行政服務中心經驗介紹材料

創新工作方法 提升服務能力
（全省聯席會議行政服務中心經驗介紹材料 ）
***市行政服務中心成立於2003年，至今已有8個年頭了。這些年來，我們和其他兄弟市行政服務中心一樣，都經歷了起步、發展、成熟和騰飛等階段，行政服務工作步入了法制化和規範化的軌道。這些年，***市行政服務中心也在探索中前進。在硬件建設方面我們比不上珠三角兄弟市行政服務中心，但是我們大膽改革，勇於創新，實現了從被動的單項服務向主動的互動式服務的轉變，實現了從粗放式管理向標準化管理的飛躍，行政服務工作也呈現了一些亮點，主要做法是：
    一、窗口管理推行標準化
    為了打造便民利民政府服務窗口，搭建起政府與企業和市民溝通的橋樑，我們立足窗口工作實際，積極探索窗口管理新思路、新舉措。成立至今，我們從最初的粗放式管理、中期的規範化管理，到目前的標準化管理。每一個階段，我們都在積極探索，努力實踐，不斷引入新機制、新理念，不斷提升行政服務的水平。在探索的路上，我們一步一個腳印，主要表現在：一是場地佈局方面，我們將窗口由封閉式改為開放式，更加便民高效。二是窗口設置方面，我們完善了便民服務設施，調整和優化窗口布局，使佈局更加符合審批鏈的要求。三是在窗口管理方面，對窗口運行模式、辦件程序、窗口服務、人員管理等方面，我們實行標準量化考核，評選“最佳標準化窗口”和“最佳標準化先進個人”，實現“有人就有工作標準，有事就有質量標準，有物就有管理標準”，使窗口服務向標準化管理提升，促進以規範服務為核心、以效能提升為重點、以監督制約為保障、以便民親商為目標的行政審批服務標準化體系建設。
二、聯辦代辦形成制度化
聯辦代辦是我們服務企業、服務招商引資的重點工作之一，也是***市委、市政府賦予我們中心的一項重要工作任務。今年以來，我們在聯合審批和代為辦理服務上下功夫，積極為投資企業提供高效便捷、熱情周到的聯辦代辦服務。我們的主要做法：一是調整審批方式。對涉及兩個以上部門審批的項目，採取“牽頭受理、報送相關、並聯審批、限時辦結、加強監督”的辦法，改過去的串聯式審批為並聯式審批，大大提高了審批效率。二是抓好跟蹤服務。對重點服務企業和新進招商引資企業實行主動服務、跟蹤服務，召開專題協調會議，及時協調解決項目建設、生產經營中存在的問題。如，今年我市承辦廣東國際旅遊文化節，“粵菜峯”活動會場建設牽涉到經信、城管、供電等部門，時間緊、任務重。為協調解決“粵菜峯”活動會場用電和樹木遷移等問題，我們牽頭組織相關部門召開聯合審批會議，就相關問題達成了一致意見從而確保了項目的如期開工，有力地推動了省國際旅遊文化節準備工作的穩步開展，得到了各職能部門和建設施工單位的高度評價。今年以來我們共協調解決問題近100項，為企業提供了聯辦代辦服務近50項。
三、服務手段呈現多樣化
在工作中我們體會到，行政服務中心除了抓好窗口管理，提高審批效率外，還應該把工作重點放在服務大局、服務發展、服務基層、服務羣眾上。對此，我們圍繞服務做文章，不斷推出新的服務舉措。一是開展聯合年檢。設立聯合年檢工作辦公室，統一對內資企業的工商營業執照、組織機構代碼證、勞動保障、排污許可證等進行聯合年檢。據統計，2011年，通過集中聯合年檢，共為1323家單位及企業辦理了相關年檢手續。二是開展企業對口幫扶活動。我們開展“百家企業幫扶”主題活動，精心挑選了100家企業，根據各窗口和科室的具體職能和實際情況，與100家企業分別“結對子”、交朋友，加強與企業的日常溝通和聯繫，通過定期走訪，查看企業建設和生產情況，瞭解企業在行政審批方面遇到的問題，及時跟進處理。同時為了深化企業服務，我們還定期到市區各工業園召開企業座談會，舉行現場辦公會，及時為企業排憂解難。三是開展“爭創百件好事”活動。在做好各項審批服務、企業幫扶工作的同時，我們還廣泛開展“爭創百件好事”活動，全體幹部職工特別是窗口服務工作人員，從細微處着手，以投資企業需求為突破口，針對行政審批方面遇到的問題以及來我中心辦事遇到的其他問題，為其提供力所能及的幫助和服務，多為企業辦好事、實事，2009年以來共為企業和市民辦好事、實事近500件。這一系列的舉措為企業的建設和投資創造了良好的營商環境，受到了企業的廣泛好評，稱行政服務中心是企業的“孃家”。
