20xx年，我鎮應急管理工作在上級黨委、政府的正確領導下，高度重視應急管理工作，，以科學發展觀為指導，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的思路要求，從維護人民羣眾利益的高度出發，加強組織協調，完善機構網絡和預案體系，做好統籌規劃，提高應對突發公共事件的能力，最大程度地減少突發公共事件及其造成的危害，保障人民羣眾生命財產安全，促進經濟社會穩定發展，較好地完成了各項工作和任務，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發公共事件，有效維護本鎮的社會政治穩定和廣大人民羣眾利益，促進了全鎮經濟社會的發展。現將我鎮應急管理工作總結評估情況報告如下：
一、充分論證，加強應急預案體系建設。在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，充分借鑑周邊兄弟鎮的成功做法，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮先後制定了《麒麟鎮突發公共事件總體應急預案》、《麒麟鎮防災減災避災應急預案》、《麒麟鎮突發性地質災害應急預案》、《麒麟鎮破壞性地震應急預案》、《麒麟鎮撲救森林火災應急預案》等一系列應急預案。要求各村按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，並切實開展預案演練、評估工作。
二、分級負責，加強應急管理體制建設。為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好全鎮的突發公共事件，消除突發公共事件的影響，保障人民羣眾生命財產的安全，我鎮對突發社會安全事件、嚴重自然災害、事故災難、突發公共衞生事件等各類突發公共事件，在縣委、縣政府的統一領導指揮下，按照分級負責，歸口管理和誰主管誰負責的要求，分別制定了一系列突發公共事件應急預案。為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任，成立了麒麟鎮應急管理工作領導小組，黨政一把手親自負責，分別任正副組長，各鎮直相關部門負責人任組員。加強對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。
我鎮針對各個時期有可能發生的突發公共事件，組織了有關領導、幹部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實，構成了我鎮應急管理預案體系，為我鎮處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我鎮認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作，國慶60週年大慶期間，嚴格執行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區在重要節日、重大事件的社會穩定。
三、強化監督，加強應急管理機制建設。加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設，充分發揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨幹作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業隊伍建設，做好人力資源的統籌規劃，形成統一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時調用，便於及時處置突發事件所需。充分發揮統籌協調和監督指導作用，努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度，進一步加強了對各村、企業、學校、河堤、水庫等重要部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善後有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力，全面提高應急管理工作水平。堅持值班制度，認真做好日常值守應急和信息彙總工作。進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規範突發公共事件信息接收、採集和報送工作，通過良好值班制度的執行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發事件應急管理工作的有效落實。
四、加強宣傳，貫徹落實應急管理規章制度。我鎮着力抓好《突發事件應對法》和國家相關法規及管理規章制度的學習宣傳和貫徹實施，進一步提高依法開展應急管理的水平，不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力，牢牢掌握應對的主動權，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損失。鎮主要領導帶頭學習《突發事件應對法》，並認真組織好鎮的學習宣傳活動。營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。以創新工作思路，加大工作力度，夯實管理基礎，努力實現“無急可應、有急能應”的最終目標。切實加強應急 組織體系建設。以學習貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為契機，進一步完善應急基礎設施建設，整合建立突發事件應急隊伍。堅持“預防為主、預防和應急相結合”的原則，完善相關的配套措施，制定完善相應的應急預案。
