第一篇：財政性投資項目管理經驗交流
創新項目管理制度 提高項目管理水平
2014年底以來，xxxx縣堅持把創新制度建設作為加強財政性投資項目管理的抓手，着力完善和認真落實科學、民主、高效的項目決策和組織實施程序，財政性投資行為進一步規範，財政資金使用效益進一步提升，公平公開公正的項
目投資環境逐步形成。截至2014年11月底，完成項目財政評審179個、招標核准46個、結算審計46個，三個環節共節減建設資金1.2億元，審減率達20%以上。
一、強化制度設計，操作程序更加規範嚴密。針對過來項目管理制度不夠完善，預算評審環節缺失、招標投標流於形式、工程量增減隨意、項目資金被擠佔挪用等現象時有發生的問題，縣委、縣政府在借鑑外地先進經驗、廣泛徵求部門意見基礎上，研究出台財政投資評審管理暫行辦法、招標投標管理辦法（試行）（以下簡稱“兩個辦法”），並專門設立縣財政投資評審中心和縣政府投資審計中心，調劑9個專業技術人員編制，加強項目關鍵環節管理。一是嚴把財政評審的前置關。把財政投資評審報告作為預算控制、工程招標、資金撥付、辦理財務決算的依據，嚴格實行先評審、後核定預算，先評審、後招標採購，先評審、後辦理撥款，先評審、後批覆決算，先評審、後移交資產的“五先五後”制度。實施預算評審後，送審各類項目資金4.94億元，審減資金4483萬元，審減率達9.1%。二是嚴把招投標的公正關。對規模以上項目，一律實行招標方案必須由發改部門核准、監察部門備案，評標和定標必須由專家委員會執行，招標過程必須由監察、發改、財政、審計和行政主管部門監督，項目合理定價必須由業主單位提出、縣政府按規模分層級合理下浮的“四個必須”制度；對規模以下項目，業主單位自行研究招標方案一律實行決策過程必須有紀檢監察人員在內的2/3以上單位班子成員參會，必須經80%以上參會人員同意，必須由縣政府分管領導審批的“三個必須”制度。今年來，先後核准招投標項目46個，其中公開招標35個、邀請招標11個，公開招標投資額佔總投資額的86.5%，同比增長69.1%。三是嚴把審計結算的免疫關。對所有財政性投資項目，嚴格實行必須辦理竣工結算審計方可支付尾款和強化項目設計變更跟蹤審計、工程量簽證跟蹤審計的“一個必須、兩個跟蹤審計”制度，較好地發揮了審計“免疫系統”功能作用。今年來，共對46個項目進行竣工結算審計，送審資金2.9億元，審減資金2816萬元，審減率達9.7%，特別是對南山學校項目的跟蹤審計，節約建設成本近200萬元。
二、堅持集體決策，利益約束更加動真碰硬。將財政投資的專項資金、政府性基金、政府性融資、政府採購、外資外援、bt等項目全部納入集體決策範疇，科學有效管控項目利益。一是鎖定核心利益不含糊。財政評審過程中，評審中心會同業主和主管、監督單位，共同會商項目效益，重點核實項目工程量、單價定額等涉及核心利益事項。2014年，該環節僅調整工程量、核定單價定額就涉及項目142個，審減資金3728萬元。招標核准過程中，召開招投標領導小組等會議研究招標的方式、規模及招標人資質、自由資金等內容，重點研究和推行合理定價評審抽取法，嚴格控制工程建設成本。目前，召開招投標領導小組以上會議27次，項目合理定價在財政投資評審基礎上審減資金4673萬元，下浮比例達12.2%。二是科學審減資金不馬虎。端正審減資金態度，不以“卡部門脖子、截部門資金”為目的，以節省成本、預防腐敗為出發點，注重在查閲資料、勘驗現場和市場調查上下功夫，如在南山學校建設土石方工程審減工作中，採取現場蹲守土石方開挖和運輸情況的方式，確保審減項目資金依據紮實、方法科學。三是加大公開透明不打折。參與財政評審、招標核准等關鍵環節的決策人員，既有專業技術人員、行政領導，也有業主單位、主管單位和監督單位人員，有效防止了權力的濫用、亂用、失控，有效保障了項目造價合理、招投標合規。
