摘要：對煤炭企業開展專項資金計劃管理的內容進行總結，分析了現階段資金管理工作存在的不合理因素。重點探討煤炭企業專項資金計劃管理任務開展的有效方法，幫助提升煤炭企業運營穩定性，財務資金的安全性也會有很大提升。
關鍵詞：專項資金；資金管理；煤炭企業
1煤炭企業專項資金提取標準及使用範圍
1.1安全費。煤炭企業專項資金管理時，要根據使用方向的不同來進行劃分，安全費在專項資金中佔有很大的比例，尤其是在井下作業過程中，只有在保證安全的前提下施工任務才能夠高效的進行。煤炭企業要加強對專項資金的整合管理，增大安全設施建設階段的資金投入量，並定期開展安全係數評估，這些項目的進行都會產生大量的`成本費用，由此可見安全費管理是十分重要的。煤炭企業發展期間所遇到的問題主要是資金不充分，安全費用管理計劃實施後，煤炭企業的運營管理才會更高效穩定。1.2維簡費。煤炭生產過程中會使用到機械設備，對設備日常維護管理也會產生大量的費用支出，檢修與養護費用是由財務系統定向管理的，這樣才能夠在設備運行使用期間定期的開展項目管理，提升設備使用穩定性。老舊的設備在更換時也能夠得到充足的資金保障，煤炭企業在生產期間有了先進的設備，養護管理才能更加高效，並且煤炭產生質量也不會受到設備磨損的影響。維簡費管理是定向進行的，要根據設備運行使用情況來進行局部的調整，尤其是在最後的項目建設期間，得不到充足的資金保障會造成項目終止進行。1.3折舊費。固定資產核算時是按照當時的價格來進行的，但使用一段時間後，設備以及其他的基礎設施會出現不同程度的磨損，如果財務統計管理期間仍然按照最初的價格進行計算，會出現嚴重的誤差現象。折舊費用引入其中後，所得到的結果才更穩定，並且隨着設備更新替換，在財務系統中也能及時更新數據，避免出現數據與實際情況不符合的現象。折舊費提出並投入到使用中後，煤炭企業運營管理進行更高效，能夠在短時間內完成現場財務資金分配任務，這樣的環境下所開展的管理計劃制定也能夠快速落實。
2煤炭企業專項資金計劃管理現狀
2.1計劃編報隨意性大，計劃準確率較低。資金管理尚未形成完善的體系，其中存在一些財務風險隱患不能及時處理。財務管理報表更新時間也與實際情況存在間隔，這樣的體系下很難確保工作任務高效合理進行。在預提額度控制下，提出下年度專項資金計劃，報送具有管理職能的集團公司審批。在編報專項資金計劃時，有的甚至在計劃安排中出現購買國家明令淘汰的落後產品的情況。究其原因，主要是對資金下一年度的生產接替安排把握不準，對自己的庫存設備情況不太清楚，同時也存在對設備更新換代政策不太瞭解的情況。2.2計劃控制不嚴，資金超支嚴重。在計劃執行中，由於技術方案的變更、措施費用的增加等，超計劃現象頻繁出現，尤其是外包井巷工程項目和地面土建工程項目。超計劃項目較多主要是由於計劃項目方案論證不充分、措施費用控制不力等因素造成的。2.3安全生產情況變化較快，計劃調整較多。由於煤炭採掘作業大部分都是在地下空間，地質條件變化較大，地質預測不準，造成安全生產變化較快，計劃調整較多。
3加強專項資金計劃管理的措施
3.1熟悉礦井採掘作業安排及安全生產實際情況。安排年度專項資金計劃前，要熟悉掌握礦井的中長期及年度採掘作業安排情況、礦井安全生產現狀，要採用先進的地質探測技術，準確預測水文地質情況，最終準確制訂專項資金計劃。要加大修舊利廢、設備調劑的力度，充分發揮在用設備及庫存設備作用，減少新設備投入，以最少的資金投入保障安全生產。
