【摘要】我們在“十三五”時期要堅持“五大發展”新理念，適應新常態、把握新常態、引領新常態，堅持協調推進“四個全面”戰略佈局的新戰略，萬眾一心、努力奮鬥，我們就一定能實現全面建成小康社會新的目標要求，一定能為實現“第二個一百年”奮鬥目標打下堅實基礎，從而為實現中華民族偉大復興中國夢做出我們這一代中國共產黨人的重要貢獻。
【關鍵詞】十八屆五中全會 發展理念 新常態 “四個全面”
黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（簡稱《建議》），這是全面建成小康社會決勝階段的行動綱領。認真研讀可以看出，《建議》突出的特點和亮點就是通篇體現了以同志為總書記的黨中央治國理政的新理念新思想新戰略。
“五大發展”是我國發展的新理念
《建議》指出：“實現‘十三五’時期發展目標，解除發展難題，厚植髮展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”“五大發展”新理念的提出，體現了我們黨對發展的新認識、新飛躍，是我們黨在深刻總結國內外經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了黨對經濟規律、自然規律和社會規律認識的深化。“五大發展”理念是實現全面建成小康社會的路線圖，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展着力點的集中體現，是管全局、管根本、管方向、管長遠的，對於解除發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢具有重大指導意義。
一是堅持創新發展，也就是必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。
二是堅持協調發展，也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體佈局，正確處理發展中的重大關係，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展後勁。
三是堅持綠色發展，也就是必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。
四是堅持開放發展，也就是必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。
五是堅持共享發展，也就是必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝着共同富裕方向穩步前進。按照人人蔘與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。
上述“五大發展”新理念中，創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。堅持“五大發展”新理念，是關係我國發展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義，在實踐中要貫徹總書記講的“以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為‘十三五’時期我國經濟社會發展指好道、領好航”。
新常態是我國發展的新思想
《建議》深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特徵，認為“我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界”。總書記明確指出：“‘十三五’時期，我國發展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經濟發展進入新常態。”《建議》在指導思想中提出要“加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式”，進一步明確了應對我國發展環境、條件、任務和要求等新變化的新常態的思想。
新常態首先是經濟範疇。新常態下，我國經濟增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動，概括起來就是速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。這些特點是我國當前和今後很長時間裏經濟發展的趨勢。
新常態同時也是經濟社會範疇。歷史唯物主義認為，經濟發展狀況會直接影響社會並最終決定其它領域的狀況。因而還要從經濟社會範疇上來理解新常態。説到底，新常態是對我國社會主義初級階段發展過程中出現的新的階段性特徵形象而準確的表達，這些階段性特徵就是《建議》所指出的當前我國發展“面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰”。這是不以人的意志為轉移的，我們只能先承認它，才能有效地應對它。正如總書記所指出的：“既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變，也要看到我國經濟社會發展每個階段呈現出來的新特點。”因此，新常態是我們認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點。正是從這個意義上説，新常態是關於我國發展的新思想。我們要努力做到《建議》指出的適應新常態、把握新常態、引領新常態。 雖然現在還不能説我們已經完全解決了當前面臨的新矛盾新問題，但是應該看到在新常態下，我國發展正朝着更加重視質量、效益、創新，更加重視生態文明建設，更加重視民生改善和社會公平的方向轉變。正如總書記在關於《建議》的説明中所指出的：“‘十三五’時期我國發展，既要看速度，也要看增量，更要看質量，要着力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長，着力在轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量和效益中實現經濟增長。”