三、優化審批服務，工作效率更加快速提高。在堅持規範程序基礎上，多措並舉破解機制障礙，壓縮項目審批時限，提高工作效率。一是科學分類。對列入評審計劃的項目實行台賬管理，按類別統一編號，明確評審時間，並根據送審金額大小，分別限定在7個、10個、15個和20個工作日內完成評審。二是優化流程。統一印製項目招標核准審批表和財政專項資金啟動、進度撥付、結算支付審批表，實行“一表制”審批，同時印發審批流程表及各個流程所需資料，盡最大可能減少審批的環節、手續。全年送審的73個項目，從評審到實施，僅有5個審批環節。三是特事特辦。對趕進度項目的審批，在不違反程序基礎上，一律採取優先辦理、加班辦理、按法定最少時間確定公示期限等方式實行特事特辦，加快審批進度。去年實施的合格校建設等13個項目，評審或招投標時間均在規定時間內
提前3至8天完成。四是勇於探索。對無定額標準、無法評審的非工程類項目，如縣政務服務中心電梯採購，探索由業主單位牽頭，發改、監察、財政、審計等單位參與，對接3家以上廠商，採取詢價、競爭談判方式確定採購價格。
四、凝聚推進合力，職責履行更加配合密切。堅持上下協同，加強聯動，形成合力解決過來項目管理協調配合不夠的問題。一是
狠抓思想統一。“兩個辦法”出台後，縣政府組織有關單位負責人、工作人員學習其重要意義、適用範圍、程序要求和法律責任，並在縣內媒體開設宣傳專欄，推廣各單位好經驗、好做法，規範項目管理逐步實現了從不理解到認可、從牴觸到配合、從不會操作到熟練掌握。二是堅持領導示範。縣級領導帶頭執行“兩個辦法”，對不按規定程序實施的項目，堅決不批准實施，特別注意做到拒絕説情，不給部門“打招呼”，有效避免了“人情項目”、“首長項目”。三是注重監督跟進。項目財政評審階段，對納入和未納入財政評審的項目，分別由縣審計局、縣財政投資評審中心按不低於20%的檢查面進行抽審；招標階段，根據項目金額，在國家級、省級、州級招標投標監管網和省級、州級媒體發佈公告；開標階段，對500萬元以上的項目開標，除行政監察人員參與外，邀請縣人民檢察院和縣人大代表、縣政協委員進行監督；實施階段，行政監督部門到現場對中標單位履約情況進行監督檢查。今年來，絕大部分項目按照“兩個辦法”規定實施，財政性投資行為明顯規範。四是嚴格處罰警示。對項目建設單位無故拖延或拒報評審資料、招標方案未經核准擅自組織招投標等行為，採取責令整改、處以罰金、通報批評和組織處罰等措施嚴格追究責任。去年來，共查處項目招投標違規案件6例，罰款20.73萬元，通報批評單位2個，誡勉談話單位主要負責人2人，立案查處2人。
第二篇：國小數學前置性作業經驗交流
國小數學前置性作業經驗交流 一、 有效是前置性作業的核心價值
新一輪基礎教育課程改革提出“以學生髮展為本”的基本理念，倡導“自主、合作、探究”的學習方式，使學生之不僅會學習，而且學得有效率、有成效，形成探究、合作、傾聽等良好的習慣。前置性作業既然是要解決“學生先學”的問題，那就應該從以下幾個方面來思考：要讓學生先學什麼？為什麼要先學這些內容？怎樣先學？怎樣組織評價？我認為這些問題都是解決“學生先學”有效性的根本問題。
1.初次佈置作業的尷尬。這次要學習的是“乘法的初步認識”，我佈置學生回去蒐集有關乘法的有關資料。可是，上課彙報的時候卻出現了問題，使課堂陷入了困境。一是學生不知道怎樣彙報，二是那麼多的資料不可能在有限的時間內交流完。最後好不容易磕磕絆絆上完這節課，我的信心卻降到了零點。
