一、目的：
識別、評價影響職業安全健康的危險源，確定、更新《重大危險源清單》，為公司職業安全健康目標的制定和危險源的控制提供依據。
二、適用範圍：
適用於公司在各項管理、生產和服務過程中危險源的識別、評價、確定和更新。
三、術語
1、事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
2、事件：造成或可能導致事故的情況。
3、危險源(危害)：可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。
4、相關方：關注組織的職業安全健康狀況或受其影響的個人或團體。
5、風險：某一特定危險情況發生的可能性與後果的組合。
6、風險評價：評估風險大小及確定風險是否可允許的全過程。
7、安全：免除了不可接受的風險的狀態。
8、可容許的風險：組織根據法律義務和職業健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。
四、評價時機：
1、總經理承諾常規活動每年一次(一般不超過12個月)。
2、非常規活動開始之前，遇有下列情況應在開始之前：
新建、改建、擴建項目；
技術改進項目；
生產設施的變更項目。
五、評價依據：
1、有關安全法律、法規的規定。
2、有關行業的規範，技術標準。
3、公司的安全管理標準、技術標準。
4、公司的安全生產方針和目標。
5、合同規定。
六、職責
1、各部門負責人組織本部門進行危險源的識別、評價、確定和更新，並將結果填入《危險有害因素辨識評價表》，書面報送安全環保科。
2、安全環保科負責對全公司的危險源作進一步辯識、彙總、登記及評價。
3、綜合辦公室、安全環保科負責組織各部門負責人、安全生產管理人員以及熟悉工藝、設備、電器儀表等相關專業技術人員進行風險評價。
4、安全環保科負責確認重大危險源清單。
七、評價程序
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八、評價方法：
根據公司的實際情況，確定選擇：安全檢查表分析（SCD對設備設施（安全生產條件）、工作危害分析表（JHA）對作業活動、預危險性分析（PHA對系統危險性、HAZO就對危險性工藝等進行風險評價。
九、風險評價
1、風險評價的組織，公司設立風險評價組織。
組長：總經理。
副組長：分管安全生產副總經理。
成員：安全環保部、設備管理部、生產管理部、技術中心、工會有關人員。
2、重大危險源風險評價
（1）頻次、時機
A、安全環保部對公司級五個重大危險源（包括上報鹽城市安全局的危險化學品重大危險源等），每季度評價一次，分別在每季度上旬找出其危險因素，確定其危險等級，注意其變化趨向，寫出安全評價報告，報到鹽城市安監局，制定安全措施，使其風險降低。
B、對其他危險部位每年進行兩次風險評價，分別在第二、四季度每月上旬關注其他危險部位危險動態，特別是隨氣温變化趨勢，寫出報告報到安全環保部備案。
C、班組級危險點，每年進行一次風險評價，時間定在大中修後的10天內，針對情況變化，確定其危險程度，特別注意工藝設備變動後的人員培訓教育。
D、隨時進行風險評價，生產運行中突然出現問題或經過短暫超温、超壓運行，受到外界因素影響後或重大變更時，發生各類事故時或按照實際要求接受同行業事故教訓時，由公司安全環保部組織一次風險評價。
（2）重大危險源風險評價
A、依據已確定的風險評價方法、評價準則，定期進行風險評價。風險評價應從影響人、財產和環境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，評價內容應全面。
B、根據風險評價，正確劃分風險等級，記錄重大風險，形成《重大風險清單》。
控制措施
A、根據風險評價的結果及經營運行情況等，確定優先控制的順序，逐項採取控制措施，並形成控制措施清單。
