各位主任、各位委員：
受縣人民政府的委託，現就我縣《突發公共衞生事件應急條例》的貫徹執行情況報告如下，請審議。
2003年5月，國務院第7次常務會議通過並頒佈施行了《突發公共衞生事件應急條例》。該條例的頒佈實施以來，縣委、縣人民政府的正確領導下，在區、市業務部門的大力支持指導下，在縣人大的監督支持下，縣衞生局堅持貫徹“預防為主”的衞生工作方針，不斷加強以《突發公共衞生事件應急條例》及相關法規為主要內容的預防保健工作，建立和完善了全縣突發公共衞生事件應急處理機制，建立並健全了全縣突發公共衞生事件應急預案，切實提高了突發公共衞生事件預警和應急處理能力，為保障人民羣眾健康和生命安全發揮了重要作用。
一、實施《突發公共衞生事件應急條例》的基本概況
（一）、全縣衞生系統基本情況
經過多年的建設，全縣目前已形成了設施和功能相對齊全的縣鄉村三級公共衞生工作網絡和服務體系，有一支人員充備的衞生專業技術和衞生監督執法隊伍。現有縣屬醫療衞生服務機構30個，其中縣級 5個（綜合醫院2所，中醫院1所，防疫站、保健所各1所），鄉級20個，另有衞生技術培訓中心、農村合作醫療管理中心、紅會門診各1個、預防保健站2個。全縣有村醫療站154家，個體及社會辦醫療機構47家。全縣醫療衞生機構有衞生專業人員696名，其中中級及以上專業職稱282名。全縣從事公共衞生工作的專業人員150餘名，其中大專以上學歷人員70餘名。
（二）、公共衞生體系建設情況
受縣衞生局的委託，縣衞生防疫站擔負着全縣10個鄉（鎮），128個行政村，2個場（廠）礦，62個工礦企業，近26.08萬人口《突發公共衞生事件應急條例》的執法監督、業務管理和技術指導工作任務。防疫站現有職工62名，在編48人，自收自支7人，臨時聘用人員7人；其中專業技術人員54人，佔職工總數的86%；專科以上學歷者35人，中專學歷者12人；具有高級職稱的7人，其中主任醫師2人，副主任醫師5人，中級職稱21人。衞生防疫站的衞生監督辦公樓建於1974年，面積780.72平方米；綜合辦公樓建於1985年，面積1165平方米；利用國債資金新建的疾控中心綜合樓已於2003年10月投入使用，面積1500平方米，共投入資金180萬元。現有萬元以上的設備20台（件）。
（三）、醫療救治體系建設情況
平羅縣醫院作為醫療救治體系的龍頭單位，承擔着突發公共衞生事件中繁重而艱鉅的醫療救治任務，於2002年12月成立了平羅縣急救中心，設病牀300張，其中：急診科用房240平米，設置觀察牀10張，“120”救護車3輛，icu病房設置牀位4張和一些基本醫療救護設備。傳染科設置牀位20張。縣中醫院設置病牀120張，平羅陶樂醫院設置病牀50張，婦幼保健所設置牀位32張，姚伏中心衞生院設置牀位15張，具備一定的基本醫療設備和住院救治能力，其他醫療衞生單位醫療條件簡陋，只能解決當地羣眾基本醫療保健。
二、《突發公共衞生事件應急條例》的貫徹執行情況
（一）加大宣傳和培訓力度，提高衞生技術人員和社會各界對《突發公共衞生事件應急條例》的認識和了解。
為了加深廣大人民羣眾對《突發公共衞生事件應急條例》的認識和了解，我們充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標語、設立諮詢點等多種形式，對《突發公共衞生事件應急條例》及相關法規開展了多層次、全方位的宣傳。堅持將《突發公共衞生事件應急條例》和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衞生技術人員“三基訓練”的重要內容，通過舉辦各類形式的培訓班，加強對衞生技術人員的培訓。據統計，一年多來，共發放各類宣傳資料8000多份，懸掛橫幅20多副，刷寫宣傳標語400多條，接受諮詢6000餘人，舉辦各類培訓班17場次，培訓人員達1000餘人。通過宣傳培訓，增強了社會各界人士對《突發公共衞生事件應急條例》的瞭解和支持，進一步加強了我縣公共衞生工作，為順利實施《突發公共衞生事件應急條例》打下了堅實的基礎。
（二）、加強領導，建立和完善我縣突發公共衞生事件應急處理機制。
