按照組織生活會方案，現就2017年度支部工作和處室工作作以彙報，並結合生活會主題，對支部和個人問題進行自查，提出整改措施，請各位審議。
一、支部黨建和黨風廉政建設工作情況
（一）着眼思想引領，注重加強支部黨員思想建設。以習總書記系列重要講話和黨的十八大及歷次全會、十九大精神,省第十三次黨代會精神和黨章、黨內法規條例，作為重要內容，原原本本學習、認認真真貫徹落實，2017年先後組織支部12次集中學習，同時督促黨員通過媒體、報紙等進行自學，全年，支部黨員共撰寫學習體會17篇共計2萬餘字。十九大閉幕後，3次集中組織支部黨員學習習近平在黨的十九次全國代表大會上的報告，撰寫學習體會5篇。
（二）着眼政治高度，注重突顯支部建設的政治本色。一是打牢支部黨員的“四個意識”，結合政治理論和《習近平談治國理政（第二卷）》、《習近平的七年知青歲月》、《重讀矛盾論實踐論》等書籍的學習，廓清思想迷霧、堅定理想信念，努力提升支部黨員的政治站位，自覺把“四個意識”體現在行動上，落實到專項整治開展、重點工作推動以及推進改革發展具體工作中來。二是嚴肅黨內政治生活，在黨內生活中始終堅持民主集中制，遇事廣泛徵求意見，集中進行研究，不搞一言堂、説了算；民主生活會敢於揭短亮醜，火藥味、辣味足；“三會一課”制度雷打不動，落實質量有所提高。全年召開支委會12次、支部黨員大會4次、黨課授課4次，談心交心4次，組織生活會3次，共查找問題65條，整改65條。三是構建具有鮮明政治色彩且積極向上的支部文化。以“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”為準則，圍繞違紀案例開展警示，不斷加強價值觀教育。在觀看革命影片、參觀八路軍辦事處等活動後，及時組織交流，引導黨員幹部牢記黨史、自覺加強黨性修養。
（三）着眼壓實責任，持續加強制度機制建設。始終把黨的建設作為支部工作的重中之重來抓，強化支部制度建設，堅持政治理論學習，不斷規範組織生活，切實抓好問題查擺和整改，認真履行個人責任。一是以局機關加強內部控制建設為契機，對《學習制度》、《工作制度》、《會議制度》、《考勤制度》、《外出執法檢查制度》、《文書檔案管理制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《支部委員會工作制度》等8項制度進行了修訂。二是認真查找了處室在行政許可、執法檢查、事故調查、項目申報、作風建設等5個方面存在的24項廉政風險點，逐項制定了風險防控措施。三是嚴格執行民主集中制，堅持重大事項、項目建設、行政許可集體決策，共召開處務會21次，對行政許可、項目建設進行集體研究決策。四是把嚴守黨的政治紀律和政治規矩作為提升支部凝聚力、戰鬥力的有效手段，督促支部黨員堅決貫徹中央、省委、局黨委的決策部署，嚴格公共網絡平台言論管理，遵守保密規定，提升服務意識。
（四）加強廉政勤政建設。堅持“作風建設永遠在路上”，嚴格落實黨風廉政建設報告制度，每季度末向局黨組、駐局紀檢組如實報告黨風廉政建設階段工作開展情況，按照規定填報廉政執法登記表56張，按照規定每月開展廉政教育，並將典型案例警示教育納入廉政教育的重要內容，在春節、中秋等重要節日前夕進行集體廉政提醒。
