夯實基層治理，做好“加減乘除”

全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務，要全面推進產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，統籌部署，協同推進，抓住重點，補齊短板,不同地區的基層發展面臨着不同的機遇和挑戰。要從容面對這些機遇和挑戰，夯實基層治理，就必須做好加減乘除。

夯實基層治理，第一要學會加法。加法，就是加強基層社會治理制度、組織、隊伍、體系等方面的建設，向基層放權賦能，加強社區治理和服務體系建設，加強基層治理隊伍建設。近年來，陝西省榆林市榆陽區大河塔鎮從開展人居環境整治拓展延伸到提升基層治理水平，逐步建立起了“拴正人家”治理機制，推動組織建設一沉到底，全面建成鎮村組三級網格，由鎮黨委書記、村書記、村小組長任網格長，凝聚85名告老還鄉、走親返鄉、返鄉創業、隨遷入鄉“四鄉”能人力量，調動625名黨員、網格員、調解員、聯絡員、宣傳員“五員”一線能手，形成“三四五”聯動治理，為“拴正人家”的落地凝聚合力。

夯實基層治理，第二要學會減法。減法，就是切實為基層減負“瘦身”，使基層有職有權有物，更好為羣眾提供有效的服務和管理，着重減輕基層特別是村級組織負擔。基層幹部既要仰望星空，也要腳踏實地，在村級幹工作，不是簡簡單單開開會，寫文件就能解決實際問題的，需要幹部真正俯下身子，走進鄉間地頭，為老百姓解難事、做好事、謀實事。公僕公字為先，幹部幹字為本，作為新一代年輕幹部，我們必須學會深入調研，真抓實幹，抓鐵留痕，才能獲得老百姓的認同。

夯實基層管理，第三要學會乘法。乘法，就是要更多運用互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等信息化手段提高社會治理的預見性、精細度、精準度，提升社會治理的數字化、智能化水平。就像大河塔鎮上線“拴正人家”小程序，開通匯聚三農、積分指標、線上投票、百姓之聲、在線辦事等便民版塊，便民事項網上辦理率達到32%，通過小程序“一鍵辦理”服務羣眾2000餘次，讓數據多跑路的基層數字治理理念正在悄然落地生根！

夯實基層治理，最後要學會除法。除法，就是要讓全體人民公平共享社會治理成果，這是中國特色社會主義社會治理的本質特徵。“拴正”是陝北方言，意指乾淨、利落、整潔，也指為人本分、正派、公道，是村民向上向善向美的美好向往。大河塔鎮着力打造的“拴正人家”機制，形成了村、組、户、黨員幹部、駐地企業爭相“拴正”的良好局面。這樣的活動得到了村民的認可，大家積極參與，激活了鄉村治理的源頭活水，也引來了其他鄉鎮的積極學習和探索。

為此，要構建網格化管理、精細化服務、信息化服務、開放共享的基層管理服務平台，使得我們要建設的社會治理共同體既是“人人有責、人人盡責”，也是“人人享有”。