B、控制措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、個體防護措施。
C、安全部門應建立重大危險源管理制度，按照《危險化學品重大危險源辨識》。(GB18218-2008)的標準確定企業的重大危險源。
D、安全部門應對重大危險源登記建檔，並進行定期檢測、評估、監控。
E、安全部門應制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應採取的應急措施；
F、公司安全環保監察處應將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報地方安全生產監督管理部門和有關部門備案。
G、構成重大危險源的儲存設施，新建企業與周邊的防護距離應滿足國家標準或有關規定。老企業與周邊的防護距離不符合國家標準的，應採取切實可行的防範措施，並在規定期限內進行整改。
風險控制
A、根據風險評價的結果，落實所選定的風險控制措施。
B、對確定為重大隱患的項目，應建立檔案。
C、評價結果應對從業人員進行宣傳、培訓。
3、非重大危險源的評價頻次、時機。
A、按照公司生產裝置和生產管理分工，按廠房所在的位置，內部各種設備裝置及工藝性質，所進行生產經營活動的人數狀況、活動頻次等，作業流程各階段、各步驟、分析每一個生產經營活動，每個時段存在什麼危害，一旦出問題，首先會受到傷害的人員及人數，傷害程度可能性大小進行全面分析形成文件，提出措施，一方面單位以一定形式進行公佈、學習、考核，另一方面車間備案。
B、非重大危險源評價由車間安全第一責任人任組長，由≤≥安全員、技術員和個別班組長為成員，進行經常性危害辨識，辨識結束寫出報告，經生產處、設備處、安全處審閲批准後實施。
C、各車間按其各白的工作性質以崗位、工段或工種為主，每年進行一次評價。當遇有重大變更時，應隨時進行。
4、風險評價結束
編制風險評價報告，除本單位留存外，還應報送上一級管理部門備案。
十、風險信息更新
A、對常規活動每年應定期進行風險評價和評審，非常規活動應在實施前進行風險評價，要求識別出與生產經營活動有關的風險和隱患。
B、每年定期評審或檢查風險控制結果。
C、當發生事故或變更時，應及時進行風險評價。
風險管理策略有哪些
（1）避免風險策略。
任何經濟單位對待風險的策略，首先考慮到的是避免風險。凡風險所造成的損失不能由該項目可能獲得利潤予以抵消時，避免風險是最可行的簡單方法。例如不進行某項投資，就可以避免該項投資所帶來的風險。但避免風險的方法具有很大的侷限性，一是隻有在風險可以避免的情況下，避免風險才有效果；二是有些風險無法避免；三是有些風險可能避免但成本過大；四是企業消極地避免風險，會使企業安於現狀，不求進取。
（2）控制風險策略。
經濟單位在風險不能避免或在從事某項經濟活動勢必面臨某些風險時，首先想到的是如何控制風險發生、減少風險發生，或如何減少風險發生後所造成的損失，即為控制風險。控制風險主要有兩方面意思：一是控制風險因素，減少風險的發生；二是控制風險發生的頻率和降低風險損害程度。要控制風險發生的頻率就要進行準確的預測，要降低風險損害程度就要果斷地採取有效措施。控制風險要受到各種條件的限制，人類的知識及技術雖然已高度發展，但是依然存在諸多困難無法突破，因而無法達到完全控制風險和充分減少損失的目的。
（3）分散與中和風險策略。
分散風險，主要指經濟單位採取多角經營、多方投資、多方籌資、外匯資產多源化、吸引多方供應商、爭取多方客户以分散風險的方式。中和風險，主要是指在外匯風險管理中所採用的決策，如採取減少外匯頭寸、期貨套期保值、遠期外匯業務等措施以中和風險。
（4）承擔風險策略。
經濟單位在既不能避免風險，又不能完全控制風險或分散、中和風險時，只能自己承擔風險所造成的損失。經濟單位承擔風險的方式可以分為無計劃的單純自留或有計劃的自己保險。無計劃的單純自留，主要是指對未預測到的風險所造成損失的承擔方式；有計劃的自己保險是指已預測到的風險所造成損失的承擔方式，如提取壞賬準備金等形式。