3.2進一步完善計劃報批前的論證工作。煤炭企業在安排下年度專項資金計劃時，要在工程設計、系統改造、推廣應用新設備等方面進行充分論證。工程項目、系統改造等要有完善的設計和論證報告。安排設備計劃時，要對在用設備工況進行調查，首先考慮設備大修和調劑。現有設備確實不能滿足安全生產需要時，再編報設備採購計劃。計劃採購的設備要符合國家、行業、企業的規程規定、制度、標準要求，不準使用明令淘汰和採購即將淘汰的設備。
3.3加強工程造價管理，減少資金投入。對於專項資金計劃中的工程項目，特別是外包工程項目，要比照基本建設投資管理方面的經驗和做法，進行造價控制。1）從設計源頭開始控制工程造價，對設計方案要充分論證，推廣限額設計，採用經濟手段，明確設計單位的權利義務，鼓勵其採用新技術、新工藝，降低工程造價。2）使用國有資金進行建設的項目要按照國家有關招投標的管理規定，採用招標方式，確定承包商。3）建立完善工程項目管理制度，保障計劃項目的工程質量。4）充分發揮建設單位、監理單位工程技術管理人員的作用，建立有效的監督、管控體系，嚴格合同管理、簽證管理，對隱蔽工程、措施工程的確認要嚴格按照合同規定操作執行，減少不規範操作的空間。
3.4嚴格計劃項目驗收管理。凡專項資金計劃內項目，必須嚴格履行驗收程序，並對項目進行技術經濟評價。驗收內容包括項目實物工程的核實，項目是否達到設計、安全規程、技術標準以及合同要求，並對項目費用審核等。專項資金計劃內工程項目竣工後，先由項目建設單位組織有關專業人員，按照有關規定和要求進行全面、細緻的初驗和系統試運行工作。然後，提前1～2d向負有管理責任的集團公司提出申請，由業務保安部門組織相關部門進行驗收。投資金額較大、時間跨度較長的單項工程，為及時掌握工程進度和進行資金撥付，要組織階段驗收或分月驗收。
3.5建立資金撥付制度，加強資金管理。為加強對專項資金的使用管理，確保專款專用，嚴禁擠佔、挪用專項資金，根據工程進展和設備物資訂貨情況，對專項資金實行按計劃撥付貨幣資金的辦法，對各專項資金開具資金撥付單。將撥付資金控制在項目投資完成額之內，防止超支，以有效控制專項資金的使用，保障資金安全。
3.6加大費用性支出，減少企業税費。根據《財政部關於印發企業會計準則解釋第3號令的通知》（財會［20xx］8號）第三條:高危行業企業按照國家規定提取的安全生產費，應當計入相關產品的成本或當期損益，同時記入"專項儲備"科目。使用安全生產費時，屬於費用性支出的，直接衝減專項儲備；使用安全生產費用形成固定資產的，只能按照累計折舊衝減專項儲備。因此，在安排安全費用使用計劃時，儘量安排費用性項目，以減輕企業税費負擔，這對安全基礎薄弱、資金緊張的兼併重組煤礦來説，是更應該關注的事情。專項資金對於保障煤礦安全生產、可持續發展起着重要的作用，煤炭企業專項資金如果管理不好，將造成資金浪費和生產成本的增加，這也將影響到企業安全生產和正常採掘接替安排。煤炭企業要利用好這一政策，加強資金管理，提高資金使用效率，實現安全、效益的雙提高。
參考文獻
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[2]羅永紅。關於加強骨幹高職院校專項資金的管理[J]。財經界（學術版），20xx（12）：109.
