有了規程而不嚴格執行，例如：在鍋爐嚴重缺水時，採取錯誤的判斷和操作，突然向鍋爐進水，造成爆炸；
（3）安全閥、壓力錶、水位計等重要安全附件沒有定期校驗，甚至失去作用！自動裝置及顯示發生故障，失去控制。
二、預防措施：
1、按國家質監局有關部門的規定，對鍋爐運行6月至1年時，自行組織人員對鍋爐內外進行檢驗，並做好詳細記錄。
2、按國家質監局規定，運行鍋爐每年接受市質監局壓力容器所的強制性年檢和年審，發現問題及時處理。
3、操作員工嚴格按各項操作規程進行操作，可不定期地組織應知應會的考核和消防演習，提高業務素質。
4、嚴格水質管理，達到國家有關工業鍋爐的水質[GB1576-85]文件規定的標準。
5、安全網、壓力錶等重要安全附件按規定定期地交有關部門進行檢驗，自動裝置、微機控制系統等定期進行效驗和檢測並記錄在案。
6、鍋爐在運行中，如果發現鍋爐本體或附屬設備有不正常情況需要進行判斷和處理時，應注意以下事項：
（1）不管鍋爐發生何種事故時，不可驚惶失措，應及時查明事故的原因，正確判斷，迅速處理；司爐工在處理事故時，應及時向當班負責人和有關領導請示後進行；
（2）對事故的處理要慎重、迅速、準確、果斷。
（3）對發生事故的鍋爐，在恢復使用前，都要進行詳細的檢查。
（4）事故處理後，要把鍋爐損壞的部位、事故發生的原因、經過、處理方法等詳細按規定填寫事故報告並記錄鍋爐安全技術登錄薄。
7、鍋爐爆炸事故的處理：
發生爆炸事故後，保護現場，搶救傷員，運行人員及有關管理人員不得擅自離開現場。
（1）立即向有關領導和部門彙報。
（2）安全部門與鍋爐工段配合及時展開了解、檢查、分析事故的原因、主要責任人、事故後的處理等，並及時填寫事故的報告交有關部門決定處理結果。
8、危險源監控
（1）實行警消員、安全乾部、公司領導三級值班制度。按安全制度要求，對倉庫、貨場、辦公生活區實行24小時值班巡邏。
（2）要求對各業務户進出倉庫、油蓬的人員、車輛、物資進行嚴格檢查，杜絕任何危險品的進入。
（3）在罐區、髮油蓬重點部位設置安全警示標誌、標語。
（4）對應急搶險器材物資定點存放、定人管理、定期檢查，確保處於良好狀態。
（5）合理配置報警裝置，保持安全聯繫電話24小時暢通。
9預警行動
根據企業生產狀況、季節變化特點、節假日影響及周邊異常情況的出現，由應急指揮部發出可能出現的事故隱患通報，提出有針對性的工作要求及預防措施。各有關部門制定應對工作方案。
5 應急響應程序
5.1響應分級
按一旦發生事故災害所造成的嚴重後果、影響範圍、自身控制能力，根據公安部頒佈的《火災統計管理規定》（公通字（1996）82號）對火災劃分的類型，公司出現一般火災事故即做出應急響應。具體應急相應分為兩級：Ⅱ級響應條件為火災初起，火勢不大，着火部位暴露在外，對周邊存放物資影響較小，着火環境有利於施救展開，應急預案實施依靠企業自救能力就可完成。Ⅰ級響應條件為火勢較大，着火部位分散或由內往外燃燒，對周邊存放物資影響較大，着火部位不利於消防設施展開，企業的搶險工作必須依靠社會的救援力量共同完成。
5.2響應程序
突發事件一旦發生，企業啟動本預案，按下列程序和內容響應。
（1）第一發現人立即向安全值班幹部報告，並拉響警報。值班幹部迅速對事故情況作出判斷，向值班領導報告，並組織現場人員展開第一時間的搶救工作。
（2）公司值班領導接到報警後，立即通知指揮部所有成員趕到事發現場。指揮部根據事故情況啟動應急預案，下令執行Ⅰ級（Ⅱ級）火災預案或水災預案，按預案分工組織企業搶險隊伍全面展開自救工作。同時，向社會救援單位發出求救信息，並向有關上級部門報告。
（3）待上級領導和社會救援力量到達現場後，及時介紹事故前期施救情況，按上級要求，將企業自救搶險隊伍和施救工作納入統一指揮，共同完成事故搶險任務。
5.3現場處置方案
5.3.1火災事故特徵
（1）油罐區、倉庫、髮油蓬一般火災特徵：①蔓燃面積大、用滅火劑量大、撲救時間長。②煙霧大、温度高、燃燒隱蔽、不易尋找着火源。③庫房耐火等級低易坍塌，大跨度鋼結構庫房在火災作用下易變形倒塌。
（2）電器設備引發火災的特點：①設備用油及電極、電纜着火，火焰温度高，熱輻射性強。②火場有毒煙霧及帶電狀態的電力設備容易造成人員傷亡。③設備用油刺漏後，四處流淌，着火後蔓延迅速。
5.3.2火災現場處置方案要點
