一、毫不放鬆做好疫情防控工作，堅決防止疫情反彈蔓延。
堅持“外防輸入、內防反彈”，堅持常態化精準防控和局部應急處置相結合，減少“兩節”期間人員流動和聚集。加強口岸城市疫情防控，嚴格落實人、物、環境同防和空港口岸分流措施，加強進口冷鏈食品市場監管，嚴防境外疫情輸入。加強疫情監測預警，強化旅途、餐飲、公園景區、商場超市等重點環節和場所疫情防控。落實預檢分診和首診負責制，嚴格發熱病人閉環管理，強化醫療救治服務。引導羣眾增強自身健康第一責任人意識，堅持少聚集、勤洗手、戴口罩、用公筷等衞生習慣，做好個人防護。
二、加大兜底性保障力度，真心真情關愛睏難羣眾。
按時足額發放基本養老金和失業保險金，認真落實各項社會救助政策，保障困難羣眾基本生活，堅決兜牢民生底線。組織好社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制實施工作。及時落實“煤改氣”、“煤改電”補貼，加大對困難羣體取暖補助力度，確保羣眾温暖過冬。加強對低保、特困、重病重殘、流浪乞討、留守兒童等困難羣眾的救助幫扶，加強對脱貧不穩定人口、突發嚴重困難户的監測幫扶，及時向受災羣眾發放救災資金物資和冬春生活救助，使他們感受到黨和政府的温暖。開展冬季專項行動，加大對拖欠農民工工資的治理力度，切實維護農民工合法權益。
三、強化市場保供穩價，滿足羣眾節日消費需求。
統籌安排好煤電油氣運保障供應，切實增加煤炭特別是電煤供應，有效提升電力供應保障能力，穩定增加成品油生產供應，保證北方地區取暖用氣。全面落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制，加強市場運行監測，切實做好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩價工作，確保生活必需品供應不斷檔、不脱銷。豐富節日市場供給，滿足人民羣眾多樣化消費需求。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，保障“舌尖上的安全”。加強節日重點消費品質量監管和價格監管，依法查處侵害消費者權益違法行為，維護良好市場秩序。
四、大力唱響主旋律，豐富羣眾精神文化生活。
內涵豐富的文化文藝活動，激發廣大羣眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情，凝聚團結進取、奮發圖強的精神力量。開展“我們的中國夢”——文化進萬家活動、“我們的新時代”主題作品創作展播活動、“文化進萬家——視頻直播家鄉年”活動，弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化，謳歌新時代。加強執法，維護文化和旅遊節日市場秩序。
五、統籌安排工作，保障羣眾平安有序出行。
嚴格交通運輸疫情防控要求，按照引導錯峯出行、降低旅途風險、加強人員防護的原則，組織做好工作。細化落實客運場站和交通運輸工具消毒通風、信息登記、設置隔離區等措施，加強客運一線服務人員日常健康監測和定期核酸檢測，制定完善應急預案。加強重點時段、熱點路線運力供給，優化運輸方式銜接、客運樞紐服務、防疫檢查站點設置，減少車輛擁堵、人員聚集。落實健康碼全國“一碼通行”，保障老年人等特殊羣體在智能化條件下的出行。針對極端天氣做好應急準備，防止發生大範圍旅客、車輛滯留。強化運輸安全監管，保障羣眾出行安全。
六、樹牢底線思維，抓緊抓實安全生產工作。
堅持人民至上、生命至上，嚴格落實安全生產責任和管理制度，強化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發生。狠抓重點行業領域安全防範，加強特種設備、建築施工、危險化學品、煙花 爆竹、漁業船舶等安全監管，嚴格大型活動審批，消除商住混合樓、大型綜合體等人員密集場所消防安全隱患，紮實開展燃氣安全整治。突出抓好能源保供安全，對高風險礦井落實專人盯守，嚴厲打擊違法開採行為，加強油氣存儲運輸等危險源巡查。加強極寒天氣和雨雪冰凍等災害、森林草原火險的監測預警和應急處置，保障人民羣眾生命財產安全。
七、防範處置矛盾問題，全力維護社會大局穩定。
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，圍繞重點領域、重點羣體深入開展矛盾糾紛排查化解，落實屬地管理責任和源頭治理措施，把矛盾隱患化解在當地、解決在基層。把握歲末年初社會治安規律特點，結合常態化開展掃黑除惡鬥爭，依法嚴厲打擊涉槍涉爆、電信網絡詐騙、跨境賭博、“黃賭毒”、“盜搶騙”、“食藥環”等影響羣眾安全感的突出違法犯罪，確保節日期間社會治安平穩有序。加強社會面巡防巡控，強化人員密集場所安全防控，限度消除治安隱患和盲點。統籌警衞安保和疫情防控工作，切實築牢冬奧安保防線。
八、堅持勤儉文明過節，倡導良好社會風尚。
教育引導廣大黨員幹部特別是領導幹部帶頭轉作風樹新風，自覺反對特權思想、特權現象，自覺反對餐飲浪費、鋪張奢侈，嚴格家教家風。推動移風易俗，倡導勤儉節約，堅決抵制大操大辦、高額彩禮、厚葬薄養、封建迷信、不文明祭掃等不良習俗。關心關愛基層幹部特別是工作在困難艱苦地區和急難險重任務一線的同志，做好對因公去世基層幹部家屬的走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作，做好“共和國勛章”、國家榮譽稱號有關待遇落實和走訪慰問工作，加強黨內激勵關懷幫扶。
九、持續推進正風肅紀，嚴防“節日腐敗”。
嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，嚴查快處違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規使用公車、公款旅遊等問題，嚴肅懲治違規發放津貼補貼或者福利，注意糾治快遞送禮、收送電子紅包、“不吃公款吃老闆”等隱形變異行為，持續釋放從嚴信號。聚焦疫情防控、安全生產、災害監測預警、應急處置、民生保障、政務服務等，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害羣眾利益的形式主義、官僚主義。對以總結部署工作等名義隨意向基層派任務要材料、同一內容視頻會議層層套開、“指尖上的形式主義”等問題及時督促整改，切實為基層減負。嚴格執行“十嚴禁”換屆紀律要求，確保換屆工作清明清朗。
十、加強應急值守，保證各項工作正常運轉。
嚴格執行24小時專人值班和領導幹部在崗帶班、外出報備等制度，應急值守任務較重、與人民羣眾生產生活密切相關的單位要健全應急值守聯動機制。提前做好應急保障準備，遇有重特大突發事件或者其他重要緊急情況，要第一時間請示報告並及時妥善處置。直接服務羣眾的單位要安排好節日期間值班執勤並保證服務質量。
各地區各部門要增強“四個意識”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，忠於職守、盡職盡責，確保本通知精神落到實處。
為進一步提高對冷鏈物流疫情防控工作科學化、規範化水平管理，強化責任落實、工作落地，有效防控疫情風險，加快建立與新形勢、新挑戰相適應的冷鏈“物防”體系，現結合我省實際，制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以關於防範新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風險的指示批示精神為指導，按照聯防聯控機制關於冬季疫情防控決策部署，以及省委省政府應對新冠肺炎疫情工作的安排，堅持人民至上、生命至上，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”防控策略，以冷鏈食品特別是進口冷鏈食品為重點，全力抓好冷鏈物流疫情防控工作，最大限度地減少冷鏈食品本地和輸入性風險，切實保障人民羣眾身體健康和生命安全。
二、基本原則
(一)全面預防，管控風險。堅持用風險管理的理念開展冷鏈物流疫情防控工作，關口前移、強化監測，抓早抓小、防患未然，最大程度降低新冠病毒通過冷鏈物流輸入和傳播風險。
(二)人物並重，全程佈防。堅持冷鏈食品風險防範與從業人員健康防護並重，圍繞物流鏈和產業鏈從進口、運輸、貯存、加工、銷售、餐飲等環節逐次加強防控，落實落細防控措施，織緊織密防控網絡。
(三)科學防控，注重效能。堅持運用冷鏈食品追溯系統、其他現代信息技術、檢驗檢測技術等豐富防控手段，提高防控的實效性。同時，在確保冷鏈物流安全的基礎上，避免貨物積壓滯留，保障產業鏈供應鏈穩定。
(四)屬地負責，多方聯動。堅持全面落實地方屬地責任，壓緊壓實生產經營者主體責任，聯動落實部門主管和監管責任，推動行業協會、新聞媒體、社會公眾等各方力量共同參與。
三、工作目標
以“力爭防得住、不傳播，確保找得到、不擴散”為目標，全面摸清業態底數、深入排查風險隱患、嚴格開展監管執法、強化精準追溯管理、高效科學應急處置，全力防範冷鏈物流成為疫情源點，一旦發現新冠病毒污染情況後，確保能夠快速精準溯源定位，有效管控風險。
四、重點任務
(一)加強入省關口防控。
加強從口岸報關入境的進口冷鏈食品監管，做好口岸環節進口冷鏈食品新冠病毒監測檢測和預防性全面消毒工作。加強非從口岸報關入境的進口冷鏈食品入省管控。在高速公路、國道等主要交通要道設檢查點開展排查，嚴查進口冷鏈食品是否具有“兩證明一報告”和追溯信息，對無法提供檢疫證明，來源不明的進行攔截，由當地聯防聯控機制調查處理；對無法提供消毒證明、核酸檢測報告和追溯信息的，予以貼封、通報，移交貨物計劃抵達首站屬地聯防聯控機制處理，不得直接進入冷庫、市場。
(二)加強運輸物流防控。
督促指導冷鏈食品與貨物運輸企業、冷鏈運輸承運人、快遞企業等按照冷鏈物流疫情防控要求，嚴格信息登記、貨物查驗和車輛器具清洗消毒，不得承運無法提供“兩證明一報告”和追溯信息、來源不明的進口冷鏈食品、貨物。
(三)加強生產經營防控。
強化入省首站主體責任，嚴格落實“兩證明一報告”和追溯信息。強化冷庫責任，接受進口冷鏈食品時，嚴格查驗“兩證明一報告”和追溯信息，實施專用通道入庫，不得與其他食品混放貯存和銷售，做好貨物的出入庫記錄等工作；加大對進口冷鏈食品生產、經營、儲運、餐飲單位監督檢查力度，督促指導業主嚴格落實冷鏈食品疫情防控要求，在進貨關口嚴格查驗“兩證明一報告”和追溯信息，並對生產加工、貯存、銷售環節冷鏈食品及外包裝等開展采樣和核酸檢測，排查新冠病毒污染風險，科學確定檢測範圍、抽樣比例和檢查頻次，結合實際情況按規定開展預防性消毒。妥善處置冷鏈食品廢棄外包裝。
(四)加強從業人員防護。
對所有進口冷鏈食品從業人員(含口岸、冷鏈運輸和出入庫、流通、市場環節)每週完成一次全覆蓋抽樣檢測，一旦發現問題，按照疫情防控要求及時處置；督促冷鏈物流各環節責任主體強化物資保障，做好從業人員的個人防護，根據疫情防控需要和核酸檢測能力進行科學評估；對直接接觸進口冷鏈的物流人員，推動優先開展新冠疫苗緊急使用。
(五)科學開展應急處置。
