（一）基本情況及經濟社會現狀
步墩山村位於克什克騰旗浩來呼熱鄉東南部，西接經棚鎮，南鄰紅山子鄉，北部同達來諾日鎮毗鄰，東部是本鄉浩來呼熱村，村域行政區劃面積35萬畝。村部駐地康營子組，位於西拉沐倫河響水水庫下游南岸台地，距好魯庫35公里，距經棚鎮50公里。
步墩山村現轄7個村民組268户974口人，絕大多數都從事傳統農牧業，養殖業是該村主導產業，肉羊養殖佔據着主導地位。全村草牧場面積21萬畝，飼料地4200畝，保灌飼料地600畝。2009年末存欄家畜1.6萬頭只，主要是大尾羊、細毛羊和牛，多數集中在西拉沐倫河兩岸草原。2009年農牧民人均純收入4960元，低於全鄉平均水平。步墩山地區過去是克山病等地方病的重災區，遺留老弱病殘人口較多，各類殘疾人42名，最低生活保障人口228人。
步墩山地區地處西拉沐倫河上游源頭地帶，原始次生林面積相對較大，植被覆蓋度良好，水資源豐富，著名的響水、上灣子、胡家灣以及大石門等水庫均在該村轄區。
布墩山村黨支部所屬黨員27人，入黨積極分子2人，分屬3個黨小組。本屆支部委員會於2009年換屆選舉產生，由3人組成，其中書記1名，委員2名。居委會由4人組成，其中主任1名、委員2名、計生專幹1名，兩委班子成員平均年齡42歲。該村在基層組織建設和黨員陣地建設方面同辦事處其他三個村存在較大差距，交通落後、信息閉塞、辦公條件差，羣眾對班子工作不滿意，幹部對工作現狀有情緒，經濟效益、農牧民收入和社會發展水平都處於全辦事處末位。2010年，鄉黨委結合全鄉社會主義新農村建設的總體規劃，根據該村廣大村民的意願，將步墩山村的轉化工作列為政府年度專項推
進工作，從基礎建設、制度建設、機制建設等幾個方面入手，力爭在年內使步墩山村的社會風貌實現根本的改觀，通過2到3年的努力，基本達到“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求。
（二）主要制約因素
公共基礎條件較差，僅有的辦公用房大多已是危房，難以充分利用，由於沒有固定的辦公場所，幹部都是流動性處理公務。黨員組織生活、農牧民培訓工作、村民自治組織正常活動等難以正常開展。
通訊不暢，信息閉塞。除北樑通道沿線有移動網絡覆蓋以外，其餘都是盲區。可以使用的大靈通信號也不好，通信聯絡非常困難。交通條件落後，羣眾出行困難。該村村部地處西拉沐倫河谷地，出行的唯一通道就是沿河岸山腳的一條便道，途中還要經過一條河，冬季大雪封山，春季冰凌阻道，僅夏秋季可以正常通行。
基本醫療服務空缺，羣眾就醫非常困難。過去在布墩山分場時有過衞生室和藥房，羣眾小病基本不用出村。轉制後原有醫務人員先後外遷搬家，由於生活條件艱苦，沒有人願意來此工作。現在該村的農牧民求醫問藥都得去好魯庫甚至經棚。
（一）項目建設標準
按照社會主義新農村的建設要求，力求美觀、實用、環保，有助於村鎮整體形象的改善，有助於後續項目的開發。同時為了降低成本，整合辦公資源，根據人員職能安排集中辦公，並按照職能相關設置多功能的綜合活動室。兩委及其他村民自治組織辦公室100平米；黨員多功能活動室110平米；人口學校、基層黨校和農牧民培訓中心120平米；計劃生育技術服務室50平米；客舍食堂120平米。維修原有房舍200平米，作為附屬庫房、煤倉等。
（二）主要建設內容
1、新建房舍500www．平米，磚混結構平房。維修原有房舍200平米。
2、新建院落5000平米，磚砌圍牆300延長米，院落綠化美化。
4、配套水暖電設施。新打併配套機電井，採暖鍋爐及暖氣設備安裝，供用電線路建設等。