近年來，我校根據“調整後的基礎教育課程改革義務教育階段課程設置及課時安排”的相關精神，按規定正常開設綜合實踐活動、音樂、體育、美術及信息技術，並且取得了一定的成績，現將課程實施情況總結如下，執行課程計劃情況專項檢查自查報告。
1、根據我校的實際情況，成立了綜合實踐活動領導小組，統籌安排綜合實踐活動。學校還比較缺乏專職的綜合實踐教師，為了能有序、有效的開展綜合活動，充分利用班主任隊伍，對班主任進行了綜合實踐活動培訓，能讓各班在班主任的安排下，有計劃的開展各班的綜合實踐活動。
2、各年級的綜合活動非常切合學生的實際，如五、六年級開展的“零食與健康”，國中開展的“塗改液的祕密”等活動，整改報告並且要求在設計方案的時候體現綜合實踐活動課程向學生的主動探索性開放，向學生參與教學開放，向師生共同探討科學知識的過程開放，完全衝破了傳統的學習方式。
在教學過程中，要求教師和學生一起合作，共同探究，動手操作，得出結論。所以，我校綜合實踐活動課程的活動模式統一設計為六個階段：創設問題情景—收集相關知識—進行科學探究—擴展探索內容—系統總結、實踐—成果展示評價。
3、各年級各班的音樂、體育、美術和信息技術都能按要求設置課程節數。學校積極完善硬件建設，建立了“音樂活動室”、“美術活動室”和“標準電腦室”等專用教室，保證各學科能正常開展教學活動。
4、我校建立了佔地2畝的綜合實踐活動基地，分批組織學生學習番薯、毛豆等常見農作物的播種技巧。在教師的帶動下，學生積極主動地參與綜合實踐活動。通過活動，使學生進一步認識到知識的價值和應用的重要，體會到運用知識解決日常生活實際問題的快感，促進學生學習興趣的提高和學習方法的提高。
5、我校建立了《學生參與社會實踐活動評價制度》，但制度的評價機制還不夠全面，需要修改制定出符合本校特色，評價可行性更好的評價制度。
一、主要目標
從20xx年到20xx年，重點實施園區強基、企業培育、工業招商、產業提質“四百工程”，力爭通過3年努力，工業園區建設總投資達到100億元，新增規模工業企業100户以上，新引進固定資產投資20xx萬元以上的工業企業項目100個以上，錳、鋅、食品輕工三大骨幹產業產值全部突破100億元，新增加產值100億以上園區3個。工業總產值突破600億元。工業增加值達到200億元，年均增速達到13%以上；其中規模工業增加值150億元，年均增速15%以上。
二、重點任務
1、園區強基工程。突出設施配套、土地儲備和標準廠房建設。園區建設擴容15平方公里，新增工業用地2.4萬畝，新增標準廠房330萬平方米。
2、企業培育工程。堅持做強龍頭企業和培育中小微企業並重，新增5户年產值10億元以上的龍頭企業、10户年產值4億元以上的骨幹企業、100户規模工業企業、1000家小微企業。培育股票上市企業、股權上扳企業10户。
3、工業招商工程。力爭通過3年努力，新引進固定資產投資20xx萬元以上的項目100個，其中固定資產投資2億元以上重大項目10個。經開區招商項目15個，其中重大項目2個；瀘溪、花垣、吉首三縣市項目均為12個，重大項目1個；其餘五縣項目均為10個，重大項目1個。
4、產業提升工程。着眼於綜合競爭優勢，做強特色優勢產業，培育戰略性新興產業，做大輕工食品產業。力爭到20xx年，錳、鋅、輕工食品三大產業產值分別突破100億元；釩、鋁基合金和精深加工，高性能儲能材料，全高純金屬，杜仲膠等新材料產業產值達到50億元；通信無元器件、軟件、LED等電子信息產業產值實現20億元。
三、推進措施
（一）建立機制。形成州里領導協調、部門積極參與、縣市區組織實施、市場主體積極性充分發揮的推進格局。
（二）創新模式。
