税務局開展大興調查研究方案

税務局開展大興調查研究方案（2945字）

為深入學習貫徹xxx關於大興調查研究之風的重要指示精神，按照關於在全黨大興調查研究的工作方案要求，結合xx税務系統實際，特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實xx精神，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執行，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，突出問題導向和目標導向，聚焦省税務局税務工作會議精神，結合以税收現代化服務中國式現代化大討論與深入開展主題教育相結合，找準和解決制約全市經濟社會發展的突出問題和納税人滿意度方面的短板弱項，圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”主題教育，在全市税務系統深入開展調查研究活動，聚焦税收徵管改革和優化税收營商環境等重點，進一步拓展和深化“找問題、尋對策、促發展”制度機制常態化長效化，進一步轉變工作作風，着力解決一批羣眾關心的熱點難點問題，力爭在税收服務、納税滿意度和幹部隊伍建設等重點領域、難點問題中形成一批有參考價值的調研成果，為科學決策提高高質量服務，更好地推動發展、服務經濟、解決難題，進一步密切黨羣幹羣關係，推動全市税收工作高質量發展。

二、找準調查研究主題方向

緊緊圍繞大調研12個方面和税務總局、省局和市局黨委2023年安排部署的各項指標任務確定調研主題，把調查研究貫穿於決策和執行全過程。聚焦“三大問題”開展調查研究。要聚焦收入質量不高的問題、業務基礎薄弱的問題、隊伍培育不強的問題深入開展調查研究，提出建設性意見建議。聚焦“三大不足”開展調查研究。聚焦黨建引領不足、税收監管力度不足、納税服務水平不足等問題，深入開展調查研究，提出可行性分析報告。聚焦“三大風險”開展調查研究。聚焦税收執法風險、行政管理風險和税務幹部廉政風險等開展調研，深入剖析原因，提出意見建議。

三、完善調查研究工作機制

（一）進一步完善領導幹部帶頭調查研究機制。領導幹部要帶頭開展調查研究，親自確定調研課題、提出調研方案，親自深入基層瞭解實情，親自分析研究調查材料，推動解決矛盾問題。要建立調研台賬，班子成員下基層調研不得少於30天，全年撰寫調研報告不少於1篇。

（二）進一步完善調查研究綜合協調機制。強化調研工作統籌，對調研內容相近、地點重合的合併開展調研。針對重要政策、重要部署落實情況和工作開展新情況新問題適時組織開展集中調研，或組建若干調研組，由局領導帶隊到基層調研，提高調研效能。

（三）進一步完善調查研究問題建議辦理反饋機制。對調研中收集到的基層反映的問題和建議，能現場解決的應在現場解決，不能堅決的，做好記錄、梳理歸類，交相關部門研究提出堅決方案，對需要上級統籌堅決的複雜問題和全局性問題，及時報黨委會研究後，提請上級部門堅決。

（四）進一步完善在調查研究中為基層辦實事工作機制。聚焦少數民族地區、邊遠山區、革命老區基層矛盾和訴求，以及先進典型、退休幹部、退役軍人、困難職工等基層幹部羣體工作生活情況，適時開展專題調研，加強綜合分析，會商工作措施，切實為基層解難題補短板，提高基層保障水平。

四、注重調查研究的方式方法

（一）進一步改進調查研究方法。要立足新時代發展需要，堅持以圍繞中心、服務決策、促進發展、服務羣眾、推動工作為根本要求，大興調查研究之風，深入開展大調研。要靈活運用專題座談、個別訪談、實地考察等方式，多開展體驗式、蹲點式、解剖式調研，全面深入、詳實具體掌握基本情況，找準制約發展的問題所在，切實深入基層一線收集數據、發現問題、研究辦法。創新運用在線問卷調查、遠程訪談、大數據分析等方式，收集調研信息。要將困難較多、情況複雜的地方和領域作為調查研究的主陣地，針對税收收入、減税降費、營商環境、隊伍建設等，選擇有代表性的調研目的地，組織人員深入實際開展調查研究；要熱情主動、坦蕩真誠地同企業家交往，建立完善政企溝通渠道；通過開展座談調研，召開不同層次、不同類型的座談會，鼓勵企業家、基層幹部講真話、談實情、建諍言，掌握瞭解與調研內容相關的情況和問題；開展書面調研，由相關單位和部門根據調研提綱要求提供書面彙報材料，從中掌握情況，總結工作，分析對策，在調研中發現新事物、研究新問題、探求新規律。