2.課後的反思。下課後，我靜下心來反思整個事件。意識到生本教育並不是一下子放開就萬事大吉了。需要做的工作還有很多，這次對學生可能找到的資料沒有充分的預設，對於課堂交流的形式沒有作審慎的計劃。
3.有效前置作業的標準。
（1）從課堂教學效果來看，有效的前置性作業應當起着助推器的作用，能夠較快地啟動教學過程，引導學生有序思考，進入
學習狀態，最後使多數學生學會、學好。
（2）從學生的學習狀態來看，有效的前置性作業能夠引發學生思考的慾望，使學生願意參與學習，願意與同學開展交流、爭論、合作等。
（3）從所學知識的核心價值來看，有效的前置性作業必然與所學知識緊密結合，並且為所學知識作好鋪墊作用。
二、有效設計前置性作業的基本策略
1．教師設計的作業要具有開放性。既然是要讓學生自己學習，就要具有開放性。這種開放不是形式上的開放，而是指思維的開放。
2．作業設計要把學生的“學”放在第一位。前置性作業的終極目標不是為了“好教”，而是為了“好學”。所以在設計作業的時候必須時刻把“如何讓學生學好”放在首要的位置。
三、關注學生的進步和發展，獲得持續有效
1.對學生作業作出合理的評價，使學生對自己作業的情況有理性的認識。
2.對學生的進步與發展作出科學合理的評估，掌握學生當前的學生狀態與學習能力水平，是進一步開展好教學的基礎。 在教學中堅持設計高質量的前置性作業，提高學生學習新知識的起始點，使學習更有效，學習更持久。對於落實生本教育理念、激發生命活力、提升學習價值，具有長久的奠基作用。
第三篇：區老幹部活動中心經驗交流
強化四抓措施 優質高效服務
我區老幹部活動中心成立於1998年，1999年中心綜合樓建成起用，先後配套了“星光花園”、老年大學、書畫廳、健身廳、娛樂廳等活動場所，成立了老年門球協會、書畫研究會等五大文體組織。近年來，活動中心始終堅持四抓措施，在起步較晚的情況下實現了管理、服務、活動、效益的快速發展。其主要做法是：
一、抓建設，配套硬件設施
1998年活動中心綜合樓開工興建，財政撥了50萬元專款，減免税費10萬元。財政撥款不夠，活動中心採取了包工不包料的“土法”上馬，局領導四處“磕頭作揖”，協調爭取了40多萬元的磚頭、水泥等物資和資金，帶領同志們自購建築材料、督促施工進度、清理建築垃圾、栽種花草樹木。1999年春活動中心綜合樓落成後，在社會各界的大力支持下，添置了100多套桌椅板凳、養身保健、電化教學等器材，活動設置基本配套完善。近年，又修建了“星光花園”，建成了晴雨兩用門球場，安裝了室外健身器材，鋪設了卵石小徑，栽植了大量花草，被命名為全市“星光老年之家”之一。
二、抓服務，營造温馨環境
為激發幹部的服務熱情，老幹部局將中心幹部納入了機關統一管理，工作上統一安排、作風上從嚴要求、待遇上一個標準。制定了活動中心《幹部崗位責任制》，將每個活動場所的管理服務責任明確到人，實行工作作風、履行職責、服務績效與年度考核、評比表彰、福利補助掛鈎獎懲，每月通報，季度兑現，半年小結，年底結硬帳，“幹好幹壞不一樣”，建立了精神、經濟雙重激勵機制。結合先進性教育，中心幹部牢固樹立了“忠實代表老幹部利益、全心全意為老幹部服務”的理念，努力打造平凡、淡泊、奉獻的職業道德觀。一上樓梯，形象鏡上一個大大的“家”字，就會映入老同志的眼簾，就是要告誡同志們時時不望熱情服務，真正給老幹部以“家”的温馨，贏得了廣大老幹部一致讚譽。2014年5月中旬，全省首屆鄉鎮門球賽在區老幹部活動中心開賽，參賽人員多，居住很分散，老幹部局全員上陣，全天候服務，在開幕式上展演了深受老同志喜愛的文藝節目，賽事組織、車輛接送、住宿安排、飲食調劑等方面都安排的有條不紊，得到省、市老領導的充分肯定，同時也檢驗和體現了老幹部活動中心的服務水平。