（1）一般火源引起的火災：①查明起火部位、風向、火勢蔓延方向及火災發生區域的周圍情況。②確定火災可能導致的後果及可能影響的規模和程度。③根據火勢情況，確定正確的撲救方法。④根據需要調配消防設施物資和調動應急救援力量。⑤根據火情態勢，組織搶救疏散。⑥注意問題：對燃燒情況不明時，要防止盲目行動，以免造成人身傷亡；進入庫房內滅火時，要注意燃燒棉垛的坍塌和建築物的倒塌，佩戴好人身安全防護裝具。⑦保護好火災現場，以便查明事故原因，核實火災損失。
（2）電器原因引起的火災：除掌握一般火源引起的火災處置要點外，還應做到：①迅速切斷電源，確定有無爆炸危險，在技術人員配合下，採取保護措施。②對電器及電纜等火源撲救時，採用ABC乾粉滅火和黃沙覆蓋，撲救變壓器火災，還應用水槍冷卻，防止爆炸。③應注意防止中毒、觸電等傷亡事故。
5.3.3雨季防汛處置要點
（1）建立惡劣天氣重點監控制度，及時收聽當地防汛部門的防汛警報。
（2）保持排水系統暢通，備足防汛物資。
（3）注意查看庫房牆體有無損壞、庫頂是否漏雨。
（4）密切關注雨量、庫區內水位情況，一旦出現暴雨積水進庫、漫罐，立即啟動水災預案。
（5）雷雨中防汛要注意避免雷擊引發的傷亡事故。
5.4應急結束
事故危險源得到有效控制，可能導致滋生、衍生事故隱患消除，經現場最高應急救援指揮負責人確認和批准，總指揮下達應急終止令，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離。
6 後期處置
由指揮部組織實施下列工作：
（1）清理收集污物，清除事故後果和影響，恢復正常工作。
（2）救治安撫受害和受影響人員，按規定給予補償。
（3）協助有關部門查明事故原因及相關責任，寫出事故及應急救援工作報告。
（4）統計事故受損情況，積極與保險公司聯繫，開展保險理賠工作。
（5）組織安委會人員清理救援設施器材，及時補充更換。
（6）對事故發生及應急救援過程進行總結和評估，制定有效預防措施，對應急預案進行修改完善。
（7）宣佈事故結果及相關責任人處理意見，對全體員工進行事故教育。
（8）負責發佈信息和上交報告，整理事故及應急救援材料歸檔。
7 保障措施
7.1通信與信息保障
（1）建立詳細的上級有關部門、友鄰聯防單位、當地公安消防及負責人的通信聯絡簿，要求有關人員熟記。
（2）將指揮部成員姓名、手機號碼和公司安全值班電話上報有關單位。
（3）根據本單位危險源狀況，通過微機與相關信息庫建立聯繫，隨時獲取信息，幫助企業制定相關應對措施，防患於未然。
7.2經費與物資保障
公司確保用於安全工作開展及應急物資設備購置、養護資金的到位，安排使用遵循“必要、計劃、及時”的原則。遇有特殊情況，先辦理後報告。
公司倉儲按國家安全消防規範建有相應的安全設施，並配備了必要的消防物資器材，固定資產及主要設施設備雖然已有十年，但總體使用運行狀況良好，具備做好應急管理工作的基本物資保障基礎。公司將根據自身財力的增長和應急工作的新要求，逐步更新設施設備，不斷改善企業自救的物質保障條件。
7.3應急隊伍保障
在應急響應中，公司依靠自身應急力量和社會救援力量結合組成應急隊伍保障體系，立足通過自身應急隊伍建設的規範化和能力提高，做到平戰結合，防範於未然，對事故隱患早發現、早消除，避免出現嚴重後果。
7.3.1企業應急隊伍成員組成
公司應急搶險隊伍由安全領導小組和義務消防隊組成，各部門經理為相應應急單元的總指揮，常務副總為為副總指揮，安委會在總指揮和副總指揮的領導下負責日常的風險防範工作，其他部門作為協助。具體應急組別人員安排由單位總指揮任命。
7.3.2培訓與演練
認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針，加強消防安全知識教育和技術培訓，強化全員消防意識，做到崗前培訓、長年複訓、定期演練，做到培訓演練有計劃、有落實、有總結、有改進，不斷提高應急技術水平和整體素質。
（1）培訓
①時間安排：各部門警消人員單兵訓練每月不少於1次，集中技能培訓每年不少於2次（上下半年各一次）。其他人員訓練每年不少於2次。
②培訓目的
公司安委會做到“六知”“一建立”，即：一知單位平面佈局圖、建築物特點、消防通道、消防水源；二知生產工藝流程和物資在裝卸、儲存、運輸中的防火措施；三知重點防火部位；四知應急搶險隊伍組建情況及防火、防汛應急預案；五知各項安全規章制度；六知滅火防汛器材裝備情況。建立防火、防汛檔案。
全體員工達到“三懂”“二會”“三能”，即：三懂是懂得本崗位作業過程的火災危險性，懂得預防火災、水患的措施，懂得救火防汛的方法。二會是會使用消防器材，會報警。三能是能自覺遵守消防安全規章制度，能及時發現火險，能有效的撲救初期火災。