四、審改工作不斷優化
根據省委、省政府在廣州召開的全省政務公開工作聯席會議，對省直部門全面開展優化審批流程工作，提出了力爭2011年實現審批時限提速30%目標的要求。我們根據會議精神，以改革創新促進活力行政，重點抓好優化審批流程工作。去年年底，我市順利完成了第五輪行政審批事項清理工作，保留市直單位行政許可事項88項，非行政許可事項71項；日常管理事項116項；下放 、委託或轉移管理事項8項。今年，我們以第五輪行政審批事項清理結果目錄為依據，加大審改力度，在充分研究討論的基礎上，優化審批流程，壓縮辦理時限，推進行政審批提速增效。據初步統計，第五輪承諾天數比法定天數縮短了2957天，提速達51.39%；較第四輪減少1244天，提速達30.78%。今年9月5日的《南方日報》刊登了一篇文章，題目是《21地級市審批事項平均壓縮超過1/4》，文章中兩次點名表揚了***的審改和行政服務中心工作。
五、信息公開管理常態化
近年來，政府信息公開的渠道不斷拓寬，政府信息公開工作也迎來新挑戰。對此，我們針對政府信息公開工作的新特點，創新管理手段，完善服務平台，推動政府信息公開深入開展。一是統一政府信息公開平台。為更好地提供政府信息公開渠道，方便廣大市民獲取政府信息，我市統一建設了政府信息公開平台，按照統一規範開展政府信息公開網絡發佈工作。二是召開政府信息公開會議。定期召開全市政務公開電視電話會議，貫徹落實中央有關政務公開工作會議精神及省政務公開工作聯席會議精神，舉辦政府信息公開工作培訓，開展示範經驗交流。三是確立了一批政府信息公開示範點。從市直部門和各縣（市、區）精心挑選了一批羣眾普遍關注較多、政府信息公開工作開展較好的部門和單位，以點帶面，有力地促進工作開展。四是開展政府信息公開檢查。我們採取不定期抽查的方式，檢查政府信息公開信息發佈情況。今年6月，我們還聯合市保密局等單位，開展了“四檢合一”保密檢查工作，並首次到法務公開主體中級人民法院、檢察院、勞教所等單位推廣公開工作經驗。
    六、招標採購操作規範化
    為進一步規範政府採購，不斷推動政府招標採購陽光平台建設，我們主要採取了以下措施。一是強化法紀意識。嚴格遵守《政府採購法》等相關法律法規，不斷完善政府招標採購內部管理制約制度和運行機制，規範政府招標採購流程，強化抵制商業賄賂意識。二是強化服務意識。近年，採購中心加大了服務的力度，針對客户提出的意見和建議，不斷改進服務方式，提高服務水平。在歷年的績效考核中，政府招標採購中心均取得優秀的成績。三是深化電子政府採購平台建設。為推進我市政府採購信息化建設，採購中心購置了專用辦公設備，安排專人負責電子政府採購平台建設和管理工作，設立了服務櫃枱解答諮詢和疑問，並對採購單位和供應商提供詳細全面的技術支持，同時及時準確的對供應商錄入的商品信息和商品行情進行審核，確保了電子政府採購平台的運作。
    在加強中心建設和規範窗口管理，服務我市經濟社會跨越發展上，我們做了一些工作，也取得了一些成績。但與兄弟市行政服務中心相比，我們還是微不足道。在今後的工作中，我們將誠心向兄弟中心取經學習，學習兄弟中心的經驗和做法，更好地促進我中心進一步發展。