（5）轉移風險策略。
經濟單位為了避免自己在承擔風險後對其經濟活動的妨害和不利，可以對風險採用各種不同的轉移方式，如進行保險或非保險形式轉移。現代保險制度是轉移風險的最理想方式。如單位進行財產、醫療等方面保險，把風險損失轉移給保險公司。此外，單位還可以通過合同條款規定，把部分風險轉移給對方。
關於項目風險管理的五種策略
1、減輕風險策略
減輕風險策略是通過緩和或預知等手段來減輕風險，降低風險發生的可能性或減緩風險帶來的不利後果，以達到風險減少的目的。這是一種積極的風險處理手段。
2、風險迴避策略
是指當項目風險潛在威脅發生可能性太大，不利後果也太嚴重，又無其它風險管理策略可用時，主動放棄項目或改變項目目標與行動方案，從而規避風險的一種風險管理策略（風控網）。例如，企業目前正面對一項技術不太成熟的投zi項目，如果通過風險評價發現項目的實施將面臨巨大的威脅，項目管理組織又沒有其它可用的措施控制風險，甚至保險公司也認為風險太大拒絕承保。這時就應當考慮放棄項目的實施，避免巨大的風險事故和財產損失。
3、接受風險策略
接受風險策略也是風險管理策略之一，它是指項目組有意識地選擇自己承擔風險後果的策略。當採取其它風險規避方法的費用超過風險事件造成的損失時，可採取接受風險的方法。接受風險可以是主動的，即在風險規劃階段已對一些風險有了準備，所以當風險事件發生時馬上執行應急計劃；被動接受風險是指項目管理組因為主觀或客觀原因，對風險的存在性和嚴重性認識不足，沒有對風險進行處理，而最終由項目管理組織人員自己承擔風險損失。在實施項目時，應儘量避免被動接受風險的情況，只有在風險規劃階段做好準備工作才能主動接受風險。
4、儲備風險策略
儲備風險策略是指根據項目風險規律事先制定應急措施和制定一個科學高效的項目風險計劃，一旦項目實際進展情況與計劃不同，就動用後備應急措施，項目風險應急措施主要有費用、進度和技術三種。預算應急費是一筆事先準備好的資金，用於補償差錯、疏漏及其它不確定性對項目費用估計精確性的影響。預算應急費在項目預算中要單獨列出，不能分散到具體費用項目下，否則，項目管理組織就會失去對支出的控制。
5、轉移風險策略
是指將風險轉移至其他人或其它組織，其目的是借用合同或協議，在風險事故一旦發生時將損失的一部分轉移到有能力承受或控制項目風險的個人或組織。具體實施時可表現為財務性風險轉移（如銀行、保險公司或其他非銀行金融機構為項目風險負間接責任）。非財務性風險轉移（將項目有關的物業或項目轉移到第三方，或者以合同的形式把風險轉移到其他人或組織身上，同時也能夠保留會產生風險的物業或項目）。
項目能否成功關係到企業的未來發展，企業應該加大項目投資方面的風險管理，做到儘量少失敗，這樣才能增強企業的競爭力，使企業立於不敗之地，長久發展。風險管理策略的最終目的是要對風險的相關因素採取措施，規避風險，化解和轉移風險，或權衡利弊分擔和降低風險損失的影響。
風險應對七大基本策略
1、風險承擔
風險承擔是企業對風險承受度之內的風險，在權衡成本效益之後，不準備採取控制措施降低風險或者減輕損失的策略。
集團或子公司採取風險承受的策略，或者是因為這是比較經濟的策略，或者是因為沒有其他備選方法（比如降低、規避或分擔）。採用風險承受時，管理層需考慮所有的方案，即如果沒有其他備選方案，管理層需確定已對所有可能的規避、降低或分擔方法進行分析來決定承受風險。
在考慮做出風險應對的過程中，管理層需要評估各種風險控制措施的成本，及風險發生可能性和影響程度降低所帶來的收益，選擇一種風險應對策略。
2、風險規避
風險規避是企業對超出風險承受度的風險，通過放棄或者停止與該風險相關的業務活動以避免和減輕損失的策略。
採用風險規避的目的是，預期出現不利後果時，一併化解風險。比如集團可以認為某個投資項目的風險發生的可能性很大而又不能承受也不能採取措施降低，集團則可以選擇退出投資項目，或則勒令子公司退出投資項目，從而規避風險。