“四個全面”是我國發展的新戰略
黨的以來，以同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出並形成了“四個全面”戰略佈局。這是協調推進我國全方位發展的新戰略。這個新戰略，既有戰略目標，又有戰略舉措：全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義。“四個全面”不是簡單並列關係，而是有內在邏輯聯繫的相互貫通的頂層設計：全面建成小康社會是發展目標，全面深化改革是根本動力，全面依法治國是法治支撐，全面從嚴治黨是根本保證。由此可見，這個新戰略是目標與舉措的辯證統一，全局與重點的有機結合，“四個全面”相輔相成、相互促進、相得蓋彰，缺一不可。
“四個全面”戰略佈局是堅持和發展中國特色社會主義的新戰略，是實現“十三五”規劃的總抓手。《建議》在分析“十二五”期間我國發展取得重大成就的原因，論述“十三五”規劃的指導思想和深入貫徹落實“十三五”規劃時，都指出了“四個全面”戰略佈局是我國發展新戰略這個重要思想。
協調推進“四個全面”戰略佈局這個新戰略，其實質和關鍵在於“全面”。經濟管理學的“木桶理論”告訴我們：一隻木桶盛水的多少，並不取決於桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決於桶壁上最短的那塊。再過5年我們就要實現全面建成小康社會的目標，因此必須在補齊短板上下功夫。聯繫實際可以看到：首先，農村貧困人口脱貧就是一個突出短板。我們不可能一邊宣佈實現了全面小康的目標，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標準線以下。其次，在社會事業發展、生態環境保護、民生保障方面也存在着一些明顯的短板。再次，我國科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低於發達國家水平，這對我國經濟體量已居世界第二位的狀況而言，又是一個突出短板。因此，推動“十三五”時期經濟社會發展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，着力提高發展的協調性和平衡性。
總之，我們在“十三五”時期要堅持“五大發展”新理念，適應新常態、把握新常態、引領新常態，堅持協調推進“四個全面”戰略佈局的新戰略，萬眾一心、努力奮鬥，我們就一定能實現全面建成小康社會新的目標要求，一定能為實現第二個“一百年”奮鬥目標打下堅實基礎，從而為實現中華民族偉大復興中國夢做出我們這一代中國共產黨人的重要貢獻。
【參考文獻】
①《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，《人民日報》，2015年11月4日。
摘 要：2015年既是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的謀劃之年，文章以北京市延慶縣為例，回顧了“十二五”經濟發展之路，分析了延慶應如何在國內經濟新常態下，緊緊抓住北京政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的城市功能新定位、新機遇，主動作為、勇於創新，培育可持續發展動力，使延慶走出一條生態、經濟、社會民生協同發展之路，為兩個百年目標實現貢獻力量。
關鍵詞：“十二五”經濟發展 “十三五”謀劃 北京市延慶縣
一、“十二五”時期經濟發展變化
（一）宏觀經濟發展環境變化
變化一，經濟發展背景的變化。“十一五”時期中國經濟為抵禦美國次貸危機影響，中國政府採用了積極的財政政策與適度寬鬆的貨幣政策，在兩年內投放的4萬億投資，為中國經濟的快速增長注入強心劑，與此同時“十一五”中國經濟也保持了10%以上的高速增長。然而危機爆發後的世界經濟漫長經濟復甦之路遠比人們預測的要波折，“十二五”時期則進入到金融危機後期，面對世界經濟復甦乏力，面對國內發展矛盾疊加，單純的財政與貨幣政策難以為繼，必須進行全方位的經濟結構調整與制度改革。
變化二，經濟發展模式的變化。傳統的粗放型發展模式加大了資源壓力、環境壓力，難以為繼。原有支撐經濟較快增長的勞動力、資源和土地等低成本優勢逐漸減弱。為更好地解決好協調發展的問題，“十二五”時期黨中央確立了“五位一體”，“四個全面”的發展方略，生態環境保護，人民生活提升，經濟結構調整被放到更為主要的位置，唯有通過改革創新才能率先尋找到新的增長路徑，實現經濟的健康發展。
變化三，經濟增長速度的變化。經濟危機之後，全球面臨廣泛的通縮問題，傳統產品供過於求的局面在一段時期內不會有實質性的改變，外部需求增長速度明顯減緩。“十二五”時期國內經濟增長面臨“三期疊加”的發展困境，因此經濟結構調整、發展模式轉變、改革創新推進勢在必行，在此過程中，持續高速的經濟增長難以為繼。
（二）北京市延慶縣經濟發展趨勢變化
趨勢一：經濟平穩換擋，產業結構不斷優化。從經濟增長速度看，1997年到2013年，17年間延慶縣經濟增長速度均保持在10%以上的高速增長，到2014年經濟增速回落至8.2%，“十二五”期間延慶經濟增速雖有回落，但發展仍較為平穩，速度波動範圍基本保持在10%上下兩個百分點（見圖1）。從經濟結構看，2010年延慶縣三次產業結構為12.6：28.1：59.3，2014年三次產業結構調整為9.7：26.7：62.6，其中，一產、二產比重下降，三產比重提升，產業結構升級趨勢較為明顯。從第三產業內部看，“十一五”與“十二五”相比生產性服務業比重從17.4%上升到19.3%，經濟貢獻率從18.6%，上升到26.5%，現代服務業所佔比重從41.3%上升到43.1%，經濟貢獻率從36.9%，提高到46.3%，產業內部結構也呈逐步優化態勢（見表1）。
