市應急管理局2024年社會管理綜合治理工作計劃要點

市應急管理局2024年社會管理綜合治理工作計劃要點

2024年，我局社會管理綜合治理工作的主要任務是：認真貫徹落實黨的二十大精神，按照市綜治委總體要求，緊密結合應急管理工作實際，全面落實社會管理綜合治理各項任務，妥善化解各類涉安矛盾糾紛、不斷創新監管監察方式，紮實推進公證廉潔執法，努力為我市經濟社會快速跨越發展創造安全穩定的社會環境。

一、強化基礎建設，提升綜治管理水平

1、進一步加強領導。堅持將社會管理綜合治理工作擺到重要議事日程，局綜治領導小組定期研究部署綜治工作，做到與應急管理工作同部署、同檢查、同考核。各科室主要負責人要嚴格按照一崗雙責要求，採取有效措施，認真抓好所分管科室綜合治理工作。

2、進一步落實責任。嚴格實行社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，組織機關各科室按照《2024年綜治目標管理責任書》的要求，認真抓好落實。同時，進一步加大考核力度，將責任制落實情況納入年終考核範疇，並作為評先評優的重要依據，嚴格執行一票否決制，確保綜治各項措施落實到位。

3、進一步完善規章制度。對現有《xx市應急管理局矛盾糾紛調解工作制度》、《安全生產重大事項社會穩定風險評估辦法》、《應急管理局信訪工作制度》等進行認真梳理和研究，並根據工作需要，及時制定相關工作舉措，推動局綜治工作紮實有效開展。

二、妥善化解矛盾，促進社會和諧穩定

4、紮實推進安全生產穩定風險評估工作。嚴格按照安全生產重大事項社會穩定風險評估的要求，在制定各項安全生產管理制度、執行行政許可等各項工作時予以嚴格把關，進行科學評估，實現對涉安項目申報、審批、備案實施前社會穩定風險評估率達100%，注重源頭治理，有效預防涉安矛盾糾紛。

5、深入開展矛盾糾紛排查化解工作。一方面不斷加大涉安矛盾糾紛排查調處力度。以兩會、汛期、十一等特殊敏感時期為重點，嚴格落實領導幹部公開按訪制度，堅持領導幹部公開接訪、定點接訪，並繼續開通12350舉報熱線和監督電話，24小時受理羣眾舉報，有報必接、接必嚴查。同時，督促指導各縣、（區）應急管理局及基層安監站發揮作用，不斷加大矛盾糾紛排查力度，確保信息靈通、控制得力，處置妥當。另一方面不斷加強內部矛盾糾紛排查調處工作，根據人員變動情況，對各科室矛盾糾紛排查調處聯絡員進行調整，及時開展排查調處工作，確保內部和諧穩定。

6、繼續開展幹部下基層、查隱患、解難題活動。以黨的羣眾路線教育實踐活動為載體，結合黨員志願者服務活動，主動變羣眾上訪為幹部下訪，組織幹部職工深入企業、學校、鄉村，發揮專業優勢，幫助企業、羣眾排查隱患，共同解決在安全發展中遇到的困難和問題，有效化解矛盾糾紛，維護企業羣眾合法權益，促進社會和諧穩定。

三、推進管理創新，實現工作新突破

7、持續推進應急管理方式不斷創新。一是紮實推進安全文化建設。深入開展安全文化示範企業、示範班組、青年安全示範崗等創建活動，通過以點帶面，促進企業全面提高安全生產管理水平。推進平安交通、平安車站、平安工地、平安校園等平安創建活動，不斷增強安全文化的滲透力和影響力。積極探索社區安全文化建設，研究制定示範社區創建標準，按照統籌規劃、試點先行、重點突破、有序推進的原則，先行搞好試點，逐步總結推廣。二是紮實推進安全標準化建設。深入開展安全標準化達標創建活動。按照一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓整改、未達標抓創建的原則，繼續推進企業安全標準化達標創建工作。年底前，所有取得安全生產許可證的金屬非金屬礦山必須達標，大中型礦山必須達到二級以上標準化水平。全面啟動選礦廠標準化創建工作，年內力爭達標30%。對已達標企業加強安全監管，不斷提高安全管理水平。三是創新安全監察手段。繼續開展重大危險源辨識、評估、登記、備案等工作。進一步完善重大危險源監控系統建設，新設立的重大危險源企業監控系統建設必須納入安全專篇進行設計、審查，試生產前必須能夠運行，並與市、縣監控平台聯網。全面加強監測監控系統運行的監督檢查，各級監測監控系統全年在線率在90%以上，確保監測監控系統安全可靠，不斷提高科技支撐水平。