面對突襲而來的公共衞生事件，2003年5月國務院緊急制訂並公佈實施《突發公共衞生事件應急條例》。為了進一步加強對全縣防治非典型肺炎工作的領導，根據區、市黨委、政府的工作部署，我縣成立了平羅縣防治非典型肺炎工作指揮部，辦公室設在平羅縣衞生局。實行防“非典”工作縣級領導分工責任制，制訂了《平羅縣傳染性非典型肺炎應急處理方案》，明確了衞生部門和其他相關部門的職責，確保了防“非典”工作措施的全面落實。縣衞生局設立了應急指揮中心，下設衞生檢疫、醫療救治、後勤保障等組織。按照“以防為主、防治結合、應急為主、平戰結合，以塊為主、條塊結合，以專為主、羣專結合”的原則，順利地完成了各項工作任務。為切實提高突發公共衞生事件的應急處理能力，縣人民政府下發了《關於認真學習宣傳貫徹實施〈突發公共衞生事件應急條例〉做好防治“非典”工作的緊急通知》(平政發[2003]62號)，把貫徹執行《突發公共衞生事件應急條例》作為一項重要工作，列入全縣經濟社會發展規劃和年度工作計劃，同其他工作同安排、同檢查。縣衞生局也把貫徹《突發公共衞生事件應急條例》工作納入衞生事業發展規劃和年度衞生工作計劃，實行目標責任制管理，同各醫療衞生單位簽定了目標責任書，並進行經常性檢查和定期考核，年終兑現獎懲。
結合“非典”和人間禽流感防治工作的開展，進一步加強了全縣突發公共衞生事件的預警和應急處理工作。一是制定並完善了《傳染性非典型肺炎預防控制工作預案》、《發熱病人預警監測工作方案》和《人間禽流感預防控制工作預案》，為傳染病疫情的預警、流行病學調查、應急處理等工作的有序開展提供了指導依據。二是建立了突發公共衞生事件應急救治隊伍，並組成了疫情監測、調查處理、消毒隔離、醫療救治等若干分隊，為突發疫情的應急處理提供了組織保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑑別，籌集資金在縣人民醫院改造建設了發熱門診和隔離觀察病房，在原縣中醫院住院部建立了配備60張病牀的醫學隔離留驗觀察站（可隨時啟用）。四是在縣人民醫院傳染科病房建成了具有30張病牀，配備了先進設備的傳染病房，配齊了所需的各類專業人才，為各類傳染病人的科學、規範救治創造了條件。2003年全縣先後共出動疫情應急出理350人次，組織調查處理傳染病疫情26起，對258名可疑症狀者和接觸者進行了流行病學調查，集中醫學隔離留觀、家庭留觀人員3614名。
（三）、強化措施，組織各醫療衞生單位認真開展重大突發公共衞生事件應急處理工作。
認真落實傳染病監測與報告制度，建立了以縣衞生防疫站為龍頭，縣鄉醫療單位為樞紐，村級醫療站為依託的傳染病監測報告網絡，實行傳染病填卡逐級上報制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來，全縣上下進一步完善了傳染病管理和疫情報告相關制度，實行了“非典”和人間禽流感疫情日報告、零報告制度。縣衞生局和衞生防疫站設立了疫情室，公佈了疫情電話，實行24小時值班；縣級醫療衞生單位開通了“國家傳染病和突發公共衞生事件網絡專報系統”，實現了傳染病疫情的網絡直報。縣衞生局還要求各醫療衞生單位門診醫務人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查，對傳染病依法進行填卡報告。通過實行傳染病監測與報告制度，確保了發現疫情及時上報，杜絕了漏報誤報現象，提高了突發公共衞生事件應急處理的快速反應能力。
（四）、加大衞生事業投入，完善公共衞生配套建設。
近年來，縣人民政府克服縣財政困難的實際，不斷加大衞生事業經費投入，優先保證了預防保健事業經費的投入，保持對防疫站、保健所正常經費的足額撥款。堅持將農村預防保健經費10萬元和結核病控制經費3萬元列入財政預算，給予及時足額劃撥。加大跑項目、引資金工作力度。自1995年以來，先後投資2000多萬元對縣醫院、中醫院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉鎮衞生院進行了翻建，使全縣衞生基礎設施的整體水平明顯提高；引進和購置了大量醫療診斷治療設備，為大部分鄉鎮衞生院配備了b超、x光、心電圖機等新三件，有效地改善了農村醫療診斷條件和診療質量，提高了鄉鎮衞生院對於重大傳染病的預防和應激能力。
三、存在的突出問題：
近年來，隨着經濟和社會的快速發展以及人民羣眾健康需求的提高，目前全縣衞生事業的發展水平已不能完全滿足社會、經濟和人民羣眾的要求，尤其在2003—2022年非典等重大傳染病的防治和重大災害救治工作中，暴露出了全縣公共衞生工作中存在的一系列突出問題：