趨勢二：外需減弱，內需保持穩定。“十二五”期間外需下降明顯，2010年延慶縣境外旅遊人數是110.2萬人，到2014年下降至57.4萬人，降幅達47.9%，年均下降15%；出口速度大幅下降，“十二五”期間出口年均增速為5.0%，較“十一五”時期增速減緩27.8個百分點。“十二五”內需相對於“十一五”雖然有一定程度下降，但旅遊市場、社會消費品市場、投資等需求領域主要指標穩定增長，都保持在10%左右的增長速度。具體看，“十二五”旅遊市場綜合收入年均增速為11%，比“十一五”下降14.6個百分點；社會消費品零售額年均增速為11.5%，下降1個百分點；全社會固定資產投資年均增速為9.4%，下降20.2個百分點。
趨勢三：收入分配穩步提升，社會更加和諧。“十二五”期間城鎮居民人均可支配收入年均增速為9.7%。農村居民人均純收入年均增速為10.2%，農村居民人均純收入年均增速超過城鎮居民人均可支配收入增速。2010年城鄉居民收入比為2.02，2014年降至1.98，城鄉居民收入差距逐步縮小。2010年城鄉居民恩格爾係數為33.7%，到2014年降至33.3%，城鄉居民生活質量繼續提升。
趨勢四：生態協調推進，發展更可持續。延慶縣本着科學發展的原則，將生態保護與經濟建設協調推進，在生態保護的前提下發展經濟，在經濟提質的同時加快生態建設， 2014年延慶縣林木綠化率達到69.23%，比2010提高4個百分點，空氣質量長期位居全市前列，到2014年，“十二五”期間萬元地區生產總值能耗平均下降4.21個百分點。
二、延慶“十三五”發展路徑選擇
（一）經濟增長要素分析
為明確經濟增長中的主要動力要素，以便未來經濟增長有的放矢，我們選取了地區生產總值為因變量，選取常住人口、全社會固定資產投資額、萬元地區生產總值能耗、公共財政預算收入、公共財政預算支出、社會消費品零售額、進出口總額、淨出口、城鄉居民儲蓄存款餘額、旅遊綜合收入、規模以上工業總產值、農林牧漁業總產值、城鎮居民人均可支配收入、城鎮居民人均消費性支出、農村居民人均純收入、農村居民人均消費性支出、圖書館藏書量指標為自變量（基礎數據見表2），採用逐步迴歸的方法對延慶經濟增長的動力因素進行全面分析。
採用逐步迴歸的方法建立方程：
地區生產總值=23.148+0.424全社會固定資產投資額+0.479社會消費品零售額
最終模型擬合優度較好，修正決定係數為0.975接近1;模型整體顯著，顯著性p值為0.000;模型中各自變量係數的顯著性較強，p值均小於0.05。經過以上多重線性迴歸分析，可以發現延慶縣地區生產總值與全社會固定資產投資額、社會消費品零售額有顯著關係，與其他自變量之間關係並不顯著。從模型看全社會固定資產投資每增加1個單位地區生產總值增長0.424個單位，社會消費品零售額每增加1個單位，地區生產總值增長0.479個單位。相應的社會消費品零售額對地區生產總值的貢獻率為53%，固定資產投資對地區生產總值的貢獻率為47%。從上面的實證結果看，過去十年，內需成為延慶經濟增長的最重要動力，因此“十三五”繼續擴大內需仍然是經濟保持活力的關節點。具體看，實證結果中，消費性需求的作用超過投資需求的作用，消費需求成為經濟增長的首要動力。
延慶縣的消費需求雖然已經成為經濟增長的主要動力，但傳統消費所佔比重還比較高，文化創意消費、高端旅遊消費發展較緩慢，到2014年延慶縣現代服務業營業收入的比重首次超過傳統服務業，佔三產營業收入比重的51%，但現代服務業的優勢還不明顯，現代服務業增加值比重仍低於傳統服務業。投資作為經濟增長的關鍵要素對延慶經濟貢獻很大，但延慶政府投資的槓桿作用有待加強，社會投資需求有待開發。
（二）“十三五”主導行業選擇分析
“十三五”如何在產業結構與產業品質發展上更進一步，如何在經濟增速放緩的情況下在經濟質量上打開空間等問題亟待解決“三經普”數據較為全面準確，下文對第三次經濟普查延慶縣行業數據進行深入分析，希望為“十三五”產業選擇提供些許參考。
1、主導性行業選擇原則。本文從主要行業的重要性、生產效率、社會生態效益、比較優勢四個方面對行業發展進行綜合評價（具體指標分佈，見表3）。
（1）重要性原則。行業重要性指標主要有行業相關係數、行業貢獻率、行業比重、行業彈性四個指標。行業相關係數採用SPSS軟件將各行業數據與地區生產總值進行相關性測算，測算結果均在0.05的顯著性水平上顯著，；行業貢獻率使用“十二五”期間行業平均貢獻率；行業比重使用2013年經普年各行業增加值佔地區生產總值佔總產值比例；行業彈性為各行業“十二五”平均增長速度與地區生產總值平均增長速度之比。
（2）生產效率原則。生產效率從一個側面反映一個行業的高端程度，一般具有較高技術含量與創造性的行業生產效率也就高。本文選取行業勞動生產率與資產產出率兩項指標對行業生產效率進行判斷。勞動產出率是一個行業的增加值比重同勞動力比重的比率；資本產出率是一個行業的增加值比重同資本比重的比率。
（3）社會生態效益原則。行業選擇除了要考慮經濟效率外，社會效益、生態效益也是同樣重要的考慮因素。本文選取勞動力比重與能源利用率兩項指標，分別代表社會效益與生態效益。勞動力比重為各行業勞動力與勞動力總量的比重；能源利用率為各行業比重與能源比重之比。
（4）比較優勢原則。延慶縣經濟在北京市相對落後，在絕對量的比較上處於劣勢，但如果能發揮好主導行業的比較優勢就能揚長避短、因地制宜，提高延慶經濟發展水平，為北京發展做出貢獻。本文選取總產值的區位商和勞動力的區位商作為比較優勢的評判指標。總產值的區位商是用延慶縣的行業增加值比重與北京市行業增加值比重進行比較；勞動力區位商是用延慶縣行業勞動力比重與北京市勞動力比重進行比較，區位商大於1的行業具有比較優勢。