5、辦公設施配備。電教及辦公設備（包括電腦、打印機、複印機、DVD機、電視、音響、投影儀等）；辦公傢俱（包括辦公桌椅、
（一）項目名稱：步墩山村辦公基礎設施建設項目
（二）建設單位：克什克騰旗浩來呼熱鄉人民政府
（三）建設性質：擴建
（四）建設地點：步墩山村康營子組
（五）建設用地：7.5畝（原址）
（六）建設規模：佔地面積5000平米、建築面積500平米
（七）主要建設內容：新建工程500平米，維修工程200平米，配套水暖電等附屬設施，辦公設施配置。
（八）建設投資概算及資金總投資60萬元，申請專項支持資金40萬元，鄉政府本級財政自籌20萬元。
（九）建設期限：2010年
（十）綜合效益：該項目是浩來呼熱鄉社會主義新農村建設的重點項目，是後進村轉化工作的必要支撐。該項目屬公共建設項目，是面向廣大黨員和農牧民提供公益和社會服務的，具有顯著的社會公益性。該項目符合國家有關法律法規政策，整合了現有土地和辦公資源，為兩委班子和其他農牧民經濟組織提供活動場所和條件，從根本上提高了基層組織的工作效能，對發揮兩委班子在基層組織建設、村域經濟發展和農牧民穩定增收方面的引導和帶動作用具有重要現實意義。
（一）必要性
步墩山村地理位置優越，正處於西拉沐倫河上游旅遊開發區核心地帶，具有較大的發展潛力。該村以西拉沐倫河為中心，包括潢源自然保護區下游區域，植被良好，風景獨特，民風淳樸，是克什克騰世界地質公園西拉沐倫河園區的中心區，具有特色旅遊產業開發的資源
條件，村部所在地上游的響水、下游的`上灣子、大石門等水庫電站都已經開發了旅遊項目，而該村在這方面尚屬空白，有必要通過公共基礎服務設施的建設，提高管理水平，為進一步的產業開發準備條件。
布墩山村辦公用房原來是好魯庫種羊場分場學校校舍，建於1975年，房間窄小、陰暗潮濕，且年久失修，已經成為危房，基本沒有了利用價值。村裏沒有辦公室，幹部們都是流動辦公或居家辦公。每次開會或組織集體活動都要到比較寬敞的幹部或黨員家中，非常不便。由於村幹部、黨員大多分散居住在周圍各組，交通不便，每次集體活動都要首先解決人員住宿的難題，無形中增加了組織活動的難度。新建辦公房舍，為村兩委班子及其他自治組織和駐村機構提供基本的辦公條件，也為廣大農牧民參與村務管理、開展集中活動提供條件，對提高基層組織的工作效率是十分必要的。
按照社會主義新農村建設的基本要求，完善基層組織功能，加快村域經濟、文化、政治和社會基礎建設，是推動新農村建設的首要條件。改善村組織辦公條件，加強村級服務性公益事業基礎，對該村的社會主義新農村建設目標的實現具有極為重要的意義。
（二）可行性
項目建設充分利用原址公共用地，不另外增加土地佔用，符合當地村莊總體規劃和用地規劃，不會對當地村莊的整體面貌和人文生態環境產生不利影響。
項目建設地點位於康營子組南路邊，地處西拉沐倫河南岸，距河道兩公里，此段河道無汛情，項目沒有防洪隱患。此地經10公里便路可通過響水旅遊公路進入省際通道，施工期在夏秋季節，便道可以
通行，可保障建材運輸。施工用水源、電力都有充分保障。
利用原有房舍維修改建一部分，減少新建工程量，節約項目建設資金。原有房舍可以經過維修、加固，可以用作庫房、煤倉等配套用房。新建房舍主要用於兩委及其他村民自治組織辦公、多功能黨員活動及客舍、食堂等。
項目建設資金除辦事處自籌外，爭取上級有關部門和包扶單位的支持和贊助，不向村民集資，不給農牧民增加經濟負擔。
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