（五）全力整改查擺和巡察反饋問題。一是紮實開展機關黨建“燈下黑”整治。組織支部全體黨員對照省直機關黨建“燈下黑”進行了問題查擺，共查擺了支部層面2項問題、黨員層面1項問題，目前已全部整改。二是認真糾改省委巡視反饋問題。《甘肅省安監局黨組落實省委第一巡視組反饋問題整改方案》涉及我支部問題2條，已整改完畢，並於3月份向局黨組彙報了整改情況。三是不打折扣整改駐局紀檢組巡查反饋問題。根據駐局紀檢組第二巡查組巡查反饋意見，我支部對照制定了6條整改措施，明確了整改時限、責任人，現已全部整改。四是積極開展兩個專項整治行動問題整改。首先，紮實開展“三糾三促”專項行動，逐項整改查擺出的支部履行職責不擔當（4條）、為民服務不作為（3條）、落實任務弄虛作假（1條）3個方面的8條具體問題，建立問題整改清單台賬，目前8條具體問題已全部整改。同時，每月對照查擺新的問題，20日前將新增問題台賬報局機關紀委，形成“三糾三促”常態化。其次，紮實開展“革舊弊正風氣營造風清氣正政治生態”專項整治，逐條整改了黨內政治生活（3條）、“四風”頑疾（2條）、主體責任落實（1條）等3個方面的6條具體問題。目前6條問題已整改完畢，及時將總結報駐局紀檢組和局機關紀委。
二、處室重點工作、專項整治和日常監管工作
（一）緊盯遏重環節，紮實開展安全生產專項整治。緊抓7類非法違規建設生產行為和15類易引發事故的風險隱患開展安全生產專項整治。先後對白銀公司開展2次專家診斷式檢查，系統出具診斷報告，督導企業全面完成21條具體問題的整改；督導完成國家安監總局遏重檢查組反饋的金川公司二礦區等7座礦山的26條問題的整改；督導完成國家安監總局第八督導組反饋的肅北博倫礦業公司等5座地下礦山的21條問題的整改。緊盯地下礦山淘汰非阻燃電纜等落後工藝設備和採空區綜合治理，採取下發通知、跟蹤督辦、限期整改、約談通報等形式，強力推進工作進展，2017年全省共淘汰非阻燃電纜33萬米，治理採空區1023萬立方米。全年對5個市州21户企業的204項安全隱患和問題進行掛牌督辦，整改核銷202項，整改率為99%。
（二）聚焦隱患治理，積極破解尾礦庫監管難題。省委省政府高度重視尾礦庫治理工作。2017年省委書記林鐸、省長唐仁健親臨現場，調研指導尾礦庫隱患治理工作，在全國首次由省委省政府推動病庫尾礦庫安全隱患治理。省安監局將尾礦庫安全隱患治理作為“頭號工程”來抓，多次專題研究、優先安排資金，主要領導制定治理方案、現場檢查督導。指導市州、縣區政府對摸排出的91座病庫“一庫一策”制定了治理方案，按照優先治理病庫安全隱患、同步推進“頭頂庫”提級改造、推動閉庫尾礦庫公告移交的原則實施治理。會同省委、省政府督查室對尾礦庫治理情況進行了4次專門督查，先後組織專家6批次赴隴南、白銀、甘南等市州現場指導尾礦庫隱患治理工作。2017年，全省已按期完成了91座病庫和46座“頭頂庫”安全隱患綜合治理，消除了危、險、病庫，特別是隴南市，經受了“8.7”特大暴洪泥石流的考驗，全市尾礦庫無一發生垮壩、潰壩生產安全事故。
在全面完成尾礦庫隱患治理任務的同時，堅持從法制建設着手，着力破解尾礦庫監管難題。指導縣級人民政府對87座尾礦庫進行了閉庫公告，並明確尾礦庫閉庫後不再作為生產經營單位進行監督管理。省政府出台《甘肅省尾礦庫監督管理試行辦法》，進一步明確了各級政府和國土、發改、工信、環保、水利、建設、林業、安監等部門及尾礦庫企業的職責，構建了尾礦庫監管長效機制。2017年10月，國家安監總局監管一司司長裴文田帶領的國務院安全生產大檢查“回頭看”第二十三檢查組對我省尾礦庫安全隱患治理、閉庫公告、全國首次以省政府名義出台尾礦庫監督管理辦法等工作給予了充分肯定。