（2）演練
①演練時間安排：各單位消防演練警消人員每月不少於1次，應急預案演練每半年一次。
②演練目的：測試培訓效果，檢驗消防設備狀況，提高應急協調能力，總結經驗，改進培訓計劃和預案制定中的不足。
8 獎勵與責任
（1）公司在應急救援工作中有突出表現的部門和個人，按企業有關規定給予表彰獎勵。做出重大貢獻者，公司向上級主管部門或地方政府申請給予更高層次的表彰。
（2）公司在應急救援工作中受傷、致殘的人員，按照國家有關規定給予醫療撫卹。
（3）對事故責任人，對不服從指揮部調遣、臨陣脱逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
9 附則
（1）本預案下發到公司各部門，向全體員工傳達。
（2）本預案由公司綜合部及安委會負責解釋、修訂。
（3）本預案於總經理簽發之日起生效並執行。
一、總則
1.1 編制目的
提高及時控制和妥善處置工程建設施工企業拖欠農民工工資引發的羣體性突發事件的能力，最大限度減少不良社會影響，維護社會和諧穩定，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的應急處置機制，保障農民工合法權利，維護社會正常秩序。
1.2 適用範圍
本預案適用於水利系統工程建設領域因工程建設施工企業拖欠農民工工資引發的羣體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關，圍堵道路、建築施工現場等行為的羣體性突發事件。
1.3 工作原則
堅持統一指揮、分級管理、就地解決，疏導教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應、妥善處置的原則。
1.4 分類分級
根據拖欠農民工工資引發突發事件的參與人數、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（一般）。
（1）特大突發緊急情況：30人以上的農民工，集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機關，圍堵道路、建築施工現場等行為；人數不到30人，但到上級信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵衝擊黨政機關、堵塞道路、阻礙執法等需出動警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截公務用車等影響較大的上訪行為。
（2）重大突發緊急情況：10人以上 30人以下的農民工，集體上訪、請願、靜坐等行為。
（3）一般突發緊急情況：10人以下的農民工，集體投訴、上訪、請願、靜坐等行為。
1.5 啟動條件
（1）正在進行集體上訪，導致影響正常工作生產秩序的。
（2）正在進行集體上訪造成不良後果且有可能繼續擴大的。
（3）突發事件雖未造成嚴重後果，但在事件發生過程中，情況突然發生變化，有可能造成嚴重後果的。
（4）應急領導小組組長認為有必要啟動預案的情況。
二、應急組織機構與職責
2.1 應急組織機構
成立處置因工程建設施工企業拖欠農民工工資引發突發事件應急領導小組（以下簡稱應急領導小組），由局長任組長、班子成員任副組長，成員由局辦公室、紀委辦、財務股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅遊風景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。
應急領導小組下設辦公室在信訪股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應急領導小組各成員單位要成立相應的處理突發事件應急機構，做好業務範圍內工程建設施工企業拖欠農民工工資突發事件的防範和處置工作，暢通舉報投訴渠道。
2.2 應急領導小組職責
協調、指導拖欠農民工工資突發事件的預防和應急處理工作；組織指導各部門對拖欠農民工工資突發事件隱患進行定期或不定期排查，對引發拖欠農民工工資突發事件的原因進行分析；對拖欠農民工工資突發事件中涉及的重大勞動保障問題及時上報、參與調查、通報情況、協調處理、跟蹤督促；落實上級部門下達的拖欠農民工工資突發事件的處理工作。
2.3 應急領導小組辦公室職責