（一）、突發公共衞生問題的預防、預警、應急控制處理缺乏統
一、科學的運作機制和管理體系，應對突發公共衞生事件的機制尚不完善。
通過“非典”防治工作，我們雖積累了一定的處理突發公共衞生事件的經驗，但從“非典”防治過程中反映出的問題卻不容忽視：一是部分領導對突發公共衞生事件的預防工作不重視，沒有真正認識到建立公共衞生機制的重要性，沒有從預防、預警方面去長遠考慮，存在遇到突發事件盲目應戰的思想；二是部分部門為了各自的利益，工作中存在相互不協調，相互推諉的現象；三是部分農民羣眾對縣委、政府的決定不理解、不支持，有的還持有反對態度。
衞生系統突發事件應對評估情況報告範文
市應急辦：
根據《市應急管理辦公室關於開展突發事件應對工作總結評估和突發事件發生趨勢分析工作的通知》（市應急辦函〔〕21號）要求，現對我市食品、藥品和醫療器械突發事件應對工作總結評估如下：
一、基本情況
，我市各有關部門嚴格遵循按照“政府統一領導，各地分級負責，部門指導協調，各方聯合行動”的應急工作方針，切實加強部門配合，紮實做好食品、藥品和醫療器械突發事件預防等基礎工作，全年未發生食品、藥品和醫療器械突發事件。
二、應對工作評估總結
（一）加強應急組織領導。成立了市食品安全事故應急指揮部，統一領導、指揮應急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔任，成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設辦公室，設在我局，辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應急管理也專門成立應急工作領導小組，負責組織和領導應急管理工作。加強部門聯動，明確各職能部門的職責，建立健全處置食品、藥品和醫療器械突發事件運行機制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預防、及時控制和處置突發事件，最大限度地消除突發事件危害。
（二）健全應急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫療器械突發事件應急預案，明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品安全突發事件方面，陸續制定出台了《鹽城市食品安全委員會工作規則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應機制》、《鹽城市食品安全事故應急預案》、《鹽城市食品安全事故應急預案操作手冊》等一系列保障制度，力求從制度上落實監管責任，保證各項措施落實到位。在應對藥品、醫療器械安全突發事件方面，制定了《問題藥品應急處置工作程序》，不斷完善預警發現處置機制，及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫療器械；強化與公安、衞生等其他行政部門協作配合機制，建立包括藥品監督、衞生防疫、臨牀治療等專家組成的預後處置組，研究對使用過問題藥品人羣的補救方法措施；建立完善突發事件的監測預警、信息報告制度，建立統一的藥品安全事故監測、聯絡體系。
（三）加強日常監督管理。我們切實採取措施在生產、流通、使用等環節強化藥品、醫療器械日常監管。一是強化生產環節監管。對14家藥品生產企業開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查，共發現各類管理缺陷74項次，督促企業落實整改措施。開展醫用分子篩製氧設備、高風險醫療器械等監督檢查，建立醫療器械監管責任體系，進一步規範醫療器械生產行為。二是強化經營環節監管。開展藥品經營企業gsp復認證工作，已有3家藥品批發企業和藥品零售連鎖企業、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現場檢查。並對認證滿兩年的18家批發企業、5家零售連鎖企業進行gsp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯合開展含可待因複方口服制劑專項整治工作，加大特殊藥品監管力度。