五、保穩定、促和諧，推進基層應急管理示範點建設。
進一步完善應急管理組織體系。完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構，健全組織管理體系，實現了應急管理工作常態化、規範化。將應急管理工作作為自治管理的重要內容，落實應急報告信息員和協管員，組建了由30人組成的應急小分隊，積極做好羣眾的組織、動員工作。切實加強值守和突發事件信息報告工作。建立24小時值班制度，尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感時期，落實鎮村幹部值班制度，確保值班電話24小時暢通，重要情況及時向鎮政府報告。積極鼓勵羣眾及時報告突發事件信息，並給予適當獎勵。建立健全預警信息通報與發佈制度，及時將預警信息告知農民羣眾。積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。定期開展社會矛盾糾紛排查，對農村土地徵用及流轉、環境污染等引發的矛盾糾紛及時化解處理，避免發生羣眾性事件。關注農村留守人員的生產生活，切實保障他們的生產安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監控機制，落實整改處置責任，做到早發現、早報告、早處置，把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。紮實推進農村應急知識宣教普及工作。圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規和預防、避險、自救等應急知識。通過村務公開欄、“農家書屋”等場所，設置宣傳欄目或擺放應急知識讀本，積極組織開展科普宣傳活動，切實增強農村羣眾的應急知識和自救互助能力。
六、20xx年應急管理工作評估
當前，我鎮公共安全形勢雖然總體平穩，但各類公共事件的突發性、複雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，紮實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為全鎮經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。
(一)進一步完善應急預案體系。要進一步擴大應急預案覆蓋面，村莊和各類企事業單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，並根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序;加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區突發突發公共事件，組織開展羣眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練。
(二)加強基層綜合應急隊伍建設。要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員和志願者等，建立基層應急隊伍;村委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發揮衞生、城建、國土、農業、林業等基層管理工作人員，以及有相關救援經驗人員的作用。基層應急隊伍平時加強防範，險時要立即集結到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。
(三)抓應急保障基礎性工作。加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設，搞好村鎮規劃，合理避讓隱患區域;加強抗禦本鎮常發突發公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鎮村自身防災抗災能力;加強公用衞生設備設施建設，防止農村疫病的發生和傳播。各村委會、要採取有效措施，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力;加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(四)加強宣傳教育和培訓。廣泛開展宣傳教育。各村委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發的公共事件，面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高羣眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防範和應對措施;高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步採取有效措施，認真貫徹落實《中國小公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿於學校教育的各個環節。