（三）狠抓雙重預防，充分發揮試點引領作用。本着試點先行、示範引領的原則，明確了非煤礦山領域雙重預防機制建設的總體思路、工作目標、構建原則和方法步驟，確定了6家省級試點單位。目前，金川集團股份有限公司三礦區已經完成了安全風險的辨識和評估，劃分12個主單元、29個分單元、90個子單元和242個崗位單元，辨識安全風險596項，繪製了井下“紅橙黃藍”四色安全風險空間分佈圖。廠壩鉛鋅礦柒家溝尾礦庫、西和中寶礦業公司等5户試點企業也已完成了安全風險辨識評估工作。同時，利用省級財政專項資金，委託技術服務單位編制《甘肅省金屬非金屬礦山風險分級管控與隱患排查治理體系建設通用規範》等標準規範，指導非煤礦山企業雙重預防機制建設向縱深開展。
（四）強化源頭管控，重點縣攻堅克難取得進展。強化多、小、亂、設備設施落後的採石、採砂等區域和地下礦山集中地區的整頓，推動省國土廳制定了鐵、銅、銀、金等31個主要礦種最小開採規模，通過嚴格安全設施設計、安全生產許可證審查，強制淘汰非阻燃電纜等落後工藝設備，積極推進“機械化換人、自動化減人”等措施，加大省級攻堅克難重點縣礦山的整合、淘汰、關閉力度。今年以來，通過對2015年確定的徽縣、合作市、肅北縣3個省級重點縣開展綜合評估，事故起數、死亡人數、礦山數量均呈下降趨勢，達到預期效果。新增肅南縣、西和縣2個省級重點縣，已制定了攻堅克難工作方案，各項工作正在有序推進。
（五）強化安全培訓，不斷提升安全監管能力。本着打基礎、強素質、抓工作、促安全的培訓思路，以提高安全生產監管執法效能，打造政治可靠、勤政廉潔、務實高效、業務精通、作風過硬的安全生產監管執法隊伍為目標，採取集中分片培訓、專題業務培訓、以查帶訓等方式，強力開展安全監管隊伍業務知識大培訓。一是針對基層安全監管人員專業知識匱乏、現場檢查“不會查、不敢管”的難題，依託金川公司、隴南市培訓中心先後開展了3期省市縣鄉四級安全監管人員培訓班，共培訓了全省安監幹部和部分企業管理人員近700人，取得了良好的培訓效果。二是編印了《甘肅省尾礦庫監督管理試行辦法》、《非煤礦山安全生產法律法規彙編》，提升基層安全監管隊伍的業務水平。三是充分發揮微信、微博、公眾號等新媒體安全宣傳培訓的優勢，督促各級安全監管部門、鄉鎮安監站和非煤礦山企業逐級建立微信羣，據不完全統計，全省共建立非煤礦山微信羣695個，積極推送有關法律規範和安全生產知識，非煤礦山生產安全事故典型案例和防範措施等，逐步形成了“橫向到邊、縱向到底”的微信助力安全生產新局面。
（六）強化政治擔當，牽頭推進環保問題整改。中央環保督察、中央祁連山專項督察向我省反饋生態環境保護方面問題後，局黨組高度重視，先後6次召開黨組（擴大）會和局長辦公會，研究中央環保督察、中央祁連山專項督察反饋意見整改落實工作。我處提高政治站位、強化政治擔當，主動承擔環保問題整改的牽頭工作，明確專人負責中央第七環境保護督察組督察反饋意見整改領導小組辦公室的職責，積極配合省整改辦開展各項整改工作。先後制定了《貫徹落實中央環境保護督查反饋意見和甘肅祁連山自然保護區生態環境問題整改方案》、《關於開展全省自然保護區內安全生產行政許可審批情況摸底排查和整頓的通知》，督促相關處室制定了《甘肅省安監局落實大氣污染、水污染和土壤污染防治行動計劃工作方案》，定期調度相關處室和有關市州問題整改進度，跟蹤督導問題整改落實，分類健全各類工作台賬，做到每項問題有措施、有時限、有責任人、有階段進度、有銷號文件。