將醫療器械日常監管與專項檢查、註冊核查、體系考核相結合，努力提高醫療器械監管水平。三是強化使用環節監管。啟動國家藥品安全示範縣創建工作，積極推行城市藥品安全“網格化”管理。聯合衞生部門對23家二級及二級以上醫療機構執行《江蘇省醫療機構藥品使用質量管理規範》情況進行檢查，提高規範藥房、合格藥房創建水平。首次舉辦全市adr報告質量評比活動，加強藥品不良反應監測工作，我市參與在線呈報單位數862家，居全省第一；上報藥品不良反應病例報告3884份，居全省第三。四是嚴格監管基本藥物定點配送企業。開展基本藥物配送情況專題調研，實行基本藥物定點配送企業報備制度，對全市6家定點配送企業進行了專項檢查，並完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務，基本藥物質量安全得到有效保證。
（四）深入開展專項整治。在食品安全方面，聯合相關部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓，切實規範食品市場秩序。在藥品、醫療器械安全方面，以血液製品、生物製品、中藥製劑等為重點品種，深入開展藥品安全專項整治工作，打擊製售假劣藥械違法行為；開展非藥品冒充藥品專項檢查，查處食品、保健食品、消毒產品、化粧品等領域的違法行為；開展藥品冷鏈管理專項檢查，加強生物製品監管；開展藥品生產、製劑配製專項檢查，確保不發生源頭性藥害事件。，全系統共出動執法人員21016次，檢查涉藥單位7513家，立案查處違法違規案件558起，其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監局公佈的十大典型假藥案之一。
（五）加強應急隊伍建設。分別成立食品和藥品專家庫，對食品、藥品安全突發事件應急工作開展諮詢、技術指導並參與應急處置和評估工作。組成由監管人員、專家等組成的應急處置隊伍，通過應急演練和崗位練兵等形式，培養和提高應對突發公共事件的.迴應能力。
（六）加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度，全系統新畢業食品安全工程碩士研究生35名，積極開展“315”、“124”宣傳諮詢活動，配合市電視台舉辦“315”電視晚會；組織市區300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展，廣泛宣傳食品安全知識；組織基層藥監人員自編自演法制小品節目，參加全市“五五”普法專場文藝演出，通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規和飲食用藥安全知識，取得良好的社會效果。
三、工作建議
（一）夯實應急工作基礎。強化應急管理組織建設，加大應急經費的投入，保證應急物資儲備齊全。加強應急管理隊伍建設，通過學習培訓、應急演練等方式，建設一支“反應迅速、處置有力”的高素質應急管理隊伍。
（二）健全應急處置機制。完善應急預案，不斷健全預警發現處置機制，為防範和處置藥品安全突發事件提供製度保障。
（三）加強藥品日常監管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動，加大監督管理力度，切實保證人民羣眾飲食用藥安全。
（四）加大法制宣傳力度。加強宣傳教育，進一步提高執法人員應急處置能力，不斷增強羣眾增強綜合防控和自我防控意識。
四、趨勢分析
（一）發生趨勢。
食品安全方面存在的隱患：一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發性食物中毒。三是企業管理不當造成的食品污染引起暴發性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患：一是醫藥產業結構不合理、產能過剩。二是突發羣體性藥械危害、嚴重藥械不良反應。三是部分藥品生產經營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經濟效益而導致的產品質量問題。四是農村藥品安全存在隱患。
（二）對策措施。