三、抓活動，健全五大組織
將辦好辦活老幹部精神文化活動作為根本落腳點，堅持走“學、教、樂、為”全面發展的路子，及時恢復和加強了老年大學、門球協會、書畫研究會、老幹部藝術團、關工委等五大組織，在活動中心為他們安排專門的辦公室，配備專職人員，提供專門活動場所，依託五大組織有力的推動老幹部活動的縱深開展，使中心的“活力”不斷增強。五大組織設立基層分會100多個，發展會（學）員近10000名，老年大學、門協、關工委等組織4萬多元的活動經費納入了財政預算，舉辦大型活動區裏還專門撥款，既有人活動又有錢辦事。老年大學增設了電腦、英語等新課目，每年安排學員外出參觀考察；門球協會2014年代表湖北出賽上海“亞細亞杯”亞洲地區門球錦標賽，奪得第五名，在“襄陽杯”全省首屆鄉鎮門球賽上奪得冠軍和季軍；老年書畫研究會在省市重大比賽中屢奪名次，今年與經貿局聯合舉辦了“經貿杯書畫展”；老幹部藝術團經常排演節目，在全省經典老歌大賽中獲得多個獎項；關工委建立了季度例會、半年檢查、年終總結等制度，定期在活動中心研究部署工作，發動5000多名城鄉老同志投入到未成年人思想道德教育之中，襄樊市在我區專門召開了現場會。這些健康向上的活動，滿足了老同志們不同的興趣和愛好，他們在樂中學、在學中為、在為中樂，使活動中心真正成為傳播知識的課堂、政治教育的陣地、娛樂交友的紐帶、發揮作用的窗口。
四、抓效益，增強造血功能
依託活動中心優越的地理位置，我們打破“抱着金碗等飯吃”的封閉觀念，主動出擊謀發展。近兩年，我們積極響應區委“發展抓項目，落實抓作風”的號召，組織機關和中心幹部分期分批輪崗招商創收，圓滿完成了區委政府下達的招商引資任務，幹部自找門路創收近10萬元。經濟實力的增強，使老幹部和本局同志都得到很大實惠，活動中心院內院外全部亮化美化，春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青，2014年被授予“市級文明單位”，2014年被授予“區級最佳文明單位”，2014年被授予全區三個文明建設先進單位。大型活動經費不足部分全部實現自給，辦公全面自動化，幹部工資福利、崗位補貼全部兑現，每年發放文明單位和公務員考核獎勵工資，進一步激發了同志們服務熱情，形成了“互動雙贏”的良好局面。
第四篇：強化公車使用管理經驗交流材料
全市領導幹部廉潔自律和黨風廉政建設責任制工作會議經驗交流材料
最近幾年，我市一些地方、一些部門和單位公車私用、用公車釣魚和參與婚喪嫁娶等講排場、擺闊氣的問題比較突出，影響了黨和政府的形象，人民羣眾反響強烈。為了解決這一問題，2014年以來，我市把加強公車使用管理作為抓好黨風廉政建設和領導幹部廉潔自律工作的重要內容
，採取有力措施進行專項整治，“車輪子腐敗”的現象得到了有效遏制。中紀委信息中心網、《xx日報》等新聞媒介對我市公車使用管理工作的做法進行了報道，國內不少城市紀檢監察機關來人來電進行學習。回顧過去一段時間來的工作，我們有以下體會。