在核酸檢測中如發現陽性結果，立即組織專家開展疫情風險研判，提出防控工作建議，同步溯源定位，迅速採取冷鏈食品下架封存、流行病學調查、冷鏈食品追溯、人員排查、密切接觸者隔離、疫點衞生學處理等防控措施，妥善有效應對處置。
五、專項執法
XX年12月15日至XX年3月31日，重點聚焦冷庫風險隱患、防控責任落實、物流運輸消毒、追溯制度執行、場所環境衞生、違法違規行為，集中開展冷鏈物流疫情防控聯合專項檢查執法行動。
(一)冷庫風險隱患。
重點檢查冷庫是否具備合法經營資質，第三方冷庫是否備案，是否落實消毒等疫情防控措施，是否具備温度監測設備，是否定期測定並記錄冷凍冷藏食品温度；是否接受無“兩證明一報告”和追溯信息的貨物，是否按照相關標準或標籤標識要求貯存貨物，是否存在食品安全風險。
(二)防控責任落實。
重點檢查冷鏈食品生產經營主體是否落實人防物防技防等防控措施，是否對進口冷鏈食品進行預防性全面消毒，是否具有“兩證明一報告”和追溯信息；對沒有消毒證明的是否由入省首站組織或委託有資質的消毒單位實施有效消毒，是否有專用通道進貨、專區存放、專區售賣。
(三)物流運輸消毒。
重點檢查冷鏈物流特別是冷鏈食品運輸車輛、場站的消毒及從業人員防護工作情況，進口冷鏈貨物承運單位是否落實運輸環節主體責任並實施相應消毒處理措施，承運的進口冷鏈食品是否具備“兩證明一報告”和追溯信息。
(四)追溯制度執行。
重點檢查入省首站、批發企業、連鎖經營企業總部、冷鏈運輸企業是否在“省冷鏈”平台註冊，上傳冷鏈食品追溯數據是否真實、有效、完整、準確；檢查自建自備冷庫食品進貨查驗和記錄制度執行情況，是否索取並保存檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明，是否建立食品貯存管理制度和食品進出庫台賬；第三方冷庫是否留存委託方的食品生產經營合法資質文件，是否如實記錄委託方以及委託貯存的產品信息，是否建立食品進出庫台賬。
(五)場所環境衞生。
以肉品集中交易市場、冷庫、商場超市和大型餐飲服務單位等為重點地區，檢查是否制定疫情防控指南，冷庫及從業人員是否落實清潔、消毒、通風、個人防護等衞生防疫措施，是否存在衞生死角，是否做好口罩、洗手液、消毒劑等物資儲備，是否有加強冷鏈環節疫情防控的措施。
(六)違法違規行為。
對冷鏈食品生產經營主體不嚴格落實進口冷鏈食品防控責任，不落實進貨查驗、消毒等主體責任，無“兩證明一報告”和追溯信息而進入冷庫或上市銷售的；採購、使用來源不明、票據不全冷鏈食品的；不落實追溯措施，發現問題產品無法精準定位和溯源倒查，導致傳染病傳播、流行等後果的`;不服從、不配合實施有關防控措施和監督檢查的，依據有關規定從嚴處罰。對走私冷鏈食品等構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、明確責任
(一)地方屬地責任。
各級政府對本轄區內冷鏈物流疫情防控工作負總責，要貫徹落實國務院聯防聯控機制和省委省政府的決策部署，切實強化組織領導，有力承擔起冷鏈物流疫情防控的`屬地責任。各市(州)、縣(市、區)參照省上做法，結合實際，成立冷鏈物流疫情防控工作專班，明確一名政府領導直接負責，市場監管部門為組長單位，衞生健康、交通運輸、商務、農業農村、海關、發展改革、經濟和信息化、公安、大數據管理、郵政管理、口岸物流管理等相關部門為成員單位，並設立專班辦公室負責日常工作。
(二)生產經營主體責任。
冷鏈物流市場主體(包括從事涉及冷鏈食品進口貿易、生產加工、流通銷售、倉儲運輸、餐飲服務及集中交易市場開辦者、冷鏈物流園區等單位和個人)承擔冷鏈物流疫情防控的第一責任。嚴格按照國務院聯防聯控機制、交通運輸部和我省規定的相關程序、方法及要求，健全內部疫情防控責任體系，認真履行冷鏈食品信息化追溯責任，全面自查整改各類隱患；嚴格落實環境衞生整治和消毒措施，強化全員培訓和健康監測，定期組織和配合開展核酸檢測；制定完善應急預案，發現問題及時報告並有效處置。
(三)部門主管監管責任。
各有關部門在本級應急指揮部統一領導下，根據職能職責，按照本方案明確的工作任務落實主管責任和監管責任。堅持各司其職，圍繞本業領域，嚴格監管執法，主動強化責任落實。堅持互為補充，主動作為，強化職責邊界銜接，不留空檔，不留死角，形成全鏈條防控閉環。
(四)行業組織自律責任。
各類冷鏈物流和食品行業協會要充分發揮橋樑紐帶、督促指導作用，加強行業自律，引導冷鏈食品生產經營者遵守法律法規，嚴格落實疫情防控各項措施。根據行業業務範圍、特點制定細化操作指南，建立完善行業自律性管理約束機制，規範行業生產經營行為。通過自我承諾、倡議書、責任書、宣傳冊等形式，引導冷鏈食品生產經營者主動參與到冷鏈物流疫情防控，宣傳普及冷鏈物流安全風險防控知識，提高防護能力。
七、工作要求
(一)加強組織領導。
各地各有關部門(單位)要深刻認識冷鏈物流疫情防控形勢的嚴峻性和緊迫性，按照本方案的總體部署，結合實際制定具體實施方案，進一步健全完善工作機制，加大人員經費保障力度，為做好冷鏈物流疫情防控工作提供堅強組織保障。加強督查督辦，對防控不力的。及時開展警示約談、通報批評，造成不良後果的，要嚴肅問責。
(二)完善工作機制。
工作專班要加強統籌協調，各有關部門(單位)要進一步強化信息通報、聯合執法、應急處置等工作機制，及時通報情況、研判形勢，因時因勢研究調整完善防控措施，構建起統籌協調、各司其職、協作配合、有力有序的冷鏈物流疫情防控工作格局。對工作中發現的重大隱患和疫情傳播風險，要及時向政府和上級部門報告，妥善應對處置。