2、行業發展選擇評判。根據上述行業綜合評判體系，本文采用主成分分析法對各行業進行綜合評判。在進行主成分分析時首先對數據進行KMO檢驗和Bartlett檢驗，KMO的取值為0.651，Bartlett檢驗的sig.值為0.000，説明數據來自正態分佈，比較適合主成分分析。主成分分析顯示有四個特徵根值大於1的因子，這些因子的方差貢獻率接近85%，對總體的解釋力較強，可以代替原來變量。這裏我們使用4個因子的方差貢獻率作為各個因子的權重來計算各個行業的綜合得分：綜合得分=0.33499重要性+0.20279生產效率+0.17316社會效益+0.13568比較優勢。具體計算結果如下（見表5）：
定量分析結果是延慶縣選擇未來主導行業的重要依據，但還需充分考慮北京市的城市功能定位，延慶縣功能定位，以及延慶縣現階段的具體經濟發展特點，來最終確定主導行業。具體分析如下：
（1）工業主導行業選擇。工業行業綜合得分排名第一，主要是因為工業的行業重要性得分遠超過其它行業。其中，工業的行業與經濟相關係數非常高，工業對第三產業中的科學研究、技術服務，金融，信息傳輸、計算機服務，租賃與商務服務，交通運輸、倉儲等行業都有較強的帶動作用；同時工業的行業貢獻率、行業比重、行業彈性也都比較高，可見工業作為經濟發展的支柱作用依然不能動搖。但延慶縣工業整體的生產效率還比較低，工業的比較優勢不明顯，工業的社會效益中雖然勞動力的比重較高，體現了較好的社會效益，但工業能源的利用效率比較低，生態效益有待提升。
2014年，延慶縣新能源環保產業對延慶引領了延慶規模以上工業產值的增長，全年累計完成工業總產值187172.9萬元，同比增長35.1%，佔規模以上工業總產值的26.6%，拉動延慶規模以上工業總產值增長7.5個百分點；實現主營業務收入355311.5萬元，同比增長45.7%；實現利潤總額117416.3萬元，同比增長36.6%。在新能源環保產業的帶動下，戰略新興產業加速發展，2014年工業戰略新興產業實現產值275787萬元，同比增長18.7%；產值佔工業總產值比重達到39.2%。新能源環保產業在延慶已有一定的發展基礎，顯示了較好的經濟與生態效率，可以作為延慶工業行業升級、製造業升級的主導方向。
（2）公共服務業行業選擇。公共服務業中的公共管理和社會組織綜合排名第二、教育綜合排名第四、水利環境和公共設施管理綜合排名第六，衞生、社會保障和社會福利業綜合排名第七，均排在比較靠前的位置。教育業的發展為經濟發展提供智力支持，也符合北京市文化中心與科技中心的功能定位。延慶教育從業人員的勞動比重、產值的區位商與北京市相比有相對比較優勢，但延慶的教育質量與市區相比相差較大，同時市區教育資源過於集中有待疏解，延慶縣可把教育業作為主導行業進行發展，這樣既可以為北京市區教育疏解貢獻力量，又可以為延慶集聚人力資本。
衞生、社會保障和社會福利業行業比較優勢得分較高，行業生產效率中資本產出率超過1，適合進一步投資，衞生行業的發展有助於延慶旅居養老產業的發展，因此適合作為輔助性行業進行發展。
水利環境和公共設施管理行業中有相當一部分是旅遊景區，符合延慶縣生態涵養區定位，原本就是延慶縣的主導行業，但這個行業的綜合評分只排在行業評分的第七位。具體看，行業本身的生產效率得分較高，行業評分低的主要原因是行業與經濟相關係數較低，從而影響了行業重要性得分，相關性較低，説明延慶縣旅遊景區的發展對其它行業的帶動力還不顯著。 (3)生產性服務業行業選擇。生產性服務業中的流通服務、金融服務排名比較靠前，商務服務、科技服務排名則比較落後。從打分結果看流通服務中的交通運輸、倉儲和郵政業綜合評分排名第二，但考慮到目前延慶的交通路網擁堵壓力，以及北京市的功能定位，這個行業只能作為一般性行業進行發展。
金融業綜合評分排名第五，生產效率比較高、社會效益比較好、行業比重、行業貢獻率、行業彈性都比較好，只是行業與經濟的相關係數較低，綜合看金融服務可以作為延慶縣未來主導行業發展，通過金融服務的不斷完善激發實體經濟的活力，為實體經濟提供更強有力的支持。
商務服務、科技服務中的租賃與商務服務業，信息傳輸、計算機服務和軟件，科學研究、技術服務和地質勘察業，綜合排名排在最後三位，上述這些生產行業的發展滯後直接制約其他行業的發展。在延慶商務服務的種類比較少，企業品質不高，服務較為低端，因此對實體經濟的促進作用有限；商務服務中旅行社的服務能力，產品開發能力還比較低；計算機和軟件、科學研究發展薄弱制約了“互聯網+”在各行業中的應用。因此商務服務業，信息傳輸、計算機服務和軟件，科學研究、技術服務應當作為延慶未來經濟中的輔助性行業進行發展。
（4）消費性服務業行業選擇。消費性服務業中的零售業，住宿和餐飲業，文化、體育和娛樂業，綜合排名均在十位之後。
分行業看，延慶縣零售業綜合排名在11位，與經濟的相關性較弱、資本產出率、勞動產出率、行業彈性都低於1，説明延慶縣零售業發展明顯滯後，行業整體運行效率比較低，在購買渠道多元化，購買方式多元化、產品多樣化的市場環境下，延慶商業運營模式並沒有明顯變化，但零售業與延慶主導行業旅遊業關聯度較高，因此應當作為輔助性行業發展。
住宿與餐飲業行業綜合排名第13位，行業與經濟相關係數0.44，與經濟有一定的相關性，總產值的區位商大於1，有一定比較優勢，資本產出率較高，這説明住宿餐飲業在基礎設施的投入與回報上還有較大空間。目前延慶縣整體住宿餐飲業的檔次較低，全縣沒有5星級酒店，住宿業的發展與延慶縣較高品質的旅遊景區建設極不匹配；該行業勞動產出率較低，説明延慶縣現有住宿餐飲業的管理與運營水平還有待提升。住宿與餐飲業與旅遊產業發展的帶動較強可以作為輔助性行業發展。