密切跟蹤落實祁連山自然保護區問題整改，先後摸排了位於祁連山自然保護區的45户非煤礦山、17户煤礦基本情況，編印成冊了《祁連山國家自然保護區內非煤礦山安全生產行政審批情況彙總》《祁連山國家自然保護區內煤礦摸底及生態環境整治情況彙總》。同時，強化信息報送，按期向省委督查室、省政府督查室、省紀委和省整改辦報送整改階段性工作材料。目前，中央環保督察反饋意見確定我局涉及環保整改的12項問題，已全面整改完畢。
三、年度工作存在的問題
雖然今年在支部建設上取得了一點點成績，但是對照黨支部工作條例和各級檢查組反饋的情況，感到自己在抓黨建方面還存在一些問題和不足：一是抓黨建工作不夠嚴謹細緻。理論學習方面存在重學習、輕檢查，重集中學習、輕個人自學；組織生活方面講成績多、提問題少，自我批評輕輕點水；黨課教育互動不夠，教育的效果還不是很明顯。二是對支部好的做法宣傳不夠。在抓支部工作中，只顧埋頭苦幹，對支部積累的好的經驗做法不注重宣傳，對湧現出的先進典型也不注重推廣宣揚，導致支部內部活動轟轟烈烈，外部宣傳冷冷清清。三是業務工作還有差距。主要表現在以下幾個方面：1非阻燃電纜淘汰工作相對滯後。2是採空區治理工作推進難度較大。3是礦山整頓關閉力度不夠。4是安全監管執法力度不強。
四、歷次組織生活會查找問題整改情況
支部全年共召開4次組織生活會，前3次主題分別是：“兩學一做”專題組織生活會暨民主評議黨員、學習貫徹省第十三次黨代會精神、“轉作風、抓落實”專題組織生活會。三次組織生活均嚴格按照省直機關工委和局機關黨委的程序和要求開展，支部全體黨員緊扣主題，嚴格對照對照黨規、黨章，認真查擺自身問題，明確努力方向，真正起到了“紅臉、出汗”的效果，4次組織生活會共查找出問題83條，前三次組織生活會問題已全部整改完畢。
五、下一步工作思路和主要措施
嚴格按照上級黨組織決策部署，全面落實從嚴治黨要求，認真履行主體責任，健全工作機制，積極探索黨建工作新方法和加強處室管理好做法，努力推動工作再上新台階。
（一）嚴格落實黨風廉政主體責任。嚴格落實黨建工作第一責任人的要求，主動抓好支部黨建工作，支部委員跟蹤督促落實，嚴格落實黨風廉政建設報告制度，堅持談心談話制度，推動監督執紀“第一種形態”落到實處。
（二）加強支部內部制度建設。健全支部制度體系，梳理處室崗位責任清單和權力清單，研究分析易出現廉政風險的關鍵崗位、關鍵環節、關鍵節點，完善廉政風險防控措施。
（三）緊盯作風建設不放鬆。嚴格遵守機關工作紀律，嚴格執行請銷假制度，持續改進工作作風，提高工作效率，提升服務意識，堅決防止“四風”反彈。
（四）深入貫徹落實十九大精神。紮實開展學習十九大精神活動，創新教育形式，持續開展交流研討，真正將十九大和省十三次黨代會關於安全生產工作的要求落到實處。
（五）推進“兩學一做”常態化制度化。開展以黨規黨紀、十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、新當站等為重點的理論學習，完善合格黨員標準，對照查擺支部和黨員自身存在的問題，持續抓好問題整改，真正把“兩學一做”學習教育成果運用到安全生產監管工作中去。
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