(三)強化宣傳引導。
各地各有關部門(單位)要精心策劃，通過新聞發佈會、媒體、網絡等多種渠道，將冷鏈物流疫情防控措施和取得的成效及時宣傳到位，引導社會團體、企業和廣大消費者全面瞭解、落實防控規範和相關要求；統一信息發佈口徑，規範信息發佈要求，正面發聲，破除謠言，為羣防羣控營造有利輿論環境；加大冷鏈物流疫情防控科普宣傳力度，不斷提高社會公眾的健康意識和自我防護能力。
(四)加強工作保障。
各地各有關部門(單位)要加強對參與工作人員的培訓和指導，提高自我防護能力，嚴格落實好口罩、消毒液、手套等必備物資，確保一線工作需要。特別是對在監督檢查、執法辦案中直接接觸進口冷鏈食品等感染風險高的一線工作人員，要突出加強防護措施，有效避免工作人員被新冠病毒污染的食品、包裝或環境感染的情況發生。
根據市機關效能建設領導小組印發的《20xx年度政府及部門績效管理考評方案》精神，結合水利工作實際，制定我局20xx年績效管理工作實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實國務院《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，以科學發展觀為指導，以“保增長、保民生、保穩定”為主線，以“建設民生水利，服務海西先行，實現水利科學發展”為載體，按照“四個重在"的實踐要領，圍繞深化行政管理體制改革目標，以落實市委、市政府下達的年度工作任務及我局年度工作計劃為重點，深入推進績效管理，增強績效意識，改進管理方式，提升工作實效，為水利事業又好又快發展，為海峽西岸經濟區建設提供有力保障。
二、績效評估內容
(一)貫徹落實中央和省委、省政府，市委、市政府重大決策部署情況；
(二)本年度工作任務、指標完成情況：
(三)維護羣眾切身利益情況：
(四)水利部門自身建設情況。
三、評估方法
按照指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
(一)指標考核
1、績效評估指標體系按照“科學簡便、務實管用、客觀公正、連續穩定"的原則，突出反映科學發展觀的要求，指標項目內容由業務工作實績和行政能力建設兩大部分組成。結合水利行業實際，確定評估一級指標、年度工作目標和責任部門，由有關部門組織考核。
(1)業務工作實績部分：一級指標包括貫徹落實中央和省委、省政府，市委、市政府重大決策部署，完成年度工作任務，服務發展、服務基層、服務羣眾的有效作為和實際工作成效等能夠反映水利部門工作實績的評估指標10項，年度工作目標39項。主要根據“三定”方案確定的水利局職責，重點圍繞貫徹落實國務院《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，突出"保增長、保民生、保穩定”，以市政府賦予的年度工作任務和我局年度工作要點進行設計。
(2)行政能力建設部分：一級指標包括科學民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項，年度工作目標項。
指標考核採取聯合抽查評估的方式進行。“業務工作實績”和“行政能力建設”分別佔60%和40%。業務工作實績每項一級指標的評估辦法採取指標完成情況佔90%，績效進步狀況和績效創新狀況分別佔5%的方式進行。行政能力建設中的科學民主行政評估主要是抽查當年單位出台的重大決策和重要決定的相關資料，評估科學民主行政機制和制度建立及執行情況：依法行政評估主要是抽查相關資料，評估相關法律法規的貫徹執行情況，參照相關執法機構日常工作檢查情況進行；高效行政評估主要是抽查文件檔案，評估辦事辦文效率情況；廉潔行政評估是指局和局屬單位領導班子廉潔從政及局機關工作人員遵紀守法的情況。
(二)公眾評議
公眾評議由市效能辦委託市統計局具體實施。市統計局針對不同對象設制不同的測評表和問卷調查表，我局負責提供調查樣本600個。公眾評議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進行。樣本抽選採用分層配額、隨機抽樣方法，兼顧地理分佈的均衡性和經濟有效性，按一定的百分比抽取評議樣本。公眾評議每年開展兩次，即中期評議和年終評議。
(三)察訪核驗
察訪核驗採取明察與暗訪相結合的方式不定期開展，由市效能辦和局效能辦分別牽頭，組織其察訪核驗小組具體實施。通過對局機關暗訪，以及聽取彙報、查看資料、現場調查等形式，重點察訪制度落實、工作作風、工作效率、履行職責等方面的情況。
四、工作內容
建立政府績效管理制度(工作內容)包含績效目標設定、績效責任分解、績效實施推進、績效監控分析、績效考核評估(實施方案第三點“評估方法”)、績效改進提升等六個方面。
(一)績效目標設立。按照市委、市政府工作部署和要求，根據“三定”方案和年度目標任務，結合水利行業實際，科學制定本局的年度績效目標任務。績效目標包含具體工作內容、工作措施、工作時限和要達到的預期效果。我局績效目標經局黨組研究確定後，以正式文件報市機關效能建設領導小組辦公室，並按有關規定向社會公開。
(二)績效責任分解。績效目標設立後，根據職能職責進一步分解，細化為績效評估指標，並落實到各職能部門、責任科室和具體責任人，落實到崗位，形成具體的目標分解體系和責任落實體系。
(三)績效實施推進。以推動工作落實、提升工作績效為目的，根據指標任務的分解分工，建立健全工作機制，各職能科室建立落實工作目標責任制，明確完成績效目標的工作質量、時序進度等具體要求，加強監督檢查，推進工作落實。同時，進一步簡化行政環節，優化行政流程，規範行政運作，改善行政管理，強化水行政機關的執行力，確保政令暢通。