食品安全方面：一是加強對學校、建築工地、企業等單位持久的食品安全監管，加強監督抽驗。二是進一步完善我市食品安全事故應急預案，提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監督機制，加強企業的自身管理。四是對政府部門、企業和消費者進行廣泛、持久的宣傳教育。
藥品安全方面：一是建立完善起一套合理、高效的藥品和醫療器械突發事件應對機制，優化突發事件處置流程。二是加大日常監管力度，規範藥品生產經營行為，嚴格落實藥品安全責任。三是加強涉藥法律法規學習宣傳，提高藥品從業人員的法律水平和安全意識。四是加強應急隊伍建設，提高應急處置水平。
市政府：
根據市政府辦公室《關於開展全市應急預案體系建設情況調查的通知》(攀辦函〔2012〕45號)要求，現將我局開展餐飲服務、保健食品、化粧品、藥品和醫療器械突發事件應急預案體系建設情況報告如下：
一、應急預案體系建設基本情況
截至xx年底，我局進一步完善了食品、保健食品、化粧品、藥品和醫療器械突發事件應急預案，明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品藥品安全突發事件方面，陸續制定出台了《攀枝花市藥品安全突發事件應急預案》、《攀枝花市餐飲服務環節突發事件應急預案》、《攀枝花市保健食品化粧品突發事件應急預案》、《特殊藥品突發事件應急預案》、《藥械羣體不良事件應急預案》，《攀枝花市食品藥品監督管理局重大事項社會穩定風險評估工作實施細則（試行）》等一系列保障制度，力求從制度上落實監管責任，保證各項措施落實到位。
二、應急預案體系建設工作開展情況
近年來，全市食品藥品監管系統緊緊圍繞保障人民羣眾飲食用藥安全這一根本目標，嚴格遵循“政府統一領導，分級負責，部門指導協調，各方聯合行動”的應急工作方針，紮實做好事故應對基礎工作，為突發事件應對工作順利開展提供了堅實的組織、人員和措施保障。妥善處置食品藥品安全突發事件，最大限度地避免或減少了食品藥品安全事件對羣眾身體健康造成的損害，有效地維護了社會穩定，保障了經濟社會又好又快發展。
（一）完善應急管理機構和隊伍建設。一是完善組織領導體系。成立了由局長任組長、分管領導為副組長、相關處室負責人為成員的食品藥品安全應急領導小組，並設立了一名應急工作聯絡員；二是健全隊伍和配備必要設備。建立了由15人組成的應急處置小分隊，明確了應急車輛，配備了必要的通訊工具，進行了內部演練活動。三是加強應急網絡建設。在市局網站上建設了“應急管理”窗口，公佈了應急管理辦公室聯繫方式和日常管理工作職能，與各縣（區）和重點企業建立了通暢的網絡信息體系，要求各縣（區）局按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，明確職責分工。
（二）完善應急預案機制體系建設。根據全市食品藥品監管系統實際，進一步完善了相關預案。進一步修訂了《攀枝花市重大食品安全事故應急預案》、《攀枝花市藥品安全突發事件應急預案》，不斷健全覆蓋全市食品藥品監管系統的食品藥品安全應急預案體系，督促各縣（區）局做好區域應急管理工作，實行日常管理與動態管理相結合，不斷提高預案完整性和可操作性。
（三）完善應急制度和長效機制建設。近年來，我們在建立食品藥品安全風險管理體系上進行了有效探索，努力加強涵蓋應急管理在內的長效機制建設。將風險管理體制建設列入全年工作重點和重點考核項目，組織專門班子，對風險隱患排查、評估、預警、處置等各環節的工作進行了探討，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。作為突破口，我們重點加強了藥品不良反應監測制度建設，建立了市、縣（區）、鄉三級監測網絡工作例會制度、病例報告質量督查和認定製度等一系列規章制度，督促醫療機構實施藥師進臨牀制度，通過以上制度的建立和實施，進一步加強了對各級監測站點的調度和現場督導，實現“五個及時”：及時收集整理各類藥品不良反應病例，及時總結、分析、評估全市藥品安全風險狀況，及時發佈藥品不良反應預警信息，及時上報、反饋省、國家局，及時將不良反應大的藥品清除出市場。
（四）進一步做好事故救援準備。建立健全突發事件應急處置專家諮詢小組，召開重點醫療機構座談會，提高醫療機構對食物中毒等突發事件應急救援、醫療搶救的責任意識，確保一旦發生事故，能夠及時組織協調現場救援，控制險情，減少損失。