四、堅持依法行政，確保公正廉潔執法

8、加強法紀教育。結合六五普法工作，開展形式多樣的法治教育活動，積極培樹依法行政、執法為民的工作理念和用法治的思維方式解決實際問題的能力，進一步提升安監隊伍的公信力。

9、繼續加大執法監察力度。按照2024年執法工作計劃，圍繞兩會、安全月、汛期、暑期、國慶等敏感時期，加大執法檢查力度，着力解決工作中存在的突出問題。着力開展好安全生產大檢查回頭看活動，對於歷次執法檢查發現的重大隱患，必須保持嚴打重罰高壓態勢，加大處罰力度，做到100%整改到位，確保安全生產形勢穩定。

10、進一步提高執法質量和效率。加強對執法人員的培訓，在全系統組織開展幹部職工業務培訓工作，不斷提升執法能力和水平。同時，繼續推進審計式執法，不斷提高執法質量。建立健全行政處罰執行機制，實行執法責任制，督促有關企業落實安全生產執法監察指令，確保執法到位。

五、加強安全監管，營造安全穩定環境

11、繼續嚴厲打擊安全生產領域非法生產經營行為。健全完善打非工作長效機制，全面落實各級政府、部門打非責任。嚴格落實安全生產黑名單制度，加大對非法違法行為的打擊力度，有力遏制非法違法經營建設行為，防範重特大事故發生。

12、不斷強化安全生產隱患排查治理。依託全省隱患排查治理信息管理系統，通過建立市、縣、鄉、企業四級聯網的隱患排查信息管理系統，實現企事業單位自查、上報、治理和主管部門主體責任，健全完善隱患排查治理責任、資金使用、建檔監控、統計上報、舉報獎勵等制度，全面落實各項安全生產防範措施，從源頭上有效預防和防範各類安全生產事故的發生。按照誰主管、誰負責、原則，全面落實各級行業主管部門隱患排查治理各負其責，各司其職、齊抓共管工作格局。

13、不斷強化重點行業領域安全整治。進一步加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材行業和職業危害嚴重等行業領域的專項整治工作，切實採取有效措施，確保重點行業領域安全穩定。

六、深化平安創建，增強治安防控能力

14、加大對平安創建聯繫點綜治工作指導力度。認真落實幫扶責任，主動加強與興隆縣平安堡鎮蕎麥嶺村的溝通聯繫，通過採取情況調度、現場指導等方式，與蕎麥嶺村一道解決在平安創建中遇到的問題和困難，推動綜治基層基礎工作深入開展。

15、努力做好聯防護路工作。以爭創平安鐵路示範段為抓手，繼續嚴格落實包保責任，加大特殊時期監管力度，加強相關縣、區聯防護路工作督導力度，督促相關單位落實管理職責，及時排查調處鐵路周邊涉鐵矛盾糾紛，加強護路宣傳教育，防範鐵路沿線治安事故，確保鐵路運輸安全。

16、加強機關內部安全保衞。一是加強與礦業大廈物業的溝通協調，加強對各樓層攝像頭、保安人員等軟硬件設備、設施的維護和管理。二是面進一步健全科室保衞工作機制，落實一崗雙責責任制，積極做好防火、防盜、防破壞、防其它治安災害事故等工作，確保機關內部安全。三是不斷完善應急處理機制。認真落實應急值班制度，堅持24小時值班和領導在崗帶班制度，一旦發生問題，及時處理，按時上報。