(五)抓組織領導工作。要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衞、衞生防疫、醫療救援、宣傳教育、羣眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，並將有關費用納入公共財政預算支出範圍;平時組織開展預防工作，發生突發公共事件時要及時啟動應急響應機制，主要領導負責應急救援指揮工作。不斷總結典型經驗，創新工作思路，積極探索有利於推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，明確職責分工，加強制度建設，積極創造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。
麒麟鎮人民政府
7月4日，貴陽市委召開大會，傳達貫徹省委書記石宗源同志在聽取甕安6·28事件階段性處置情況彙報時的重要講話。省委常委、貴陽市委書記李軍出席會議並講話。
李軍説，在處置甕安6·28事件關鍵時期、北京奧運會舉辦前夕，省委召開情況彙報會，通報事件情況，部署事件處置工作，充分體現了省委善於處置突發事件和駕馭複雜局面的執政能力和領導水平。石宗源書記的重要講話，體現了立黨為公、執政為民的宗旨意識，體現了實事求是的務實作風，體現了對黨和人民事業高度負責的精神，對於密切黨羣、幹羣關係，維護社會穩定具有重大意義。全市上下要結合實際，深刻領會，認真貫徹。
李軍指出，要結合正在開展的黨的基層組織建設年活動和政法系統“大學習、大討論”活動，以6·28事件為活生生的教材，在全市幹部中進行全心全意為人民服務宗旨意識的再學習、再教育。全市每個幹部都要認真想一想，是不是真正做到了全心全意為人民服務，是不是真正解決了對人民羣眾的感情問題。要把“立黨為公、執政為民”，“立警為公、執法為民”，“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”等當成一種思維的方式，形成自覺的習慣，體現在具體的政策措施上和工作的各個環節中，真正站在羣眾的立場上看問題、處理問題。要結合“縣委書記大接訪”活動，用兩年左右的時間，清理積案、化解積怨。要再鼓勁、再部署，務必把“掃黑除惡”整治行動和“嚴打‘兩搶一盜’、保衞百姓平安”專項行動進行到底，始終保持“嚴打”的高壓態勢，使之成為常態，提高羣眾的安全感。要切實提高對各種謠言危害性的認識，在謠言面前，要耳聰目明，見微知著，防微杜漸，不能當“聾子”，當“瞎子”。要認真解剖一些突發事件，切實提高處置突發事件的能力和水平。要以公推競崗和公開選拔領導幹部為契機，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的幹部選拔到重要領導崗位上來。(王太師）本文摘‰自教育資源網
根據《關於做好200x年突發公共事件應對工作總結評估的通知》，現將局200x年突發公共事件應對工作總結評估情況報告如下：
一、突發公共事件基本情況。200x年，教育在市委、市政府的正確領導下，始終把安全穩定工作放在首要地位，狠抓落實，成立教育了局應急管理工作機構，完成了《教育系統突發公共事件應急預案》。各縣（市）區教育局、市直各院校共完成 2356 個專項應急預案，基本形成了較為完整的應急預案體系和預警體系。預案體系和預警體系基本覆蓋了我市教育系統突發公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防範處置突發公共事件的能力明顯提高, 200x年教育系統並未發生自然災害、校園衞生事件、校園安全事件等突發公共事件，為200x年“教育年”活動的開展起到了保駕護航的重要作用。
二、總體應對工作及分析評估
（一）組織領導體系方面。各縣（市）區、市直各院校進一步加強應急管理組織體系建設，均建立了突發事件等信息溝通和聯動機制。總體來看，應急管理組織領導體系的不斷健全和工作機制的日益完善，為突發公共事件防範應對工作順利開展提供了堅實的組織保障。
（二）應急準備方面。一是全市教育系統應急預案體系初步形成，已制定各類預案2356件，並切實舉行了演練。各縣（市）區教育局、市直各院校積極組織開展防汛搶險、地震應急、火災逃生、集體中毒等安全事故處置等方面的演練活動。200x年全市教育系統共開展預案演練500餘 次。二是加強應急隊伍建設。對應急人員進行業務培訓、普法教育，並相繼成立了有關專家諮詢機構。三是加大資金物資投入力度。為市直各院校配備滅火器615個，改造d級危房5.2萬平方米。總體來看，應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強，為防範處置突發公共事件工作的順利開展提供了有力保障。
（三）預防預警方面。一是健全監測網絡體系。二是加強預警信息發佈。三是認真落實防範措施。通過預防預警工作努力把問題解決在基層、當地和萌芽狀態。總體來看，突發公共事件監測網絡體系的不斷完善和預測預警能力的有效提高，為及時制訂實施相關防範措施提供了準確依據。