負責應急領導小組辦公室的日常工作，收集彙總拖欠農民工工資信訪投訴及突發事件信息上報；督促各成員單位嚴格落實屬地管理和行業歸口管理職責；完成應急領導小組交辦的其他事項。
2.4 成員單位職責
水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅遊風景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、縣鄉鎮供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關口前移的工作要求，負責業務範圍內工程建設施工企業拖欠農民工工資情況摸排，及時處置信訪事件和突發事件；負責事發後及時趕到事發現場，適時掌握事件動態，採取有效措施，安撫、勸導、疏散上訪羣眾；負責責令施工企業及時支付拖欠的農民工工資等。
信訪股：負責處置拖欠農民工工資突發事件接訪工作，做好安撫、勸導工作。
紀委辦：負責對拖欠農民工工資突發事件應急領導小組各成員單位履行職責的情況進行監督、檢查，對領導不重視、職責履行不到位導致事態擴大，造成惡劣影響的，按規定追究相關責任單位和責任人的責任。
局辦公室、財務股負責對拖欠農民工工資突發事件的後勤保障工作和應急領導小組安排的其他工作。
三、應急響應
3.1 信息報告
各股室（單位）在接到有拖欠農民工工資突發事件情況，或遇到羣體性上訪事件時，應在接到報告後第一時間上報應急領導小組。報告內容包括：突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員等相關情況；突發事件發生的起因、性質和影響程度預測；掌握突發事件中施工企業和有關部門已採取的措施及處理情況等情況。
3.2 啟動預案
發生Ⅲ級及以上拖欠農民工工資突發事件後，由應急領導小組下令啟動應急預案。
四、處置程序
4.1 處置原則。解決拖欠農民工工資突發事件堅持快速反應、依法規範、協調配合的原則，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，及時化解矛盾，防止事態擴大，直至最終平息事件。
4.2 應急處置
1、通過前期工作仍不能控制農民工羣體性上訪的應急情況，各部門在接到信息後，第一時間報告應急領導小組。
2、應急領導小組按局領導分工文件，通知股室（單位）分管領導第一時間帶領分管股室（單位）相關人員趕赴事發現場，瞭解事件的有關情況。誠懇聽取上訪人員意見，避免矛盾激化，勸導上訪人員迅速離開聚集地，儘快平息事態，並做好勸返接回工作。
3、趕赴現場領導將事件性質、危害程度及可控情況，及時嚮應急領導小組報告並請求公安機關支援；應急領導小組根據情況向上級機關報告。
4、一旦發生農民工工資信訪不可控突發事件，各成員單位在接到通知後，要各司其職，迅速行動，確保人員和工作到位。
5、對出現難以勸離、圍堵機關、擾亂機關工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的，要第一時間報告公安機關，並協助公安機關依法採取相應措施，儘快平息事態，恢復正常秩序。
五、責任追究
在處理拖欠農民工工資突發事件過程中，凡出現下列情況的'（股室）單位，實行環節責任追究制，一律按相關規定從嚴追究相關責任人的責任。
1、對農民工反映的問題不關心、長期不解決，致使矛盾激化，引發突發事件的。
2、對拖欠農民工工資引發的突發事件不重視、措施不力、責任落實不到位，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。
3、拖欠農民工工資突發事件發生後，謊報、瞞報或未採取積極有效措施進行調查處理，以及在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和後果的。
4、應急領導小組各成員單位接到通知後，未及時趕赴現場處置，造成事態擴大和其他不良後果的。
六、應急保障
6.1 信息保障
應急領導小組各成員單位要建立健全落實拖欠農民工工資突發事件信息收集、傳遞、處理等環節的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設備完好。
6.2 資金保障
應急領導小組各成員單位要責成工程承包企業足額繳納農民工工資保證金，並督促其按時足額預存農民工工資，為處置因拖欠農民工工資引發的突發事件提供資金保障。
蒙田範文網