一、領導重視是強化公車使用管理的關鍵。強化對公車使用的管理，本質上是強化對領導幹部權力和利益的約束規範。做好這項工作，離不開黨委、政府的重視和支持。永州市委對公車使用管理工作給予了高度的重視和支持，做到了“三個直接抓”：一是直接抓安排部署。去年年初，市委書記在市紀委全會上發表重要講話，明確提出要強化公車使用的管理。4月份，市委常委會議專題聽取市紀委彙報，市委要求紀檢監察機關及其有關部門在公車使用管理上，不僅要管好黨政機關、人民團體、事業單位，而且要管好中央、省在駐單位和國有以及國有控股企業，不僅要管好車輛購置、配備，而且要抓好監督和查處。省裏有關公車使用管理規定下發後，市委集體進行學習，並研究貫徹落實意見。二是直接抓統一思想認識。市委、市紀委主要領導經常利用我市發生的幾起領導幹部駕駛公車導致交通事故的事件進行警示教育，大會小會都提醒各級領導幹部不能擅自駕駛公車，不能違反規定使用公車。6月份，市委祕書長主持召開市直單位一把手會議，講違規使用公車的危害，講公車使用管理的紀律規定，進一步統一各級各部門的思想認識，從而在全市各級領導幹部中奠定了不違規使用公車的思想基礎。三是直接抓案件查辦。市委明確規定，凡領導幹部違規使用公車的，一經發現，一律按規定進行處理，並將領導幹部是否有違規使用公車的問題列入黨風廉政建設責任制的考核內容。同時，市委、市紀委的主要領導對公車使用管理方面信訪案件的查處非常重視，對所有涉及領導幹部違規使用公車的信訪件都作批示，對所有批示查辦的案件的查處情況和處理結果都要親自過問。正是因為有市委、市紀委主要領導的重視和支持，從而確保了我市公車使用管理工作的順利進行。
二、加強制度建設是強化公車使用管理的基礎。堅持用制度管人，用制度管事，是我市強化公車使用管理工作的重要舉措。去年，我市先後出台了3個規範性文件，從三個大的方面對公車使用進行規範。一是規範解決公車購置配備的問題。嚴禁超編制、超標準購車；嚴禁購買走私車和不符合國家標準的車輛；嚴禁用貸款、攤派款項或用其它專項資金違規購買小汽車；嚴禁向下屬單位和企業換用或借用小汽車；嚴禁接受下屬單位和企業的贈車。凡是拖欠工資或欠交養老保險金、醫療保險金、失業保險金的單位,不準購買、更換小汽車。凡違規購置的車輛一律由紀檢監察機關沒收。二是規範解決公車私用的問題。我們在機關單位公務用車管理的規定中，規定所有公務用車必須粘貼“公務車”標識，不準將公車固定到人，嚴禁領導幹部利用公款和公車學習駕駛技術，嚴禁領導幹部聘請親屬擔任司機，嚴禁以汽油費、維修費等名義報銷其他開支，嚴禁公車參加婚喪嫁娶及各種私人喜慶活動和從事對外出租等經營性活動。有特殊情況因私用車的，必須按標準交費。三是規範解決領導幹部駕駛公車的問題。我們在切實加強機關車輛管理的六條意見中，對違反規定駕車的領導幹部，建議免去其領導職務；領導幹部凡有駕駛證的，必須交單位辦公室統一管理；為領導幹部配備的司機年齡不得超過50週歲。結合貫徹落實省紀委、省監察廳下發的《關於嚴禁領導幹部擅自駕駛公車的通知》精神，我們進一步規定領導幹部不得以任何理由擅自駕駛公車和向企業、下屬單位或者他人借用車輛並擅自駕駛。領導幹部確因特殊業務需要駕駛公車的，必須持有本人的駕駛證照，經所在單位領導班子集體研究同意，單位主要領導簽署意見，並報同級領導幹部廉潔自律辦備案，主要領導駕車的，還需報上級分管領導簽署意見。
三、做好宣傳教育是強化公車使用管理的前提。任何一項政策、規定、制度的貫徹落實，都離不開宣傳教育的導向作用。為了把這一先導性工作做好，創造強化公車使用管理良好的社會氛圍，我們突出三抓：一是抓集中宣傳，堅持正確的輿論導向。在公務用車管理規定出台之前，我們就通過組織有關人士撰寫文章、記者採訪等方式，在廣播電視、報刊上對管理規定的主要內容進行了宣傳造勢，規定印發後，市級電視台連續5天播放規定的全文，市級報刊連續3天全文刊登，同時還召開了新聞發佈會，樹立起正確的輿論導向。二是抓好單位學習，倡導自覺遵守紀律規定。規定、制度的出台，其主要的目的，就是要大家都受到教育，然後自覺