文化、體育與娛樂業綜合排名第10位，該行業的勞動生產率、資本產出率都超過1，説明該行業生產效率比較高，但行業總體規模較小，與經濟的相關性較低，因此排名靠後。文化、體育與娛樂業行業是旅遊業的重要組成部分，同時該行業的發展能夠較好的帶動，零售業、住宿與餐飲業的發展，因此可以作為主導性行業發展。
綜上所述，工業中的以新能源環保為代表的戰略新興產業，水利環境和公共設施管理行業，文化、體育與娛樂業，金融業，教育業應當作為主導性行業發展；衞生業，商務服務業，信息傳輸、計算機服務和軟件，科學研究、技術服務、零售業、住宿與餐飲業應當作為輔助性行業發展；交通運輸、倉儲和郵政業等其他行業應當作為一般性行業發展。
三、“十三五”經濟發展形勢預判
（一）“十三五”潛在發展壓力
改革不會一蹴而就，“十三五”時期“三期疊加”的矛盾還需繼續解決，國內經濟仍將在轉型升級與創新發展中螺旋上升，增長根基還不夠穩定；國際金融危機爆發後，國外主要經濟體經濟增長放緩，經濟復甦動力不強，國外需求明顯不足。在宏觀環境偏緊的情況下，延慶經濟發展潛在壓力較大，發展的可持續性還要看經濟提質增效能否落實，需求動力挖掘能否到位。
下文使用H-P濾波法對延慶潛在經濟增長速度進行測算，並使用GM(1，1)模型對實際增速與潛在增速進行預測，以便對“十三五”延慶經濟發展速度進行綜合預判。
使用H-P濾波法對1995年到2014年延慶縣潛在經濟增長速度進行測算，結果如下：
從測算結果看，延慶GDP潛在增速在2003年達到峯值之後逐年下降。延慶實際GDP增速在2005年達到峯值。
本文使用GDP實際增速與潛在增速兩組數據，採用GM(1，1)模型對延慶“十三五”經濟走勢進行預測，使用實際增速平均模擬相對誤差為3.102%，使用潛在增速計算平均模擬相對誤差為0.076% 。最終預測值根據實際增速與潛在增速預測值的平均數確定（見表7）。根據預測增速到2020年預計延慶縣地區生產總值將達到153億元，預計“十三五”期間延慶經濟年均增速為6.7%。
（二）“十三五”潛在發展機遇
1、產業升級的機遇期。北京市明確功能定位後，下決心疏解非首都核心功能，延慶是生態涵養區，產業結構以三產為主，工業以新能源環保產業為主，污染企業很少，因此延慶縣在疏解非首都核心功能上的任務較少。這使得延慶能夠將更多的精力集中在依託北京科技創新中心優勢，推動產業向高精尖方向發展上。
2、國際交往的機遇期。2019年“北京世界園藝博覽會”將在延慶縣舉辦，“世園會”將推動延慶園藝產業的國際交流，加快園藝鏈條的國際化建設；延慶作為2022年“北京冬奧會”高山滑雪比賽場地之一，將在“十三五”時期進入冬奧會的準備階段，屆時延慶體育文化與娛樂產業將會在奧運的宣傳與帶動作用下登上國際舞台。
3、協同發展的機遇期。2015年中央政治局審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》，延慶縣毗鄰張家口市懷來縣與赤城縣，作為首都西北大門是重要交通樞紐，在“世園會”“冬奧會”的助力下延慶縣交通設施將迎來新發展，這將使延慶在京津冀協同發展過程中發揮更大的作用。同時延慶縣可在京津冀協同發展過程中，抓住北京產業疏解與京津冀產業對接的契機，提升自身發展實力。
4、生態發展的機遇期。2019年北京世界園藝博覽會的主題是“綠色生活 美麗家園”，辦會目標是“世界園藝新境界 生態文明新典範”，辦會理念是“讓園藝融入自然 讓自然感動心靈”，屆時延慶生態環境將迎來新飛越，環境將由綠化向美化再向藝術化發展，環境由直觀感受向心靈體驗昇華。同時北京冬奧會在環境與空氣質量上也對世界有了新承諾，這將為延慶生態發展更添華彩。
四、政策建議
（一）打造一個新高地――高端旅遊新高地
“十二五”延慶旅遊標準化建設順利推進，“十三五”延慶旅遊業應該在標準化建設基礎上向特色化、高端化方向發展。建議一是加快文化體育娛樂業風景融合發展。將開發馬術、騎遊、滑雪等旅遊娛樂項目與打造相關體育精品訓練基地相融合；將舉辦馬術、騎遊、滑雪等國際賽事提升國際影響力與推動相關旅遊健身項目提升社會感召力相融合。二是提升休閒體驗式旅遊品質。突破常規“住農房、吃農飯、幹農活”體驗遊，加快葡萄酒文化為主題、森林音樂為主題的體驗之旅，為人們在旅遊過程中拓寬視野，感受品質生活體驗更廣泛選擇。三是提升旅遊業現代管理能力。高端旅遊項目要與高端旅遊管理相結合才能產生更大效益，延慶旅遊管理應進一步提升旅遊綜合組織與統籌協調的能力，突破景區、娛樂、商業單打獨鬥的小格局，實現旅遊管理、營銷和服務為一體的綜合經營。
（二）發展一個新引擎――戰略新興產業新引擎
2014年以新能源環保產業為主的戰略新興產業，佔延慶工業產值的近40%，可以説有了一定發展規模，在此基礎上，在“十三五”時期建議一是加強中關村延慶園建設，提升園區基礎設施建設水平，加強“1+6”和“新四條”政策的應用能力，為產業發展提供有力保障；二是積極促進新能源環保產業研發中心在延慶的建設，通過研發技術上的突破，帶動新能源環保產業升級。比如，引入新能源、新材料的研發總部。比如，促進節能技術服務公司、環境治理技術服務公司發展。
（三）培育一個新動力――現代服務業新動力
實體經濟的發展離不開現代服務業的支撐與促進，“十三五”時期建議一是打破銀行信貸為主的金融業態，逐步構建銀行、保險、證券協同發展的多元化的金融服務體系，為實體經濟的發展提供更多樣的投融資選擇，更完備的風險保障體系；二是加快信息傳輸、計算機服務和軟件業的發展，為“互聯網+”發展提供智力支持；三是大力發展商務服務業，延慶商務服務主要集中在旅行社，企業管理服務、法律諮詢服務、職業中介服務、諮詢服務的發展比較欠缺，還有待加強。
（四）利用一個新平台――京津冀一體化發展平台