(四)績效監控分析。加強對績效目標實現進展情況的跟蹤監控，每季度局務會議聽取一次績效情況彙報，及時發現實施、運行中存在的問題，認真研究解決辦法。半年召開績效情況分析會，年終召開績效情況總結會，對績效目標的運行、實現情況進行具體分析和總結。局效能辦將組織效能建設監督員等，對我局績效運行、實現情況進行監督檢查。通過督查、分析，及時查找問題，分析原因，採取針對性措施，推動和保證目標任務有效實現。
(五)績效改進提升。市委辦、市政府辦將適時通報市政府組成部門績效目標實現情況，市效能辦將對評估結果進行反饋。我局將根據“兩辦”通報和市效能辦的反饋情況，進行深度分析，查找薄弱環節，制定整改措施，進一步提升部門績效。同時，我局還要積極探索建立獎懲激勵機制，調動全局上下的積極性，深化效能建設和績效管理工作。
五、工作步驟
(一)宣傳發動。及時召開局績效管理工作會議，傳達學習全市糾風和機關效能建設工作會議精神，認真落實市機關效能建設領導小組《20xx年度政府及其部門績效管理工作方案》，統一思想，提高認識。根據局機關效能建設領導小組確定的評估內容，以及我局職能和年度目標任務，制定績效管理工作實施方案，經局黨組審定後報市效能辦審核；按照市績效評估工作小組對我局工作方案的批覆，各科室將工作任務細化到每位工作人員。
(二)績效總結。年底，局績效管理工作小組按照程序和要求對我局各項工作任務完成的實際成效和創新情況進行認真收集、彙總、評估。一是聽取責任科室完成、落實一級指標和年度工作目標情況的彙報；二是對定量指標進行量化考核：三是檢查或抽查有關文件、資料及檔案，對有關情況進行察訪核驗；四是進行綜合分析評估。年度績效總結報告要求在20xx年1月10日前報局效能辦。
(三)公眾評議。市統計部門於7月和12月組織開展公眾評議。我局將及時瞭解評議情況，針對存在問題提出改進的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭，有關部門配合，年內不定期組織開展。我局效能監督檢查小組將不定期開展暗訪，對發現的問題以一定形式進行通報，並將督查情況記錄在案，作為科室和個人評先評優、考核獎懲的依據。
(五)抽查評估。20xx年2月底前，市效能辦將對我局績效管理指標完成情況進行抽查評估，我局要認真做好迎接抽查評估的準備工作。
六、措施要求
(一)加強組織領導。要樹立正確的績效價值觀，把績效管理作為行政管理的一項基本制度，增強主體責任意識，認真貫徹，狠抓落實。把績效管理工作擺上重要議程，切實加強對績效管理工作的組織領導，堅持“一把手”負總責，形成局主要領導親自抓，各分管領導負責抓，局效能辦組織協調，局機關各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實的良好局面。
(二)認真組織實施。根據指標體系以結果為導向、以實績為核心和充分體現局職能的發揮、年度目標達到最佳工作狀態的總體要求，各科室要按照項一級指標和項年度工作目標要求，既要把握全局評估的內容，又要明確各自工作任務，逐項逐條抓好落實。
(三)堅持求實求效。績效管理工作要與我局職能職責、中心工作緊密結合，防止“兩張皮”。要通過績效管理推動中心工作和重點目標任務的落實，促進機關管理科學、規範和高效運轉。要把求真務實精神貫穿於績效管理工作全過程，堅持買事求是原則，客觀真實地反映全局的工作實績；堅持公開、公正、公平原則，努力增強績效管理工作的透明度和民主性；堅持定性評估與定量評估相結合原則，努力做到以實績説話；堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合原則，努力做到切實可行；嚴格查核相關數據資料，確保其真實性、客觀性和準確性，堅決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創新。局機關各科室及其工作人員要充分發揮主觀能動性，不斷開拓創新，以新思路、新舉措、新業績全面推進各項工作，促進水利事業又好又快發展。同時要立足實效，發揮優勢，凸顯特色，力爭在全市同類工作中爭先靠前。堅持求實創新，不斷總結推廣工作中切實可行的經驗做法，對在市效能辦組織的績效抽查評估中取得優異成績的單位和個人給予表彰。
一、隔離點管理制度
（一）隔離點由學校防控辦負責監管，後勤中心（校醫院）負責使用期管理。隔離點停用期間由防控辦指定專人對隔離點管理和維護，保證隨時能夠啟用。
（二）隔離點標識醒目，啟用期間，除了隔離人員及相關工作人員外，其餘人員未經允許不得進入。
（三）隔離點隔離對象：身體健康而因疫情防控需要暫時居家隔離又沒有居家隔離條件的學生和外、臨聘等人員。因疫情需要集中隔離的人員不適宜接收到學校隔離點。
（四）進入隔離點進行健康觀察前需由被隔離對象所屬單位報請防控辦和校醫院審核同意方可進入，隔離期滿由隔離對象所屬單位提出申請，校醫院審核簽字蓋章後解除隔離。對健康觀察對象提出健康觀察需報請防控辦和校醫院審批，任何人不得私自要求對學生或其他人員進行隔離觀察。
（五）學校要重視隔離點的建設和維護，兩校區都要設立隔離點，做到隨時能夠啟用。如因特殊原因需要啟用其他場所隔離時，所有隔離區管理歸口到防控辦和後勤中心（校醫院），按照相關要求進行統一管理。