（二）進一步推進調查研究成果轉化。各級黨委要認真聽取重要調查研究成果彙報，積極推進調查研究成果轉化，及時把有價值的調查研究成果融入帶決策部署、工作措施中。符合條件的，以制度規範的形式固化下來。

五、調查研究的實施步驟

（一）動員部署階段（3月下旬）。制動大興調研研究活動工作方案，成立活動組織領導機構，召開全市税務系統幹部大會進行動員部署，啟動開展大興調查研究之風活動。

（二）開展實地調研（4月-9月）。制定調研活動計劃，選定調研課題，運用多種方式，開展實地調研。要突出重點，緊緊圍繞調研主題進行，堅決避免電話調研、網上調研和坐在辦公室調研，要通過“四直兩不”方式，大力踐行一線工作法，開展“換位沉底”活動，走向基層一線，走近人民羣眾，切實找準問題，深入分析問題，有效解決問題。

（三）總結調研成果（10月-11月）。調研成果以調研報告形式體現，調研報告要包括基本情況（調研中瞭解到的主要情況）、存在的問題和原因分析、解決問題的建議等內容。要立足實際，以數據對比、圖表分析的形式説明情況，做到言簡意賅、務實管用，力戒空話套話、不切實際。組織優秀調研成果進行交流，推出一批理論成果、制度成果、實踐成果。

六、調查研究的工作要求

（一）加強組織領導。調研活動在市局黨委大興調查研究之風領導小組下開展，領導小組辦公室具體負責日常工作；各單位、各部門要把加強和改進調研工作納入年度工作要點，各單位主要領導要拿出足夠的時間深入基層調查研究，切實加強對調研課題的部署和落實。要認真形成專項調研方案，合理安排時間，明確調研分工，細化調研任務。要提供必要的經費保障，及時解決調研工作中的實際問題。

（二）營造活動氛圍。利用各類媒體和宣傳陣地，採取靈活多樣形式，深入宣傳大興調查研究之風的重大意義、目標任務和工作成效，結合主題教育，統一思想、統一意志、統一行動，凝聚起大興調查研究的共識和力量，營造濃厚氛圍。

（三）轉變工作作風。班子主要負責人到基層調研，隨行人員原則上不超過3人；其他班子成員到基層調研，隨行人員原則不超過2人，無直接工作任務的工作人員一律不到現場。調查研究估計講真話、道實情，實事求是提供情況。不得要求下級單位代擬調研報告稿。堅持領導帶頭，分管領導牽頭1-2個調研課題，指導調研部門開展調研，參與調研報告撰寫，防止走過場、不深入。要嚴格遵守調研紀律規定，認真落實中央八項規定及實施細則精神，輕車簡從、厲行節約，不搞層層陪同，規範開展調研活動。要加強調研統籌，避免扎堆調研、多頭調研、重複調研，不增加基層負擔。

（四）力求調研實效。要拓寬調研路徑，全面瞭解實際情況，認真分析和解決調研中發現的問題，對調研中發現的重大問題及時向市局黨委報告，對有關重要工作提出有參考價值和指導作用的意見建議，為黨委決策提供有力依據。11月30日前，將調研報告上報領導小組辦公室，統一彙總整理並進行評比，設立一、二、三等獎，在年末目標考核予以加分獎勵。同時，將遴選優秀調研成果，納入2023年度調研成果彙集，並對優秀調研成果向上級推薦。