“十三五”時期是京津冀一體化發展的黃金期，延慶應本着優勢互補協同發展的原則，以《京津冀協同發展規劃綱要》為指導，一是做好產業對接，在與懷來積極構建延懷葡萄產業帶，與赤城攜手打造冷涼經濟，與張家口共促可再生能源的開發與應用上有所突破。二是做好產業承接，承接好北京市區高等教育外遷工作，為延慶儲備人才，承接好北京醫療資源轉移，推動延慶養老產業的發展完善。
（五）尋求一個新支點――投資消費需求支點
“十三五”擴大需求依然是經濟穩步增長的最強保障。抓需求，一是培育新興消費業態，開發新興消費領域。積極引導傳統商業與電子商務和互聯網企業跨界融合在消費業態上有所突破，積極開發與旅遊業相關的體育用品、文化創意產品、工藝美術產品等特色產品在消費領域上有所擴展。二是加強投資項目儲備，積極推動投融資方式創新。“十三五”是全面建設小康的關鍵時期，延慶投資除了在助力產業投資、世園會相關項目投資外，還應着重加強城鄉一體化建設，通過城鄉一體化建設在推動投資的同時釋放農村消費。三是在融資方式上探索除債權外的結合股權、經營權為一體的融資模式，用政府投資撬動社會資金廣泛參與延慶建設。
參考文獻：
[1] 魏亞楠，劉祺。生產性服務業與製造業互助發展探索――以遼寧省為例。黨政幹部學刊，2012(8)
摘 要：本文首先對珠江水運“十二五”發展現狀進行總結，而後分析討論珠江水運“十三五”的發展目標以及規劃結論。
關鍵詞：珠江水運 “十三五規劃” 多式聯運
1、珠江水運現狀
“十二五”期，珠江水運緊緊圍繞“通上游、暢中游、優下游、連支流、集海運”的戰略目標，通過實施西江航運幹線擴能工程以及右江、北盤江―紅水河、柳江―黔江航道升級工程，對珠江三角洲高等級航道網實施加密、延伸和提高，同時加強主要干支流航道建設，基本建成珠江水系“一橫一網三線”高等級航道網。港口發展明顯提速，建設了一批專業化、現代化水平較高的大型綜合性港區。隨着國家生產力佈局的調整，東部資源加工和勞動密集型產業向中西部地區加速轉移，珠江聯通東西部，水路運輸的優勢使其成為珠江三角洲產業向雲、貴、桂地區轉移的重要通道。
2、珠江水運“十三五”規劃基礎
根據交通運輸部加快“十三五”發展規劃編制有關工作部署和要求，交通運輸部珠江航務管理局（以下簡稱“珠航局”）為更客觀、實事求是地評估“十二五”珠江水運發展規劃實施情況，科學、合理推進“十三五”珠江水運發展，指導“十三五”期珠江水運建設，組織了珠江水運“十三五”發展規劃研究。
3、珠江水運“十三五”規劃結論
3、1需求預測
加大珠江口門樞紐港口內河集疏運能力後，預計珠江水運在“十三五”末期，客貨運量將有較大的增長，預測2020年珠江水系貨運量為10.6億噸，貨物週轉量2241億噸公里，旅客運輸量為3780萬人，旅客週轉量為11.2億人公里，港口吞吐量為77503萬噸，外貿吞吐量為9985萬噸，集裝箱吞吐量為1800萬TEU。
3.2總體目標
“十三五”期將加快推進珠江水運轉型發展、安全發展、高效發展、綠色發展。以航道、過閘設施建設為重點，加快基礎設施建設，推進珠江下游通向雲南、貴州的三個通道建設，全面完成珠三角高等級航道網擴能升級工程，進一步擴大高等級航道網涵蓋範圍。主要港口和部分地區性重要港口的能力、裝卸效率大幅提高，港口集疏運系統進一步完善，港口的物流功能和臨港開發功能進一步拓展；運輸船舶進一步向標準化、大型化、專業化發展，適應和充分利用航道、船閘等通航設施的能力明顯提高，運輸船舶經濟性、技術先進性和節能環保指標得到明顯改善；支持保障系統進一步完善，珠江航運綜合信息服務平台基本建成和運行並開展二期建設，航運服務能力有較大的提高；航運發展基本適應流域經濟社會發展的需要。
3.3主要任務
“十三五”期繼續推進西江航道擴能建設，打通北盤江-紅水河及左江、右江連接西江的兩大通道，增加高等級航道里程，加快乾支流建設，珠江口出海口門航道通過能力進一步提高；全面推進珠三角航道網的高等級建設，推動客運旅遊休閒航道發展，提升港口功能及集疏運系統。“十三五”期規劃建設高等級航道整治1980公里（含“十二五”續建項目），高等級航道規劃達標率達90%以上；新增港口碼頭泊位150個，新增港口吞吐能力1.15億噸。
3.4建設重點
3.4.1基礎設施建設
航道工程建設：包括①完成高等級航道的擴能升級；②加快珠江水系主要幹流及支流航道建設；③進一步提高珠江出海口門樞紐港的集疏運能力和出海航道通過能力；④全面推進珠三角航道網的高等級建設；⑤推進客運旅遊休閒航道建設。
樞紐及過閘設施建設：包括①重點推進珠江上游關鍵性樞紐過船設施建設，力爭實現珠江水運“通上游”，目標，推動建設紅水河龍灘和右江百色樞紐過船設施，力爭基本建成；②推進中游水利水電樞紐過船設施擴能建設，繼續落實“暢中游”目標。③加強幹支流航電樞紐建設，逐步實現“連支流”目標。
港口和集疏運建設：發展①港口建設方面。廣東加快主要港口和部分地區重要港口專業化、規模化、現代化港區建設；廣西以港口碼頭建設帶動臨港產業發展；貴州、雲南方口發展重點為臨港產業帶動港口發展。②推動珠江水系江海聯運和集裝箱多式聯運發展。研究制定促進多式聯運發展的政策措施，重點推進集裝箱鐵水、公鐵聯運發展，提升港口輻射範圍和有效帶動空間。
3.4.2信息化建設
“十三五”珠江水系將加快信息化建設，將信息化覆蓋整個珠江水系，實現管理、服務信息化。一是進一步拓展網絡和平台覆蓋。建成珠江水系國家高等級航道電子圖網絡。二是建設和完善珠江航運經濟監測系統。三是拓展跨區域跨部門業務協同的應用系統。四是加強管理人員信息化操作技能，培養科技信息化人才。
3.4.3港口功能拓展
加快推動港口物流業發展，增強港口在現代化物流中的樞紐作用，加大對重要港區疏港鐵路的投入和疏港公路補助力度。
3.4.4運輸提質增效
加強港口設施、運輸船舶、管理政策等協調配套，在增加運輸總量的同時大力拓展集裝箱、散裝水泥、商品汽車等高附加值產品運輸領域。推動客運向旅遊化、舒適化方向發展，打造新的經濟增長點。
3.4.5船舶標準化工程