（四）宣教培訓方面。一是廣泛開展科普宣教活動。各縣（市）區教育局、市直各院校結合《中國小幼兒園安全管理辦法》、《遼寧省學校安全條例》、《鐵嶺市教育系統突發公共事件應急預案》和《鐵嶺市人民政府突發公共事件總體應急預案》對廣大師生在校期間組織進行公共安全教育。特別針對寒暑假等節假，在假前充分做好了節假日交通安全、消防安全、傳染病預防、食品安全等方面的宣傳教育活動。有效提高了廣大師生對突發事件的應對能力。二是深入組織應急管理業務培訓。各縣（市）區教育局、市直各院校為管理幹部、在校師生定期舉辦應急培訓會。聘請公安、衞生、交通、消防等部門專業人員對廣大師生進行宣傳教育培訓應急逃生能力。200x年，各縣（市）區教育局、市直各院校進一步加強應急管理宣教培訓工作，加大政策法規宣傳力度，覆蓋範圍更加廣泛，有效增強了廣大師生的安全防範意識和避險自救技能，提高了各級應急管理人員的整體素質和工作水平。
雖然各縣（市）區教育局，市直各院校都制定了預案，開展了演練，但通過演練也暴露出了一些問題，從演練過程來看，救援處置裝備保障不足，總體説使用的救援、處置裝備數量較多，但一些教師、學生不能熟練使用救援裝備。因此完善救援處置裝備，提高師生應急逃生的實踐能力是2022年應急演練的重點環節。部分應急預案尚不完善，還存在不完全或缺乏針對性、實用性和可操作性等缺陷。在2022年工作中有待於進一步修改、補充、完善.
根據《**市人民政府辦公室關於做好2022年度突發事件應對工作總結評估的通知》要求，***公司將涉及本單位事項的有關情況進行了全面分析，對2022年度突發事件應對工作總結評估如下：
一、基本情況
**公司是關係區域能源安全和全縣經濟發展的國有重要骨幹企業，承擔規劃、建設、運營**電網，為全縣經濟和社會發展提供安全、可靠、優質電力供應，優化全縣電力資源配置的重要責任。公司直接服務客户*****户，覆蓋全縣**個鄉鎮、**個行政村。公司現有員工**人，農電工**人，下設**個職能部室、**個供電所、**個電工組，資產總額**億元，屬國有中（一）型企業。
2022年以來，在縣委、縣政府正確領導下，在縣安監局等有關部門的指導幫助下，**公司認真按照“超前預防、持續改進”的安全生產工作思路，認真落實時間、人員、精力和“三個百分百”的要求，嚴格落實各級安全生產責任制，狠抓事故預案設想和應急預案演練工作，安全生產保持了良好穩定的局面。截至 2022年*月*日 ，實現安全運行****天，全年未發生自然災害、事故災難等突發性事件。
二、應對工作情況
公司於2022年10月成立了危機管理領導小組，下發了《***公司安全事故應急預案》、《***公司大面積停電應急預案》等八類突發性事件應急預案，並針對不同時期季節性特點，組織了部分預案的演練工作。2022年以來，公司進一步加強應急預案管理，於 6月24日 發佈了《**公司防暴風雪應急預案》、《**公司地震應急預案》等21種應急預案，並全部進行了演練，較好的提高了全員的危機管理意識和突發性事件應急能力。特別是在安全生產管理中，公司深入開展了“排查調出矛盾糾紛、排查安全生產隱患”的“兩個排查”、“安全生產月”、“反違章、除隱患，百日安全整治”、“安全日及安全隱患集中治理專項整治行動”等活動。認真組織電網設備春、秋季檢修和大修技改，全力做好電網迎峯度夏、迎峯度冬工作。在做好有序用電工作中，公司積極開展危機管理理論性研究，取得了較好的成績。
三、典型案例分析
在因全省電力供應緊張而採取的有序供電工作中，公司認真落實上級有關佈置，及時啟動《社會穩定突發性事件應急預案》和經縣政府批准轉發的《有序用電方案》。面對因限額用電帶來的種種不利影響，公司從信息發佈速度、溝通主動性、信息一致性、有效承諾、善用“第三方”、借勢模式、價值引導七個方面積極做好危機傳播管理工作。
一是積極反應，全方位宣傳溝通，取得廣泛理解和支持。公司接到實施有序供電的通知後，立即行動，在24小時內即與縣委縣政府、相關部門、人大代表及各鄉鎮黨委政府展開溝通，第一時間獲得了他們的理解和支持。當日下午，縣電視台便播出了《全省電力供應緊張，我縣實施電力有序供應》的新聞，並在數日內連續重播了多次。與此同時，縣廣播電台、《**通訊》也以最快速度、統一的口徑進行了宣傳報道，從而在最短的時間內填補了信息真空，防止各種無端的猜忌，使各部門、電力用户有所適從。由於溝通及時、宣傳到位，取得社會各界的廣泛理解支持。
二是積極應對，穩定電力負荷，最大程度保障電力用户利益。為有效化解危機，公司先後兩次報請縣委、縣政府組織召開了有關有序供電工作會議，並由縣政府辦公室下發了《轉發縣經濟貿易局縣**公司關於搞好電力需求側管理開展節約用電有序用電的工作方案的通知》，組織了“科學用電、節約用電，從我做起”的簽名儀式，引導電力用户節約用電，避峯、錯峯用電，積極穩定負荷。在此基礎上，通過聯合人大代表、行業協會及上級電力部門等“第三方”力量，廣造聲勢，大力宣傳，積極落實照明燈具節電、辦公場所節電和控制生活用電等措施，最大限度地挖潛節能，進一步動員全社會力量形成有序用電、節約用電的濃厚氛圍。同時，通過行業協會的力量，與橡膠、磚瓦等9個行業制定了“輪流供電方案”，最大程度保障企業不因停電而怠工，促進了社會穩定，得到了政府、行業協會、企業等各方的支持和廣泛好評。
市農機局農機安全突發公共事件應對工作總結評估報告
按照市政府辦公室《關於度突發事件應對工作總結評估的通知》（政辦函〔20xx〕2號）精神和要求，現將我市度農機安全突發事件應對工作總結評估報告如下：
一、基本情況
度，全市共發生農機事故一起，死亡1人，無直接經濟損失。沒有發生重特大農機事故和突發事件，農機安全形勢總體穩定。