地去遵守。因此，市裏公車使用管理規定出台後，要求每個單位都要組織幹部職工特別是領導幹部進行學習，使大家知曉規定，遵守規定，不搞不教而誅。對違反公車管理規定經教育立即糾正了的，我們都堅持以教育為主，不予處罰。三是抓典型案件曝光，發揮警示教育作用。對於經教育後仍不糾正或是情節較為嚴重的，對違反規定的單位由財政扣取該單位經費3000元，
是國有及國有控股企業的，主動將罰款交到市紀委，並由交警部門扣車一個月。駕駛員和分管領導寫出書面檢討並參加學習班學習3天。去年，全市共查處違規車輛23台，舉辦學習班2期。對“五一”長假期間違規使用公車的典型在市電視台公開曝光，並把違規駕駛(轉載請註明來源)員和單位分管領導集中在市紀委辦學習班，學習有關公車管理的規定。市級各電視台對辦班情況進行了深入報道，市紀委分管領導就查處違規使用公車問題在電視上發表了講話。通過宣傳教育，廣大幹部特別是領導幹部對公車管理規定有了深刻的認識，基本杜絕了違規使用公車的現象，去年國慶長假期間檢查時，沒有發現公車私用和用公車釣魚、參與婚喪嫁娶的問題。
四、加強監督檢查是強化公車使用管理的核心。公車使用管理規定能否得到有效的貫徹執行，核心問題是要嚴格監督、嚴格檢查。為此，我們堅持做到“三個結合”。一是經常檢查與突擊檢查相結合。每個季度我們都要對縣區和市直單位進行一次明查暗訪，在明查暗訪中對羣眾有反映公車私用和擅自駕駛公車等問題的縣區和單位逐一進行核實。“五一”、“十一”長假期間是婚嫁、釣魚、旅遊的高峯期，我們組成幾個檢查組，在各主要街道的路口，看是否有公車參與迎親；到郊區各魚塘，看是否有用公車釣魚；去各單位車庫，看是否有用公車外出旅遊。我們還經常到城區內各個學校門口，看是否有用公車接送小孩上學。由於我們檢查時帶了攝像機，大家都知道我們在搞檢查，一些本來想用公車接送小孩的人看到了，很遠就調頭把車開走了。二是內部監督與社會監督相結合。公車使用管理各項規定出台後，各單位都組織了學習，幹部職工都熟悉規定的內容，因此，誰因私用了車，用車交費了沒有，有沒有用公車參與婚喪嫁娶，大家都很關心，從而建立起了單位內部的相互監督機制。同時，我們在電視、報刊上公佈了舉報電話，羣眾發現有違反公車管理規定的人和事，都能積極舉報，形成了良好的社會監督網絡。三是專項清理與重點監管相結合。對重點單位、重點時期，我們加強重點管理，集中時間、集中力量進行監督檢查。與此同時，針對去年公車使用某些方面比較突出的問題，我們在全市開展了專項清理，先後下發了3個通知，要求各縣區對套牌車和黨政機關違規配備的公務用車進行清理整頓，查處超編超標和套掛軍警牌照的公車13台，對超標的7台公車進行了公開拍賣，對套掛軍警牌照的6台公車進行了糾正。通過嚴格的監督檢查，公車使用管理逐步趨於規範，節假日期間，大多數單位除了安排一台公車值班外，其它公車都鎖進了車庫；大多數單位科級以上幹部有駕駛證的都交到了辦公室統一管理，領導幹部因私用車做到了主動交費，去年來共有176名市直機關領導幹部因私用車交費總計3.2萬多元。
五、發揮職能部門作用是強化公車使用管理的保證。公車使用管理單靠紀檢監察機關是難以抓出成效的，必須齊抓共管、協調配合。為此，我們充分發揮交警、城管等執法部門的職能作用，發揮電視台、報社等新聞媒體的宣傳教育作用。在公車管理工作當中，市、縣區紀檢監察機關和各部門紀檢監察組織積極配合，上下聯動，嚴字當頭，敢抓敢管。“五一”期間，在查處一輛縣裏來市裏接親的公車時，由於司機擅自出車，怕受到查處後單位處分他並要他出所有的費用，因此他堅持説他是來市裏辦事的，沒有參與接親，並找市裏有關領導説情。