（六）居家健康觀察主要責任人是被隔離者本人，入住隔離點後要聽從管理人員安排，要熟知自己居家觀察要求及隔離期限，每天自測體温至少兩次並按要求彙報，有任何不適隨時彙報。居家健康觀察期間做到足不出户，單人單間，不能互相串門聊天，出房門要戴口罩，如只有公用衞生間要錯開使用，設置提示牌，使用時將提示牌翻轉為“廁所有人”，以提醒其他人。日常生活儘量自理，生活必需品或飲食遞送由管理員放在指定位置自取，儘量減少人員接觸。每天定期開窗通風，適當鍛鍊，充足睡眠。
（七）健康觀察人員只能帶基本日用品進入隔離區，愛護隔離區公共設施，每天自我整理好房間，保持環境乾淨整潔，配合管理員做好房間消毒。離開時要整理好房間，個人物品消毒後帶離。
二、隔離點工作人員職責
（一）校醫院職責
1、校醫院負責審核隔離對象是否需要隔離，提前聯繫隔離點工作人員做好接收準備，制定隔離期間核酸檢測計劃，根據相關要求聯繫並督促隔離對象按要求及時做好核酸檢測。
2、全面掌握隔離對象隔離原因及健康狀況，對隔離對象進行健康宣教和隔離期間的健康觀察，心理疏導等，指導隔離對象測量體温至少每天2次，通過金山文檔實時填報相關信息包括健康碼、核酸檢測結果及體温等。隔離期間若出現發熱、咳幹、乏力、咽痛、嗅覺（味覺）改變等不適症狀，要及時聯繫120閉環轉運至發熱門診診治。
3、指導工作人員做好自身防護，嚴格按清潔區、潛在污染區、污染區分區管理，督促管理員定時做好環境清潔消毒，防止交叉感染。
4、根據相關政策及防控辦的要求掌握隔離期限，達到解除隔離條件後，聯繫隔離對象所屬部門，按照程序辦理解除隔離手續。及時通知管理員解除隔離，並做好隔離房間的終末清潔消毒工作。
5、督促並指導管理員為隔離對象提供熱情周到服務，盡力滿足隔離對象基本生活需求，讓隔離對象安心度過隔離期。
（二）隔離點管理員職責
1、對入住人員的房間進行合理安排，並時刻掌握動態情況。
2、熱情接待隔離對象入住並做好登記，指導入住人員掃碼進隔離工作羣便於聯絡溝通，為入住人員介紹環境及隔離期間服務措施，讓隔離人員感覺到家的温暖，從而安心度過隔離期。
3、負責為入住人員通過無接觸方式遞送生活必需品、膳食等，盡力及時滿足入住人員各種生活需求。
4、在做好個人防護的條件下，做好環境的清潔、衞生及消殺工作以及隔離人員撤離後做好登記及房間的終末消毒，為接收入住人員做好準備工作。
5、根據需要提前請領防疫物質及其他生活必需品，負責保管維護隔離點各種設施設備正常運轉，報修等。
6、每天17點前將隔離區所有垃圾噴散84液後紮緊，隔離人員所有醫用垃圾用黃色專用垃圾袋套裝，指定專人負責運回醫院作為醫療廢物處理；其他生活垃圾用黑色垃圾袋裝好，由後勤中心物業服務部負責處理。
7、每天21點前負責在隔離工作羣彙報當天人員出入、入住人員總數等情況，以及上傳衞生、消殺等情況，供防控辦及時掌握隔離區情況。完成防控辦及校醫院交辦的其他工作。
為進一步應對疫情防控形勢的不斷變化，隨着香坊區數智防疫平台的正式運行，通天街道通過大數據手段助力精準防控，支撐服務疫情態勢研判，助力科學、精準防控，完成轄區疫情需求的有力數據支撐。
統一指揮、流調溯源。
通天街道嚴格按照區委區政府防疫指揮統一安排部署，第一時間安排3名街道幹部擔當防疫平台的“守護者”，藉助區級防疫平台的大數據優勢，重點聚焦疫情態勢研判、防控部署、人員流動情況等方面，促使報送進度不斷優化，同步使得采樣組織、車輛送樣、接樣檢測實現協同作戰，可以説大數據助力街道跑贏了新冠病毒的傳播速度。
24小時盯緊、線索排查。
通天街道、社區安排多名工作人員專人專崗開展精準人員處置和排查統計，確保“實時數據實時排查“、“當天數據當天統計”的效率開展工作。平台聯絡員按照區疾控下派至街道社區的密接信息，將密接人員情況第一時間通知各個社區，社區網格員逐條排查重點人員信息，並進行核實和管控，防止疫情進一步擴散。
急速轉運、當天清零。
設置轉運組專職負責運送密接人員，組員24小時隨時待命、緊急任務下不眠不休，嚴格按照轉運平台下發的信息及時進行人員轉運，對需要集中隔離的人員，確保將其第一時間配送到指定賓館，並及時將管控情況和狀態進行上報，保證記錄精準、反饋及時。
正是每一位“夜行者”的24小時全天堅守和黎明前的奔波，實現和持續推動了疫情防控動態監測的長效運行，推動疫情工作部署有力開展。
離人員入駐後，有序順利地開展隔離工作。
這一年在市衞生局、疾病預防控制中心的指導及衞生院領導、院內同事支持下，堅持“預防為主”的工作方針，紮實開展各類傳染病的預防與控制工作，取得了較好成績，現將2014年工作情況總結如下：
一、疾病預防與控制：
1、傳染病管理
（1）傳染病發病態勢
截至12月8日通過傳染病網絡直報系統報告法定傳染病20例。其中肺結核7例、疑似梅毒6例、乙肝1例、流行性腮腺炎0例、疑似丙型肝炎0例、其他監測類傳染病：水痘6例。與去年相比，肺結核上升了57.1%，疑似梅毒下降16.7%，水痘病例上升16.7%，流行性腮腺炎、丙型肝炎今年無病例發生，無新增病例出現。
（2）AFP監測
每季度對轄區內1間衞生院及34間衞生站開展抽查，未發現AFP病例及傳染病漏報情況。
2、計劃免疫工作
（1）基礎免疫：根據免疫監測系統報表報告，截至12月8日共出生兒童390人，建卡390人，金苗系統錄入390截至12月8日人，建卡、錄入率100%。
（2）麻疹及乙腦疫苗查漏補種活動免疫活動：根據市CDC通知，