二、應對工作總結評估
我們繼續認真貫徹落實黨中央、國務院關於繼續深化“安全生產年”的工作部署，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和構建和諧社會的總體要求，進一步明確安全生產責任，強化安全監督管理，防範農機重特大事故的發生，保障人民生命財產安全。
（一）強化農機安全生產責任制的落實。在年初召開的全市農機安全生產工作會議上，我們將農機安全生產目標任務列入全市農機化主要工作目標，與農機化工作同部署、同考核，落實安全責任措施，切實加強了對農機安全工作的領導。市農業局、市農機安全監理所與各區縣農機行政管理部門及農機監理機構逐級簽訂了農機安全生產責任書，各區縣農機行政管理部門及農機監理機構在明確崗位目標任務，落實安全責任措施的基礎上，通過不同形式把農機安全責任落實到鄉鎮、村組和機手，全市共與拖拉機、聯合收割機駕駛操作人員簽訂安全責任書達到檢驗數的100%。基本形成了各級政府、主管部門、監理機構、農機從業人員全員參與的立體責任體系。
（二）圍繞“安全生產年”，紮實推進農機安全生產“三項行動”、“三項建設”。一是認真貫徹落實國務院、省政府有關通知精神，結合我市農機安全生產實際，制定了《市農機“安全生產年”活動工作方案》和《集中開展嚴厲打擊農機安全生產違法行為專項行動實施方案》。在全市範圍內集中開展了農機安全生產隱患排查治理和督促檢查工作。通過整治，嚴厲打擊了違法載客、酒後駕駛、人貨混裝、無牌行駛、無證駕駛、不按規定參加安全技術檢驗、報廢及非法拼裝農機上路行駛或從事作業等違法行為，有效的遏制和預防了重特大農機事故的發生，切實維護了廣大農民羣眾的生命財產安全。二是強化農機安全生產源頭管理。在對拖拉機、聯合收割機的註冊登記過程中，嚴格按照有關法律法規依法行政，不見人、不見農機，不準辦證、掛牌，嚴禁為不符合國家技術標準和超標農機註冊登記入户，不符合登記條件的，不準辦理登記手續，堅持“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格對駕駛操作人員的培訓、考試工作，做好對駕駛操作人員的審驗換證和農機的安全技術檢驗工作，防止了源頭上出現問題。全年共完成拖拉機掛牌登記入户300台，新訓駕駛員考核發證240個，確保了新增農機具正確操作使用和安全生產。三是加大農機安全生產宣傳力度。以開展《農業機械安全監督管理條例》宣貫和“安全生產月”活動為契機，積極開展送法進校園、進田間場院、進機手家中，通過多種形式、多個側面來宣傳農機安全生產的重要性，提高農民和機手的安全生產意識，在全社會營造重視農機安全生產的輿論氛圍。共發放宣傳資料3萬份，製作宣傳展版52塊，出動宣傳車82次，提供安全技術諮詢服務5200人次。四是積極組織開展農機安全生產大檢查。按照“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，進一步加強了與公安、安監、交通等有關部門的密切配合，努力形成專項整治的合力。五是繼續加強農機監理規範化建設。我市繼在全省率先全面實現省、市、縣三級聯網辦理農機牌證業務和對農業機械實行儀器檢測、運用移動式電子樁考儀對農機駕駛員考核的基礎上，今年區新購置一套移動式農機安全性能檢測設備並更新了安全檢查車輛，從而使全市擁有農機檢測儀器設備的區縣達到100%。
（三）深化“平安農機”創建。“平安農機”創建工作在我市開展已五年時間，五年來，我們創建了一批“平安農機”示範鄉、村、户，有效地提高了農民羣眾的安全意識，減少了農機事故的發生，保障了農機安全生產形勢穩定好轉，促進了農業機械化又好又快發展和社會主義新農村建設。為了樹立典型，發揮示範帶動作用，推動全市“平安農機”創建活動向縱深發展，在縣去年被命名為省級“平安農機”示範縣的基礎上，今年重點抓了區的省級“平安農機”示範區的創建工作，加強了3個示範鄉鎮、10個示範村的農機安全管理制度和網絡建設，農機“三率”較上年提高了10個百分點，經考評驗收又有4個鄉鎮被省農業廳、省安監局命名為“平安農機”示範鄉鎮。
（四）全面開展農機安全互助試點，為農機手平安致富構築綠色通道。為了增強農機户抵禦農機事故風險的能力，根據中央鼓勵在農村發展互助合作保險精神，按照省局的安排部署，在全市全面開展了農機安全互助試點。全年共辦理農機風險互助拖拉機、聯合收割機135台，發展會員75人。針對現行規定的拖拉機強制保費低，多數保險公司不願意承保或者採取變相增加費用，捆綁商業保險才予承保，導致機手不願登記註冊和參加年檢 的不利因素，我們積極與人保財險銅川分公司聯繫溝通並達成協議，由人保財險銅川各分支機構按國家規定的優惠保費全面受理拖拉機交強險。