1、創新園區建設模式。集聚財政資金、民間資本、園區農户徵遷資金，鼓勵以BT、BOT、PPP、獨資、合資、入股等多種方式參與園區土地儲備、道路等基礎設施建設，參與標準廠房、保障性住房、倉貯物流、工業研發中心、企業服務中心、商業區、寫字樓等工業地產建設，參與園區教育、醫療、環保、綠化等公益事業建設。積極探索改革園區體制，下放審批權限，選定試點建立獨立的園區行政管理體制和園區財政管理體制，做實做強園區投融資公司，有條件的縣市園區力爭建立園區金庫和土地儲備分中心。
2、創新工業招商模式。成立全州工業招商辦公室，依託我州優勢資源和條件，資源共享、優勢互補、突出特色，差別發展，一致對外，形成集團招商、整體招商、共同招商的新格局。重視前期工作，組織包裝招商資料，編制招商項目手冊，建立完善工業招商項目庫。加強園區對接合作，瞄準等發達地區園區加大對接招商，承接產業配套和產業轉移。重視節會、活動招商，突出專題、專業招商，創新專業園、產業招商，注重駐點、上門招商，抓好以商、以情招商。
（三）整合資源。集聚各縣市區、州市縣區各部門合力，形成全州一盤棋，上下聯動、部門聯動、政企聯動、園企聯動，全力推進3年工業提速發展行動計劃的氛圍。
四、政策保障
1、加強領導，加大投入。強化州、市縣加速推進新型工業化工作領導小組及辦公室的職能職責，州加速推進新型工業化工作領導小組及辦公室負責工業提速“四百工程”專項行動計劃的組織領導、綜合協調、調度考核等。各級各部門要把抓好工業產業提質升級擺上重要議事日程，確保組織到位、政策到位、工作到位、推進到位。州直各部門確保每年集合各類財政性專項資金5億元（其中州發改委2億元，州交通運輸局0.6億元，州住建局0.6億元，州經信委0.5億元，州財政局0.5億元，州商務局0.4億元，州科技局0.4億元），州工業發展資金5000萬元投入到工業提速“四百工程”專項行動計劃中。
2、嚴格考核，強化激勵。州加速推進新型工業化領導小組辦公室每年初制定當年工業提速“四百工程”專項行動計劃目標，各縣市區根據州計劃任務進行細化分解，強力推進。州加速推進新型工業化領導小組對工業提速“四百工程”專項行動計劃年度任務實行一月一調度、一季一督查、半年一講評、一年一考核。對完成年度任務縣市按《關於加快推進新型工業化的意見》（州發〔20xx〕11號）獎勵到位，對州直部門實行對當年爭取投入資金增量的1‰獎勵到位，對儲備土地按每新增1000畝3萬元獎勵到位。
各村（社區）：
為了進一步摸清我街道流動人口底數，掌握流動人口、留守人員動態信息，提高流動人口數據庫質量，促進流動人口衞生計生基本公共服務均等化工作更好地落實，決定在我街道開展流動人口計劃生育清理清查專項活動，並對留守人員進行動態管理服務，現就有關事項通知如下：
一、工作目標
摸清流動人口底數，掌握流動人口和留守人員動態信息，完善流動人口數據庫，提升區域間網絡化協作水平，促進流動人口均等化服務落實，提高我街道流動人口服務管理工作水平。
二、時間安排
20xx年3月5日到20xx年5月31日。
三、主要工作
1、開展實有流動人口清理清查，摸清底數，掌握流動人口基本信息、流向分佈，進一步採集留守兒童、老人、婦女的基本信息和相關信息。
2、更新、完善村（社區）流動人口卡冊信息和留守人員（兒童、婦女、老人）登記冊，做好檔案資料的規範管理。
3、更新、完善流動人口計劃生育服務管理信息系統信息，提高流動人口信息錄入率、準確率。重點完善已婚育齡婦女配偶、子女等信息及流動期間已婚婦女妊娠、子女出生等動態信息，保持數據庫信息的完整性和鮮活度。
4、積極落實流動人口衞生計生基本公共均等化服務項目，開展留守人員關懷關愛活動，確保流動人口享受更多社會公共服務，努力提高全街道流動人口服務管理水平。
四、實施步驟
流動人口計劃生育清理清查專項活動分三個階段進行。