我鎮於2014年3月在本鎮徑口片範圍內，對8月齡至17月齡未接種一劑次，18月齡至14週歲兒童，未完成2劑次麻疹兒童；8月齡至23月齡未接種一劑次，2週歲至7週歲未完成二針乙腦兒童進行麻疹類疫苗及乙型腦炎疫苗查漏補種免疫活動。為做好本輪查漏補種免疫工作，我院根據上級有關要求，精心制定了實施方案，於2014年03月21日召開了鄉醫會議，對所有參加醫務人員進行業務培訓。免疫活動期間，衞生院抽調人員分赴各村開展督導工作，層層抓落實，並做好宣傳發動、疫苗冷鏈運轉、接種評價和安全接種工作。本次活動共發放宣傳畫24份，通知單2000份，與其他形式的宣傳。查漏補種情況：此次查漏補種麻疹接種對象為311人，實種310，1人對雞蛋有過敏史不接種，乙腦疫苗接種對象282人，實種282人，接種率分別為99.3%，99.7%。
3、結核病防治：
（1）病例發現：共登記肺結核症狀者7例，確認的活動性肺結核病人7例。其中，新發塗陽病例5例，塗陰2例。重症塗陰病例1例。
（2）肺結核病人治管情況：塗陽病人滿2個月痰菌轉陰情況：全鎮共登記治療滿2個月塗陽病人3例，轉陰病例數3例，轉陰率為100%。
（3）肺結核病人報告及轉診追蹤督導情況：
①轉診情況：全鎮醫療單位無轉診疑似病例。
②病人追蹤督導情況：每月下村督導，對流動人員及時通過電話通知取藥，同時對網絡直報的肺結核病人進行追蹤，取得較好效果。共督導11個村，隨訪病人10人/次。
（4）舉辦全球基金結控培訓班：根據全球基金結控項目計劃要求，本院在4月份舉辦一期鄉村醫生肺結核轉診追蹤培訓班，參加人員34人次，提高了結防人員的工作水平。
（5）結核病健康教育工作：今年3月24日是第17個“世界防治結核病日”根據宣傳的主題精神，通過廣播、橫幅、標語與在全鎮範圍內進行宣傳。宣傳期間，全鎮共發放宣傳單500多張，跨街橫幅標語12條，村辦宣傳欄共計42期，進一步提高了全民防治結核病知識的知曉率。
4、開展鼠疫“三報”制度：
為做好鼠疫防治工作，杜絕鼠疫發生，我鎮全面開展鼠疫“三報”工作，自5月開始以各村為鼠疫觀察點，逐級上報鼠疫情，並做好應急處理充分準備。
5、環境衞生：
水質監測。
6、學校衞生：
認真貫徹《學校衞生工作條例》，積極開展學生健康監測和學生常見病的防治工作，做好“入學把關”的接種工作。
7、健康教育：
緊緊圍繞我鎮各時期衞生防疫工作的中心任務，開展宣傳教育工作，認真組織開展“計劃免疫”、“結核病防治”、“碘缺乏防治”、“職業病防治”、“艾滋病防治”的宣傳活動，應用各種宣傳工具和形式，進行廣泛宣傳，普及《傳染病防治法》和相關衞生防病知識。全年累計上街活動2次，出宣傳欄42期，發放各類宣傳品5000多份。起到了很好的宣傳效果。
8、預防接種證查驗情況：
今年7至9月開始對全鎮徑口片幼兒園、中國小新生開展了預防接種證查驗工作，登記新生共1936人，共查驗1936人，查驗率100%，通過查驗，發現281人漏種，在12月1日前已補種完畢。
二、存在問題：
（一）邊遠山區，少數民族地區和城鄉結合部、流動人口聚集地的計劃免疫管理薄弱，成為相應傳染病發生與流行的隱患。
（二）村級防癆網尚不健全。轉診到位率低。
（三）家長對兒童入學查驗工作不很瞭解，另外大多集中在開學期間才來查驗，工作開展艱難。今後將加大宣傳力度，同時合理安排好查驗接種證時間，把這項工作做得更好。
1.目的
1.1為提高效率，兼顧公平，對員工正常工作外勞動進行合理補償，保證公司生產經營的有序進行，特制定本制度。
2.職責
2.1公司各部門負責本部門人員的加班管理，對本部門及基層班組的加班情況進行例行監督檢查，同時按規定將本部門人員的加班情況報至人力資源部。
2.2各部門經理應承擔控制本部門年度加班時間總量的責任，加班時間原則上控制在批准的年度總加班小時以內(其內容詳見《年度加班考核指標表》)。
2.3人力資源部協助各部門作好員工加班管理工作，不定期檢查加班管理制度在各部門的執行情況，對加班異常情況進行監督檢查。
2.4人力資源部負責按照《加班申請單》的加班結算方式及規定標準計發加班工資和累積調休小時數；負責每季度統計各部門加班執行情況並通報給各部門經理和分管副總。
3.適用範圍
3.1本公司全體員工。
4.原則
4.1效率至上原則。各部門須有計劃的組織生產經營、開展各項工作，提高勞動生產率和工時利用率，對加班加點從嚴控制。
4.2調休優先原則。員工加班後，應優先安排調休，確因工作需要無法調休的，方可計算加班工資。
4.3總量控制原則。對各部門加班時間參照歷史數據進行年度總額控制。
5.內容
5.1加班種類
5.1.1工作日加班：即在工作日標準工作時間以外延長時間工作，包括遇緊急事件需要在非工作時間到工作現場進行處理。
5.1.2雙休日加班：即安排在每週六、日工作，包括四班三運轉員工的倒班週末。
5.1.3國家法定節假日加班：即安排在國家法定節假日工作。
5.2加班認定
5.2.1各部門只有在具備下列條件之一時，才可組織員工加班：
在正常休息時間和節假日內工作不能間斷，須連續生產、運輸或作業的。
須利用休息時間和節假日停產時間進行設備檢修保養、工程施工的。
發生自然災害、事故或者其他原因，威脅生命財產安全或有可能造成較大負面影響，需要緊急處理的。
為完成公司下達的緊急任務的。
5.3加班審批程序
5.3.1員工加班前須填報《加班申請單》（見附件），寫明加班時間、地點、事由，由部門經理及主管副總審核。原則上各部門申請的加班申請單需在實際加班的前一工作日下午16：00前，把經過批准的加班申請單交到人力資源部，收到加班申請單的負責人需要在上面簽收時間，包括日期和鐘點。
5.3.2遇緊急情況的，經部門經理批准，可先實施加班，並在加班後下一個工作日內補填《加班申請單》。
5.3.3任何未按上述規定履行加班審批手續的，均不視為加班，不得計發加班工資或安排補休。
5.4加班免除