為防止偏差，我們到收費站調閲了幾天的車輛通行錄像資料，終於查到該車在返回途中與其他迎親車輛在一起的事實。在查處違規車輛時，市紀委監察局領導頂住説情的壓力，要求黨風室的同志堅持依紀依規從嚴查處，絕不能礙於情面放鬆查處的要求。最後各被查單位主動到市紀委交了罰款，把違規車輛送到交警部門扣留，違規司機和分管領導到市紀委參加學習班。違反公車管理規定的單位，各單位紀檢組主動協助紀委監察機關抓好查處的落實。在每一次公務用車管理的檢查活動中，交警、城管部門和新聞媒體始終緊密配合紀檢監察部門，交警、城管執法部門利用政府賦予的執法優勢，從查車、扣車到處罰的各個環節，都自始自終履行着自己的職能，對於扣留的車輛，交警部門要憑市紀委的車輛放行通知才能放車。電視台的攝像記者與我們的檢查人員同吃同住同檢查，連續幾個白天晚上都堅守在崗位上，從來沒有説過一句辛苦，拍好了就立即送回台裏製作，電視台在當天的新聞節目中播出檢查情況。
我市在強化公車使用管理方面做了一些工作，也取得了一些成效。今後，我們將以這次會議精神為動力，積極進行探索創新，進一步把公車使用管理工作做好，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
第五篇：移民資金管理使用經驗交流材料
全面推行報帳制 提高移民資金使用效益
移民經費管理是社會性、政策性、經濟性、科學性都很強的工作。移民經費如同救濟款，必須專款專用，這是一個管好移民經費的基本原則。為了管好、用好每一筆移民資金，我局從2014年1月起，改革鄉鎮移民辦資金管理制度，全面推行報賬制管理。
一、實行鄉鎮移民辦報賬制勢在必行
我市共有18個移民鄉鎮，從1978年起相繼成立了鄉鎮移民辦，並配備了專門的會計和出納員，實行獨立核算。從開辦至2014年止，我局的會計核算實行的是以撥代支。從2014年至2014年止，實行的是稽核報帳制。我們對移民經費的管理，想了很多辦法，做了很多工作，取得了一定的成效，但是，存在的問題仍然不少。如少部分鄉鎮超計劃投資甚至無計劃投資，行政管理費擠佔移民專項資金的現象時有發生；不嚴格執行開支標準，亂髮加班工資及補貼、亂報電話費等現象屢禁不絕；少部分鄉鎮移民辦對下撥到組的項目經費監督不力，擠佔、挪用的情況年年均有發生。因此，進一步深化財務管理體制改革勢在必行。2014年1月1日，我局與資興市財政局聯合頒佈了《資興市移民資金財務管理暫行辦法》和《資興市鄉鎮移民辦收支財務管理暫行辦法》。決定對鄉鎮移民辦收支全部實行報賬制管理。
在實施報賬制初期，有個別鄉鎮移民辦抱怨不方便，不願配合。但是，在局領導和財務人員的通力合作、共同努力下，克服了諸多方面的困難，順利完成了市鄉兩級的財務接交工作。目前，鄉鎮移民辦財務報賬工作已步入正軌，管理工作邁上了一個新的台階。從這兩年多的運作情況來看，效果十分顯著。一是進一步規範了移民資金的計劃管理、項目管理、資金管理、報賬制管理程序，加大了監督管理力度；二是進一步規範了鄉鎮移民辦收支預算管理體制，確保了鄉鎮移民辦各項收入及時足額上繳和正常運轉；三是嚴格控制了鄉鎮移民辦的支出範圍和支出指標，杜絕了開支不規範的現象和行管費支出擠佔移民專項資金的現象；四是實行備用金報帳制管理有效地改變了過去大量資金積壓鄉鎮移民辦的現象，加大了資金的調控能力，緩解了資金調度的壓力。
二、進一步完善專項資金管理制度