1、開展實有流動人口清理清查和留守人員信息採集（20xx年3月5日—4月5日）。以各村（社區）為單位，以出租屋、集貿市場、企業單位、沿街門店、飯館、建築工地、城鄉結合部自建房等流動人口集中居住、從業地為重點，逐門逐户摸清流動人口數量、分佈、流向。認真採集流動人口基本信息、學歷、户口性質、流動原因、户籍地、現居住地、流入（出）時間、返回時間等十三項基本信息。同步對流出人口家中的留守兒童、留守老人、留守婦女的基本信息以及上學、就醫、務工等相關信息進行採集，掌握清留守人員的生活狀況。以各村（社區）為單位，要充分利用公共信息服務平台、醫院分娩登記、免疫接種登記、外地信息網絡協查、走訪瞭解等多種方式，對轄區內的流動人口信息進行全面採集登記，並將採集的信息與公安、人設、教育、工商等相關部門登記的流動人口信息及時進行比對，查漏補缺，確保流動人口信息的完整性、準確性。
2、完善卡冊個案信息（20xx年4月6日—4月30日）。將清查到的實有流動人口個案信息與卡冊信息逐人逐項比對，清查出卡冊漏登、漏項、錯項和地址未詳到村 (社區）一級的人員，及時進行建檔、糾錯補錄；清查出“已返回”或“已離開”人員，及時在卡冊上結束流動。同時，結合清查，重新完善留守兒童、婦女、老人管理登記冊，堅持進行動態管理。進一步完善卡冊基礎信息資料，提高卡冊信息準確率。
3、錄入流動人口、留守人員個案信息（20xx年5月1日-20日）。街道計生辦將對系統中未建檔、未登記個案，及時進行建檔、登記錄入；對清查出的漏項、錯項和地址未祥到村（社區）一級人員，及時進行糾錯補錄；對流入（出）人口已離開（返回）本轄區的人員，在信息系統中及時填寫日期，結束流動。要完善提升新增的留守人員的邏輯關係，做到邏輯關係準確，信息錄入完整。
五、工作要求
1、高度重視，加強領導。流動人口清理清查，是夯實基礎工作的重要環節，各村（社區）一定要高度重視，強化組織領導，確保清查工作不走過場。
2、認真核查，提升質量。清查人員要深入流動人口聚集地，逐户逐人逐項清查流動人口信息，做到村（社區）不漏户、户不漏人、人不漏項，項不出錯，確保信息全面、真實、準確。
3、注意邏輯，規範檔案。要理清流出人員與留守人員的關係、流入人口與進城務工人口的區別，分類建立好流動人口“兩卡兩冊”和留守人員管理登記冊。4個社區要結合清理清查專項活動，進一步加快網格化管理工作進度，力爭把社區計劃生育管理工作提升到一個新的水平。
復旦大學4月10日發佈農村學生專項計劃“騰飛計劃”重大改革：今年招生計劃不超過400人，佔復旦總招生計劃數的13%以上，並取消往年的筆試面試，同時可享受學校全額資助進行海外交流。
與往年相比，今年的復旦“騰飛計劃”中，有意向報考的邊遠、貧困地區的學子不必遠赴千里之外參加筆試、面試，可以減輕較大的經濟負擔。在網上報名系統中遞交的報名材料通過複審後，考生的大學聯考（精品課）成績達到所在省（區、市）第一批本科錄取控制分數線（對於合併本科批次的省份，參照該省份確定的自主招生相應最低錄取控制分數線執行）上50分（含)(大學聯考總分非750分制省份按比例折算），即可依據大學聯考成績從高到低、按分省計劃進行投檔錄取。此外，大學聯考統招中，復旦大學國家貧困地區定向招生專項計劃的人數也將有所增加。
取消農村學生赴滬考試後，復旦將組織百餘教師組成的招生宣傳隊伍，前往28個省份的邊遠、貧困、民族等地縣一級，走訪300餘所符合國家相關政策規定、生源優秀的中學。
復旦校方承諾，入校後，助學金和勤工助學崗位將全面覆蓋通過“騰飛計劃”錄取的優秀學生，絕無經濟上的後顧之憂。
“騰飛計劃”學生還將收到一份由學校全額資助的海外交流項目菜單，包括美國加州大學伯克利分校、美國弗吉尼亞州立大學、德國柏林自由大學、加拿大阿爾伯塔大學、墨西哥蒙特雷科技大學、香港大學等30多所世界名校。
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