（五）精心準備，周密部署，抓好“三夏”、“三秋”農機化生產工作。“三夏”“三秋”是全年農業生產的關鍵季節，上千台農機行駛在各種道路中、作業在廣大農村和廣闊田野中，歷來都是農機事故多發時期。為此，我們高度重視，及時啟動“市農機安全生產事故應急預案”，在“三夏”到來之前，下發了《關於做好“三夏”期間機械化農業生產工作的通知》，對抓好“三夏”期間機械化農業生產及安全管理工作做了詳細的安排部署，同時要求市、區縣農機部門在“三夏”期間，要積極組織農機監理人員深入生產一線，加強對重點作業區域、集中連片地塊和事故多發時間段的安全巡查，及時糾正無牌無證駕駛、疲勞駕駛、違法載人等危害農機安全的行為，確保“三夏”期間農機生產平安有序。針對今年我市小麥成熟期與關中地區收割時段重合，導致收割機異常緊張，許多羣眾拔打熱線電話要求調配收割機的情況，我們立即下發緊急《通知》，要求市、區縣各級農機部門放棄端午公休假，抽調專業技術人員和車輛，深入作業現場，幫助機手修理、調試機具，確保現有機械的正常作業。同時安排人員通過手機號召我市收割機手及時返鄉作業，待本市麥收結束後，再外出作業。市局還抽調人員迅速赴周邊地區聯繫外援機械來我市作業。從而基本緩解了我市麥收的需求，確保了全市48萬畝小麥如期收割完畢，奪取了夏糧的豐產豐收。“三秋”生產週期長、任務重、投入機械多、管理難度大，為此，我們高度重視，及時下發了《關於切實做好“三秋”機械化農業生產及農機安全工作的通知》，做到早動員、早準備、早部署。各區縣也及早動手，對參加作業的農機具進行了檢修，積極組織 “三秋”機械化跨區作業會戰，確保了全市秋糧播種在高產期。全市沒有發生重大農機事故和羣體事件。同時我們還建立健全了農忙季節、節日安全生產責任制和值班制度，嚴格執行24小時應急值守制度，加強了對農機突發公共事件信息的收集、評估、傳遞和及時處置，確保了信息渠道的暢通。
三、存在問題和薄弱環節
，我市農機突發公共事件應對工作雖然取得了一些實績，但工作中還存在一些薄弱環節。
1.應急預案水平有待提高。目前我市農機應急預案體系基本建成，但應急預案的可操作性還需進一步增強；預案演練的統一規劃、指導、監督和評估機制還有待於進一步完善。
2.應急專業隊伍有待加強。我市農機突發公共事件應急專業隊伍能力建設還不足，應急隊伍的培訓演練協調機制還不夠健全，專業培訓演練基礎條件比較欠缺，培訓演練的質量與要求還有一定差距。
3.預測預警能力有待增強。農機突發事件監測手段相對落後，綜合監測預警能力還不夠；信息報告網絡系統的傳輸設施與設備相對陳舊。
四、下一步工作打算
加強農機應急管理工作，建立健全組織，加大監管力度，儲備好物質和設備。一是進一步完善突發事件應急預案體系建設。結合應急管理和農機安全工作實際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進一步完善農機專項應急預案，擴大預案體系的覆蓋面，增強預案內容的實用性。特別是依法對農業機械的安全監管，落實行業應急管理工作制度。二是充實應急管理機構。督促各級農機管理部門按照專項應急預案的要求，進一步完善應急管理工作機制，細化應急工作制度，明確行業和應急相互間的工作關係，把重點放在充實、加強和提高上，努力提高應急管理能力，實現科學化、制度化和規範化。三是加強危險隱患排查監管。積極開展重大危險源排查工作，全面掌握重大風險隱患的種類、數量和狀況，對重要生產季節、重大節日、農機培訓、農機維修等時段和領域採取更加有效地防控措施，形成實時監控和動態監管機制。四是加強應急物資儲備。主動向當地政府彙報，積極爭取重要物資儲備費用，購置物資設備，確保應急儲備物資真正儲的下，拿的出，用的上。五是加強農機突發公共事件專業隊伍建設和演練。根據應對農機突發公共事件的需要，經常性地開展預案演練，不斷增強預案的針對性和實效性。全面提升農機系統應對重大突發事件的快速反應和處置能力。
二○一一年二月十八日
市政府應急辦、市公安局：
今年以來，我局突發公共事件應對工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下，按照都江堰市人民政府辦公室《關於做好突發公共事件應對工作總結評估的通知》（都辦發[]229號）文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的工作思路，加強組織協調，認真貫徹省、成都市和都江堰市應急管理工作的決策部署，各項應急管理工作取得了明顯成效，現將我局突發公共事件應對工作總結評估情況報告如下：
一、基本情況
我局應對突發事件主要涉及到因突發嚴重自然災害、事故災害、突發公共衞生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衞生清潔用品等生活必需品供求關係發生突變，要採取行政手段保障物資供應。通過努力，我局監管、防止突發公共事件收到了良好的效果，主要商貿流通企業沒有發生突發公共事件及安全事故，圓滿完成了市政府下達的年度安全生產與應急管理工作目標。
二、應對工作及分析評估
(一)建立健全組織機構
我局高度重視突發公共事件應對工作，成立了“商務局突發公共事件應對工作領導小組”。我局局長楊水源任組長，分管領導吳枝建任副組長，相關科室為成員的工作領導小組，結合商務工作實際，突出工作重點，狠抓市場供應、家畜屠宰、酒類流通突發事件等應急管理，同時加大對各商貿流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿企業突發公共事件應對工作指導力度，各企業分別成立了相應的組織機構，形成了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的商務系統突發公共事件應對工作指揮體系。
（二）完善應急管理預案體系