3、風險轉移
風險轉移是企業通過合同或非合同的方式將風險轉嫁給另一個人或單位的一種風險管理策略。
一般説來，風險轉移的方式可以分為財務型非保險轉移和財務型保險轉移。
財務型非保險轉移是指通過訂立經濟合同，將風險以及與風險有關的財務結果轉移給別人。常見的財務型非保險風險轉移有租賃、互助保證、基金制度等等。
財務型保險轉移是指通過訂立保險合同，將風險轉移給保險公司（保險人）。個體在面臨風險的時候，可以向保險人交納一定的保險費，將風險轉移。一旦預期風險發生並且造成了損失，則保險人必須在合同規定的責任範圍之內進行經濟賠償。由於保險存在着許多優點，所以通過保險來轉移風險是最常見的風險管理方式。
4、風險轉換
風險轉換是指通過一些特殊手段，將一種風險轉換成另一種或幾種其他風險，使得轉換後的風險更容易管理，或者獲得額外盈利的風險管理策略。
風險轉換策略的典型應用就是可轉換債券。可轉換債券是指一種發行人依照法定程序發行、在一定期間內依據約定條件可以轉換為股票（通常為普通股）的公司債券。在持有該債券時，面臨的主要風險有可轉換債券發行失敗風險、股票上市失敗風險、可轉換債券到期不能轉股的風險、轉股後每股收益、淨資產收益率攤薄的風險及可轉換債券價格波動風險等，當該債券成功轉換為普通股票後，持有者面臨的風險轉換為股票價格波動風險、股票套牢風險等，並且可能帶來一定盈利。
5、風險對衝
風險對衝有兩種解釋，一種是通過承擔多種相關風險，使這些相關風險之間產生對衝關係以降低這些風險大小的管理策略；另一種解釋是指通過投資或購買與標的資產收益波動負相關的某種資產或衍生產品，來沖銷標的資產潛在的風險損失的一種風險管理策略。比較典型的例子就是套期保值業務和期權交易業務。
6、風險補償
風險補償是指在事前（損失發生以前）對承擔風險措施制定必要的補償機制，以增加個人或單位承擔風險的信心和勇氣。
通常來説，對於那些無法通過風險對衝、風險轉換或風險轉移進行管理，而且又無法規避、不得不承擔的風險，可以採取這種風險補償策略。比較典型的應用是在市場營銷對營銷人員考核激勵的補償機制。例如，公司派小張開拓西北新市場，按照公司當前以業績為導向的銷售考核方式，小張很難完成銷售任務，因此獲得獎金的概率很小，工作積極性也不高，於是銷售總監單獨為他制定一條補償方案：假如小張未能完成銷售任務，但只要每月比上月有20%的增長，就能夠獲得額外獎金。這樣一來，小張的工作積極性就高多了，這就是一種典型的風險補償策略。
7、風險控制
風險控制是企業在權衡成本效益之後，準備採取適當的控制措施降低風險或者減輕損失，將風險控制在風險承受度之內的策略。由於風險的兩個主要維度是發生可能性及發生後影響程度，因此風險控制就是降低發生可能性，或者降低發生後影響程度以減小風險等級。
例如，某集團公司要參與一個項目投資，投資額為1億元，第一次投入越多，若項目成功則所獲得的回報越大，若項目失敗則所受到的損失也越大。該公司經過分析，決定採取風險控制措施：第一種措施是降低風險發生可能性，即增派大量的專業項目管理人才，提高項目質量，加強項目監督，更好的確保項目成功進行；另一種措施是降低風險發生後影響程度，即將1億元分批次投資，第一次投入4000萬，若項目進展良好，後期在分兩次分別投入3000萬。這樣一來，若第一次投入失敗，則損失額為4000萬，實際上降低了風險發生後的影響程度。
在風險節點的基礎上，根據風險定性定量分析方法作出風險座標圖，通過深入討論或者打分法對風險進行分級，並在座標圖中進行區域的劃分，針對每一區域進行風險管理戰略的制定，是接受還是轉移，是利用還是規避；與此同時，應該建立相應的預警反應系統，即劃分風險各階段的預警標準，以指導具體風險應對措施的制定。
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