（五）認真排查整治安全風險隱患。一是健全監測網絡體系。建立假劣藥品信息報告系統，一旦發現假劣藥品，立即在全市範圍內迅速實施控制；建立了一支食品藥品安全羣眾協管員隊伍。二是加強專項整治，紮實開展了農村食品、學校食堂、食品添加劑、“地溝油”專項治理、含羅丹明b火鍋底料、重大節日等餐飲服務環節食品安全集中整治和化粧品原料、痘痘美膚精華液681化粧品、化粧品違規標識等監督檢查，經過整治,有力地規範了全市食品、保化品市場；全面開展和加強了基本藥物、含麻黃鹼複方製劑、疫苗、中藥材中藥飲片專項檢查、打擊製售假劣藥品等重點工作。總體來看，突發食品藥品安全事故監測網絡體系不斷完善和預測預警能力得到了有效提高。
（六）注重科普宣傳，提高消費者自我保護意識。一是加大了食品安全宣傳的力度，對羣眾關心的熱點問題進行及時、統一和公開發布，消除了公眾疑慮，營造了良好的社會氛圍；在全市開展了“人人關心食品安全，家家享受健康生活”為主題的食品安全宣傳活動；向全市統一發布了《關於嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規範食品添加劑生產經營使用的公告》；二是加大藥品安全宣傳力度，組織編印了《合理用藥關愛生命 安全飲食健康生活》資料，在兩會期間向人大代表、政協委員發放；牽頭開展了飲食用藥安全科普宣傳攀枝花啟動儀式大型活動，編印發放了《飲食用藥安全手冊》；緊緊抓住“3·15”、“ 6·26”、“ 12.4”法制宣傳日等活動契機，加大藥品、醫療器械、食品管理法規的宣傳教育，取得良好的社會效果。
（七）積極介入突發公共衞生事件的處置工作。米易縣普威鎮發生家庭聚餐引發的羣體性公共衞生事件後，我局在第一時間立即指派相關人員趕赴事發現場，對事故發生原因及前期處置進行了解，並協助指導米易食品藥品監管局處置善後工作；同時，印發了《關於切實加強農村家宴食品安全管理工作的緊急通知》，強化對農村自辦宴席和學校食堂等集體用餐的指導，不斷完善工作措施，有效防控羣體性食物中毒事件發生。
（八）做好應急值守和信息報告工作。一是建立健全了攀枝花市食品藥品監管系統應急管理工作值班制度，進一步規範和加強應急值班、值守工作。設立了應急管理值班室和實行24小時值班制度，設立了重大節假日或重大活動期間的流動值班制度，提前排好值班表，每逢重要節日來臨，局領導帶隊、各處室負責人蔘加，輪流倒換，值班人員保持24小時通訊暢通，並時刻加強對各縣（區）局和重點企業的監督和調度，確保節日的食品藥品安全。二是建立健全應急管理工作信息報告制度。節日值班和應急值班人員全權負責對突發事件或突發事故的信息採集、報送和應急處置工作，確保在突發事件發後的規定時間內上報到市應急辦。
三、存在的問題及下一步工作建議
一是食品藥品突發事件應急處置演練需要多部門銜接、協同配合，需要政府牽頭，統一協調，統一指揮，統一組織，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系，加強預案的演練，保障預案演練經費。二是宣傳教育培訓工作有待進一步加強，公眾食品藥品安全防範意識和自救互救能力仍待提高，突發食品藥品安全事件信息發佈機制建設相對滯後。
為進一步提高防範應對食品藥品突發事件應對能力，最大限度減少損失，維護人民羣眾生命安全，特提出以下工作建議：
一是健全食品藥品應急管理機構，成立應急辦公室，配備專職應急辦主任。重點開展餐飲服務環節食品安全和藥械突發事件應急演練、應急知識培訓等活動，進一步強化企業和監管部門的應急能力。
二是強化風險防控。在各大醫療機構、藥品零售企業、部分農村、社區和社區衞生服務中心安裝觸摸屏，為羣眾提供食品、藥品、保健食品、化粧品、醫療器械等信息查詢服務，並公佈舉報電話，方便羣眾投訴舉報。同時，在藥品批發環節和特殊藥品管理環節安裝電子實時監控系統，實時掌握企業進銷存情況。謀劃全面啟動對餐飲業、藥械、保健食品、化粧品終端進行實時監控，及時開展預警預測和信息發佈，提高事故防範水平，努力把風險控制在源頭。
三是認真做好應急管理科普宣教工作。多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設規劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，營造良好的社會輿論氛圍，提高公眾應急綜合素質。
蒙田範文網