加快完成老舊船舶和落後船舶的拆解改造進程，不斷研究和推廣應用優質船型，重點開展推動LNG動力等新興船型建造投入使用。
3.4.6支持保障系統工程等建設內容
進一步完善航道養護管理體制機制，加強航道養護，確保西江干線航道的暢通和相關船閘安全運行管理監測維護工作。
3.5實施保障措施
（1）建立珠江水運發展高層協調機制。借鑑長江水運發展的成功經驗，依託泛珠合作平台建立高層協調機制，突破跨部門、跨省區、跨行業協調的某些難題，以實現珠江水運快速健康發展。
（2）建立統一的珠江干線航道管理體制。根據管理事權與支出責任相適應的原則，構建統一高效、權責一致、建管養相協調的西江干線航道管理體制。
（3）加快推進珠江水系船型標準化。積極推廣應用節能環保、經濟高效船舶，加快淘汰低效率高污染老舊船型；堅持安全第一，嚴格按照有關規定使用專業化船舶運輸危險品。
（4）建立統一的西江船閘聯合調度系統。為保證航運暢通，以西江多梯級、多線船閘聯合調度為切入點，全面提高對船舶、船閘、航道等管理水平與綜合服務能力。
（5）支持西江港口聯盟健康發展。當前西江港口面臨良好的發展機遇，應繼續分層次推進水系港口基礎設施建設，加強與沿海港口的對接，發揮區位優勢，提升港口服務功能；重點發展多式聯運，培養輻射內河航運能力，形成現代物流通道。
（6)促進港航企業轉型升級。鼓勵各省(區）研究出台財政、税收、金融等扶持政策，着力培養內河港口、航運龍頭企業，鼓勵企業兼併重組，實現規模化、集約化、網絡化經營。
（7）優化港口資源配置。對於主要港口後方土地的開發，可研究探索由港口、國土、規劃等部門共同管理的具體措施和協調機制。同時加強岸線資源的保護和使用管理，杜絕未批先建等違規現象。
（8）加強支持保障和應急能力建設。加強頂層設計，全面推進珠江航運綜合信息服務系統工程建設，加快智能物流網絡發展。大力推進珠江航運應急救助指揮系統建設。
參考文獻：
[1]珠江內河水運―珠航局召開2009年半年工作會議。
[2]珠江水運主通道規劃與建設。
[3]珠江三角洲航運規劃及實施總覽。
披荊斬棘“破駭浪” 經濟巨輪“揚帆行”
2020年是極其艱難的一年，在世紀疫情和百年變局交織之際，中國的發展表現成為全球經濟陰霾下的一抹亮色——率先控制住新冠肺炎疫情，率先在全球主要經濟體中恢復經濟正增長，現行標準下農村貧困人口全部脱貧……
面對驚濤駭浪，我們無所畏懼。“十三五”以來，從中央財經領導小組到中央財經委員會，以習近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的嚮往作為始終不渝的奮鬥目標，以全局眼光和戰略高度為中國經濟巨輪掌舵領航，引領着中國經濟不斷破浪遠行。
新時代新理念，在探索最適合我們經濟發展方向的路途中不斷取得重大突破。
推動長江經濟帶發展、不斷提高關鍵核心技術創新能力、堅持綠水青山就是金山銀山。.。.。.在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國始終堅定不移貫徹新發展理念，在前行道路上長遠謀劃、實踐創新、解決難題，不斷推動着我國經濟高質量發展。逆水行舟，不進則退。“十四五”即將迎來開局之年，歷史將賦予我們更多艱鉅的任務，要將符合我國發展道路的各項重點工作、重點任務堅持到底，把好發展之大勢，以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想指導我國經濟社會發展工作，去迎接更多挑戰、戰勝更多困難，用磅礴力量開創不一樣的經濟發展新局面。
以人民為中心，在改善民生福祉的奮鬥目標中繼續攻堅克難取得更多不凡成就。
“我將無我，不負人民。”回望“十三五”的歷史成績，832個貧困縣已全部脱貧、實施鄉村振興戰略全面鋪開、公共衞生體系建設逐步完善、抗擊自然災害能力越來越強……一項項民生實事，一次次為了人民羣眾生活更加美好、更加幸福的重要決策部署直抵民心，讓廣大羣眾對未來的生活更加充滿了希望。我們中國共產黨根基在人民、血脈在人民，“十三五”即將畫上一個圓滿的句號，接下來，還要繼續將人民羣眾的切身利益之事放在心間，將更多保障羣眾利益、提高羣眾生活質量的好事實事納入“十四五”規劃當中，在新的歷史征程中把人民對美好生活的嚮往作為始終不渝的奮鬥目標，為中國經濟發展注入更多源源不斷的力量。
放眼望未來，在實現更多宏偉藍圖的國家新徵程中奮勇向前實現新的歷史跨越。
站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》面向“十四五”和2035年規劃出了新的藍圖，我們國家也將面臨着更多挑戰和機遇。全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、推進成渝地區雙城經濟圈建設……第二個百年奮鬥目標讓人心生嚮往，一個個重大國家戰略也必將在未來為我國經濟高質量發展注入更多新的動力。國家經濟發展沒有終點，在這歷史新徵程中，要以更加堅定的決心和更加無所畏懼的勇氣，通篇佈局、統籌謀劃，在經濟發展的航行路上迎風破浪，讓中國的發展不斷奮勇向前、行穩致遠。
讓換屆選舉“不走樣”更“走心”
按照黨中央部署要求，全國村（社區）“兩委”於今年下半年至明年集中換屆，這是基層民主政治建設的一件大事。“基礎不牢，地動山搖。”推進換屆選舉，必須“不走樣”，堅持程序不減、環節不漏、標準不降，更應“走心”，要對標“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”要求，確保換出新班子、新作為、新氣象。
心中有黨，方能信念堅定。“心中有信仰，腳下有力量。”心中有黨始終是基層黨組織書記的第一標準。理想信念是共產黨人精神之“鈣”，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”。此次換屆選舉，涉及53.4萬個村、10.6萬個社區黨組織及千千萬萬黨員羣眾，點多量大面寬，要與村（社區）黨組織書記主任一肩挑、整頓軟弱渙散基層黨組織等工作統籌推進，才能更有利於把心中有黨、對黨忠誠，愛黨憂黨興黨護黨的好乾部選出來、用起來、約束好，持續鞏固黨的執政之基。
