沒有調查就沒有發言權。調查研究是瞭解基層的必要手段，是做好各項工作的前提和基礎。從現實情況看，絕大多數搞調查研究的工作方法還不夠科學，調研的效果還不盡人意，調研還存在着“五多五少”現象。走馬觀花的多、蹲點調研的少；浮在面上的多、深入調研的少；瞭解問題的多、解決問題的少；聽取彙報的多、商量對策的少；給基層增添負擔的多、為基層減負少的現象。
對於這樣“五多五少”的現象，基層和羣眾怨聲載道，但又有苦説不出，特別是哪個地方出了經驗，調研的人馬更是絡繹不絕，讓基層只有招架之功，毫無還手之力。美其名曰深入基層，實則熱鬧一陣、感歎一會，到底學到了什麼經驗，掌握了什麼情況，收到了多少效果，然後呢？然後就沒有然後了。那麼，怎樣才能把調查研究工作做深、做細、做實、做好呢？這是黨員幹部必須認真對待的問題。筆者認為，就是要用“54321”調研工作法，做到心往基層想、人往基層走、勁往基層用，深入基層聽民聲、問民計、解民憂、幫民困，不斷增強走基層的腳力、下一線的心力、蹲下去的氣力、解困難的實力。一、圍繞“五個重點”搞調研調查研究，要有目的性。要帶着題目下、盯着問題查、帶着成果回。要結合各地區、各部門實際和經濟社會發展形勢，主要圍繞以下“五個重點”搞調研，才能增強調研的針對性和實效性。一是圍繞解決本地區、本單位存在的突出問題和羣眾反映強烈的熱點難點問題；二是圍繞解決黨建面臨的緊迫問題和黨組織建設的問題；三是圍繞全面建成小康社會和推動經濟社會高質量發展遇到的問題；四是圍繞本地區的安全穩定等問題；五是圍繞解決羣眾的幸福感和獲得感問題等等。這是宏觀上講的，微觀上還要結合實際確定調研課題，邊調研邊學習邊落實，在調研中聽民聲、問民計、解民憂、幫民困，在調研中找到制約本地區經濟社會高質量發展的瓶頸問題，在調研中研究問題，在研究問題中解決問題，在解決問題中不斷推動經濟社會的高質量發展。二、落實“四個環節”抓調研（一）學習環節。重點學習領會上級的指示精神，要把上級的指示精神學深、吃透、悟實，用學習的效果指導調研工作。要深刻認識到，調查研究是做好各項工作的基本功，調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權。搞好調查研究就要眼睛向下，誠心誠意拜人民為師，真正聯繫羣眾，和羣眾做朋友，既要聽羣眾的順耳話，也要聽百姓的逆耳言，要和羣眾“坐一條板凳”，做羣眾的知心人、交心人、貼心人，從而使各項決策和各方面工作符合實際情況、符合客觀規律、符合人民意願。要深刻理解把握“一切為了羣眾，一切依靠羣眾，從羣眾中來，到羣眾中去”的思想路線，深刻理解把握理論聯繫實際的工作方法，打牢調查研究工作的思想、理論和方法基礎。（二）選題環節。要結合實際，立足各自承擔的職責任務，圍繞影響制約經濟社會改革發展的突出問題和深層次矛盾，圍繞羣眾關心關注的熱點難點問題，研究擬定科學性、針對性、前瞻性強的調研題目。要從個別問題深入，深入解剖一個麻雀，瞭解一處地方或一個問題，往後調查別處地方或別個問題，你就容易找到門路。解剖一個麻雀，首先要選好麻雀，也就是要選好調查研究的題目。現在，隨着信息技術的發展和人工智能時代的到來，新的分析技術為我們精準調研、深入調研提供了許多便利，但選準題目進行深入系統的蹲點調研，仍是調研的基本方法。（三）計劃環節。凡事預則立，不預則廢。每一個調研課題，都要制定具體的調研計劃，明確調研的目標要求、完成時限和具體責任人。在調研中，要把握好三點。一是深入基層調研。要拿出足夠的時間和精力，深入羣眾、深入基層、深入現地等，採取實地考察、召開座談會、個別訪談、發放調查問卷等多種形式，聽真話、摸實情，掌握第一手資料，廣泛進行調查研究。二是進行範例剖析。要通過查閲論文資料、外出學習考察等方式，學習借鑑相關地區好的經驗做法，查找差距，剖析根源，研究探索破解難題的措施和辦法。三是廣泛徵求意見。通過多種形式，廣泛徵求上級領導部門、專家學者、基層幹部職工、企事業單位的意見和建議，確保調研工作的科學性、可行性。四是成果環節。在充分調研、全面掌握相關資料的基礎上，深入思考和研究，形成有問題、有分析、有建議、高質量、操作性強的調研報告，總結好的經驗做法，並提升凝練，進行推廣學習。三、運用“三個方法”深調研調查研究，是對客觀實際情況的調查瞭解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調查清楚，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。這就需要同主責主業和決策需要緊密結合起來，掌握正確的方法，不斷提高調查研究的成效和水平。一是實行一竿子插到底。進行調查研究必須“多層次、多方位、多渠道”地調查瞭解情況。既要調查機關，又要調查基層；既要調查幹部，又要調查羣眾；既要解剖麻雀，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又要到困難較多、情況複雜、矛盾尖鋭的地方去研究問題；既要發揮領導機關和領導幹部的作用，又要調動基層積極參與。只有做到上下結合、內外結合、點面結合，才能準確、全面、深透地瞭解情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。二是堅持一是一、二是二。調查研究要從客觀實際出發，要堅持“四不兩直”的調研方法，不打招呼、不聽彙報、不搞陪同、不定路線，直奔主題、直插現場，既有“規定路線”，又有“自選渠道”，對調查瞭解到的真實情況和發現的問題，有一是一、有二是二，既報喜也報憂，不唯書、不唯上、只唯實。確實把實情瞭解清楚，把困難掌握清楚，把呼聲聽得清楚，切實掌握真實的第一手材料，進行系統地整理研究，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，把表面的問題本質化，直至找到事物的本質規律，找到解決問題的正確辦法。三是運用各種方式方法。要創新方式方法。如召開調查會、研討會、走訪調查、蹲點調查、典型調查、實地考察等。要適應新形勢新情況特別是當今社會信息網絡化的特點，進一步拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式，學習、掌握和運用現代科學技術含量高的調研方法，如問卷調查、統計調查、抽樣調查、專家調查、網絡調查等，要根據調研任務和要求的不同，採用不同的調研方法，大膽創新，多管齊下，綜合運用各種招數，提高調研工作的效率和科學性。四、開好“兩個會議”評調研調研後，要召開一次調研經驗交流會，把調研中查找的問題和形成的對策建議進行交流，分享經驗、相互學習、找出問題，並作為整改的內容和措施。要召開1次調研成果評估會，並邀請專家、基層代表、羣眾職工幫助完善對策思路，會後列出解決問題清單，並對調研成果轉化運用的實際效果進行評估。五、撰寫“一篇報告”促調研調研結束後，要結合前期調研、成果交流、分析研究的基礎上，廣泛徵求調研組和基層幹部羣眾的意見建議，起草一個有分析、有問題、有措施的調研報告。調研報告要經過參與人員進行集體研究討論，集思廣益、羣策羣力，力求使調研報告符合實際、措施得力，具有較強的指導性和可操作性，為下步調研提供理論依據和智力支撐，真正做到寫真話、記實情、深研究、出成果。
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