關於林業資源被盜伐的情況報告

關於林業資源被盜伐的情況報告

市政府：

海南**林業有限公司自1997年到我市營造紙漿林以來，不僅充分利用了我市的林地資源，為我市林業發展作出了應有的貢獻，還增加了我市就業的機會，促進了我市經濟的發展。但從2007年以來，尤其是今年初以來，該公司所營造的紙漿林遭到了一些不法分子盜伐，使得該公司蒙受了極大的經濟損失。為了充分利用社會各界力量，及時依法打擊盜伐紙漿林的違法犯罪活動，維護林區穩定，保障廣大林農及林業企事業單位的合法權益。現將有關情況報告如下：

一、紙漿林被盜的基本情況

據**林業有限公司提供的紙漿林被盜的數據顯示：從2007年至今年6月，在全市範圍內該公司營造的紙漿林被盜伐的次數為539次，面積6636.6畝，損失木材12932.8噸，損失金額425.3萬元。其中，2007年全年紙漿林被盜伐的次數為43次，面積753.6畝，損失木材1452.7噸，損失金額58.1萬元；2008年全年紙漿林被盜伐的次數為37次，面積686畝，損失木材1775.1噸，損失金額79萬元；2009年全年紙漿林被盜伐的次數為167次，面積810畝，損失木材2018噸，損失金額54.4萬元；2010年1月至6月，紙漿林被盜伐的次數為335次，面積為4387畝，損失木材7687噸，損失金額233.8萬元。**林業有限公司紙漿林被盜，不僅使該公司的經濟遭到了挫傷，還嚴重損害了我市良好的形象。**林業有限公司紙漿林被盜的情況不僅引起了《中國綠色時報》、《直播海南》及《南國都市報》等新聞單位的關注，也引起了國家林業局和省林業局主要領導的重視。

二、紙漿林被盜的原因

據調查分析，我委認為紙漿林被盜的原因主要有以下幾方面：一是隨着全球經濟的逐漸恢復，木材價格的回升，一些不法分子受到利益驅動，在晚上盜伐紙漿林；二是原林業基層站（包括林業工作站和木材檢查站）的人員合併入各鎮農業服務中心後，沒有基層林業執法人員對主要的交通路段進行監管，給不法分子有了可承之機；三是一些木材經營（加工）單位非法收購、非法經營（加工）木材現象未能制止，包括金海紙漿廠（和**林業有限公司一樣，同屬金光集團的下屬公司），是導致盜伐林木事件發生的主要原因之一；四是農村把林地發包給**林業有限公司後，沒有依期取得地租金，而目前紙漿林已到了成熟期，一些農村擔心**林業有限公司將林木採伐後會不交地租，也是導致盜林行為發生的原因之一；五是**林業有限公司內部管理較為混亂，

管理人員與一些不法分子有勾結盜伐林木現象，另外，該公司林業員和該公司儋州林場的人員在盜伐林木案件發生後，沒有及時將情況向我委或向我委下屬的森林公安局彙報，致使盜伐林木事件得不到有效治理。

三、紙漿林被的處理情況

針對如何治理**林業有限公司紙漿林被盜的問題，今年以來，我委進行了多次研究，並採取一系列措施開展打擊行動：一是宣傳《森林法》及相關法律法規；二是制訂行動方案，成立行動小組，從打現行破現案作為突破口，採取布控抓捕和佈下特情相結合的辦法，在案件多發的林區和重點部位埋伏守候，並布建特情耳目，廣闢案件信息，一旦發現案件線索，快速出擊，一查到底；三是對木材經營（加工）廠（點）進行檢查，依法打擊非法收購、非法經營（加工）木材的違法行為，從源頭上堵住盜伐林木事件發生；四是派出巡邏人員，對重點林區、重點部位進行監管，如在海頭、排浦等盜伐林木案件多發鎮，進行重點管護，壓住盜伐林木勢頭。截止6月29日，共立23宗森林刑事案件，偵破17宗，摧毀盜伐林木犯罪團伙8個，刑事拘留犯罪嫌疑人32名，已被逮捕11名，抓獲批捕在逃犯1名，已被判刑2名。受理林業行政案件40宗，查處38宗。在辦案中，扣押各類車輛40輛，繳獲被盜、非法收購運輸木材793立方米以及作案工具、贓物一大批，打出了聲威，打出了成效，但至今仍未能徹底治理林木盜伐事件。

四、意見和建議

盜伐**林業有限公司紙漿林事件，不僅是林業的問題，還是深層次的社會問題，為了有效地、及時地解決好這個問題，維護我市廣大林農及林業企業的合法權益，我委的意見和建議是：

（一）建議市委市政府召開有全市各鎮、各相關單位主要領導參加的專題會議，動員全市力量參與打擊盜伐林木、非法收購木材和非法經營（加工）木材的違法行為。

（二）由市公安局、市農委和新聞單位聯合對打擊盜伐林木、非法收購木材和非法經營（加工）木材的行動進行宣傳，同時，由市綜治辦組織各鎮、各相關單位在各自的轄區大力宣傳行動情況及涉及林業的相關法律法規，以教育廣大幹部羣眾，震懾一批違法犯罪分子。

（三）由市政法委牽頭，從市公安局、市檢察院、市法院、市司法局、市農委、市森林公安局等單位抽調若干人員，組成專案組，徹底查清今年以來在全市範圍內發生的盜伐林木、非法收購木材及非法經營（加工）木材的案件，依法打擊盜伐林木、非法收購木材及非法經營（加工）木材的違法犯罪行為。

（四）根據《國家林業局關於進一步加強木材運輸管理工作的通知》（林資發[2009]265號文）精神，在重要交通路段恢復設置木材檢查站，以監管全市的林木及木材流通，預防涉及林業事件的發生，達到長效解決林業問題的目的。

（五）由市政府行文，明確規定各鎮、各村（居）委會及各派出所在林業管理方面的相關職責，替代原林業站所承擔的義務，以維護林業生產和管理的正常秩序。