心中有民，方能以民為本。“腳下沾有多少泥土，心中就沉澱多少真情。”換屆選舉實行“兩推一選”辦法，堅持人民主體地位，充分尊重廣大人民羣眾根本意願，由黨員羣眾與鄉（鎮、街道）黨（工)委共同推薦，求出最大公約數，把黨員羣眾最滿意、上級黨組織最放心的村(社區）黨組織幹部推選出來，切實走深走實新時代換屆選舉羣眾路線。羣眾堆裏刨出來的幹部，有的是老書記、老主任，有的是返鄉農民工、致富帶頭人，有的是職業村支書、返鄉大學生，把他們選出來再投到羣眾中去蹲苗、錘鍊、成長，沉澱泥土氣息，厚植民本情懷，不斷建強黨的基層組織力量。
心中有責，方能實幹篤行。“空談誤國，實幹興邦。”革命、建設和改革的偉大成就都是幹出來的。此次換屆選舉集中在“十三五”收官之際與“十四五”開局之年完成，意義十分重大。我們要全面決勝建成小康社會，脱貧攻堅拔除窮根是題中之意，鄉村振興實現共同富裕迫在眉睫。選出的新一屆村（社區）幹部，務必始終銘記初心使命，任其職盡其責，在其位謀其政，不馳於空想、不騖於虛聲，一步一個腳印，踏踏實實幹好工作，才能在帶領黨員羣眾奮戰脱貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、抗洪搶險等急難險重一線中學到更多真本領、練就更多真功夫，切實增長膽識和才幹。
心中有戒，方能行之有界。“嚴守紀律規矩，夯實廉政之基。”基層黨組織換屆是非常嚴肅的，上級黨委指導、紀委監委監督貫穿全過程，確保選舉風清氣正。基層黨組織班子候選人標準也是非常明確的，不但要過上級部門聯審關，還要滿足“清正廉潔”“法治意識”“道德品行”等負面清單相關要求。試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。推舉選任出來的村（社區）幹部，要強化廉潔自律，正確處理是與非、法與情、義與利、得與失的關係，堅持以人民為中心，始終把人民根本利益當作標準或尺度，才能不負韶華、不負黨和人民羣眾的期待。
踐行“三一法則” 擦亮榜樣底色
即將過去的2020年極為不凡，戰勝疫情、抗洪救災、攬月探海、決勝脱貧攻堅、“十三五”圓滿收官，這一項項令國人自豪、令世界驚歎的成就背後，無數共產黨員帶領人民羣眾拼搏奮進的榜樣身影燦若羣星、熠熠生輝。奮進新徵程，繼續擦亮榜樣底色，釋放榜樣之磅礴偉力，黨員應當踐行“三一法則”，爭做一名立得住、叫得響、傳得開的時代榜樣。
擦亮榜樣底色，須牢始終記第一身份：我是共產黨員。習近平總書記強調：“無論在哪個方面、哪個部門、哪個地方工作的黨員幹部，首先要明白自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，第一目標是為民謀利。”黨員絕不僅是一個光榮的稱謂，更意味着為民謀利的責任與使命；黨員不是個人的光環，更不是個人的政治資本、敲門磚。黨員與普通羣眾的根本區別在於黨員的先進性。全國優秀共產黨員舟曲人民的“乖女兒”張小娟，“用行動‘跟我上’、用真情‘暖人心’”的最美公務員劉立飛，用生命兑現莊嚴承諾的“全國脱貧攻堅模範”黃詩燕……無數共產黨人迎難而上、甘於付出，在人民羣眾心中樹起了一座座不倒的榜樣豐碑。走好新徵程，繼續擦亮榜樣底色，每一位黨員必須敢於亮出黨員身份，吃苦在先、敢為人先、奉獻在先、衝鋒在先、守紀在先，以實際行動堅守好、維護好黨員身份，牢牢樹起新時代榜樣形象。
擦亮榜樣底色，須時刻算清一筆明白賬：共產黨員就要“大公無私、公而忘私”。習近平總書記指出，“作為黨的幹部，就是要講大公無私、公私分明、先公後私、公而忘私，只有一心為公、事事出於公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。”人民好公僕焦裕祿、“吃虧書記”李連成、帶着1800多名大山女孩兒與命運“叫板”的張桂梅、“抗洪顯擔當、人民好兒郎”的最美公務員桂河標……無數共產黨員，正是秉持“大公無私、公而忘私”的信條，才在羣眾心中築起了不倒的榜樣形象。走好新徵程，繼續擦亮榜樣底色，需要每位黨員始終算好“公與私”明白賬，付出更多、貢獻更多，真正發揮榜樣的示範引領作用。面對抉擇，不打個人小算盤，不動歪腦筋，嚴守紀律防線，涵養“無我”之境，就一定能夠斬斷紛擾的誘惑羈絆，拋卻斤斤計較，消除瞻前顧後，在利益取捨、危險困境面前挺直腰桿，讓黨員的榜樣形象不落灰塵。
擦亮榜樣底色，須答好一份羣眾滿意的合格卷，用驕人業績為黨員形象做註腳。黨員的榜樣形象不但體現在政治思想覺悟上，還要印刻在帶領羣眾創造幸福的實踐中。也許我們的崗位很普通，工作很平凡，但誠如“英雄機長”劉傳健所言：“只要你把自己的每一件事做好，腳踏實地，把平凡的工作做好，就為以後的不平凡做好準備了。”帶領鄉親“絕壁上‘啃’出出山路、脱貧路、小康路”的時代楷模毛相林，“以真情換真心”的最美公務員沈淼，“寧願一人髒，換來萬家淨”的“環衞天使”李萌，推動中國高鐵從“追趕”到“引領”的丁叁叁……無數黨員榜樣都是在普通而平凡的崗位上兢兢業業、競相閃耀。走好新徵程，繼續擦亮榜樣底色，需要廣大黨員鼓足“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣，面對問題、困難敢於亮劍，用敢闖為榜樣底色上新；要秉持“苟日新，日日新，又日新”的進取精神，工作求極致、創精品，用創新為榜樣底色上新；要保持“心中有民，腳下有泥”的務實作風，用實幹為榜樣底色上新，從而以羣眾滿意的新業績，為黨員形象打上鮮明註腳。
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