《資興市移民專項資金財務管理暫行辦法》主要是針對移民項目資金財務管理。此辦法嚴格按照“項目跟着計劃走，資金跟着項目走”的管理原則，確保移民專項資金專款專用，充分提高資金使用效益。移民專項資金實行報賬制財務管理，即全市各項移民專項資金由市移民開發局計劃財務科負責統一核算管理，鄉鎮移民辦不設獨立的財務賬。會計核算按《湖南省水庫移民資金會計核算暫行辦法》執行。各鄉鎮在銀行開設備用金存款帳户。支付移民專項資金時必須手續齊全，嚴格審批制度。基礎設施建設、生產扶持、補償補助、補貼等項目資金的支付須憑工程項目計劃、工程項目預算、施工合同、工程進度、工程項目驗收單及到户名冊等相關依據，經單位負責人和主管領導審批後才能付款。村組領款必須兩人以上經辦。通過招標承包的工程項目結算時須憑正式税務發票；補償到村組的項目資金須憑《農村經濟合作組織專用收款收據；到農户的生產扶持、補助補貼資金須填制市移民開發局統一印發的《移民補助、補償資金領款單》或憑到户名冊。市移民計劃財務科負責全市移民專項資金的會計核算和報賬管理工作，對鄉鎮移民辦和用款單位所報賬的原始憑證及會計資料進行嚴格審核，對不按資金計劃和工程項目的用款不予報賬，並責令改正；對不合規、不合法、手續不全的原始憑證予以退回。鄉鎮移民辦報賬員將審核無誤的原始憑證填制移民工程支出、預付、往來報賬單，經審核、審批後，再預以撥付款項，補足鄉鎮移民辦備用金。
三、進一步加強移民辦收支財務管理
《資興市鄉鎮移民辦收支財務管理暫行辦法》是為了杜絕鄉鎮移民辦管理費支出擠佔移民工程項目資金，嚴格控制移民機構各項經費支出，加強移民辦收支財務管理而制定的。鄉鎮移民辦收支財務管理辦法為：“定收定支，收入上繳，支出包乾，超收分成，短收分擔，超支不補，節餘留用”。鄉鎮移民辦的收支實行報賬制管理，即取消鄉鎮移民辦銀行經費帳户，由資興市移民開發局計劃財務科在銀行開設鄉鎮移民辦經費專户，統一核算管理，根據各鄉鎮移民辦的實際情況，按800元至1500元核定備用金，鄉鎮報賬員負責收入解繳和支出報帳。
鄉鎮移民辦財務收支實行預算管理，預算的編制堅持量入為出、收支平衡的原則，合理預算各項收支。收入預算由市移民開發局根據有關政策和體制規定及各鄉鎮移民辦的實際收入情況進行編制；支出預算根據各鄉鎮移民辦的人員、區位條件、工作量大小的實際情況及政策規定的支出範圍和支出標準進行編制。年度收支預算報送市財政局審批。
鄉鎮移民辦財務收支實行“收支兩條線管理”，收入要及時、全額解繳專户，為鼓勵鄉鎮移民辦在搞好移民生產開發的同時廣開財源增加收入，對超額完成收入指標的，其超額部分的50%用於彌補該鄉鎮移民辦公經費不足及福利和獎勵，50%用於全市鄉鎮移民辦的公用經費和人員經費。未完成收入指標的，根據短收比例核減支出指標。鄉鎮移民辦的支出分為包乾支出和非包乾支出兩部分。對包乾支出項目實行指標控制，超支不予報賬，節餘結轉下年使用。市移民開發局對鄉鎮移民辦的報賬的各項支出進行嚴格審核，對不合規、不合法、手續不全的開支不予報賬，並責令改正。鄉鎮移民辦將審核無誤的原始憑證按項目填制報賬單，進經審批後再報賬。
實行鄉鎮移民辦財務報賬制後，雖然取消了會計獨立核算，但各鄉鎮移民辦相應地都設置了項目資金管理台賬、應收，款、應付款明細賬、預付工程款、週轉金等明細賬。應收款、應付款由各鄉鎮移民辦負責清收、償還及處理，不得長期掛賬。
對鄉鎮移民辦實行報賬制管理是一項新鮮事物，全省移民系統沒有先例可循， 還需不斷地摸索、不斷地改進、不斷地完善。本着全心全意為東江6萬移民服務的宗旨，我們將從資興市移民的實際和移民專項資金的實際情況出發，在注重社會效益的同時，更加註重移民獲得實實在在的經濟效益，以儘可能少的資金投入贏得儘可能大的移民投資效益。
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