我局把強化應急預案體系建設作為抓好應急工作的基礎，認真研究各類商務領域突發公共事件的發生和發展規律，加強調研，廣泛徵求意見，及時編制了商務局《突發社會安全事件應急預案》、《安全生產事故災難應急預案》、《物資儲備應急預案》、《自然災害救助應急預案》、《生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《民用爆炸物品事故災難應急預案》和《商務局應急管理制度》。這些應急預案從預警報告、應急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規定，責任到人，程序清晰，為開展應急管理工作奠定了基礎。
（三）加強市場信息監測
我局先後確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30餘户重點企業為商務信息直報點，重點監測麪粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數量、銷售形勢和價格走勢等，定期上報市場商品供求監測統計數據，及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關部門，為政府決策提供可靠的依據，這些措施為確保市場供應異常波動情況下保障市場供應創造了條件。
（四）切實做好應急物資保障
為切實保障突發事件應急物資供應，結合商務工作特點，依據相關應急預案，進一步完善相關配套措施，加強市場監測。編制了《都江堰市物資儲備應急預案》和《都江堰市生活必需品市場供應突發事件應急預案》，確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業，由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業6家、家美福超市4家，共計272家直營、加盟店作為鄉鎮級物資儲備點。我市擬儲備的救災應急物資包括：速食食品（方便麪、餅乾、麪包）、飲用水(純淨水、礦泉水)、日用品（衞生紙、毛巾、紙杯）、救災用燃油（93汽油、0柴油）、其它物資（發電機、彩條布、應急照明燈、安全帽、電池、雨衣）等價值300餘萬元的救災（應急）物資儲備。
積極協調生豬養殖規模企業、重點生豬屠宰企業建立市級豬肉應急儲備基地，目前，已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規模屠宰加工企業為豬肉供應應急儲備企業。
（五）強化肉食品安全監管
一是在定點屠宰場（點）全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品台帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統計監測制度、檔案管理制度，實現肉品質量安全責任可追溯。
二是嚴格肉品市場準入和購銷貨台帳制度，實行肉品安全協議准入制度、不合格肉品退市制度，堅決防止非定點屠宰場（點）出場的肉品、不合格肉品流入市場。
三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統計制度，及時準確把家畜屠宰動態情況，上報政府及上級主管部門，為上級決策提供依據。
四是加大市場監管力度，淨化肉品市場。協同工商、動檢、公安等部門，在全市開展了嚴厲打擊私屠濫宰、製售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動，通過多措並舉，強化監管，保障了我市肉食品的安全。
（六）規範酒類流通市場
為保證人民羣眾喝上“放心酒”，我局認真執行國家、省、成都市酒類商品管理法規，加強酒類商品市場的監督管理。
一是認真執行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產企業和酒類批發企業執行流通隨附單的情況進行了抽查和檢查。檢查結果顯示，我市酒類生產企業和批發企業都能夠按規定向下游企業、經營户開具規範的《酒類流通隨附單》，未發現嚴重違法、違規經營現象。
二是認真執行不向未成年人售酒規定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經營場所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌，並嚴格執行不向未成年人銷售酒類商品的有關規定。
三是加強酒類流通監管，確保酒類市場安全。我局不斷加大監督力度，通過日常檢查與專項檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費者喝上“放心酒”，全年查處假冒偽劣酒類商品案件數量呈明顯下降趨勢。
（七）加強成品油市場監管
我局加大對成品油經營企業的監管，經常性的開展安全檢查，重點檢查責任落實、制度執行、預防措施、應急設施等情況。督促成品油經營企業嚴格落實安全生產責任制，及時排除隱患，保證了成品油安全生產經營。
（八）認真開展商貿企業日常安全生產隱患排查
我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業的安全生產經營法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；安全生產經營責任制建立和落實情況；大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標示等；事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員的教育培訓情況；應急預案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。