5.4.1公司所有員工按公司規定在國家法定節假日（如：元旦、春節、清明、五一勞動節、端午、中秋、十一國慶節）繼續工作均算加班，計算加班工資。
5.4.2下列行為不享受加班工資：
無論是工作日、公休日或是節假日加班，員工均需如實打卡（上、下班），記錄加班時間。人力資源部核算加班工資時，需將員工的加班打卡記錄與實際加班情況統計核對。核對發現沒有加班打卡記錄或與加班打卡記錄不一致的行為。
不辦加班審批手續和未經批准擅自加班的`行為。
5.4.3下列人員（除文件內容中5.4.1款外）不享受加班工資：
主管人員及中、高層管理人員（但可以調休）。
因工作性質特殊，實行綜合工時或不定時工作制的銷售、售後類員工，和其他無法按標準工作時間衡量的員工。
實行業績提成工資的業務銷售人員。
5.5加班工資支付與加班調休
5.5.1加班工資計算標準及計算方式：
約定加班工資計算的基數：參照珠海市最低工資標準計算。
國家法定假加班工資（日）=約定加班工資計算基數/21.75x300%
週末加班工資(日)=約定加班工資計算基數/21.75x200%
延長工作時間加班工資(小時)=約定加班工資計算基數/21.75/8x150%
根據考勤表排班規律，倒班員工如遇倒班週末與法定假日重逢，按200％計發工資。
5.5.2加班調休
員工工作所產生的加班時間，所在部門（車間）經理應優先在適當時間安排員工調休。
員工可以要求將加班時間累積到一起調休，但每次調休時間原則上最長不得超過一週。具體調休時間由員工所在部門（車間）經理安排。
5.6罰則
5.6.1加班期間消極怠工，在指定加班時間內未完成交付的應完成工作者，取消加班補償，並記警告一次處分，扣罰績效工資100元。
5.6.2為獲取加班補償，採用不正當手段（如正常工作時間故意降低工作效率、虛增工作任務等）取得加班機會進行加班者，一經發現並核實，取消加班補償，並記大過處分一次，扣罰績效工資500元。
5.6.3在監督檢查過程中，如發現虛報加班的，按照500％的加班工資扣罰，其中50％由部門經理承擔，50％由申請加班的直接主管承擔，並根據情節輕重對有關人員進行處分。
5.6.4在監督檢查過程中，如發現本屬正常工作時間完成的工作任務卻安排加班的，按照300%的加班工資扣罰，其中50％由部門經理承擔，50％由申請加班的直接主管承擔。
5.6.5在監督檢查過程中，如發現加班人員、頻次、時間安排不合理，公司責令有關部門限期改正，並對主要責任人予以通報批評。
6.附則
6.1本制度由人力資源部負責解釋、修訂。
6.2本制度自發布之日起，同內容規定自行廢止；如有與公司其它規定相牴觸的，則以本制度為準。
6.3本制度經公司總經理批准後執行，修改亦同。
7.附件
《加班審批單》見附件一。
注：
1、加班時間、加班事由、結算方式均由申請人本人填寫；
2、約定加班工資計算基數為珠海市最低工資標準。
説明：
1、本表格必須由加班員工本人填寫
2、每次加班必須由部門經理和主管副總批准，未經批准的加班為無效加班
3、請加班者月末將加班申請單交部門，由部門統一交人力資源部
4、加班工資隨當月工資發放
5、人力資源部負責每月統計各部門加班執行情況並通報給各部門分管副總和部門經理
一、指導思想
績效管理工作要以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為導向，以正確的政績觀為基礎，以加強黨和政府執政能力建設，提高人民政府及其相關部門管理能力和服務水平為目標，發展第一要務，進一步轉變職能，改進機關作風，降低行政成本，逐步建立起客觀真實反映發展、履行職責的工作實績和成效的管理機制，推進我鄉各項社會、經濟事業的跨越發展。
二、績效管理工作主要內容
(一)量化評估部分
經濟發展水平、和諧社會構建進程、城鄉進度、自身建設。
(二)社會評估部分
貫徹落實上級黨委、政府重大決策部署情況，維護羣眾利益、依法穩妥處理分割羣眾利益問題以及自身建設情況。
三、績效管理基本原則
績效管理是一項創新性的工作，在推進的過程中，要堅持以下原則：一要堅持實事求是原則，力求客觀真實地反映政府及其部門的工作實績；二要堅持公開、公平、公正原則，增強評估的透明度和民主性；三要堅持定性主體與定量評估相結合的原則，努力以實績説話；四要堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合的原則，做到切實可行。
四、工作步驟
(一)健全組織機構
參照縣政府績效管理工作體系，建立相應的領導機構和工作機構，研究制定符合本鄉的政府績效管理實施辦法和指標體系，完善工作制度。
(二)全面組織實施
將績效主評估內容分解細化，落實到具體責任人，對照評估內容和標準，開展好自查自評。
五、績效管理工作組織領導
為認真開展好政府績效管理工作，成立楊河鄉績效管理工作領導小組：
(一)提高認識。
要充分認識績效管理工作的重要性和必要性，要根據上級主管部門和鄉黨委、政府年初下達的年度工作計劃，研究制定落實的措施和辦法，以高度的責任感，積極主動地做好各項工作。
(二)明確責任。
績效管理工作涉及面廣、難度大。各室(中心)相關部門負責人要按照分工工作範圍，各司其職，通力合作，形成整體合力。鄉績效管理辦要切實負起牽頭責任，主動督促各(室)中心相關部門做好工作落實，做好資料採集，數據分析工作，適時召開專題會議，彙報工作進展情況，分析存在問題，提出解決措施。
(三)落實獎懲。
要把績效管理工作與幹部年度考核掛鈎，對責任範圍內績效管理內容落實得好的，要進行獎勵，意圖營造爭先創優、勇爭上游，積極進取的良好氛圍。
蒙田範文網