通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出的問題，進一步落實企業應對突發公共事件的主體責任，有效防範和遏制各商貿企業安全生產重特大事故的發生。
（九）加大宣傳，提高公眾應對突發公共事件綜合素質
一是加強機關工作人員應急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學習等形式，教育幹部職工牢固樹立“預防為主”的思想，學習掌握應急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發公共事件的能力，不斷增強廣大幹部職工的應急意識。
二是大力開展應急管理宣教工作。結合“安全責任落實年”，多層次、多角度進行應急管理宣傳教育工作，深入企業、羣眾宣傳應急預案和應急知識，印發防範病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現場回答講解羣眾關心的問題，使公眾瞭解和掌握在遭遇突發公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對增強廣大民眾預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，提高公眾應急綜合素質發揮了積極作用。
三、存在的主要問題
（一）我市重要商品物資應急儲備體系比較脆弱
目前，已經確定的重要商品物資儲備企業僅僅是企業從履行社會責任方面來承諾，是一種市場化的商業儲備，還缺乏必要的政策支持手段和調控手段，一些企業儲備商品不足量或不到位的現象依然存在，一旦出現突發事件，應急商品的供應仍然存在較大的問題。
（二）應急管理工作缺乏必要的經費
保障重要商品物資儲備是商務部門的一項重要職責，目前，國家、省、成都市已經建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應急儲備體系，對應急儲備企業給予一定的補貼支持，極大的調動了企業的積極性，也使政府對應急儲備企業的監管落到了實處。由於我市財政困難，尚沒有將儲備經費列入財政預算，市級應急商品儲備工作難以真正落到實處。
四、工作建議
（一）進一步完善突發公共事件應急預案體系建設
結合應急管理和商務工作實際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進一步完善商務各專項應急預案，擴大預案體系的覆蓋面，增強預案內容的實用性。特別是加大對民爆企業、成品油供應等高危行業出台應急管理工作制度。
（二）充實應急管理機構
督促各企業按照專項應急預案的要求，進一步完善應急管理工作機構，進一步細化應急工作機構的職能，明確相互間的工作關係，把重點放在充實、加強和提高上，努力實現應急管理職責、機構的科學化、制度化和法制化。
（三）加強危險隱患排查監管
積極開展重大危險源排查工作，全面掌握風險隱患的種類、數量和狀況，對民爆、成品油等重大行業和領域採取更有力防控措施，形成實時監測和動態監管機制。
（四）加強應急商品物資的儲備和管理
主動向上級彙報，積極爭取重要商品物資儲備費用，推動應急管理工作更加規範，確保應急儲備商品真正儲的下，拿的出，用的上。
五、典型案例分析
（一）應對市場供應異常波動
12月，由於肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高，引起了社會各方面的廣泛關注，對低收入羣眾和社會困難羣體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、春節來臨之際，日用消費品進入銷售旺季和價格敏感期，為確保商品供應，穩定市場價格，保障羣眾生活，我局及時協調相關企業組織貨源，豐富市場，保障供應。同時，加強對市場價格的監管和商品質量監督檢查，為防範市場供應異常波動，維護市場正常秩序做出了積極努力。
（二）確保“8·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災害”物資供應工作
8月13日和8月18日，我市普降暴雨，導致虹口鄉、龍池鎮發生嚴重泥石流次生災害，兩鄉鎮道路、羣眾飲水設施多處損毀，受困羣眾達5000餘人。按照市委、市政府主要領導要求，我局及時啟動物資應急預案，共計投放價值251萬元的搶險救災應急物資，確保了受災鄉鎮搶險、搶修受損道路、公共飲水設施工作順利開展，有效保障受災羣眾基本生活。
（三）加強對商貿企業的服務管理
10月期間，外地部分商場經營秩序有所異常的情況，為切實加強對我市商貿企業的服務管理，更好的服務於廣大消費者，維護社會穩定，商務局於10月22日召開了專項工作會議。國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿企業參加了此次會議。
商務局楊水源局長對這段時間外地部分商場出現的經營秩序受到一定程度影響的情況進行了通報，在會議中提出針對性工作措施。一是，各商貿企業要做好營業期間安全預案，明確責任人。二是，商務局落實工作人員對應商貿企業，加強信息溝通，確保信息暢通。三是，我市各商貿企業要認真執行上、下班制度，確保正常營業服務時間，提高服務質量，為廣大消費者營造一個良好的購物環境。
蒙田範文網